县农业农村局开展民主评议行风活动的实施意见 为进一步推进政风行风建设，提高服务能力，有效促进我县农业“五大提升行动“的实施。根据有关文件要求，结合农业系统实际，经局班子研究决定，提出以下农业系统民主评议行风活动实施意见： 一、指导思想和目标 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神和省、市、县纪委全会精神，坚持“谁主管谁负责“、“管行业必须管行风“的原则和标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，在县纠风办的组织领导下，按照以评促改、以评促建的要求，扎实组织开展民主评议行风活动，促进政风行风建设。通过把评议活动与创建群众满意基层站所活动相结合，与加强内部管理和减轻农民负担相结合，与推动党风廉政建设和各项业务工作相结合，切实提高评议效果，促进强农惠农政策进一步得到落实，农民群众合法权益进一步得到保障，服务“三农“能力素质进一步增强，机关作风进一步转变，群众满意度进一步提高，长效机制进一步健全。 二、评议对象和内容 （一）评议对象：局属科站所 （二）评议内容：围绕“服务农业惠农政策落实、服务农业产业发展、服务减轻农民负担防控体系落实，使农民满意“这一主题，重点评议三方面内容： 1、提高为农服务质量。 ⑴强农惠农政策是否落实； ⑵涉农乱收费、乱罚款和各种集资摊派是否有效遏制； ⑶为农服务态度和水平有否提高。 2、规范农村集体资产和财务管理。 ⑴村级财务审计是否按要求开展； ⑵农村财务管理规范化建设是否积极推进； ⑶村级会计委托代理、会计电算化、民主理财、财务公开是否落实。 3、完善土地流转行为，维护农民土地承包和流转权益。 ⑴土地承包权证是否发放到位，权证管理是否规范，制度建设是否健全； ⑵土地承包和流转政策是否落实，土地流转服务平台是否构建，流转土地用途是否符合要求； ⑶土地承包和流转过程中是否损害农民利益，承包纠纷仲裁机构是否健全，信访是否及时调处。 三、评议方法和步骤 民主评议行风采取“统一部署、上下联动、内外结合、面向社会、群众参与、评议系统、覆盖行业“的方式进行，评议活动从4月下旬开始至9月下旬结束，分三个阶段进行。 （一）宣传发动阶段（4月下旬至5月下旬） 建立 农业农村局民主评议行风活动领导小组，设立办公室，制定评议活动实施意见，明确目标要求，落实责任。召开动员会，使干部职工认清评议的目的和意义，端正思想态度，主动接受评议。通过新闻媒体、某农业信息网等渠道向社会公开评议内容、重点和投诉渠道，充分发动社会各界积极参与，使整个活动在广大群众的支持、参与、监督下健康有序地进行。 （二）检查整改阶段（5月下旬至8月下旬） 1、组织自查自纠。局属各科站所要根据评议的目标要求，开展“六查六纠“。即：一查政风行风建设情况，纠正思想认识不够到位问题；二查机关作风和效能建设情况，纠正办事效率不高问题；三查政策法规和管理制度执行情况，纠正依法行政、科学执政不够规范问题；四查工作措施落实情况，纠正监管不力、指导不强、手段不足问题；五查农民权益保护情况，纠正乱收费、乱罚款、乱摊派问题；六查廉洁自律情况，纠正监督机制不够健全问题。同时，对规范农村集体资产和财务管理，完善土地流转行为，维护农民土地承包和流转权益涉及的法规政策执行、工作措施落实等进行重点自查，完善薄弱环节，纠正突出问题，坚持查纠并举、边查边纠，做到检查有深度，纠正有力度，为制定和落实整改措施奠定基础。 2、广泛征求意见。主动接受社会各界监督，诚心诚意征求意见，做到揭露问题不怕丑，纠正错误不护短，切实整改不敷衍，确保评议不走过场。通过发放 征求意见表、领导接待、现场办公、下乡走访、召开座谈会、邀请行风监督员征询意见、设立征求意见箱、投诉电话和电子信箱等方式，主动地、更大范围地听取和征求、收集意见建议。 3、切实整改提高。对自查自纠和征求意见环节发现的问题和意见建议进行认真梳理，实事求是地进行剖析，深入查找原因，制定整改方案，有针对性地提出整改措施和解决办法，落实整改责任，明确时间进度要求，确保整改到位。尤其对群众反映强烈的惠农政策落实、集体资产和财务管理、农村土地承包管理等“热点“和带有普遍性的问题，务必切实加以整改。对一时难以解决的，提出逐步解决的方案和措施；对群众举报的案件认真进行查处，做到事事有回音、件件有着落。同时，进一步完善相关制度，改善管理手段和方法，建立健全长效机制，达到纠建并举的目的。 （三）评议总结阶段（8月下旬至9下旬） 根据民主评议行风活动要求，各科站所于8月底前写出自评报告，局组织召开民主评议行风会议，邀请政风行风监督员、农民负担监督员、乡村干部代表、龙头企业、专业合作社、专业户代表、熟悉本单位情况的党代表、人大代表、政协委员进行面对面评议。 四、工作要求 （一）统一思想认识，加强组织协调。农业部门直接面向广大农民群众，其行业风气如何，直接关系党和政府在农民群众中的形象。开展民主评议行风活动，是农业部门改进作风和提升服务的重要契机，是推进系统行风建设、行业管理和党风廉政建设的重要途径，也是推动政策落实和工作深化的重要方法，全局干部职工要充分认识活动的重要性和必要性，以确保这次民主评议活动深入扎实、富有成效。 （二）立足统筹兼顾，确保工作成效。把评议的重点内容与局业务工作有机衔接，结合评议活动，大力推进农业产业转型升级、农村财务审计、农技人员“双联“活动、“绿剑“系列执法活动、农产品质量安全监管体系建设、农民专业合作社“五化“创建、规模养殖场畜禽污染治理等活动的开展，促进服务质量不断提高，促进农业行政执法和监管能力进一步强化，农村集体资产和财务管理进一步规范，促进农民的土地承包和流转权益得到更好维护。 （三）注重探索提高，做到以评促建。在评议过程中既要重视解决存在的问题，又要注意探索和建立行风建设的长效机制。民主评议是一项阶段性工作，但行风建设是一个长期的任务。要把民主评议行风与加强内部管理、减轻农民负担、促进“三农“事业发展结合起来，切实严明纪律，对评议活动中发现的工作作风不正、损害农民合法权益、群众反映强烈的问题，坚决进行处理，确保评议活动实效，促进行风建设规范化、制度化、科学化。
