关于创新村级后备干部队伍建设的调研报告


    关创新村级备干部队伍建设调研报告
    政惟进步加强村级干部队伍建设断优化村级干部队伍结构提升村级组织服务力服务水建立支思想政治硬年龄结构合理村务工作力强素质水较高村级备干部队伍XX镇勇担题实践活动契机通召开座谈会问卷调查机走访等形式全镇村级干部队伍建设情况开展专题调研发现存村级干部队伍日趋老龄素质高继乏问题破解难题镇委认真分析深入研究着力解决现具体调研情况汇报:
    基情况
    XX镇辖XX行政村XX支部XX名员村两委干部XX名中村书记兼XX村两委交叉职X年镇委加村级组织建设力度断加强领导强化措施狠抓落实通加强农村干部教育培训软弱涣散村配备第书记拓宽农村备干部培养渠道等方式村级干部队伍整体素质明显提高基层组织凝聚力战斗力号召力明显增强农村济发展奠定基础
    二问题
    XX镇委抓农村干部队伍建设方面然取定成效次调查研究中发现村级班子干部队伍然存日趋老龄素质高继乏问题:
    农村员干部队伍年龄老化班子继乏全镇XX名员中35岁XX36岁60岁XX60岁XX均年龄58岁74名村两委干部中60岁X占XX%36岁60岁66占XX%35岁XX占XX%均年龄52岁39名村支部成员中45岁支委仅XX占XX%45岁49岁XX占XX%50岁XX(含60岁XX)占XX%均年龄54岁50岁村书记XX占XX%45岁仅X占XX%35岁XX村书记均年龄XX岁数反映农村老员村干部年龄偏年轻员村干部偏少时村没村级备干部储备村级班子面继危机
    二农村干部学历结构例失调总体学历偏低调查XX村组织中村两委干部XX名中高中(中专)学历XX占69%初中学历X占X%专学历XX占XX%学历结构例失调整体学历普遍偏低
    农村干部年龄偏整体学历偏低村支部成员年龄老化班子继乏等问题存导致农村干部缺乏创新精神勇担精神干事创业热情程度影响新农村建设进程影响农村员先锋模范作
    影响基层组织战斗力发挥村级工作带定困难严重削弱农村执政基础
    三解决措施
    XX报告指出干部国家事业中坚力量力发现储备年轻干部注重基层线困难艰苦方培养锻炼年轻干部源源断选拔实践考验优秀年轻干部
    XX镇委次召开专题委会讨研究决定创新村级备干部队伍建设公开选拔村级备干部作加强基层组织建设项重工作长效机制摆议事日程成立镇委书记张艳革志组长公开选拔村级备干部工作领导组探索出条适合镇实际村级干部递进选育新路子
    XX年半年XX镇通公开报名资格审查笔试面试组织考察体检公示等方式进行选拔高标准严求选聘XX名村级备干部均年龄XX岁均专学历中科X专XX产员X预备员XX年X月X日全部入职入岗
    ()坚持三选入口关坚持标准严格选镇委出台村级备干部理办法着宁缺勿滥原明确政治素质群众基础工作历学历年龄等条件作选拔衡量培养象硬指标二坚持重点明确选求选拔象全部镇村基层线着重考虑复员军年轻员学生村官专高职毕业生职村两委年轻干部农村致富带头专业合作组织负责回乡创业换届中票较暂时没进入村两委班子员中进行选拔三坚持科学公正选选拔设定报名考察录取岗五环节先镇委负责考察报名选政治表现基素质群众评价遵纪守法等方面情况形成综合分析报告册建立备干部档案委托力社保局进行统笔试面试成绩合格者镇委录
    (二)坚持三训教育关坚持性教育+农村实技术培训开展特色农业乡村旅游政策指导区委校教师优秀村级干部乡土专家三支队伍选聘教师采专职教师兼职教师方法选调优秀骨干担培训班教农村线情况进行讲解弥补解认识深差距二坚持性教育+业务技培训镇农业林业水务土部门选验丰富技长业务科长担专兼职教师农村发展涉农政策农村实技术产业发展等知识欠缺短板亟需弥补三坚持性教育+力培训符合条件村级备干部容性教育实技术脱贫攻坚社会治理群众工作验丰富基层干部道德楷模企业理员担兼职老师着力培养理服务创业力
    (三)坚持三理关坚持严考核踪负责纪律考核工效考核道德考核实记录村表现工作成绩品德修养二坚持长培养三年进入两委班子村两委负责备干部推荐实训岗位创业台等新进村两委班子坚持全程踪提升综合履职力三坚持实保障解决备干部遇问题入手着力保障村级备干部专修班正常开办目前争取专项补助外镇财政年投入费80万元村级备干部均工资(含五险)月达5000余元
    (四)坚持三助关坚持助推务工作月1轮岗镇建办事开展基层建工作实践推动村级组织规范化建设二坚持助力村务发展月3轮岗政府业务部门重岗位开展综治信访维稳环境建设土理三资理等业务推动村级事务规范序健康发展三坚持助济村级服务月2轮岗镇站式便民服务厅锻炼学社保卫生信访等项便民服务业务推动实现村级便民服务零距离
    关镇村级备干部队伍建设情况调查报告
    村级备干部队伍建设加强村级班子建设项基础性工作建立支素质高力强知识广数量足村级备干部队伍确保农村项事业继具重意义进步加强镇村级备干部队伍建设年初开始镇委村两委换届选举契机全镇村开展走访调研访谈调查村级备干部队伍基情况查找存问题原形成报告
    基情况
    镇25行政村村两委干部121名员873名村级备干部119名全镇村级备干部队伍建设总体情况特点:
    ()村级备干部队伍力量断壮
    年镇村两级高度重视村级备干部队伍建设选拔培养村级备干部作夯实农村基层基础重工作抓采取三年定期推荐定期举荐相结合方式扩视野拓宽渠道断充实村级备干部队伍目前全镇25行政村全部建立村级备干部台帐11配备标准全镇确定119名备干部
    (二)村级备干部源渠道断拓宽
    目前全镇村级备干部队伍中仅务农员体私营户类技工员外出务工返乡员学毕业生等等中体私营户5名占总数42技工员4名占总数34外出务工返乡员8名占总数67学毕业生1名占总数08务农员78名占总数65523名占总数193
    (三)村级备干部实际工作中作发挥日益明显
    年村组织带动年轻备干部干劲足热情高村级项工作中发挥较作特增加村民收入提高村民素质改善村容村貌等方面发挥积极作农业种养殖户类备干部动联系结产业化程度相较低农户提供高效农业技术验帮助增产增收促进村农业增效学生备干部利身学历高优势承担村级远教影院理开展实技术计算机知识法律咨询志愿服务等
    (四)群众公认度断提升
    座谈中发现村级备干部群众公认度相前年提高特作发挥明显备干部群众更加赞誉村两委换届选举中26名村级备干部选村干部中选村组织书记4村委会2村两委干部20
    二存问题原分析
    目前镇村级备干部队伍建设存定问题薄弱环节具体表现:
    ()村级备干部队伍结构调整
    年龄年轻备干部例低35岁19名占总数159636—45岁51名占42946—55岁44名占369755岁5名占42文化程度村级备干部队伍学历整体偏低专学历3名占25高中中专学历44名占3697初中学历72占605
    (二)备干部选出问题较突出
    目前备干部源村务农员选拔方式村级推荐村级备干部队伍选选拔显面够广体现优选农村优秀青年通读书升学考出批通进城业走出批留农村青年文化水相较低体素质参差齐供选择范围较造成矮中取长尴尬处境直接影响村级备干部队伍整体素质二优选表现确定村级备干部时惯听话唤纳入备干部队伍会现职村干部位构成威胁思想力敢想敢干优秀选持保留意见排外怕日取代村干部职位
    (三)解决实际问题力欠缺
    备干部接触群众较少村情解足缺乏实践验结合具体情况处理解决实际问题年备干部培养采取村干部传帮带方式容协助村两委做村级日常事务协治安电脑输入等工作独立承担工作少独面
    (四)备干部备问题突出
    现状村备干部情况村级备干部队伍储备存定程度脱节村班子建设备干部培养较力现职干部年富力强群众公认度高备干部难脱颖出更突出问题薄弱村村干部年龄结构老化村旦出现组织书记某原愿继续职情况备干部培养环节存欠缺时难找出合适选代镇委派机关干部担村组织书记导致村组织书记长期派影响村级工作开展
    分析村级备干部队伍建设存问题足中思想认识方面原体制机制方面制约时备干部身素影响
    ()思想认识位
    村两委思想观念保守推荐备干部问题认识清错误认提拔年轻备干部职位威胁挑战没全局出发认真做备干部选拨推荐工作村仅仅应付镇委求名单拟交问事村两委错误认识项工作重视导致村级备干部队伍建设工作形虚设发挥真正作
    (二)工作机制健全
    备干部进入渠道较窄目前村级选拔备干部基村推荐选拔渠道较单讲数量忽视质量导致备干部素质参差齐二选拔培养缺乏责机制没形成健全完善目标考核激励机制级组织村两委应承担责达目标明确村两委发现培养备干部问题缺乏动力外压力没形成级抓级层层抓落实责机制
    (三)备干部身存问题
    部分备干部政治理素养扎实运理观察分析问题力较欠缺二吃苦奉献精神足艰苦奋斗勤俭节约优良传统发扬够三备干部思想稳村级备干部热衷商办企业者外出工挣钱加备干部备思想安稳安农村工作否担村干部持谓态度
    三策建议
    针目前村级备干部队伍建设存问题应结合镇村现状发展趋势进步完善备干部选拔培养机制真正敢干事机会干事舞台会干事位干成事脱颖出
    ()更新思想观念
    加强村级备干部队伍建设首先转变思想观念加强村级备干部队伍建设工作营造良社会环境镇委牢固树立力资源第资源理念破重视现职村干部忽视备干部思想备干部队伍建设摆重位置切实加强组织领导村级组织引导教育村干部消培养备干部成树竞争手思想局出发农村发展前途出发摒弃狭隘观念树立起者事业兴培养接班政绩观念
    (二)优化选拔机制
    制定规范选拔标准采公开选拔民推荐等相结合方法方面优秀选拔村级备干部队伍中保证备干部队伍数量质量活力改进备干部推荐方式开展民推荐赋予村民员推荐权利保证推荐程公开民二拓宽视野渠道行业选拔仅毕业学生退伍军创业企业家中选拔推荐注意返乡青年优秀道德模范等员中选拔三严格程序民推荐组织考察审定社会公示等严格程序选拔备干部
    (三)健全理机制
    建立档案理制度重点围绕备干部情况培养措施政治思想状况工作开展情况培养联系等五方面建立村级备干部考察理档案建立备干部库二健全备干部培训机制组织备干部镇机关部门挂职培训村级备干部更高层次实践锻炼提高力进行专项培训强化备干部济意识发展意识增强创业领加强学历教育鼓励村级备干部通函授考等方式提高身素质三严格理考核制度年末进行次综合考核评定评定合格村级备干部律取消资格时递补符合条件员村级备干部工作纳入年度建工作考核中作村级组织评星晋级重四建立梯队理制度根村实际分类推进实施备干部培养理职数足村级班子整体战斗力偏弱干部年龄结构老化村村确定1名期进班子象职数充足班子整体战斗力较强干部年龄结构较合理村村确定23作重点培养象纳入备干部长期储备名单中保证前工作需着眼未发展规划
    (四)强化组织保障
    镇委村组织觉备干部队伍建设作领导班子建设重组成部分列入重工作日程认真抓落实培养选拔年轻干部工作纳入镇委特手期目标作考核领导班子领导干部重容明确镇委书记责村组织书记具体责安排工作验丰富村干部备干部结子搞传帮带备干部队伍建设列入建工作重容实行定期考察动态理保持备干部队伍稳定性断提高备干部整体素质

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