县委书记2023年优化营商环境会讲话
志：
天县委县政府专题召开优化营商环境会务深入学贯彻总书记关优化营商环境重述全面落实全市优化营商环境会会议精神立足新发展阶段贯彻新发展理念融入新发展格局进步勇革命强化问题导健全运行机制深化改革创新提升队伍力严格督查考核扎实解决制约影响营商环境问题断县域济社会发展提供坚强力保障
年县委县政府高度重视营商环境建设先开展作慢作乱作专项整治行政审批制度改革等工作效解决批事关营商环境建设体制性机制性陈规陋问题干部权力太重想方设法权办私事谋私利心态衡仅仅民营企业办事难国企业部门办事难家认识组织官造福方手中权力民服务三亲六戚谋取私利问题通持续努力程度改变干部作风持续转变营商环境断优化服务中微企业服务民营市场体服务济社会发展发挥重作客观县营商环境建设市场化法治化国际化流水较差距必须久久功恒心滴水穿石韧劲锲舍提高服务效优化营商环境刚县纪委监委机关县委组织部县发展改革委等
X单位围绕营商环境建设作发言家决心信心足扎实付诸行动发挥引领带头作刚相关单位部门表态发言事项纳入执行力建设县政府常务会周调度家说落实样XX志优化营商环境工作作具体安排部署完全赞级部门抓落实面讲四方面意见
坚持政治导深刻认识优化营商环境贯彻落实中央重决策部署推动高质量发展政治务
抓工作首先见政治政治行动政治措施十八志核心中央始终营商环境建设摆治国理政重位置作出系列重决策部署出台系列重政策法规总书记强调投资环境空气空气清新吸引更外资断优化办事创业营商环境切实解决企业群众办事难办事慢头跑回跑等问题求构建亲清新型政商关系推动出台优化营商环境条例营商环境升法律制度层面市委市政府高度重视营商环境建设召开全市优化营商环境会制定出台关持续营造国际流营商环境意见抓营商环境建设指明方路径优化营商环境进行时没完成时级部门站国者高度深刻认识握优化营商环境政治意义全局意义战略意义切实抓工作落实
第优化营商环境激发济新活力战略选择营商环境区综合竞争力重体现世界银行首席济学家考什克·巴苏说济体成败取决种变数中忽视方便企业营商具体细节前市场济进入高质量
发展新阶段区发展竞争首先发展环境营商环境竞争方营商环境资源素会里集聚企业等市场体会纷纷前投资放眼全国济发展水高方定流营商环境北广深线城市成贵阳等省会城市县级城市优化营商环境作抓济发展重中重实践充分证明营商环境济发展土壤济发展生命线土壤肥沃长足生命力长出参天树济持续健康发展
第二优化营商环境推动高质量发展根途径区发展短期项目中期政策长期环境区域竞争仅区位优势资源禀赋竞争更营商环境竞争前区千方百计抢抓机遇加快发展营商环境正成检验高质量发展成效热词激烈拼焦点重庆作世界银行营商环境评价样城市加强营商环境建设机遇更责区域竞争态势日趋激烈竞争压力日益增城口讲果营商环境持续改善服务效张旧船票会激烈区域竞争中淘汰更说实现高质量发展目标必须更决心更强力度更实举措推动营商环境根持续
第三优化营商环境融入新发展格局求年中央济工作会议指出构建新发展格局必须构建高水社会义市场济体制实行高水外开放推动改革开放相互促进营造市场化法治化国际化营商环境营商环境优劣直接影响着市场体兴衰生产素聚散发展动力强弱济学虹吸效应资技术等生产素资源总流营商环境更方方公服务效率更高成更低环境更优营商环境市场化水越高市场公竞争越高够显著降低制度性交易成效稳定投资者预期形成广泛集聚资源素强磁场城口高速高铁时代必须持续优化营商环境广资企业者悦远者更融入新发展格局中发挥身优势实现更作
第四优化营商环境利企便民营造良政治生态关键前广民群众市场体政务服务便捷性公性透明性求更高群众言期盼生活更舒适工作更舒心办事更便捷投资者言期盼更优环境更广空间更条件实现更投资回报企业发展投资兴业办事跑腿营商环境群众感受直接企业发言权营商环境仅济发展晴雨表政治生态度量衡优化营商环境抓手深入落实利企便民政策措施推动干部作风根性转变带动政治生态断净化高效便捷政务服务落实民中心实践求
二坚持问题导集中力量解决优化营商环境突出问题
总体县营商环境建设取进步实事求讲存少问题全市均水较差距XXXX年市县济社会发展考核指标中营商环境XXX分排渝东北三峡库区城镇群中倒数第三万家民营企业满意度－XXX分排倒数第五较XXXX年分均降市县营商环境专项考核XX项指标中开办企业获信贷政务服务X项指标排渝东北三峡库区城镇群倒数第获水气排倒数第二市场监排倒数第三办理建筑许知识产权创造保护运X项指标排倒数第四政府采购排第招标投标排第四外余指标均未超均值县委组织部委托第三方机构开展营商环境综合满意度测评县纪委监委牵头开展难办事科室民意调查中均程度反映县营商环境建设存问题沉疴痼疾没彻底根治综合方面情况存四方面问题
第重视程度差距表现：手关注够单位涉行业领域营商环境建设缺乏系统分析系统谋划系统部署手放服改革认识位没真正静心认真研究认真推动放什什服务什心中底手中招工作中遇困难矛盾绕道回避惯找客观理没观努力体制机制分析原寻找策
二执行落实差距单位事权部门推诿扯皮事少事存相互踢皮球现象县纪委监委开展难办事科室民意调查中群众反映办理营业执头回跑半年申办基层便民服务事项没落实处群众反映办事方便次返十百元车费关键次办成事调研中反映部分承担行政审批权单位派驻政务服务中心员重视够理位派驻政务服务中心员懂审批业务年龄较时聘者属单位员业务力较低服务意识淡薄
第二行政审批改革彻底表现：虚放实放搞纸改革单位服务厅窗口授权位三集中三位未全面落实审批事项未做实质应进必进部门放权带选择性放责利关紧具备普遍性事项涉部门利益核心权力重服务项目关键办事环节然放部办理窗口成收发室窗口工作员充传声筒调研反映单位进驻行政审批窗口年办X件审批事项审批事项原单位办理二放彼放互相掣肘放服改革涉部门具体工作中部门少服务企业服务群众服务发展角度动接政策互通信息前服务相互推诿现象发生事项放权步导致办事回跑路调研统计
XX％企业表示头跑办完市营商环境专项考核反馈办理存量房屋买卖户业务时需电子税务台先行申报增加动产登记办理环节三明放暗放操简政放权事项公开政策文件中明确放者存禁止性规定实际办理业务程中执行位应网办理审批事项没网搞体外循环存权力寻租风险少数具行政审批权力科室员存处办事处乱办事思想吃卡没完全根
第三工作作风进步改进表现：担作差距愿担敢担没明文规定敢办没先例会办没领导交代愿办原办员决定事情变成责转移窗口推科室科室推局里局里推政府影响办事效率企业群众反映较必须动担勇担法担二民服务差距工作员面理服务象态度生硬回应咨询事项够耐心细致群众反映排队等候两时排告程序头首问负责制次性告知位办事群众回折腾办事流程够清晰指示标牌够清楚群众办事摸着门道开办企业业务渠道偏少办事指南查询渠道较单三亲清政商关系差距联系服务企业够心情力企业敬远官商分少数干部利手中职权处说情招呼怂恿特定关系非法捞取处获取正利益甚项目没提前招呼企业身原操守政策水增强
四力水短板工作员业务熟悉政策掌握精准服务群众位处理案件时研究够深入简单行政手段处理办行研究办行发挥法治保障作差距
第四硬件软件建设足表现：政务服务厅建设较滞配套够完善功够优化政务服务基层延伸够渝快办等台作发挥明显县乡村三级联动服务体系没贯通乡镇村社区帮办代办机制完善政务信息融合度够高信息壁垒数壁垒没完全消建享通机制没建立加强群众网办事宣传力提升够群众然惯现场办理运智化互联网开展网办事力需提升优化营商环境没更述问题集中反映广群众反感市场体困扰制约发展突出问题硬件建设足原理位原根子干部思想观念作风年形成根深蒂固官位思想贪占便宜陈规陋严重影响整干部队伍形象污染良营商环境
究原：
利益固化藩篱处理方式够处现根新求新规定然动奶酪千方百计想维持利益挖空心思设置合理审批制定合理规定
肯集中放关键环节重领域审批权限想方设法反改革阻碍改革拖延改革
二权力性顽疾认签字盖章想办事办成全心情坏没群众需求真正放心没真正思考方便快捷群众服务反处处刁难位干事岗位状态
三官僚义作祟衙门作风突出群众面前颐指气摆架子耍特权显示高等惯摊守业坐等门缺乏服务意识办事象围着转显示权威营商环境然生态政治生态样旦破坏难恢复优化营商环境首解决问题解决思想认识问题天承担审批职单位中层干部参加会议家红红脸出出汗镜身没问题改加勉县委县政府态度鲜明影响营商环境建设事必须动真格出重拳狠手严整治时请部分民营企业负责参加天会议家知道县委县政府优化营商环境决心希家努力建设良营商环境
三坚持目标导准确握优化营商环境路径抓手
天会县委县政府印发贯彻落营造国际流营商环境实施意见优化营商环境承诺事项清单明确优化营商环境目标务营造国际流营商环境抓住三关键词：
市场化深入简政放权促进类生产素流动高效配置做市场开放序市场竞争充分市场秩序规范营商环境评价指标中集中度高政府服务效率效果优化营商环境政府必须勇革命
二法治化坚持法行政营造公开透明公公正法治环境市场体稳定预期执法司法公公正类产权营者安心营放心投资专心发展
三国际化持续扩开放建立符合国际惯例标准市场济运行机制促进投资贸易便利化提升国际化发展水
实现述目标具体路径抓手五条
第聚焦高效便捷政务环境精准发力企业群众服务政府职责分进步增强服务意识转变工作作风真正企业群众提供规范高效政务服务改革政务服务体制机制年初县委县政府印发关完善政务服务体制机制方案明确县级关部门根政务服务事项少实际情况分类设置政务服务科室乡镇街道三级联动贯通求确定政务服务办公室推动政务服务村社区延伸独立设置政务服务科部门集中行政审批职明确
X名首席代表入驻县行政事务理中心纳入县级部门中层干部理县行政事务理中心统进行日常理考核工作包括时考核评先评优等挂牌设置政务服务科部门固定熟悉政策业务工作员负责部门政务服务工作接县行政事务理中心窗口办理事项优化政务服务项重改革举措目前XX单位设置专门行政审批科X月份开始XX部门班子成员县行政事务理中心办件XXX次（含网办件）接群众XX次项改革工作必须持续深化拓展二抓紧推进政务服务标准化减环节减材料减时限减跑腿求编制公开政务服务事项标准化工作流程办事指南细化量化政务服务标准压缩裁量权推进事项差受理标准办理没法律法规规章增设政务服务事项办理条件环节全面清理影响制约企业群众办事合理规定坚决杜绝设置门槛决允许弹簧门玻璃门旋转门持续深化证合证分离改革完善公布全市统权力清单市场准入负面清单中介服务事项清单类证明事项清单类行政许证件清单职业资格许认定清单等六张清单实施行政审批事项目录理做目录外审批三坚决提高政务服务质效全面实施网通办窗综办持续深化跑次改革推广表申请窗发放工作日办结窗综办办等改革验审批事项较单力争实现秒批秒办涉部门环节审批建立项目审批绿色通道实行重点项目联审批审批联合勘验全程偿代办限度压缩办理时限全面推行首问负责制首接负责制坚决防止相互踢皮球深化完善乡村帮办代办机制深化便民服务改革健全完善联动机制程度农村群众办事更省时办事更方便项工作里明确福科志
抓四减营商环境行政效考核派驻行政事务理中心员监督理三件事情涉政务服务工作光辉志负责抓落实四深化互联网＋政务服务需纳入网办理事项必须条件全部网决允许偷工减料明进暗进体外循环应网网重点监督严肃问责进步优化网办事流程推行网申报网办理网反馈引导企业群众办事见面网办数跑路企业群众少跑腿跑腿足出户办成事
第二聚焦优质序市场环境精准发力坚持市场化导进步破合理体制机制障碍加强公正监促进公竞争优化公服务便利投资兴业切实市场体活力激发出持续畅通市场准入落实全国统市场准入负面清单制度坚持非禁入营造公竞争市场环境力优化开办企业服务坚持证分离精简涉企引进许事项法采取直接取消审批审批改备案实行告知承诺优化审批服务等方式涉企营许事项实行分类理企业获资质开展相关营活动提供便利加快完善企业退出制度推广简易注销登记改革试点
二推动素公流动鼓励支持金融机构增加民营企业微企业信贷投放积极帮助企业缓解融资等难题督促水电气等行业严格执行服务标准资费标准企业群众提供安全便捷稳定价格合理服务进步清理破类合理制度规定深化招标投标政府采购等公资源交易监督理改革效预防制止市场济活动中垄断行正竞争行滥行政权力排限制竞争行三强化政策扶持坚持放水养鱼持续落实减税降费项措施确保减税降费政策全面时惠市场体进步帮助企业减轻生产营成促进健康良性发展进步完善扶持企业发展政策措施强化创新服务营造创新生态鼓励支持企业拓展创新空间推进产品技术商业模式理等创新充分发挥企业科技成果转化应中作四建设社会信体系持续推进政务诚信商务诚信社会诚信司法公信建设提高全社会诚信意识信水健全然法组织统社会信代码制度完善公信信息服务享台建立健全行业信信息系统加强信信息互联互通交换享完善守信联合激励失信联合惩戒制度坚持诚信红黑榜发布制度实现红黑名单统理联合惩戒业务协失信体法采取市场进入限制形成处失信处处受限失信惩戒长效机制
第三聚焦公公正法治环境精准发力法治营商环境必须进步发挥法治保障作坚持法行政更激发市场活力社会创造力加强法治宣传教育落实国家机关普法责制增强执法员法治意识提高法履职力深入企业商会行业协会宣讲服务企业发展规章制度政策措施引导市场体合法营法维护身合法权益断增强市场体学法尊法守法法法治意识二政机关法决策严格法律规定范围想事情作决策违法签订损政府合法利益条约协议保护市场体权益坚持合法合规保护非法利益违规违法决策事纪法追究责三力保护合法权益进步规范行政执法规范行政裁量权避免市场活动干扰度干预保护企业合法营企业负责合法收益财产权益特处理涉民营企业发展司法案件中违反法定权限条件程序市场体财产企业营者财产实施查封冻结扣押等行政强制措施守住司法公底线助力营商环境优化提升四常态化开展企业周边环境整治结合领导干部企业走访基层网格化治理深入调查摸排影响企业安全生产营苗头性倾性问题通调解仲裁诉讼等方式时化解厂社矛盾强化协调联动防范化解涉企社会风险健全情报互通风险排常态化问题研判机制提升涉企风险处置力效率严厉击影响企业发展项目建设阻工闹工强行承包工程等违法犯罪活动黑恶势力机关单位部员涉事象相互勾结背唆暗中支持等违纪违规行规法严厉击严肃查处
五严厉击着法旗号围啃政府行政法机关司法机关公安机关等加强协作畅通信息形成合力法商着法旗号围啃政府行坚决法严肃击
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天县委县政府专题召开优化营商环境会务深入学贯彻总书记关优化营商环境重述全面落实全市优化营商环境会会议精神立足新发展阶段贯彻新发展理念融入新发展格局进步勇革命强化问题导健全运行机制深化改革创新提升队伍力严格督查考核扎实解决制约影响营商环境问题断县域济社会发展提供坚强力保障
年县委县政府高度重视营商环境建设先开展作慢作乱作专项整治行政审批制度改革等工作效解决批事关营商环境建设体制性机制性陈规陋问题干部权力太重想方设法权办私事谋私利心态衡仅仅民营企业办事难国企业部门办事难家认识组织官造福方手中权力民服务三亲六戚谋取私利问题通持续努力程度改变干部作风持续转变营商环境断优化服务中微企业服务民营市场体服务济社会发展发挥重作客观县营商环境建设市场化法治化国际化流水较差距必须久久功恒心滴水穿石韧劲锲舍提高服务效优化营商环境刚县纪委监委机关县委组织部县发展改革委等
X单位围绕营商环境建设作发言家决心信心足扎实付诸行动发挥引领带头作刚相关单位部门表态发言事项纳入执行力建设县政府常务会周调度家说落实样XX志优化营商环境工作作具体安排部署完全赞级部门抓落实面讲四方面意见
坚持政治导深刻认识优化营商环境贯彻落实中央重决策部署推动高质量发展政治务
抓工作首先见政治政治行动政治措施十八志核心中央始终营商环境建设摆治国理政重位置作出系列重决策部署出台系列重政策法规总书记强调投资环境空气空气清新吸引更外资断优化办事创业营商环境切实解决企业群众办事难办事慢头跑回跑等问题求构建亲清新型政商关系推动出台优化营商环境条例营商环境升法律制度层面市委市政府高度重视营商环境建设召开全市优化营商环境会制定出台关持续营造国际流营商环境意见抓营商环境建设指明方路径优化营商环境进行时没完成时级部门站国者高度深刻认识握优化营商环境政治意义全局意义战略意义切实抓工作落实
第优化营商环境激发济新活力战略选择营商环境区综合竞争力重体现世界银行首席济学家考什克·巴苏说济体成败取决种变数中忽视方便企业营商具体细节前市场济进入高质量
发展新阶段区发展竞争首先发展环境营商环境竞争方营商环境资源素会里集聚企业等市场体会纷纷前投资放眼全国济发展水高方定流营商环境北广深线城市成贵阳等省会城市县级城市优化营商环境作抓济发展重中重实践充分证明营商环境济发展土壤济发展生命线土壤肥沃长足生命力长出参天树济持续健康发展
第二优化营商环境推动高质量发展根途径区发展短期项目中期政策长期环境区域竞争仅区位优势资源禀赋竞争更营商环境竞争前区千方百计抢抓机遇加快发展营商环境正成检验高质量发展成效热词激烈拼焦点重庆作世界银行营商环境评价样城市加强营商环境建设机遇更责区域竞争态势日趋激烈竞争压力日益增城口讲果营商环境持续改善服务效张旧船票会激烈区域竞争中淘汰更说实现高质量发展目标必须更决心更强力度更实举措推动营商环境根持续
第三优化营商环境融入新发展格局求年中央济工作会议指出构建新发展格局必须构建高水社会义市场济体制实行高水外开放推动改革开放相互促进营造市场化法治化国际化营商环境营商环境优劣直接影响着市场体兴衰生产素聚散发展动力强弱济学虹吸效应资技术等生产素资源总流营商环境更方方公服务效率更高成更低环境更优营商环境市场化水越高市场公竞争越高够显著降低制度性交易成效稳定投资者预期形成广泛集聚资源素强磁场城口高速高铁时代必须持续优化营商环境广资企业者悦远者更融入新发展格局中发挥身优势实现更作
第四优化营商环境利企便民营造良政治生态关键前广民群众市场体政务服务便捷性公性透明性求更高群众言期盼生活更舒适工作更舒心办事更便捷投资者言期盼更优环境更广空间更条件实现更投资回报企业发展投资兴业办事跑腿营商环境群众感受直接企业发言权营商环境仅济发展晴雨表政治生态度量衡优化营商环境抓手深入落实利企便民政策措施推动干部作风根性转变带动政治生态断净化高效便捷政务服务落实民中心实践求
二坚持问题导集中力量解决优化营商环境突出问题
总体县营商环境建设取进步实事求讲存少问题全市均水较差距XXXX年市县济社会发展考核指标中营商环境XXX分排渝东北三峡库区城镇群中倒数第三万家民营企业满意度－XXX分排倒数第五较XXXX年分均降市县营商环境专项考核XX项指标中开办企业获信贷政务服务X项指标排渝东北三峡库区城镇群倒数第获水气排倒数第二市场监排倒数第三办理建筑许知识产权创造保护运X项指标排倒数第四政府采购排第招标投标排第四外余指标均未超均值县委组织部委托第三方机构开展营商环境综合满意度测评县纪委监委牵头开展难办事科室民意调查中均程度反映县营商环境建设存问题沉疴痼疾没彻底根治综合方面情况存四方面问题
第重视程度差距表现：手关注够单位涉行业领域营商环境建设缺乏系统分析系统谋划系统部署手放服改革认识位没真正静心认真研究认真推动放什什服务什心中底手中招工作中遇困难矛盾绕道回避惯找客观理没观努力体制机制分析原寻找策
二执行落实差距单位事权部门推诿扯皮事少事存相互踢皮球现象县纪委监委开展难办事科室民意调查中群众反映办理营业执头回跑半年申办基层便民服务事项没落实处群众反映办事方便次返十百元车费关键次办成事调研中反映部分承担行政审批权单位派驻政务服务中心员重视够理位派驻政务服务中心员懂审批业务年龄较时聘者属单位员业务力较低服务意识淡薄
第二行政审批改革彻底表现：虚放实放搞纸改革单位服务厅窗口授权位三集中三位未全面落实审批事项未做实质应进必进部门放权带选择性放责利关紧具备普遍性事项涉部门利益核心权力重服务项目关键办事环节然放部办理窗口成收发室窗口工作员充传声筒调研反映单位进驻行政审批窗口年办X件审批事项审批事项原单位办理二放彼放互相掣肘放服改革涉部门具体工作中部门少服务企业服务群众服务发展角度动接政策互通信息前服务相互推诿现象发生事项放权步导致办事回跑路调研统计
XX％企业表示头跑办完市营商环境专项考核反馈办理存量房屋买卖户业务时需电子税务台先行申报增加动产登记办理环节三明放暗放操简政放权事项公开政策文件中明确放者存禁止性规定实际办理业务程中执行位应网办理审批事项没网搞体外循环存权力寻租风险少数具行政审批权力科室员存处办事处乱办事思想吃卡没完全根
第三工作作风进步改进表现：担作差距愿担敢担没明文规定敢办没先例会办没领导交代愿办原办员决定事情变成责转移窗口推科室科室推局里局里推政府影响办事效率企业群众反映较必须动担勇担法担二民服务差距工作员面理服务象态度生硬回应咨询事项够耐心细致群众反映排队等候两时排告程序头首问负责制次性告知位办事群众回折腾办事流程够清晰指示标牌够清楚群众办事摸着门道开办企业业务渠道偏少办事指南查询渠道较单三亲清政商关系差距联系服务企业够心情力企业敬远官商分少数干部利手中职权处说情招呼怂恿特定关系非法捞取处获取正利益甚项目没提前招呼企业身原操守政策水增强
四力水短板工作员业务熟悉政策掌握精准服务群众位处理案件时研究够深入简单行政手段处理办行研究办行发挥法治保障作差距
第四硬件软件建设足表现：政务服务厅建设较滞配套够完善功够优化政务服务基层延伸够渝快办等台作发挥明显县乡村三级联动服务体系没贯通乡镇村社区帮办代办机制完善政务信息融合度够高信息壁垒数壁垒没完全消建享通机制没建立加强群众网办事宣传力提升够群众然惯现场办理运智化互联网开展网办事力需提升优化营商环境没更述问题集中反映广群众反感市场体困扰制约发展突出问题硬件建设足原理位原根子干部思想观念作风年形成根深蒂固官位思想贪占便宜陈规陋严重影响整干部队伍形象污染良营商环境
究原：
利益固化藩篱处理方式够处现根新求新规定然动奶酪千方百计想维持利益挖空心思设置合理审批制定合理规定
肯集中放关键环节重领域审批权限想方设法反改革阻碍改革拖延改革
二权力性顽疾认签字盖章想办事办成全心情坏没群众需求真正放心没真正思考方便快捷群众服务反处处刁难位干事岗位状态
三官僚义作祟衙门作风突出群众面前颐指气摆架子耍特权显示高等惯摊守业坐等门缺乏服务意识办事象围着转显示权威营商环境然生态政治生态样旦破坏难恢复优化营商环境首解决问题解决思想认识问题天承担审批职单位中层干部参加会议家红红脸出出汗镜身没问题改加勉县委县政府态度鲜明影响营商环境建设事必须动真格出重拳狠手严整治时请部分民营企业负责参加天会议家知道县委县政府优化营商环境决心希家努力建设良营商环境
三坚持目标导准确握优化营商环境路径抓手
天会县委县政府印发贯彻落营造国际流营商环境实施意见优化营商环境承诺事项清单明确优化营商环境目标务营造国际流营商环境抓住三关键词：
市场化深入简政放权促进类生产素流动高效配置做市场开放序市场竞争充分市场秩序规范营商环境评价指标中集中度高政府服务效率效果优化营商环境政府必须勇革命
二法治化坚持法行政营造公开透明公公正法治环境市场体稳定预期执法司法公公正类产权营者安心营放心投资专心发展
三国际化持续扩开放建立符合国际惯例标准市场济运行机制促进投资贸易便利化提升国际化发展水
实现述目标具体路径抓手五条
第聚焦高效便捷政务环境精准发力企业群众服务政府职责分进步增强服务意识转变工作作风真正企业群众提供规范高效政务服务改革政务服务体制机制年初县委县政府印发关完善政务服务体制机制方案明确县级关部门根政务服务事项少实际情况分类设置政务服务科室乡镇街道三级联动贯通求确定政务服务办公室推动政务服务村社区延伸独立设置政务服务科部门集中行政审批职明确
X名首席代表入驻县行政事务理中心纳入县级部门中层干部理县行政事务理中心统进行日常理考核工作包括时考核评先评优等挂牌设置政务服务科部门固定熟悉政策业务工作员负责部门政务服务工作接县行政事务理中心窗口办理事项优化政务服务项重改革举措目前XX单位设置专门行政审批科X月份开始XX部门班子成员县行政事务理中心办件XXX次（含网办件）接群众XX次项改革工作必须持续深化拓展二抓紧推进政务服务标准化减环节减材料减时限减跑腿求编制公开政务服务事项标准化工作流程办事指南细化量化政务服务标准压缩裁量权推进事项差受理标准办理没法律法规规章增设政务服务事项办理条件环节全面清理影响制约企业群众办事合理规定坚决杜绝设置门槛决允许弹簧门玻璃门旋转门持续深化证合证分离改革完善公布全市统权力清单市场准入负面清单中介服务事项清单类证明事项清单类行政许证件清单职业资格许认定清单等六张清单实施行政审批事项目录理做目录外审批三坚决提高政务服务质效全面实施网通办窗综办持续深化跑次改革推广表申请窗发放工作日办结窗综办办等改革验审批事项较单力争实现秒批秒办涉部门环节审批建立项目审批绿色通道实行重点项目联审批审批联合勘验全程偿代办限度压缩办理时限全面推行首问负责制首接负责制坚决防止相互踢皮球深化完善乡村帮办代办机制深化便民服务改革健全完善联动机制程度农村群众办事更省时办事更方便项工作里明确福科志
抓四减营商环境行政效考核派驻行政事务理中心员监督理三件事情涉政务服务工作光辉志负责抓落实四深化互联网＋政务服务需纳入网办理事项必须条件全部网决允许偷工减料明进暗进体外循环应网网重点监督严肃问责进步优化网办事流程推行网申报网办理网反馈引导企业群众办事见面网办数跑路企业群众少跑腿跑腿足出户办成事
第二聚焦优质序市场环境精准发力坚持市场化导进步破合理体制机制障碍加强公正监促进公竞争优化公服务便利投资兴业切实市场体活力激发出持续畅通市场准入落实全国统市场准入负面清单制度坚持非禁入营造公竞争市场环境力优化开办企业服务坚持证分离精简涉企引进许事项法采取直接取消审批审批改备案实行告知承诺优化审批服务等方式涉企营许事项实行分类理企业获资质开展相关营活动提供便利加快完善企业退出制度推广简易注销登记改革试点
二推动素公流动鼓励支持金融机构增加民营企业微企业信贷投放积极帮助企业缓解融资等难题督促水电气等行业严格执行服务标准资费标准企业群众提供安全便捷稳定价格合理服务进步清理破类合理制度规定深化招标投标政府采购等公资源交易监督理改革效预防制止市场济活动中垄断行正竞争行滥行政权力排限制竞争行三强化政策扶持坚持放水养鱼持续落实减税降费项措施确保减税降费政策全面时惠市场体进步帮助企业减轻生产营成促进健康良性发展进步完善扶持企业发展政策措施强化创新服务营造创新生态鼓励支持企业拓展创新空间推进产品技术商业模式理等创新充分发挥企业科技成果转化应中作四建设社会信体系持续推进政务诚信商务诚信社会诚信司法公信建设提高全社会诚信意识信水健全然法组织统社会信代码制度完善公信信息服务享台建立健全行业信信息系统加强信信息互联互通交换享完善守信联合激励失信联合惩戒制度坚持诚信红黑榜发布制度实现红黑名单统理联合惩戒业务协失信体法采取市场进入限制形成处失信处处受限失信惩戒长效机制
第三聚焦公公正法治环境精准发力法治营商环境必须进步发挥法治保障作坚持法行政更激发市场活力社会创造力加强法治宣传教育落实国家机关普法责制增强执法员法治意识提高法履职力深入企业商会行业协会宣讲服务企业发展规章制度政策措施引导市场体合法营法维护身合法权益断增强市场体学法尊法守法法法治意识二政机关法决策严格法律规定范围想事情作决策违法签订损政府合法利益条约协议保护市场体权益坚持合法合规保护非法利益违规违法决策事纪法追究责三力保护合法权益进步规范行政执法规范行政裁量权避免市场活动干扰度干预保护企业合法营企业负责合法收益财产权益特处理涉民营企业发展司法案件中违反法定权限条件程序市场体财产企业营者财产实施查封冻结扣押等行政强制措施守住司法公底线助力营商环境优化提升四常态化开展企业周边环境整治结合领导干部企业走访基层网格化治理深入调查摸排影响企业安全生产营苗头性倾性问题通调解仲裁诉讼等方式时化解厂社矛盾强化协调联动防范化解涉企社会风险健全情报互通风险排常态化问题研判机制提升涉企风险处置力效率严厉击影响企业发展项目建设阻工闹工强行承包工程等违法犯罪活动黑恶势力机关单位部员涉事象相互勾结背唆暗中支持等违纪违规行规法严厉击严肃查处
五严厉击着法旗号围啃政府行政法机关司法机关公安机关等加强协作畅通信息形成合力法商着法旗号围啃政府行坚决法严肃击
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