2023年法治政府建设工作会议讲话
志：
天召开全州法治政府建设工作会议务：深入学贯彻XX精神法治思想全面贯彻落实总书记视察贵州重讲话精神全省法治政府建设工作会议精神安排部署全州法治政府建设工作加快构建政府治理体系全面建设法治政府更服务保障全州济社会高质量发展现代化建设
刚传达学全省法治政府建设工作会议精神观全州法治政府建设示范宣传片XX志传达XX书记关法治政府建设批示精神XX市XX县州生态环境局州农业农村局等单位作发言XX志通报全州法治政府建设工作情况家相互学鉴取长补短法治政府建设放级部门工作全局中统筹谋划推动全州法治政府建设新台阶面讲方面意见：
突出政治引领准确握全州法治政府建设必性紧迫性
法治政府建设推进全面法治国重点务体工程十八总书记高度重视全面法治国作出战略部署总体安排创造性提出关全面法治国系列新理念新思想新战略形成法治思想建设法治中国指明前进方全州级部门深入学宣传阐释法治思想深入贯彻落实法治政府建设推进全面法治国重点务体工程率先突破根求充分认识法治政府建设全面推进法治国关键法治政府建设工作抓实实检验四全面战略布局否落实四意识树牢牢两维护践行位试金石觉运法治思想指导法治政府建设项工作奋力开创全州法治政府建设工作新局面
二法治政府建设完善政府治理体系重抓手效途径法治国家治理体系治理力重托级政府承担着推动济社会发展理社会事务服务民群众重职责政府法行政治理力水影响国家治理体系治理力现代化关键素全州级部门扎实推进法行政加快构建职责明确法行政政府治理体系政府工作全面纳入法治轨道切实提高政府治理效更适应建设法治国家推进国家治理体系治理力现代化求政府工作全面纳入法治轨道正确处理政府市场政府社会关系基础建立套行效行政法律制度坚持切制度办事程序办事权力法治轨道运行
三法治政府建设康养胜文XX建设力支撑必保障建设法治政府力保障康养胜文XX建设面少困难问题领域执法够规范基层法治短缺法治建设基础薄弱等全州级部门进步树牢法治思维法治理念加文化旅游休闲度假户外运动食品药品医疗保健等康养核心业态关联业态衍生业态等关系群众切身利益重点领域执法力度广泛开展法治民办实事活动效保障康养胜文XX建设断提升群众获感幸福感
二坚持系统观念着力增强全州法治政府建设责感命感
高质量推进行政立法围绕高质量发展四新四化建设聚焦产业发展生态环境保护民生保障发展安全等重点领域加强调查研究立法效果评估加快完善方法规规章制度体系法规制定行政规范性文件全面落实行政规范性文件合法性审核机制健全规范性文件理制度体系严格落实行政规范性文件备案审查制度组织开展行政规范性文件备案审查专项督查时清理梳理适应改革发展需法规规章规范性文件时社会公布清理结果做改革法治相伴生步推进
二高质量开展公正执法严格规范执法行全面推行行政执法公示制度执法全程记录制度重执法决定法制审核制度持续整治行政执法领域突出问题防止刀切执法粗暴执法钓鱼执法度执法等问题民群众执法行中风清气正项执法决定中感受公正义二转变执法理念方式坚持刚柔济服重采取社会教育劝导示范警示告诫指导约谈等方式推行柔性执法轻微违法免罚坚决杜绝野蛮执法努力做宽严相济法理相融受疫情济行等素影响许中微企业体工商户生产营较困难群众情绪较敏感设身处着想限度减少生产营活动影响需注意柔性执法非失范行沉默容张弛度宽严相济柔性方式传递法治温度温润姿态彰显法治刚性三围绕难点堵点执法州行政执法难点堵点具体乡镇两违执法方面州然资源局牵头制定乡镇土违法行查处工作指引规范乡镇土违法执法行源头减少杜绝行政行违法建立法推进行政争议化解工作机制强化乡镇（街道）两违执法员培训力度组织乡镇（街道）两违执法员开展全员专题轮训
三高质量规范行政决策严重行政决策关口严格落实重行政决策程序坚决程序办事坚持公众参专家证风险评估合法性审查集体讨决定作重行政决策法定程序集体讨审议作合法性审查工作必程序建立健全政府法律顾问定期合法性审查会议制度畅通法律专家参重行政决策咨询证风险评估合法性审查渠道增强公众参实效提高专家证质量确保重行政决策严格履行合法性审查集体讨决策程序里特强调：全州重行政决策未合法性审查审查合法提交常务会议讨作出决定二牢固树立法决策意识重行政决策充分征求社会公众代表政协委员意见尤涉市场体群众切身利益充分听取企业行业协会群众意见善听取反意见专业性技术性较强决策事项组织专家专业机构进行科学证科学决策提供智力支持出现影响社会稳定决策事项必须认真组织风险评估推进重行政决策评估工作重行政决策评估结果作调整重行政决策重严格落实重行政决策踪反馈制度完善执行体决策机关报告决策执行情况机制三严格落实重行政决策终身责追究制度责调查机制加强重决策执行情况踪调查督促检查超越法定权限违反决策程序出现重决策失误者法应该时作出决策久拖决造成重损失恶劣影响严格追究相关领导员责员责重行政决策未法定程序意变更停绝允许令夕改
四高质量优化营商环境前全州济正企稳回升面诸挑战中微企业体工商户营较困难进步优化营商环境市场体保驾护航整治涉企违规收费落实助企纾困政策优化营商环境激发市场活力紧密结合起坚决制止乱收费乱罚款乱摊派健全长效监机制措举提振市场预期巩固济增长企稳回升势头二企业营造宽松良营商环境持续深化放服改革持续发挥马办网办办次办助办等措施加行政权力事项放流程造力度法推进类行政权力合转调压减切必行政审批通取消整合转非现场检查等方式压减重复必检查事项企业添麻烦造困难三加快推进政务诚信建设健全政府守信践诺机制保持政策连续稳定建立健全政务失信记录制度法院相关部门曝光批失信员违约毁约拖欠账款拒履行司法裁判等失信信息纳入社会信信息台加失信惩戒力度联合惩戒老赖带头弘扬契约精神监督社会监督机结合建立全链条闭环营商环境协监督机制着力整治庸懒散慢乱浮等作风问题太极设种门吃卡等破坏营商环境律零容忍
五高质量维护公正义提升员干部防范化解重风险力员干部作法治国法执政法行政关键少数运法治思维法治方式力高低决定着推进法治政府建设成效州委法治州办出具体方案州县（市）政府州直部门年少举办1次专题讲座二加强信访调解仲裁行政裁决行政复议诉讼等矛盾纠纷元预防调处化解综合机制建设绝数矛盾纠纷够通法定渠道解决践行枫桥验构建民调解司法调解行政调解等调合法治化调解体系抓乡镇（街道）村（居）民调解委员会建设中心张网十联户工作机制强化诉调接推动构建源头防控元解纷社会矛盾综合治理机制县（市）织密基层调解网建立健全县乡村三级调解网络务必完成2023年度20％村级专职民调解员配备工作务矛盾纠纷村组便化解三抓实行政诉讼争议化解工作解纷规律解纷时点越前难度越成越低收益越高诉讼纠纷化解方式诉讼案件少定程度反映出社会治理力水诉讼案件反映出执法水质量行政机关牢固树立宗旨意识行政诉讼败诉治理作重政治务列入重议事日程常抓懈2023年行政诉讼败诉率高全国均值县（市）政府州政府作出说明
六高质量加强制约监督坚持制度权事法治规范权力行制约权力滥遏制权力腐败加强公资源交易国资国企土出工程项目等领域关键环节监督形成规范权力运行监督体系二觉动接受社会舆监督级员干部惯聚光灯行权力放镜开展工作动接受监督监督民监督行政监督群众监督舆监督审计监督等类监督效防止权力失控决策失误行失范三全面动落实政务公开全面推行清单理制度进步厘清政府市场政府社会边界根法律法规规章立改废释职责变化法序动态调整完善级政府部门权责清单加强执法标准化建设力推进决策执行理服务结果公开深化财政预算公资源配置重建设项目社会公益事业等重点领域信息公开时公开群众关心学业养老医疗企业关心创业税收金融招商等相关政策公开公开
三强化组织领导效保障全州法治政府建设觉性坚定性
坚持高位推动全州级部门严格政负责履行推进法治建设第责职责规定中明确职责务发挥头雁效应强化统筹推动认真细化落实中央法治政府建设实施纲（2021－2025年）贵州省法治政府建设实施方案（2021－2025年）明确具体时间表务书路线图领导亲抓分领导具体抓级抓级层层抓落实确保项工作力序前推进
二提升法治意识刚通报情况州行政诉讼败诉案件根原法治意识强领导干部线执法员程度存问题决策该考虑时限没考虑该履行程序没履行该收集证没收集导致行政诉讼案件败诉必须加强领导干部执法员法治思维法治意识提升培训充分运领导前法律考试年度述法干部线学法执法员法律考试等种方式断提升领导干部运法治思维法治方式解决问题化解矛盾推动工作力加普法宣传力度法治方式成民群众解决问题首选事项全州努力营造办事法遇事找法解决问题法化解矛盾法浓厚氛围推动社会治理项事务法治轨道运行
三转变工作作风执法活动直接面群众服务群众必须严格遵守项纪律规矩坚决杜绝门难进脸难事难办现象必须做法定职责必须法授权职责范围事决推诿扯皮踢皮球必须严格职权清单法履职法律没规定级没授权决超越权限执法必须强化法纪意识觉遵守项纪律规矩知敬畏存戒惧守底线坚决杜绝办理情案金钱案确保执法领域风清气正
四狠抓督促问效年全州法治政府建设紧盯关键问题关键环节强力措施确保工作强力推动抓规划两纲中期督导方面请州法治州办（州司法局）牵头法治黔西南法治政府法治社会五年实施方案中明确目标务迅速行动倒排工期明确务强化督导确保项工作序推进抓法治政府建设关键性结果性指标方面请州司法局牵头关键性结果性指标作推进法治政府建设重抓手充分发挥督考体化积极作采取月监测季评估半年督察年终考评方式实时掌握项指标动态定期分析存问题原指标完成情况理想县（市）单位采取发提示函定期通报提醒约谈等方式强力推动法治建设项工作工作中作乱作影响全州总体水该问责坚决问责
志法治政府建设责重务艰巨命光荣全州级部门学贯彻XX精神法治思想落实方面全程更强定力更高标准更实举措全力开创法治政府建设新局面高质量法治保障全州济社会高质量发展
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志：
天召开全州法治政府建设工作会议务：深入学贯彻XX精神法治思想全面贯彻落实总书记视察贵州重讲话精神全省法治政府建设工作会议精神安排部署全州法治政府建设工作加快构建政府治理体系全面建设法治政府更服务保障全州济社会高质量发展现代化建设
刚传达学全省法治政府建设工作会议精神观全州法治政府建设示范宣传片XX志传达XX书记关法治政府建设批示精神XX市XX县州生态环境局州农业农村局等单位作发言XX志通报全州法治政府建设工作情况家相互学鉴取长补短法治政府建设放级部门工作全局中统筹谋划推动全州法治政府建设新台阶面讲方面意见：
突出政治引领准确握全州法治政府建设必性紧迫性
法治政府建设推进全面法治国重点务体工程十八总书记高度重视全面法治国作出战略部署总体安排创造性提出关全面法治国系列新理念新思想新战略形成法治思想建设法治中国指明前进方全州级部门深入学宣传阐释法治思想深入贯彻落实法治政府建设推进全面法治国重点务体工程率先突破根求充分认识法治政府建设全面推进法治国关键法治政府建设工作抓实实检验四全面战略布局否落实四意识树牢牢两维护践行位试金石觉运法治思想指导法治政府建设项工作奋力开创全州法治政府建设工作新局面
二法治政府建设完善政府治理体系重抓手效途径法治国家治理体系治理力重托级政府承担着推动济社会发展理社会事务服务民群众重职责政府法行政治理力水影响国家治理体系治理力现代化关键素全州级部门扎实推进法行政加快构建职责明确法行政政府治理体系政府工作全面纳入法治轨道切实提高政府治理效更适应建设法治国家推进国家治理体系治理力现代化求政府工作全面纳入法治轨道正确处理政府市场政府社会关系基础建立套行效行政法律制度坚持切制度办事程序办事权力法治轨道运行
三法治政府建设康养胜文XX建设力支撑必保障建设法治政府力保障康养胜文XX建设面少困难问题领域执法够规范基层法治短缺法治建设基础薄弱等全州级部门进步树牢法治思维法治理念加文化旅游休闲度假户外运动食品药品医疗保健等康养核心业态关联业态衍生业态等关系群众切身利益重点领域执法力度广泛开展法治民办实事活动效保障康养胜文XX建设断提升群众获感幸福感
二坚持系统观念着力增强全州法治政府建设责感命感
高质量推进行政立法围绕高质量发展四新四化建设聚焦产业发展生态环境保护民生保障发展安全等重点领域加强调查研究立法效果评估加快完善方法规规章制度体系法规制定行政规范性文件全面落实行政规范性文件合法性审核机制健全规范性文件理制度体系严格落实行政规范性文件备案审查制度组织开展行政规范性文件备案审查专项督查时清理梳理适应改革发展需法规规章规范性文件时社会公布清理结果做改革法治相伴生步推进
二高质量开展公正执法严格规范执法行全面推行行政执法公示制度执法全程记录制度重执法决定法制审核制度持续整治行政执法领域突出问题防止刀切执法粗暴执法钓鱼执法度执法等问题民群众执法行中风清气正项执法决定中感受公正义二转变执法理念方式坚持刚柔济服重采取社会教育劝导示范警示告诫指导约谈等方式推行柔性执法轻微违法免罚坚决杜绝野蛮执法努力做宽严相济法理相融受疫情济行等素影响许中微企业体工商户生产营较困难群众情绪较敏感设身处着想限度减少生产营活动影响需注意柔性执法非失范行沉默容张弛度宽严相济柔性方式传递法治温度温润姿态彰显法治刚性三围绕难点堵点执法州行政执法难点堵点具体乡镇两违执法方面州然资源局牵头制定乡镇土违法行查处工作指引规范乡镇土违法执法行源头减少杜绝行政行违法建立法推进行政争议化解工作机制强化乡镇（街道）两违执法员培训力度组织乡镇（街道）两违执法员开展全员专题轮训
三高质量规范行政决策严重行政决策关口严格落实重行政决策程序坚决程序办事坚持公众参专家证风险评估合法性审查集体讨决定作重行政决策法定程序集体讨审议作合法性审查工作必程序建立健全政府法律顾问定期合法性审查会议制度畅通法律专家参重行政决策咨询证风险评估合法性审查渠道增强公众参实效提高专家证质量确保重行政决策严格履行合法性审查集体讨决策程序里特强调：全州重行政决策未合法性审查审查合法提交常务会议讨作出决定二牢固树立法决策意识重行政决策充分征求社会公众代表政协委员意见尤涉市场体群众切身利益充分听取企业行业协会群众意见善听取反意见专业性技术性较强决策事项组织专家专业机构进行科学证科学决策提供智力支持出现影响社会稳定决策事项必须认真组织风险评估推进重行政决策评估工作重行政决策评估结果作调整重行政决策重严格落实重行政决策踪反馈制度完善执行体决策机关报告决策执行情况机制三严格落实重行政决策终身责追究制度责调查机制加强重决策执行情况踪调查督促检查超越法定权限违反决策程序出现重决策失误者法应该时作出决策久拖决造成重损失恶劣影响严格追究相关领导员责员责重行政决策未法定程序意变更停绝允许令夕改
四高质量优化营商环境前全州济正企稳回升面诸挑战中微企业体工商户营较困难进步优化营商环境市场体保驾护航整治涉企违规收费落实助企纾困政策优化营商环境激发市场活力紧密结合起坚决制止乱收费乱罚款乱摊派健全长效监机制措举提振市场预期巩固济增长企稳回升势头二企业营造宽松良营商环境持续深化放服改革持续发挥马办网办办次办助办等措施加行政权力事项放流程造力度法推进类行政权力合转调压减切必行政审批通取消整合转非现场检查等方式压减重复必检查事项企业添麻烦造困难三加快推进政务诚信建设健全政府守信践诺机制保持政策连续稳定建立健全政务失信记录制度法院相关部门曝光批失信员违约毁约拖欠账款拒履行司法裁判等失信信息纳入社会信信息台加失信惩戒力度联合惩戒老赖带头弘扬契约精神监督社会监督机结合建立全链条闭环营商环境协监督机制着力整治庸懒散慢乱浮等作风问题太极设种门吃卡等破坏营商环境律零容忍
五高质量维护公正义提升员干部防范化解重风险力员干部作法治国法执政法行政关键少数运法治思维法治方式力高低决定着推进法治政府建设成效州委法治州办出具体方案州县（市）政府州直部门年少举办1次专题讲座二加强信访调解仲裁行政裁决行政复议诉讼等矛盾纠纷元预防调处化解综合机制建设绝数矛盾纠纷够通法定渠道解决践行枫桥验构建民调解司法调解行政调解等调合法治化调解体系抓乡镇（街道）村（居）民调解委员会建设中心张网十联户工作机制强化诉调接推动构建源头防控元解纷社会矛盾综合治理机制县（市）织密基层调解网建立健全县乡村三级调解网络务必完成2023年度20％村级专职民调解员配备工作务矛盾纠纷村组便化解三抓实行政诉讼争议化解工作解纷规律解纷时点越前难度越成越低收益越高诉讼纠纷化解方式诉讼案件少定程度反映出社会治理力水诉讼案件反映出执法水质量行政机关牢固树立宗旨意识行政诉讼败诉治理作重政治务列入重议事日程常抓懈2023年行政诉讼败诉率高全国均值县（市）政府州政府作出说明
六高质量加强制约监督坚持制度权事法治规范权力行制约权力滥遏制权力腐败加强公资源交易国资国企土出工程项目等领域关键环节监督形成规范权力运行监督体系二觉动接受社会舆监督级员干部惯聚光灯行权力放镜开展工作动接受监督监督民监督行政监督群众监督舆监督审计监督等类监督效防止权力失控决策失误行失范三全面动落实政务公开全面推行清单理制度进步厘清政府市场政府社会边界根法律法规规章立改废释职责变化法序动态调整完善级政府部门权责清单加强执法标准化建设力推进决策执行理服务结果公开深化财政预算公资源配置重建设项目社会公益事业等重点领域信息公开时公开群众关心学业养老医疗企业关心创业税收金融招商等相关政策公开公开
三强化组织领导效保障全州法治政府建设觉性坚定性
坚持高位推动全州级部门严格政负责履行推进法治建设第责职责规定中明确职责务发挥头雁效应强化统筹推动认真细化落实中央法治政府建设实施纲（2021－2025年）贵州省法治政府建设实施方案（2021－2025年）明确具体时间表务书路线图领导亲抓分领导具体抓级抓级层层抓落实确保项工作力序前推进
二提升法治意识刚通报情况州行政诉讼败诉案件根原法治意识强领导干部线执法员程度存问题决策该考虑时限没考虑该履行程序没履行该收集证没收集导致行政诉讼案件败诉必须加强领导干部执法员法治思维法治意识提升培训充分运领导前法律考试年度述法干部线学法执法员法律考试等种方式断提升领导干部运法治思维法治方式解决问题化解矛盾推动工作力加普法宣传力度法治方式成民群众解决问题首选事项全州努力营造办事法遇事找法解决问题法化解矛盾法浓厚氛围推动社会治理项事务法治轨道运行
三转变工作作风执法活动直接面群众服务群众必须严格遵守项纪律规矩坚决杜绝门难进脸难事难办现象必须做法定职责必须法授权职责范围事决推诿扯皮踢皮球必须严格职权清单法履职法律没规定级没授权决超越权限执法必须强化法纪意识觉遵守项纪律规矩知敬畏存戒惧守底线坚决杜绝办理情案金钱案确保执法领域风清气正
四狠抓督促问效年全州法治政府建设紧盯关键问题关键环节强力措施确保工作强力推动抓规划两纲中期督导方面请州法治州办（州司法局）牵头法治黔西南法治政府法治社会五年实施方案中明确目标务迅速行动倒排工期明确务强化督导确保项工作序推进抓法治政府建设关键性结果性指标方面请州司法局牵头关键性结果性指标作推进法治政府建设重抓手充分发挥督考体化积极作采取月监测季评估半年督察年终考评方式实时掌握项指标动态定期分析存问题原指标完成情况理想县（市）单位采取发提示函定期通报提醒约谈等方式强力推动法治建设项工作工作中作乱作影响全州总体水该问责坚决问责
志法治政府建设责重务艰巨命光荣全州级部门学贯彻XX精神法治思想落实方面全程更强定力更高标准更实举措全力开创法治政府建设新局面高质量法治保障全州济社会高质量发展
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