XX镇塑胶网箱养殖设施运营管理方案 为进一步规范浅海网箱养殖设施运营管理，维护国有资产的安全完整，严格、合理控制运行成本，科学合理利用养殖设施，达到产业“兴”、环境“美”、渔民“富”的目标，根据《XX区海水养殖水域滩涂规划（2018-2030）》《XX区行政事业单位国有资产管理规定的通知》《XX区农村（社区）集体资金资产资源管理规定》等要求，现就XX镇新型塑胶网箱养殖设施运营管理制定如下方案： 一、工作目标 按照“国家所有、单位管理、养殖户或合作社承包”的原则，纳入财政监管范畴，实行“统一管理，统一租赁，统一利益分配”管理机制，实现浅海网箱养殖可持续发展。 二、组织实施 1.组建运营公司。XX镇塑胶网箱养殖设施是政府全额投资项目，包括管理房、渔排框、塑胶网箱防滑踏板、塑胶浮球、操作平台、网箱锚固设施，属于国有资产。由区政府直接授权XX镇人民政府管理塑胶网箱养殖设施，XX镇要成立一家镇属公司作为塑胶网箱养殖设施经营者（以下简称“运营公司”），负责XX镇塑胶网箱养殖设施运营管理及租赁费用统收统配等工作。 2.统一租金标准。网箱养殖设施每格网箱租金不低于300元/年，押金300元/格。可全部或部分采用公开竞价形式招租，以进一步提高效益。生产、生活垃圾处理费用由承租方另行缴纳，不包含在上述租金范围内。 3.经营收益主要用于：一是网箱养殖设施受损维修费用；二是购买网箱养殖设施保险（含台风指数保险）；三是运营公司日常管理费用；四是补助属地村集体收入，壮大村集体经济。 4.鼓励参与投资。鼓励XX镇薄弱村、低收入村入股参与投资和收益，具体出资形式以货币形式出资，按股权占比进行投资收益分配。经营期间，若入股村未按章程约定履行出资义务，经XX镇同意，可由其他入股村代为履行义务并受让其股份，确保股权结果完整性及保障公司平稳运营。 三、工作职责 （一）运营公司职责 在XX镇人民政府的直接领导下，负责网箱养殖设施的日常管理和维护工作。 1.片区划分。渔排网箱一个单元由4组渔排组成，每组渔排共有48格网箱（6格×8格），每格网箱规格为4m×4m（内径为3.6m×3.6m）。每2组渔排（即96格）配备1间管理房（规格为5.5m×4m，占用4格网箱），1个操作平台（规格为7.6m×7m，占用4格网箱）。 2.维护保养。制定相关巡查、维修管理细则，负责网箱养殖设施的日常维护保养、垃圾的统一收集处理，不定期开展巡查、监督和服务工作，切实维护好养殖区域内生产生活秩序，保障承租方的合法权益。 3.保险办理。负责办理网箱养殖设施保险（含台风指数保险），最大限度降低自然灾害风险损失，切实保障渔业设施及渔民的利益。 4.设施维修。负责网箱养殖设施受损维修工作。因质量问题或不可抗力的自然因素造成网箱养殖设施损坏的，维修费用从收取的租金中支出；如因承租方在使用过程中造成网箱养殖设施损坏的，由承租方承担相应维修费用。 5.接受监督。运营公司所有收支每年接受XX镇人民政府监督和第三方机构专项审计，审计结果报区财政局、农水局备案；并自觉接受政府审计、出资人审计的监督。 （二）承租方职责 1.承租方须做好责任区域环境卫生保洁工作，实行门前“三包”，不得随意倾倒垃圾。日常垃圾由运营公司负责统一收集处理，承租方应缴纳每组（48格）300元/月垃圾收集处理费。 2.承租方应时刻注意海面上漂浮物（海漂垃圾等），受风浪的冲击若漂至承租海域位置，应及时处理，若造成养殖损失的，运营公司不承担责任。 3.承租方经营水产养殖期间，不得随意改变养殖设施材料，不得使用泡沫材料。若改变养殖设施材料的，视为违约，管理单位有权收回渔排养殖设施，解除合同，并没收押金。 4.承租方租赁期间，不得随意搭建新设施。如需搭建，需经运营公司批准，费用由承租方自行承担，合同期满，由承租方在限期内自行拆除，恢复原状。 5.承租方应合理安排养殖生产计划，不得从事国家有关法律、法规禁止的养殖物种经营活动，不得将渔排养殖设施转让、转租第三方使用，不得变卖或作抵押品。否则，出租方有权解除租赁合同，并没收押金，另租他人，承租方不得异议。 6.承租方要明确渔排养殖设施用于从事渔业养殖生产，不得私自改变其属性，要认真落实救生、消防等安全措施，保障用水用电安全，严禁游客随意上排逗留、嬉戏，严防落水、火灾等意外事故发生。 7.承租方在使用过程中造成网箱养殖设施损坏的，应向运营公司报备，配合出租方维修，负责承担维修费用。 8.承租方应当依照合同约定按时足额交纳租金。合同期满，承租方应自行清场归还渔排养殖设施。承租方若需延长租赁期的，提前一个月提交申请，延长期不得超过三个月，申请时间不足一个月按一个月计，租金整月收取，月租金按当年度平均月租金上浮20%收取，押金待延长期结束并经管理单位验收合格后予以退还。若无申请延期，超期使用渔排养殖设施的，承租方应向管理单位支付日均租金的2倍违约金，并没收其押金。 四、保障措施 （一）强化组织领导。区政府成立XX区XX镇网箱运营管理监督工作专班，工作专班组长由区政府分管领导担任，成员由区财政、自然资源、农水、生态环境、XX镇等单位负责人组成，负责网箱运营工作的组织推进与统筹协调，定期开展工作会商，及时解决工作推进中的重点难点问题。 （二）明确工作职责。XX镇政府要抓紧成立运营公司，落实网箱运营具体工作；区财政局负责国有资产监管和收支情况监督工作；自然资源局负责指导办理海域使用权证书；农水局负责养殖技术指导和协调办理渔业养殖设施保险工作；生态环境局负责指导海漂垃圾处理工作。 （三）严格考核监督。XX镇政府要加强运营公司管理，建立完善管理制度，督促运营公司做好网箱养殖设施日常管理，对公司的经营活动和资金的运用进行全面监管，协调解决网箱养殖设施租赁过程中遇到的困难和问题。 本文档由香当网(https://www.xiangdang.net)用户上传
