关激发民间资投资活力面堵点难点调研报告
基情况
民间投资扩效投资重组成部分市场预期投资信心风标年省民间投资整体呈现规模稳步扩结构逐步优化良发展态势民间投资占全社会固定资产投资重达半壁江山受国际国方面素影响全省民间投资面较行压力民间投资增长然面少困难障碍促进民间投资健康发展稳增长调结构促业惠民生重抓手投资扩需重力量优化供结构具关键作民间投资投资力军投资中极具活力韧性部分稳投资项工作中稳民间投资重方面XX报告提出优化民营企业发展环境法保护民营企业产权企业家权益促进民营济发展壮民营企业民间投资体民营济发展壮表现民间投资总量壮增量扩张结构优化
二存问题
配套政策缺乏XXX民政府办公厅关印发贯彻落实全省优化营商环境会精神干措施通知关进步激发民间效投资活力促进济持续健康发展实施方案求：健全投入保障制度创新投融资机制加快形成财政优先保障金融重点倾斜社会积极参元投入格局目前相关政策措施民间资参国家重工程重点产业链供应链项目建设相关具体政策措施需快研究制定顶层设计细化方案
二资金源单目前民间资参国家重工程重点产业链供应链项目建设企业筹政府补贴形式融资手段单投资者投资热情高
三缺少产业支撑中国强工业必须强中国美建设必须美中国富企业必须富充分发挥产业优势力发展新型现代化工业产业济根解决民间资参国家重工程重点产业链供应链项目建设问题居环境保障设施基础设施长期持续发挥作
四发展短缺部分高端涌国营企业集团公司业环境遇断形成虹吸效益民间企业特中企业数量匮乏缺乏国家重工程重点产业链供应链项目建设硬实力
三意见建议
做顶层设计完善政策体制机制加强政策引导进步健全完善体制机制抓紧出台激励引导社会力量民间资参民间资参国家重工程重点产业链供应链项目建设相关政策措施加强规划引导产业项目引导制宜编制产业发展规划科学进行产业布局策划
二深入推进放服改革断优化营商环境深入贯彻落实国务院关深化放服改革项求国务院取消调整放行政审批事项全部承接落实位跨部门跨领域放注重步配套放相关联审批环节提升放权精准性协度力气取消放调整制约民间投资活力事项群众办事方便事项实行更完善分层分级理
三改革创新土流转模式民间资参国家重工程重点产业链供应链项目提供支持土建设根基工业生产资料通土集约化利流转等方式着力解决制约产业发展土问题民间资参国家重工程重点产业链供应链项目提供便利支持
四发挥财政资金引导作撬动金融社会资聚焦国家重工程重点产业链供应链重点领域重点产业政府国企业牵头成立引导基金基金模式联动政府企业国资撬动民间资形成财政优先保障金融保险支持位社会力量民间资积极参效机制采定基金非定基金等子基金直接投资模式运作通定基金直接投资鼓励金融民间资参国家重工程重点产业链供应链建设通EPCBOT等模式积极参道路交通污水处理环境整治等工业基础设施公益基础项目建设运营
五降低企业营成增强民间投资动力切实落实税费户籍制度改革政策进步完善户口迁移落户政策稳步推进户籍制度改革加强涉企营服务性收费中介服务收费监降低企业成深化输配电价改革住中间放开两头总体思路转变监方式强化成约束
六构建亲清新型政商关系增强政府服务意识力建立健全政府民营企业常态化沟通机制进步发挥工商联协会商会企业政府沟通中桥梁纽带作倾听民营企业呼声建立问题动态台账帮助解决实际困难培育鼓励引导类民营企业流动聚集加强民营企业家专业化精准化培训提高民营企业理水创新发展力更加重视民营企业建设发挥非公企业组织引领企业发展方面积极作
七实施兴业建设引导高级国家建设民营企业流动力支持企业发展科技创新成果转化项目聚时加强高校科研院联姻高层次工业注重柔性引进功夫坚持求求实现工业资源建享高效利
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基情况
民间投资扩效投资重组成部分市场预期投资信心风标年省民间投资整体呈现规模稳步扩结构逐步优化良发展态势民间投资占全社会固定资产投资重达半壁江山受国际国方面素影响全省民间投资面较行压力民间投资增长然面少困难障碍促进民间投资健康发展稳增长调结构促业惠民生重抓手投资扩需重力量优化供结构具关键作民间投资投资力军投资中极具活力韧性部分稳投资项工作中稳民间投资重方面XX报告提出优化民营企业发展环境法保护民营企业产权企业家权益促进民营济发展壮民营企业民间投资体民营济发展壮表现民间投资总量壮增量扩张结构优化
二存问题
配套政策缺乏XXX民政府办公厅关印发贯彻落实全省优化营商环境会精神干措施通知关进步激发民间效投资活力促进济持续健康发展实施方案求：健全投入保障制度创新投融资机制加快形成财政优先保障金融重点倾斜社会积极参元投入格局目前相关政策措施民间资参国家重工程重点产业链供应链项目建设相关具体政策措施需快研究制定顶层设计细化方案
二资金源单目前民间资参国家重工程重点产业链供应链项目建设企业筹政府补贴形式融资手段单投资者投资热情高
三缺少产业支撑中国强工业必须强中国美建设必须美中国富企业必须富充分发挥产业优势力发展新型现代化工业产业济根解决民间资参国家重工程重点产业链供应链项目建设问题居环境保障设施基础设施长期持续发挥作
四发展短缺部分高端涌国营企业集团公司业环境遇断形成虹吸效益民间企业特中企业数量匮乏缺乏国家重工程重点产业链供应链项目建设硬实力
三意见建议
做顶层设计完善政策体制机制加强政策引导进步健全完善体制机制抓紧出台激励引导社会力量民间资参民间资参国家重工程重点产业链供应链项目建设相关政策措施加强规划引导产业项目引导制宜编制产业发展规划科学进行产业布局策划
二深入推进放服改革断优化营商环境深入贯彻落实国务院关深化放服改革项求国务院取消调整放行政审批事项全部承接落实位跨部门跨领域放注重步配套放相关联审批环节提升放权精准性协度力气取消放调整制约民间投资活力事项群众办事方便事项实行更完善分层分级理
三改革创新土流转模式民间资参国家重工程重点产业链供应链项目提供支持土建设根基工业生产资料通土集约化利流转等方式着力解决制约产业发展土问题民间资参国家重工程重点产业链供应链项目提供便利支持
四发挥财政资金引导作撬动金融社会资聚焦国家重工程重点产业链供应链重点领域重点产业政府国企业牵头成立引导基金基金模式联动政府企业国资撬动民间资形成财政优先保障金融保险支持位社会力量民间资积极参效机制采定基金非定基金等子基金直接投资模式运作通定基金直接投资鼓励金融民间资参国家重工程重点产业链供应链建设通EPCBOT等模式积极参道路交通污水处理环境整治等工业基础设施公益基础项目建设运营
五降低企业营成增强民间投资动力切实落实税费户籍制度改革政策进步完善户口迁移落户政策稳步推进户籍制度改革加强涉企营服务性收费中介服务收费监降低企业成深化输配电价改革住中间放开两头总体思路转变监方式强化成约束
六构建亲清新型政商关系增强政府服务意识力建立健全政府民营企业常态化沟通机制进步发挥工商联协会商会企业政府沟通中桥梁纽带作倾听民营企业呼声建立问题动态台账帮助解决实际困难培育鼓励引导类民营企业流动聚集加强民营企业家专业化精准化培训提高民营企业理水创新发展力更加重视民营企业建设发挥非公企业组织引领企业发展方面积极作
七实施兴业建设引导高级国家建设民营企业流动力支持企业发展科技创新成果转化项目聚时加强高校科研院联姻高层次工业注重柔性引进功夫坚持求求实现工业资源建享高效利
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