领导干部全市水利系统安全生产暨防汛部署会讲话
志：
天安全生产防汛度汛合起开会总考虑两安全息息相关早部署早安排会议目贯彻落实总书记关安全生产重指示批示精神中央国务院省市安全生产会议精神总结回顾年安全生产防汛度汛工作情况分析形势查找问题部署年务刚XXX志部署年安全生产工作XXX志部署年防汛度汛工作XXX志部署年供排水行业安全生产工作请家抓贯彻落实面讲三点意见
统筹安全发展提高安全生产工作重性严峻性认识
中央国务院省市安全生产工作高度重视十八总书记始终民生命安全放首位高度重视安全生产工作指出命关天发展决牺牲生命代价强调安全生产民生事丝毫放松民极端负责精神抓安全生产工作求级委政府特领导干部牢固树立安全生产观念正确处理安全发展关系坚持发展决牺牲安全代价条红线总书记关安全生产系列重述重指示深刻揭示安全生产极端重性充分彰显民生命价值理念统筹发展安全全面提升安全发展水根遵循XX强调提高公安全治理水求坚持安全第预防推动公安全治理模式事前预防转型省市安全生产工作组织架构督查考核等设置情况安全生产报表济报表列入济社会发展重指标安全生产工作越越受重视（常说安全发展关系安全生产风廉政1果1变成0发展抓0）
年市新春第会提出造流城市跻身第方阵追求举办中东欧博览会亚运会等重活动创建全国文明典范城市做安全生产工作非常重然前市水利系统安全生产防汛备汛总体形势保持清醒头脑尤年春节市已连续发生两起涉水安全生产相关事件引起警醒（中起1月29日位XX市XX区XX路XX路交叉口DN2000供水发生爆影响XX18万供水起2月4日XX休闲带XX北路（XX桥XX桥）工程绿化堆土作业时压载导致XX江堤岸滑坡致10万吨污水破裂问题）认清前安全生产防汛备汛工作严峻性复杂性：
第然素分析年极端天气事件呈现趋趋频趋强趋广态势暴雨洪涝干旱等灾害突发性极端性反常性越越明显突破历史纪录颠覆传统认知水旱灾害事件频繁出现2021年720郑州特暴雨日点雨量624毫米（接郑州年均降雨量640毫米）时强点雨量2019毫米突破国陆气象观测记录历史极值市烟花梅花台风降雨情况发现XXXX江接频情况（中XX江流域336毫米接20年遇XX流域361毫米接50年遇）XX余姚站高水位367米（超50年遇设计水位）XX江北渡站高水（潮）位446米（接50年遇设计水位）均创历史新高等情况国家气候中心2023年总体气候状况研判认2023年全国气候年景偏差极端天气气候事件然呈现出发强发态势海区需加强台风防御工作
第二工情工况分析风险隐患控压力明显增加建工程全市年计划投资180亿元现61重建水利工程20新开工重点项目建类项目数百计面着水利投资工期紧确保工程质量间双重压力时建工程安全度汛压力较重点项目需跨汛期施工二设施运行理全市水利工程呈现类型（水库山塘堤防闸泵海塘供水厂污水厂网等）分布散（山区海边角角落落）设施数量（山塘水库闸泵低标准海塘水电站）特点少设施存老化失修病险隐患突出（全市尚72座病险水库268座病险山塘需整治尚海塘三类塘28公里未开工）运行理位等风险
第三情况分析安全生产项责存许落实位情况监责领导分领导责处室单位安全生产缺乏风险意识底线思维程度存讲等做做等做位思想麻痹心存侥幸情况违规违章问题惩处够严格责追究够严肃外系统外单位涉河涉堤涉塘安全施工安全度汛问题敢善问题较突出斗争精神够担意识强源头预防意识够强流域区域防洪排涝风险敏感河道改道填埋水面率调整较意没严格控规关体责项目法安全生产预案制度墙挂挂情况较常见针性操作性强发现问题实行鸵鸟政策装瞎装聋侥幸避险情况少问题闭环机制线巡查理运行员技术薄弱责意识强理水相较低巡查员巡查查知知报已发现问题视见没明确整改计划整改责时间限制
全市水利系统必须深刻认识安全生产工作重性复杂性紧迫性务必安全生产度汛安全摆重位置坚持牢固树立安全发展理念始终保持履薄冰高度警觉牢牢守住安全生产底线
二突出重点难点着力防范水利领域安全生产重风险
2023年安全生产度汛安全总求深入贯彻总书记关安全生产防灾减灾救灾重述精神推动安全生产治理模式事前预防转型防般遏重努力实现死少伤少损失围绕总目标突出重点突破难点突出抓三方面工作：
（）补短板夯实安全基础总结市历年防汛防台取重胜利验中重条重视防洪排涝基础设施建设没硬核力量安全度汛空中楼阁根烟花梅花台风复盘情况高度重视补短板工作抓规划市里制定甬江流域防洪治涝规划力推进甬江流域防洪排涝十工程区（县市）步考虑谋划推进补短板工程存量较老旧水利设施改造险山塘水库流域老旧供水网排水网等等排摸底数基础明确急需改造制定3－5年计划二抓进度水毁工程修复汛期前完成年已明确汛期前完成项目倒排工期确保期实现目标保证发挥工程效益里点工程：余姚北排二通道工程亭溪水库泄洪洞改造工程务必汛期前通水发挥效益
（二）重预防提升理水做安全生产防汛安全工作事事严审批关质量关调度关推动事前预防转型思维方式工作方式重构重塑严格审批提升涉水监水河网水系规划调整工作重视杜绝意填埋河道现象发生减少河道改迁情况项目涉河涉堤涉塘审批全程监严格执法存安全隐患该报告报告该提醒提醒该处罚处罚二强化质量提升精细化理水水利安全生产涉领域环节说质量关键环加强设计细节控严项目审查关口提质量加强施工现场控严高边坡深基坑长隧洞等专项方案关口提质量创杯抓手推广文明标化工理提质量三统调度提升科学调度水中型水库库策基础加强甬江流域中型水库闸泵统调度建立前期预泄期退水全程调度机制加强会商研判建设统市级调度台强化调度指令落实反馈提高全流域水利工程联合作战兵团作战力
（三）查隐患做心中数安全生产安全度汛源头理隐患风险非常重工作中握三方面：隐患发现开展新领导干部巡查员业务培训提高领导干部风险意识基层线巡查员发现问题力加快建工程监控流域预警设备水文站网改造完善通防物防技防等措施进步提高监测预警水二风险控住排发现类风险隐患留痕迹立行立改坚决立行立改折扣时难整改位落实点策掌握风险控动态情况抓督查督办位三问题处置时类风险处置预案针性操作性提前进行预演信息报送机制畅抢险队伍物资储备提前布局做网张图确保出赢
三发扬斗争精神推动安全生产项责落实落细落
安全生产事员领导干部行业必须安全业务必须安全生产营必须安全求敢担善斗争牢牢握安全生产工作动权确保交出安全生产度汛安全高分答卷
责压紧压实安全生产守土责守土负责守土责体责监责落实中谁负责发现问题谁负责整改问题谁负责反馈情况谁负责督查考核等明确分工相互衔接形成效闭环
二实行清单化理安全生产防汛度汛责务问题整改实行清单化理项项抓落实调度账销号确保该建立制度该整改问题该落实责落实位
三严格考核问责禹杯企业诚信体系建设事业单位年度考核中严格落实安全生产考核票否决制安全生产度汛中责落实隐患整改等重情况加执法力度运XX市防洪条例等法律武器追责问责
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志：
天安全生产防汛度汛合起开会总考虑两安全息息相关早部署早安排会议目贯彻落实总书记关安全生产重指示批示精神中央国务院省市安全生产会议精神总结回顾年安全生产防汛度汛工作情况分析形势查找问题部署年务刚XXX志部署年安全生产工作XXX志部署年防汛度汛工作XXX志部署年供排水行业安全生产工作请家抓贯彻落实面讲三点意见
统筹安全发展提高安全生产工作重性严峻性认识
中央国务院省市安全生产工作高度重视十八总书记始终民生命安全放首位高度重视安全生产工作指出命关天发展决牺牲生命代价强调安全生产民生事丝毫放松民极端负责精神抓安全生产工作求级委政府特领导干部牢固树立安全生产观念正确处理安全发展关系坚持发展决牺牲安全代价条红线总书记关安全生产系列重述重指示深刻揭示安全生产极端重性充分彰显民生命价值理念统筹发展安全全面提升安全发展水根遵循XX强调提高公安全治理水求坚持安全第预防推动公安全治理模式事前预防转型省市安全生产工作组织架构督查考核等设置情况安全生产报表济报表列入济社会发展重指标安全生产工作越越受重视（常说安全发展关系安全生产风廉政1果1变成0发展抓0）
年市新春第会提出造流城市跻身第方阵追求举办中东欧博览会亚运会等重活动创建全国文明典范城市做安全生产工作非常重然前市水利系统安全生产防汛备汛总体形势保持清醒头脑尤年春节市已连续发生两起涉水安全生产相关事件引起警醒（中起1月29日位XX市XX区XX路XX路交叉口DN2000供水发生爆影响XX18万供水起2月4日XX休闲带XX北路（XX桥XX桥）工程绿化堆土作业时压载导致XX江堤岸滑坡致10万吨污水破裂问题）认清前安全生产防汛备汛工作严峻性复杂性：
第然素分析年极端天气事件呈现趋趋频趋强趋广态势暴雨洪涝干旱等灾害突发性极端性反常性越越明显突破历史纪录颠覆传统认知水旱灾害事件频繁出现2021年720郑州特暴雨日点雨量624毫米（接郑州年均降雨量640毫米）时强点雨量2019毫米突破国陆气象观测记录历史极值市烟花梅花台风降雨情况发现XXXX江接频情况（中XX江流域336毫米接20年遇XX流域361毫米接50年遇）XX余姚站高水位367米（超50年遇设计水位）XX江北渡站高水（潮）位446米（接50年遇设计水位）均创历史新高等情况国家气候中心2023年总体气候状况研判认2023年全国气候年景偏差极端天气气候事件然呈现出发强发态势海区需加强台风防御工作
第二工情工况分析风险隐患控压力明显增加建工程全市年计划投资180亿元现61重建水利工程20新开工重点项目建类项目数百计面着水利投资工期紧确保工程质量间双重压力时建工程安全度汛压力较重点项目需跨汛期施工二设施运行理全市水利工程呈现类型（水库山塘堤防闸泵海塘供水厂污水厂网等）分布散（山区海边角角落落）设施数量（山塘水库闸泵低标准海塘水电站）特点少设施存老化失修病险隐患突出（全市尚72座病险水库268座病险山塘需整治尚海塘三类塘28公里未开工）运行理位等风险
第三情况分析安全生产项责存许落实位情况监责领导分领导责处室单位安全生产缺乏风险意识底线思维程度存讲等做做等做位思想麻痹心存侥幸情况违规违章问题惩处够严格责追究够严肃外系统外单位涉河涉堤涉塘安全施工安全度汛问题敢善问题较突出斗争精神够担意识强源头预防意识够强流域区域防洪排涝风险敏感河道改道填埋水面率调整较意没严格控规关体责项目法安全生产预案制度墙挂挂情况较常见针性操作性强发现问题实行鸵鸟政策装瞎装聋侥幸避险情况少问题闭环机制线巡查理运行员技术薄弱责意识强理水相较低巡查员巡查查知知报已发现问题视见没明确整改计划整改责时间限制
全市水利系统必须深刻认识安全生产工作重性复杂性紧迫性务必安全生产度汛安全摆重位置坚持牢固树立安全发展理念始终保持履薄冰高度警觉牢牢守住安全生产底线
二突出重点难点着力防范水利领域安全生产重风险
2023年安全生产度汛安全总求深入贯彻总书记关安全生产防灾减灾救灾重述精神推动安全生产治理模式事前预防转型防般遏重努力实现死少伤少损失围绕总目标突出重点突破难点突出抓三方面工作：
（）补短板夯实安全基础总结市历年防汛防台取重胜利验中重条重视防洪排涝基础设施建设没硬核力量安全度汛空中楼阁根烟花梅花台风复盘情况高度重视补短板工作抓规划市里制定甬江流域防洪治涝规划力推进甬江流域防洪排涝十工程区（县市）步考虑谋划推进补短板工程存量较老旧水利设施改造险山塘水库流域老旧供水网排水网等等排摸底数基础明确急需改造制定3－5年计划二抓进度水毁工程修复汛期前完成年已明确汛期前完成项目倒排工期确保期实现目标保证发挥工程效益里点工程：余姚北排二通道工程亭溪水库泄洪洞改造工程务必汛期前通水发挥效益
（二）重预防提升理水做安全生产防汛安全工作事事严审批关质量关调度关推动事前预防转型思维方式工作方式重构重塑严格审批提升涉水监水河网水系规划调整工作重视杜绝意填埋河道现象发生减少河道改迁情况项目涉河涉堤涉塘审批全程监严格执法存安全隐患该报告报告该提醒提醒该处罚处罚二强化质量提升精细化理水水利安全生产涉领域环节说质量关键环加强设计细节控严项目审查关口提质量加强施工现场控严高边坡深基坑长隧洞等专项方案关口提质量创杯抓手推广文明标化工理提质量三统调度提升科学调度水中型水库库策基础加强甬江流域中型水库闸泵统调度建立前期预泄期退水全程调度机制加强会商研判建设统市级调度台强化调度指令落实反馈提高全流域水利工程联合作战兵团作战力
（三）查隐患做心中数安全生产安全度汛源头理隐患风险非常重工作中握三方面：隐患发现开展新领导干部巡查员业务培训提高领导干部风险意识基层线巡查员发现问题力加快建工程监控流域预警设备水文站网改造完善通防物防技防等措施进步提高监测预警水二风险控住排发现类风险隐患留痕迹立行立改坚决立行立改折扣时难整改位落实点策掌握风险控动态情况抓督查督办位三问题处置时类风险处置预案针性操作性提前进行预演信息报送机制畅抢险队伍物资储备提前布局做网张图确保出赢
三发扬斗争精神推动安全生产项责落实落细落
安全生产事员领导干部行业必须安全业务必须安全生产营必须安全求敢担善斗争牢牢握安全生产工作动权确保交出安全生产度汛安全高分答卷
责压紧压实安全生产守土责守土负责守土责体责监责落实中谁负责发现问题谁负责整改问题谁负责反馈情况谁负责督查考核等明确分工相互衔接形成效闭环
二实行清单化理安全生产防汛度汛责务问题整改实行清单化理项项抓落实调度账销号确保该建立制度该整改问题该落实责落实位
三严格考核问责禹杯企业诚信体系建设事业单位年度考核中严格落实安全生产考核票否决制安全生产度汛中责落实隐患整改等重情况加执法力度运XX市防洪条例等法律武器追责问责
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