2023年林木采伐指标分配实施方案
适范围
实施方案适全县林木采伐蓄积量限额指标分配（含国林场）
二遵循原
（）注重生态优先原
实现保护生态绿色发展目标切实减少松类树种纯林重降低松材线虫病造成松林面积死亡风险专门切块安排乡镇松林伐蓄积指标序开展三级保护桉树生态林树种改造工作优化林分树种结构实现林分质量提高森林资源持续增长
（二）公开公公正原
增强采伐指标理透明度实行采伐指标分配数量方式程序结果公开统分配规实现指标分配公性强化监督赋予广营体社会公众知情权参权监督权确保指标分配公正性
三指标总量控制
（）分解达蓄积量指标控制
xx年县蓄积采伐限额作控制指标达乡镇（街道）工商品林伐蓄积量指标xx万立方米占全县乡镇（街道）伐蓄积限额总量xx中松林xx万立
方米桉树树种xx万立方米
（二）预留蓄积量指标
县级预留工商品林伐蓄积量指标xx万立方米占全县乡镇（街道）伐蓄积限额总量xx1电力线路建设安全维护项目建设林区安定稳定等林木采伐需2追加采伐指标足乡镇指标需3特殊情形需安排林木采伐需
（三）县生态国林场蓄积量指标
县生态国林场蓄积量指标单独编限森林采伐限额数量执行
四指标分配
（）县级采伐指标
1乡镇（街道）工商品林伐蓄积量指标根乡镇（街道）现森林资源达伐年龄伐资源量占全县份额权重进行分配
2生态公益林采伐蓄积指标商品林采伐类型指标包括抚育间伐低产林改造采伐等蓄积指标级达数量较少县单位统筹采伐申请材料交县行政服务中心林业窗口先序指标周单位统计申请采伐蓄积否超剩余指标数量周指标足时通机抽签排序确定指标者余申请采伐块年度予优先安排指标
（二）乡镇级伐皆伐指标
1达乡镇（街道）桉树树种（含松类树种）蓄积限额数量进行分配截止规定书面申请收件日止采伐申请数量少控制数时采伐申请量进行分配采伐申请量控制数时通机抽签排序（）确定采伐伐区采电脑手工机抽签方式xx立方米签抽取申请班采伐序号（）抽签采伐序伐区设计蓄积量分配采伐指标
2防控松材线虫病季节性特殊情况完成省市部署松林改造进度需松类树种采伐指标通机抽签分配排林木纠纷法律法规规定采伐情况提交伐区调查设计书先序直接安排乡镇（街道）松类指标
3排林木纠纷法律法规规定采伐情况霜冻等然灾害留山林木采伐优先指标 木兰溪干流重山省公布重点饮水源保护区范围申请桉树采伐树种改造优先指标需参抽签排序
（三）县生态国林场采伐指标
已编限单位县生态国林场述安排指标求行安排木材采伐生产干流重山省公布重点饮水源保护区范围桉树样必须进行树种改造
（四）采伐申请资格审查伐区置换条件
1采伐权资格审查
申请须提交采伐申请合法林木权属证明先乡镇林业站申请采伐班否符合采伐条件进行初步审核然乡镇民政府组织相关单位员申请采伐权进行资格审查审查容包括林权证否合法效否存省森林采伐理办法规定核发采伐证情况否存林权纠纷采伐班否符合法律法规政策关规定等
2审查结果公示
乡镇民政府应审查结果乡镇村公开栏法进行公示接受社会公众监督
3伐区置换条件
抽中采伐班林权单位邻(指班相连班)班进行置换置换影响业抽中班采伐权利
（五）办证收件
县林业局根达乡镇（街道）单位采伐控制指标总量乡镇（街道）安排采伐班蓄积量指标数交件先序进行收件直单位指标完止申请采伐单位应xx年xx月xx日前县行政服务中心林业窗口申请办理林木采伐许证逾期视放弃年度采伐指标权县林业局予收回全县调剂
（六）采伐指标调剂
县林业局根全县指标情况逾期未采伐指标乡镇间调剂
五保障措施
（）加强组织领导
县林业局班子森林采伐指标理领导机构负责组织全县林木采伐指标分配检查监督工作乡镇民政府（街道办）相应成立林木采伐指标分配领导机构加强林木采伐指标分配工作领导确保三公分配模式利开展
（二）深入宣传发动
乡镇（街道）积极宣传林木采伐指标分配具体做法意义提高工作透明度工作效率法保障民知情权参权监督权广群众解支持县林木采伐指标三公分配工作
（三）加强监督检查
建立监督制度采伐指标电脑动机抽取手工机抽取分配程乡镇（街道）森林采伐指标理领导组成员组织开展必时邀请乡镇（街道）代表林权单位代表纪检监察员等进行现场监督二建立举报制度社会公布举报电话三建立公示制度乡镇（街道）申请采伐班抽签结果览表林木蓄积量指
标数量进展情况关规定公示接受社会公众监督四建立责追究制度弄虚作假权谋私关规定严肃处理申请木兰溪干流重山三级保护桉树生态林省公布重点饮水源保护区申请桉树采伐树种改造业镇村签订桉树树种改造合违约没时限改造林资规文求记入全国林木采伐失信名单录入采伐审批系统作严格审核重点监象
六加强林木采伐理
乡镇（街道）加强辖区林木采伐理工作安排采伐指标伐区组织伐中指导监督理严禁移位采伐超越伐区界限采伐超强度采伐等乱砍滥伐行时制止报林业执法部门严厉查处签订树种改造合采伐块组织员踪检查树种改造进度确保树种改造工作落实处
发生重度霜冻等重然灾害致全县部分树种面积严重受害单位未安排采伐蓄积量限额指标进行统筹安排
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适范围
实施方案适全县林木采伐蓄积量限额指标分配（含国林场）
二遵循原
（）注重生态优先原
实现保护生态绿色发展目标切实减少松类树种纯林重降低松材线虫病造成松林面积死亡风险专门切块安排乡镇松林伐蓄积指标序开展三级保护桉树生态林树种改造工作优化林分树种结构实现林分质量提高森林资源持续增长
（二）公开公公正原
增强采伐指标理透明度实行采伐指标分配数量方式程序结果公开统分配规实现指标分配公性强化监督赋予广营体社会公众知情权参权监督权确保指标分配公正性
三指标总量控制
（）分解达蓄积量指标控制
xx年县蓄积采伐限额作控制指标达乡镇（街道）工商品林伐蓄积量指标xx万立方米占全县乡镇（街道）伐蓄积限额总量xx中松林xx万立
方米桉树树种xx万立方米
（二）预留蓄积量指标
县级预留工商品林伐蓄积量指标xx万立方米占全县乡镇（街道）伐蓄积限额总量xx1电力线路建设安全维护项目建设林区安定稳定等林木采伐需2追加采伐指标足乡镇指标需3特殊情形需安排林木采伐需
（三）县生态国林场蓄积量指标
县生态国林场蓄积量指标单独编限森林采伐限额数量执行
四指标分配
（）县级采伐指标
1乡镇（街道）工商品林伐蓄积量指标根乡镇（街道）现森林资源达伐年龄伐资源量占全县份额权重进行分配
2生态公益林采伐蓄积指标商品林采伐类型指标包括抚育间伐低产林改造采伐等蓄积指标级达数量较少县单位统筹采伐申请材料交县行政服务中心林业窗口先序指标周单位统计申请采伐蓄积否超剩余指标数量周指标足时通机抽签排序确定指标者余申请采伐块年度予优先安排指标
（二）乡镇级伐皆伐指标
1达乡镇（街道）桉树树种（含松类树种）蓄积限额数量进行分配截止规定书面申请收件日止采伐申请数量少控制数时采伐申请量进行分配采伐申请量控制数时通机抽签排序（）确定采伐伐区采电脑手工机抽签方式xx立方米签抽取申请班采伐序号（）抽签采伐序伐区设计蓄积量分配采伐指标
2防控松材线虫病季节性特殊情况完成省市部署松林改造进度需松类树种采伐指标通机抽签分配排林木纠纷法律法规规定采伐情况提交伐区调查设计书先序直接安排乡镇（街道）松类指标
3排林木纠纷法律法规规定采伐情况霜冻等然灾害留山林木采伐优先指标 木兰溪干流重山省公布重点饮水源保护区范围申请桉树采伐树种改造优先指标需参抽签排序
（三）县生态国林场采伐指标
已编限单位县生态国林场述安排指标求行安排木材采伐生产干流重山省公布重点饮水源保护区范围桉树样必须进行树种改造
（四）采伐申请资格审查伐区置换条件
1采伐权资格审查
申请须提交采伐申请合法林木权属证明先乡镇林业站申请采伐班否符合采伐条件进行初步审核然乡镇民政府组织相关单位员申请采伐权进行资格审查审查容包括林权证否合法效否存省森林采伐理办法规定核发采伐证情况否存林权纠纷采伐班否符合法律法规政策关规定等
2审查结果公示
乡镇民政府应审查结果乡镇村公开栏法进行公示接受社会公众监督
3伐区置换条件
抽中采伐班林权单位邻(指班相连班)班进行置换置换影响业抽中班采伐权利
（五）办证收件
县林业局根达乡镇（街道）单位采伐控制指标总量乡镇（街道）安排采伐班蓄积量指标数交件先序进行收件直单位指标完止申请采伐单位应xx年xx月xx日前县行政服务中心林业窗口申请办理林木采伐许证逾期视放弃年度采伐指标权县林业局予收回全县调剂
（六）采伐指标调剂
县林业局根全县指标情况逾期未采伐指标乡镇间调剂
五保障措施
（）加强组织领导
县林业局班子森林采伐指标理领导机构负责组织全县林木采伐指标分配检查监督工作乡镇民政府（街道办）相应成立林木采伐指标分配领导机构加强林木采伐指标分配工作领导确保三公分配模式利开展
（二）深入宣传发动
乡镇（街道）积极宣传林木采伐指标分配具体做法意义提高工作透明度工作效率法保障民知情权参权监督权广群众解支持县林木采伐指标三公分配工作
（三）加强监督检查
建立监督制度采伐指标电脑动机抽取手工机抽取分配程乡镇（街道）森林采伐指标理领导组成员组织开展必时邀请乡镇（街道）代表林权单位代表纪检监察员等进行现场监督二建立举报制度社会公布举报电话三建立公示制度乡镇（街道）申请采伐班抽签结果览表林木蓄积量指
标数量进展情况关规定公示接受社会公众监督四建立责追究制度弄虚作假权谋私关规定严肃处理申请木兰溪干流重山三级保护桉树生态林省公布重点饮水源保护区申请桉树采伐树种改造业镇村签订桉树树种改造合违约没时限改造林资规文求记入全国林木采伐失信名单录入采伐审批系统作严格审核重点监象
六加强林木采伐理
乡镇（街道）加强辖区林木采伐理工作安排采伐指标伐区组织伐中指导监督理严禁移位采伐超越伐区界限采伐超强度采伐等乱砍滥伐行时制止报林业执法部门严厉查处签订树种改造合采伐块组织员踪检查树种改造进度确保树种改造工作落实处
发生重度霜冻等重然灾害致全县部分树种面积严重受害单位未安排采伐蓄积量限额指标进行统筹安排
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