某县常态化开展扫黑恶斗争实施方案
扫黑恶专项斗争开展全县级部门坚决贯彻落实志核心中央决策部署县委县政府坚强领导高站位统筹高起点谋划高标准推动高质效落实法严惩批民群众深恶痛绝黑恶势力背保护伞集中整治批民群众烦怨行业领域突出乱点乱象强力整顿批民群众满意认软弱涣散基层组织期三年扫黑恶专项斗争圆满收官实现预期目标赢民群众充分肯定广泛赞誉深入贯彻中央关常态化机制化开展扫黑恶斗争决策部署断巩固深化扫黑恶专项斗争成果中央省委市委县委相关求结合县实际制定实施方案
总体求
坚持新时代中国特色社会义思想指导牢固树立民中心发展思想坚定移推动扫黑恶常态化坚决击黑恶势力保护伞坚持系统治理法治理综合治理源头治理持续保持黑恶势力违法犯罪高压态势形成效震慑坚持网网相结合准确掌握涉黑涉恶犯罪新动加强行业领域监专项整治扫黑恶反腐拍蝇加强基层组织建设结合起市域社会治理现代化建设更高水安xx法治xx结合起断完善委领导政府负责民协商社会协公众参法治保障科技支撑社会治理体系断提升扫黑恶法治化规范化专业化常态化水断增强民群众获感幸福感安全感全县济社会高质量发展创造安全稳定社会环境
二基原目标务
（）基原
1坚持领导发挥政治优势志核心中央坚强领导牢牢握扫黑恶专项斗争政治性全面性彻底性协性核心义领导贯穿扫黑恶专项斗争方面全程
2坚持民体位紧紧群众坚持民中心保障民根利益出发点落脚点相信群众动员群众群众实现扫黑恶专项斗争程民参成效民评价成果民享
3坚持突出重点统筹兼顾涉黑涉恶问题重点针群众反映强列问题较集中行业领域法击
4坚持法严惩标兼治法严惩处黑恶势力早严防坐成势立足前着眼长远涉黑涉恶突出问题建立健全源头遏制黑恶势力滋生蔓延长效机制
5坚持实事求分类施策切实际出发科学全面准确握推进扫黑恶专项斗争摸清底数找准病灶握规律细化措施务求实效
（二）目标务
3年懈努力涉黑涉恶治安乱点全面整治黑恶势力违法犯罪问题根遏制民群众安全感满意度明显提升黑恶势力保护伞全部铲村组织建设环境明显优化村干部员村干部群众员群众关系进步密切村组织战斗堡垒作员先锋模范作充分发挥村民治力明显提升
（三）实施步骤
第阶段部署推进20xx年初正式启动扫黑恶专项斗争建立健全新田村扫黑恶专项斗争领导组涉黑涉恶犯罪线索摸排举报办法加强扫黑恶宣传力度组织员群众学扫黑恶应知应会知识加强村组织身建设确保扫黑恶工作知晓黑恶乱点效遏制
第二阶段集中攻坚20xx年进步加击广度深度力度进行集中攻坚铲扰乱村级工作正常开展聚众赌博缠访闹访恶意侵占村集体资产偷采盗采砂石等现象解决重点信访矛盾纠纷结合移风易俗改善民风民群众安全感幸福感明显提升
第三阶段巩固成果推动形成遏制涉黑涉恶势力生成巩固基层政权长效机制争取项目资金改善村容村貌加培育民风民俗力度取扫黑恶专项斗争压倒性胜利
三工作重点
击锋芒始终准群众反映强烈深恶痛绝类黑恶势力违法犯罪重点击十四方面黑恶势力犯罪：威胁政治安全特政权安全制度安全政治领域渗透黑恶热力二持基层政权操破坏基层换届选举垄断农村资源侵吞集体资严黑恶势力三利家族宗族势力横行乡里称霸方欺压残害百姓村霸等黑恶势力四工程项目建设等程中煽动闹事黑恶势力五操营黄赌毒等违法犯罪活动黑恶势力六非法高利放贷暴力讨债黑恶势力七利软暴力实施犯罪八组织策划煽动群众缠访闹访等非法访方式表达诉求扰乱正常社会秩序挟政府中渔利幕黑手：九述黑恶势力保护伞时扫黑恶专项斗争牵引着力解决淫秽赌博吸毒传销拐卖等违法犯罪问题切实提高社会治安整体水
四工作措施
（）彻底摸排案件线索排查线索措清底数作开展扫黑恶专项斗争重基础全村涉黑涉恶总体情况表现形式成等进行全面排查分析做底数清情况明
（二）法严厉击带黑恶势力犯罪苗头类违法犯罪积极配合公安机关早露头黑扫黑黑恶恶治乱严防坐成势
（三）健全完善动态监防控机制级委政府关部门指导配合限度挤压黑恶势力滋生空间
（四）组织发动群众发动群众积极举报涉黑涉恶犯罪村霸等突出问题法规政策落实相关保护措施消群众顾忧充分发挥群防群治队伍作广泛收集社情民意时发现报涉黑涉恶问题隐患信息效震慑预防违法犯罪
（五）全面加强基层组织建设铲黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证力气搞基层政权建设民法制建设着力完善村级治理体系积极推进组织规范化建设严格落实三会课等制度加强员教育培训引导员发挥先锋模范作旗帜鲜明邪教迷信黄赌毒等法行作坚决斗争真正村组织造成坚强战斗堡垒
（六）充分发挥基层组织政治功健全村组织领导村民治机制形成治法治德治相结合治理体系发挥村组织领导核心作发挥村民委员会村民理代教育服务中重作切实维护树集体村民利益
五工作求
（）加强组织领导根扫黑恶专项斗争需村成立扫黑恶专项斗争领导组负责日常工作扫黑恶专项斗争作项重政治务摆突出位置列入重议程
（二）强化舆引导加强正面宣传发挥阵作力宣传扫黑恶专项斗争决心形成全力围剿黑恶势力浓厚氛围
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扫黑恶专项斗争开展全县级部门坚决贯彻落实志核心中央决策部署县委县政府坚强领导高站位统筹高起点谋划高标准推动高质效落实法严惩批民群众深恶痛绝黑恶势力背保护伞集中整治批民群众烦怨行业领域突出乱点乱象强力整顿批民群众满意认软弱涣散基层组织期三年扫黑恶专项斗争圆满收官实现预期目标赢民群众充分肯定广泛赞誉深入贯彻中央关常态化机制化开展扫黑恶斗争决策部署断巩固深化扫黑恶专项斗争成果中央省委市委县委相关求结合县实际制定实施方案
总体求
坚持新时代中国特色社会义思想指导牢固树立民中心发展思想坚定移推动扫黑恶常态化坚决击黑恶势力保护伞坚持系统治理法治理综合治理源头治理持续保持黑恶势力违法犯罪高压态势形成效震慑坚持网网相结合准确掌握涉黑涉恶犯罪新动加强行业领域监专项整治扫黑恶反腐拍蝇加强基层组织建设结合起市域社会治理现代化建设更高水安xx法治xx结合起断完善委领导政府负责民协商社会协公众参法治保障科技支撑社会治理体系断提升扫黑恶法治化规范化专业化常态化水断增强民群众获感幸福感安全感全县济社会高质量发展创造安全稳定社会环境
二基原目标务
（）基原
1坚持领导发挥政治优势志核心中央坚强领导牢牢握扫黑恶专项斗争政治性全面性彻底性协性核心义领导贯穿扫黑恶专项斗争方面全程
2坚持民体位紧紧群众坚持民中心保障民根利益出发点落脚点相信群众动员群众群众实现扫黑恶专项斗争程民参成效民评价成果民享
3坚持突出重点统筹兼顾涉黑涉恶问题重点针群众反映强列问题较集中行业领域法击
4坚持法严惩标兼治法严惩处黑恶势力早严防坐成势立足前着眼长远涉黑涉恶突出问题建立健全源头遏制黑恶势力滋生蔓延长效机制
5坚持实事求分类施策切实际出发科学全面准确握推进扫黑恶专项斗争摸清底数找准病灶握规律细化措施务求实效
（二）目标务
3年懈努力涉黑涉恶治安乱点全面整治黑恶势力违法犯罪问题根遏制民群众安全感满意度明显提升黑恶势力保护伞全部铲村组织建设环境明显优化村干部员村干部群众员群众关系进步密切村组织战斗堡垒作员先锋模范作充分发挥村民治力明显提升
（三）实施步骤
第阶段部署推进20xx年初正式启动扫黑恶专项斗争建立健全新田村扫黑恶专项斗争领导组涉黑涉恶犯罪线索摸排举报办法加强扫黑恶宣传力度组织员群众学扫黑恶应知应会知识加强村组织身建设确保扫黑恶工作知晓黑恶乱点效遏制
第二阶段集中攻坚20xx年进步加击广度深度力度进行集中攻坚铲扰乱村级工作正常开展聚众赌博缠访闹访恶意侵占村集体资产偷采盗采砂石等现象解决重点信访矛盾纠纷结合移风易俗改善民风民群众安全感幸福感明显提升
第三阶段巩固成果推动形成遏制涉黑涉恶势力生成巩固基层政权长效机制争取项目资金改善村容村貌加培育民风民俗力度取扫黑恶专项斗争压倒性胜利
三工作重点
击锋芒始终准群众反映强烈深恶痛绝类黑恶势力违法犯罪重点击十四方面黑恶势力犯罪：威胁政治安全特政权安全制度安全政治领域渗透黑恶热力二持基层政权操破坏基层换届选举垄断农村资源侵吞集体资严黑恶势力三利家族宗族势力横行乡里称霸方欺压残害百姓村霸等黑恶势力四工程项目建设等程中煽动闹事黑恶势力五操营黄赌毒等违法犯罪活动黑恶势力六非法高利放贷暴力讨债黑恶势力七利软暴力实施犯罪八组织策划煽动群众缠访闹访等非法访方式表达诉求扰乱正常社会秩序挟政府中渔利幕黑手：九述黑恶势力保护伞时扫黑恶专项斗争牵引着力解决淫秽赌博吸毒传销拐卖等违法犯罪问题切实提高社会治安整体水
四工作措施
（）彻底摸排案件线索排查线索措清底数作开展扫黑恶专项斗争重基础全村涉黑涉恶总体情况表现形式成等进行全面排查分析做底数清情况明
（二）法严厉击带黑恶势力犯罪苗头类违法犯罪积极配合公安机关早露头黑扫黑黑恶恶治乱严防坐成势
（三）健全完善动态监防控机制级委政府关部门指导配合限度挤压黑恶势力滋生空间
（四）组织发动群众发动群众积极举报涉黑涉恶犯罪村霸等突出问题法规政策落实相关保护措施消群众顾忧充分发挥群防群治队伍作广泛收集社情民意时发现报涉黑涉恶问题隐患信息效震慑预防违法犯罪
（五）全面加强基层组织建设铲黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证力气搞基层政权建设民法制建设着力完善村级治理体系积极推进组织规范化建设严格落实三会课等制度加强员教育培训引导员发挥先锋模范作旗帜鲜明邪教迷信黄赌毒等法行作坚决斗争真正村组织造成坚强战斗堡垒
（六）充分发挥基层组织政治功健全村组织领导村民治机制形成治法治德治相结合治理体系发挥村组织领导核心作发挥村民委员会村民理代教育服务中重作切实维护树集体村民利益
五工作求
（）加强组织领导根扫黑恶专项斗争需村成立扫黑恶专项斗争领导组负责日常工作扫黑恶专项斗争作项重政治务摆突出位置列入重议程
（二）强化舆引导加强正面宣传发挥阵作力宣传扫黑恶专项斗争决心形成全力围剿黑恶势力浓厚氛围
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