如何写好公文 “纤笔一支谁与似，三千毛瑟精兵。”写材料是机关干部的基本功夫，是文秘岗位的看家本领，是以文辅政的根本任务。虽然，写作过程很清苦，也非常艰苦，甚至十分痛苦，但“辛苦指数”与“获得指数”是成正比的，每一次创作都是全方位的学习，是对新知识的掌握、新视野的开拓、新领域的探索，能够形成“肯定、否定，再肯定、再否定”螺旋式上升。 一、撰写公文需把握“六个环节” 一篇文章从立意、构想、谋篇到成文，都要经过受命、会意、破题、蓄势、图构、绘事、润色、成文八个阶段。对于一般公文来说，可以简化为“定调子”“搭架子”“填肚子”“梳辫子”“戴帽子”“过稿子”六个环节。 （一）“定调子”。就是发文的意图，要弄清楚文章写作的目的是什么，方向是什么，基调是什么，并围绕这些内容去组织素材。这里面至少要弄清楚3类10个问题，一是基本要素，明确用文主体、受文对象、文体种类及成稿时间。二是根本遵循，明确意图动机、写作方向、行文依据。三是主题定位，明确主旨思想、观点论点、文稿素材。 （二）“搭架子”。就是根据写作目的和各类素材来安排结构，确定层次，拟出比较详细的写作提纲。这里有三个层次结构，一是浅层结构，指密级、文号、签发人等制文的文面因素。二是表层结构，指“凤头、猪肚、豹尾”体现出来的语言因素。三是深层结构，指“为什么、是什么、怎么办”等内在逻辑的思维因素。 （三）“填肚子”。就是按照写作提纲，一段一段地往里填充有关能表达主题的材料和事例。这需要经历“构思观点、收集素材、梳理观点、补充素材、提炼观点”等反复循环的过程，同时应做到博于取材、立意高远、量体裁衣。 （四）“梳辫子”。就是文章初稿形成后，从多个维度进行梳理。一看切题是否准确，二看内容是否充实，三看观点是否精准，四看结构是否合理，五看表达是否合体。 （五）“戴帽子”。就是对文章的观点进行修改完善。观点就好比戴帽子，既不能大，也不能小，更不能偏，具体概括为观点是否客观实际、概括得当、简练明确、新颖脱俗、总结到位。 （六）“过稿子”。就是文稿经过自审、初审、复审、终审四道关后，对文章进行最后确定。这一阶段要特别谨慎，对材料的内容、观点、结构、素材、标题、标点、文面、排版等方面进行反复修改。如果感觉文稿质量还有问题，或者未达到预期效果，甚至形成的条件还不成熟，要有意识地在时间上压一压，进行“冷藏处理”，最终拿出高质量、高水平的公文。 二、提升写作水平的“六种方法” 一篇文稿实质上是一个人思想境界、业务水平、学习能力、文字功夫的综合反映。公文写作能力水平的提高没有速成之道，但管用实用的方法能够大大提高学习效率，达到事半功倍的效果。 （一）由浅入深。根据写作水平的高低，可将其分为“以文叙事、以文辅政、以文鼎新”三重境界，这是由浅入深的过程。实践中可以从通知、公告、纪要等结构简单、篇幅短小的文体，逐步向工作意见、工作规划、总结报告等相对复杂的文体拓展；也可以从办法、规定、条例等规范性、模式化的文体，逐步向领导讲话、调查报告、经验材料等非规范化、非模式化的文体拓展；或者从自己熟悉的领域，逐步向其他领域拓展。 （二）由摹到写。套用和模仿主要适用于相对简单或模式化程度较高的文体，绝不是“拿来主义”，而是有借鉴、仿写、总结和提升的过程。在此过程中，需做到学习吸收、模仿创新；相互结合、有效转化；拓宽思路、厚积薄发。 （三）由熟到巧。勤学苦练是从稚嫩走向成熟、从成熟走向成功的唯一途径，只有反复实践、日积月累，才能达到妙笔生花、波澜老成的境界。多写多练不是单纯的数量递增，而是将数量、质量、效益统一起来，做到有计划、有目标，集中练习、勤加思考。 （四）由改到精。只有在不断的修改中，才能出成品、出上品、出精品，一稿就成为精品的文章不是没有，极为少数。我们可以通过“静思默改法”“边读边改法”“冷却修改法”完善文稿，在办公室内形成“虚心请教、闻过则喜，民主讨论、集体修改”的工作氛围。 （五）由人推已。比较和参考是知好坏、晓优劣、见长短的有效方法。公文写作中，既要学会“博采众长”“换位思考”“看花脸稿”，也要学会跳出“思想禁锢”开阔眼界、跳出“固有圈子”拓宽笔友、跳出“熟悉领域”储备学识。 （六）由繁入简。写作水平的提高，离不开实践，但提高的快慢，关键在于是否善于总结和汲取经验教训。所谓“大笔杆子”，也是在潜心研究、反复推敲中，逐步把感性认识上升到理性认识，从繁杂的表象中抽象提炼出内在的本质规律，实现由繁到简的跨越。 三、好文稿的特征表现 一篇精品佳作具有“三个共性”，一是能吸引人，即文章具有吸引读者继续往下读的“魅力”；二是能说服人，即文章能推动人的思想转变、认知提升；三是能打动人，即文章能作为“金科玉律”让人笃行，能成为“化雨春风”沁人心脾。这就是毛泽东同志所指出的，“文章和文件都应当具备三种性质：准确性、鲜明性、生动性。”除此以外，好文稿还有四个显著的特征： （一）有思想当灵魂。“以文载道”，文章赖“思想”而永生，无“灵魂”而猝死。提炼“思想”最简单的方法有：把上边的东西实际化。有些材料在上级是“思想”，一旦传递到本级或下级，就要将普遍要求个性化，结合“上下情”提出自己的具体要求和指示，做到既不违背上级精神，又能突出本级特色。把具体的东西政治化。公文的底层逻辑就是透过现象看本质，做到着眼上边看下边，看提出的观点对不对；着眼外面看里面，看提出的观点新不新；着眼全局看局部，看提出的观点指导性强不强。把传统的东西时代化。要想材料有新意、有特色，必须增强时代感和针对性，使人感到有新思想、新语言、新事例，这样才能使传统的思想在新形势下发扬光大、焕发活力、保持威力。 （二）有事实作筋骨。事实最有说服力，也最能感动人。但如何才能把事实交待清楚、写得入胜，使人读起来兴致盎然、沉浸深思呢？一是运用自己调查的资料。“七分采访、三分写作”，写材料要克服闭门造车妄想、绞尽脑汁编造，走出坐而论道、从虚到虚、原则来原则去的误区，坚持真实客观，实事求是。二是运用数字资料。数字本身枯燥无味，但如果运用得当，就会极大增强文章的感染力、说明力，特别是将数据进行比较分析，更能体现真实性、可读性。三是运用典故资料。文章一般都是将叙事与明理结合起来，夹叙夹议，事理结合。而引用古今中外的典故，不仅能增加文章观感，也可使文章增色几分。 （三）有细节补血肉。现在，有的文字材料有比较明显的不足：一是空泛论述不实在，二是抽象呆板不生动，三是干干巴巴不丰满。要想写出有血有肉、详略得当的文章，需把握三个原则：一是在抽象的论述中加些具体内容。公文讲的道理、列的数字，都是抽象的，可以穿插一些具体任务、具体单位、具体事实，这样文章就可以不那么沉闷。二是把工作中的原则要求讲细致。比如，“想群众所想、急群众所急、帮群众所帮”，这话写起来顺手、读起来顺口、听起来顺耳，但仔细回味，似乎又如同没讲。如果增加“主动到码头开展普法教育、积极介入化解口岸矛盾纠纷”等等，这样文章就具体务实很多。三是用形象化语言表述理性内容。 （四）有感情焕容颜。读有感情的材料，令人如浴春风，使人爱不释手，其中所讲的东西也容易接受；无感情的材料，冷若冰霜，令人生厌，唯恐避之不及，很难谈得上发挥其作用。创作时需要饱含深情，做到三点：一是端正位置，不居高临下。机关干部行文，多是代表一级机关，或者代表一级领导立言，要以真诚平等的态度对待，多用常见句，少用晦涩句；多用短句，少用长句；多用启发句，少用命令句。二是辩证思维，不走向极端。公文中对事物的看法切忌“一刀切”，要论证地看、全面地看、联系地看、发展地看，这样的文稿才符合事物本来面貌，令人可信可亲。三是语言活泼，不板着面孔。毛泽东同志在《反对党八股》中指出：“我们是革命党，是为群众办事的，如果不学群众的语言，那就办不好。人民的语汇是很丰富的，生动活泼的。”如果公文能够合理运用群众语言，不仅更易被群众吸收，也更易让公文落实落地、尽收其效。 本文档由香当网(https://www.xiangdang.net)用户上传
