特困供养机构重度失（失智）特困供养员长期护问题专项整治工作实施方案
严格落实市纪委监委工作部署扎实做全市特困供养机构重度失（失智）特困供养员长期护问题专项整治工作进步规范全市特困供养服务机构理提升失（失智）集中供养特困员护水结合市养老服务领域特特困供养机构理工作实际制定实施方案
总体目标
围绕养老服务领域聚焦重度失（失智）特困供养员长期护等政策保障落实问题开展专项整治行动减轻年老疾病伤残等导致失（失智）特困供养员长期护负担协调联动相关部门全面排查整治全市特困供养机构长期护工作中存突出问题着眼系统治理综合治理长效治理深入细致查找剖析问题原加快完善特困供养机构理工作机制进步健全更加公更持续社会保障体系切实解决群众关心直接现实利益问题断提升特困供养机构日常理服务水确保入住意愿失（失智）特困供养员实现应收收保障重度失（失智）集中供养员基生活
二务
全市范围特困供养机构重度失（失智）特困员长期护存问题进行全面模排深入整治补齐短板堵塞漏洞举反三健全制度推动相关问题时全面彻底整改位坚决防止类违纪违法击社会道德底线问题发生
（）整治特困供养服务机构改造升级项目未序时进度推进未标准设置护理型床位相关设施设备问题梳理排查市14家特困员供养服务设施（敬老院）护理型床位相关设施设备医护员配备情况等加级财政资金投入持续推进市14家农村敬老院改造提升工程确保标准配置护理型床位相关设施设备特困供养象生活质量较提升
（二）整治已建成特困供养服务机构未发挥作入住意愿失（失智）特困员未做应收收问题充分发挥特困供养服务机构作排查已建成重度失（失智）特困供养服务机构建现象动员相关部门村（社区）加全市失（失智）特困员排查整治确保入住意愿失（失智）特困员做应收收入住率100
（三）整治收费合理医保长期护等政策保障未落实位骗取医保等问题认真排查市医保长期护政策落实收费合理情况列入医保结算体系养老服务医疗机构等加全程监力度提高护质量优老年严查严处骗取医保等违法违规行功夫排查虚报重度失（失智）供养员重复申报救助资金供养资金转入账户违规探索建立全程全环节防范击欺诈骗保工作机制违规骗取医保资金进行追缴程序进行处罚
（四）强化综合治理力深入查找特困供养机构制度建立政策机制保障漏洞等方面存问题结合排查发现问题整改情况深入查找法规制度政策机制漏洞等深层次原建立完善相关政策制度优化相关理机制流程针特困供养重度失（失智）特困供养员长期护理中风险点薄弱点建立健全政策措施工作机制防止类问题反复发生积极会财政卫生健康医保等相关部门建立健全重度失（失智）特困供养机构理相关政策落实监督检查机制强化重度失（失智）集中供养特困员基权益制度支撑全面提升重度失（失智）集中供养特困员生活护医疗护理安全保障力进步巩固拓展专项整治成果
三工作安排
2022年11月2023年10月分五阶段进行
（）动员部署阶段（2022年11月）建立XX市特困供养机构重度失（失智）特困供养员长期护问题专项整治工作领导组制定发关开展养老服务机构突出问题专项整治实施方案组织召开镇（街道）民政养老机构负责会议安排部署专项整治行动总体求整治务组织实施保障措施等确保专项整治利开展
（二）摸底排查阶段（2022年12月2023年5月）镇（街道）民政负责次专项整治务求摸底排查失（失智）特困员入住意愿失（失智）特困员确保应收收市医保局列入医保定点单位养老机构涉老服务医疗护理服务机构等收费护老年健康体检情况进行重点排查市卫健委机构长期护政策落实情况医疗资质员配置等进行排查
（三）集中整治阶段（2023年6月7月）持续推进市14家农村敬老院失（失智）特困供养机构改造提升工程确保特困员供养服务设施标准设置护理型床位相关设施设备检查发现医保长期护等问题进行整改确保市失（失智）特困供养员全部享受长期护政策入院收费合理服务质量进步提升
（四）总结报告阶段（2023年8月9月）部门镇（街道）养老服务领域特养老服务机构医疗康复机构等属理原突出问题排查整治工作进行全面核查汇总总结验查找足研究建立养老领域问题防范化解长效机制
（五）巩固提升阶段（持续推进）认真总结专项整治工作益验做法巩固拓展专项整治成果断提升全市重度失（失智）特困供养员长期护服务水兜底保障力
四明确职责
政府导协部门配合分类处置原相关单位职责分工：
1市民政局：负责牵头制定组织实施集中整治工作方案负责汇总全市养老服务领域突出问题集中整治情况建立台账时做工作总结通报信息报送等工作牵头项整治容进行排查负责规划统筹配置养老服务资源加快养老机构护理型床位建设
2市财政局：加养老服务领域资金投入负责长期护理保险医保特困供养等资金保障配合民政医保等相关部门加强资金监
3市卫健委：负责规划统筹配置医疗服务资源协医保局落实长期护保险政策医疗资质机构进行监负责长期护保险中类医疗护理服务技术指导
4市医保局：负责医保政策解释击欺诈骗保宣传指导引导定点医药机构落实控体责建立健全医保服务财务等部理机制加强行业律纳入医疗保障基金支付范围医药服务行费进行监法查处违法违规行
五工作求
（）提高政治站位加强组织领导镇（街道）关部门切实提高政治站位高度重视次专项整治行动结合专项整治行动方案开展全面排查明确专务实高效做专项整治工作制定问题清单建立整治台账强化程理统筹推进专项整治工作
（二）坚持目标导加强协调推进镇（街道）相关部门紧紧围绕次专项整治实施方案整治务容求整合力量攻坚克难定期通报工作情况时发现问题整改问题建立行效监机制阶段性整治成果构建长效机制机统起确保专项整治工作取实效
（三）严肃问题整改确保整治实效专项整治发现问题规法严肃处理做立查立改需定时间解决制定整改方案明确解决路径时间节点做问题解决销号骗取医保乱收费等违纪违法问题线索时移送纪检监察机关调查处理真正源头遏制腐败正风发生营造养老服务领域风清气正良氛围净化养老服务行业廉洁律环境
（四）时总结报告提高整治质量年月10日25日前相关部门镇（街道）时报送附件1附件212月8日前报送专项整治阶段性进展情况（包括成果数解决问题问题线索处置查处典型案例特精制度等方面）2023年季度首月5日前报送述资料
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总体目标
围绕养老服务领域聚焦重度失（失智）特困供养员长期护等政策保障落实问题开展专项整治行动减轻年老疾病伤残等导致失（失智）特困供养员长期护负担协调联动相关部门全面排查整治全市特困供养机构长期护工作中存突出问题着眼系统治理综合治理长效治理深入细致查找剖析问题原加快完善特困供养机构理工作机制进步健全更加公更持续社会保障体系切实解决群众关心直接现实利益问题断提升特困供养机构日常理服务水确保入住意愿失（失智）特困供养员实现应收收保障重度失（失智）集中供养员基生活
二务
全市范围特困供养机构重度失（失智）特困员长期护存问题进行全面模排深入整治补齐短板堵塞漏洞举反三健全制度推动相关问题时全面彻底整改位坚决防止类违纪违法击社会道德底线问题发生
（）整治特困供养服务机构改造升级项目未序时进度推进未标准设置护理型床位相关设施设备问题梳理排查市14家特困员供养服务设施（敬老院）护理型床位相关设施设备医护员配备情况等加级财政资金投入持续推进市14家农村敬老院改造提升工程确保标准配置护理型床位相关设施设备特困供养象生活质量较提升
（二）整治已建成特困供养服务机构未发挥作入住意愿失（失智）特困员未做应收收问题充分发挥特困供养服务机构作排查已建成重度失（失智）特困供养服务机构建现象动员相关部门村（社区）加全市失（失智）特困员排查整治确保入住意愿失（失智）特困员做应收收入住率100
（三）整治收费合理医保长期护等政策保障未落实位骗取医保等问题认真排查市医保长期护政策落实收费合理情况列入医保结算体系养老服务医疗机构等加全程监力度提高护质量优老年严查严处骗取医保等违法违规行功夫排查虚报重度失（失智）供养员重复申报救助资金供养资金转入账户违规探索建立全程全环节防范击欺诈骗保工作机制违规骗取医保资金进行追缴程序进行处罚
（四）强化综合治理力深入查找特困供养机构制度建立政策机制保障漏洞等方面存问题结合排查发现问题整改情况深入查找法规制度政策机制漏洞等深层次原建立完善相关政策制度优化相关理机制流程针特困供养重度失（失智）特困供养员长期护理中风险点薄弱点建立健全政策措施工作机制防止类问题反复发生积极会财政卫生健康医保等相关部门建立健全重度失（失智）特困供养机构理相关政策落实监督检查机制强化重度失（失智）集中供养特困员基权益制度支撑全面提升重度失（失智）集中供养特困员生活护医疗护理安全保障力进步巩固拓展专项整治成果
三工作安排
2022年11月2023年10月分五阶段进行
（）动员部署阶段（2022年11月）建立XX市特困供养机构重度失（失智）特困供养员长期护问题专项整治工作领导组制定发关开展养老服务机构突出问题专项整治实施方案组织召开镇（街道）民政养老机构负责会议安排部署专项整治行动总体求整治务组织实施保障措施等确保专项整治利开展
（二）摸底排查阶段（2022年12月2023年5月）镇（街道）民政负责次专项整治务求摸底排查失（失智）特困员入住意愿失（失智）特困员确保应收收市医保局列入医保定点单位养老机构涉老服务医疗护理服务机构等收费护老年健康体检情况进行重点排查市卫健委机构长期护政策落实情况医疗资质员配置等进行排查
（三）集中整治阶段（2023年6月7月）持续推进市14家农村敬老院失（失智）特困供养机构改造提升工程确保特困员供养服务设施标准设置护理型床位相关设施设备检查发现医保长期护等问题进行整改确保市失（失智）特困供养员全部享受长期护政策入院收费合理服务质量进步提升
（四）总结报告阶段（2023年8月9月）部门镇（街道）养老服务领域特养老服务机构医疗康复机构等属理原突出问题排查整治工作进行全面核查汇总总结验查找足研究建立养老领域问题防范化解长效机制
（五）巩固提升阶段（持续推进）认真总结专项整治工作益验做法巩固拓展专项整治成果断提升全市重度失（失智）特困供养员长期护服务水兜底保障力
四明确职责
政府导协部门配合分类处置原相关单位职责分工：
1市民政局：负责牵头制定组织实施集中整治工作方案负责汇总全市养老服务领域突出问题集中整治情况建立台账时做工作总结通报信息报送等工作牵头项整治容进行排查负责规划统筹配置养老服务资源加快养老机构护理型床位建设
2市财政局：加养老服务领域资金投入负责长期护理保险医保特困供养等资金保障配合民政医保等相关部门加强资金监
3市卫健委：负责规划统筹配置医疗服务资源协医保局落实长期护保险政策医疗资质机构进行监负责长期护保险中类医疗护理服务技术指导
4市医保局：负责医保政策解释击欺诈骗保宣传指导引导定点医药机构落实控体责建立健全医保服务财务等部理机制加强行业律纳入医疗保障基金支付范围医药服务行费进行监法查处违法违规行
五工作求
（）提高政治站位加强组织领导镇（街道）关部门切实提高政治站位高度重视次专项整治行动结合专项整治行动方案开展全面排查明确专务实高效做专项整治工作制定问题清单建立整治台账强化程理统筹推进专项整治工作
（二）坚持目标导加强协调推进镇（街道）相关部门紧紧围绕次专项整治实施方案整治务容求整合力量攻坚克难定期通报工作情况时发现问题整改问题建立行效监机制阶段性整治成果构建长效机制机统起确保专项整治工作取实效
（三）严肃问题整改确保整治实效专项整治发现问题规法严肃处理做立查立改需定时间解决制定整改方案明确解决路径时间节点做问题解决销号骗取医保乱收费等违纪违法问题线索时移送纪检监察机关调查处理真正源头遏制腐败正风发生营造养老服务领域风清气正良氛围净化养老服务行业廉洁律环境
（四）时总结报告提高整治质量年月10日25日前相关部门镇（街道）时报送附件1附件212月8日前报送专项整治阶段性进展情况（包括成果数解决问题问题线索处置查处典型案例特精制度等方面）2023年季度首月5日前报送述资料
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