根国务院国企改革领导组办公室关深化国企业改革指导意见国企改革三年行动方案方落实国企改革三年行动重点改革务评估工作实施方案等文件精神求集团积极筹划全面实施集团生动力激发年推进集团高质量发展根基进步夯实国企改革取突出成现集团深化国企改革三年行动贯彻落实情况总结:
改革行动整体情况
()组织结构建设
2022年1月集团认真落实国资委关深化国资国企改革三年行动工作关求时宣贯国资委关落实全省深化国资国企改革三年行动动员部署电电话会议精神关工作通知迅速成立集团委书记董事长组长委副书记总理常务副组长分副总理副组长机关部门负责成员深化国企改革三年行动领导组领导组设办公室办公室设集团营理部具体组织负责组织问题调研牵头制定实施方案
(二)加强顶层设计
根省委省政府国资委深化国资国企改革求省深化国资国企改革三年行动实施方案2022年重点务文件精神结合集团实际情况领导组建立工作务清单明晰责分工切实推进改革措施落实落先制定集团深化国企改革三年行动实施方案(20222023年)三年行动实施方案务清单实施方案分x改革方面x项目标务x项具体改革举措成果形式
二改革实施容
()首务
集团落实总书记关国企业改革发展建设重述作集团国企改革三年行动首务持续学懂弄通做实功夫制定年度学计划确保职工思想统政策贯通范围全面覆盖限度凝聚改革识营造积极支持改革动参改革良氛围推动完成改革务先轮次组织集团中层领导干部进行集中培训
(二)完善中国特色现代企业制度
坚持全面领导集团全面落实两贯求切实加强领导完善公司治理机统采取措施:修订企业章程建工作容纳入企业章程印发集团委前置研究讨事项清单推动子公司完成建进章程工作持续加强新成立公司建融入企业章程工作规范理切实领导融入公司治理环节实现制度化规范化程序化二加强董事会建设法落实董事会职权全面加强董事会建设增强董事会独立性权威性支持董事会法行权利确保董事会充分发挥定战略作决策防风险重作先修订完成董事会议事规草案子公司企业董事会理暂行办法外派董事理办法全面建立董事会决议踪落实评价机制落实权属企业董事履职报告工作机制全面推进子公司实现董事会应建建加快推动属企业董事会队伍建设三保障理层法行权履职法落实理层职权充分发挥理层营理积极动性确保理层谋营抓落实强理积极性领导组充分调研制订董事会营层授权事项清单修订完善总理办公会议事规等批文件领导融入公司治理环节确保委发挥方局保落实领导作四夯实中国特色现代企业制度建设基础集团坚持市场化改革方结合集团实际标学先进企业找足补短板强弱项加强制度建设强化制度执行断筑牢中国特色现代企业制度建设基础力推进国企业理体系理力现代化领导组先制订总部权责事项清单规章制度修编清单审批事项流程图汇编修订控参股公司理办法资产评估中介机构选聘理办法济责审计办法审计档案理制度部审计工作复核理制度审计整改工作制度等制度文件
(三)推进集团产业结构优化调整
做强做优做精业集团积极落实省属企业结构调整优化业发展实施方案严格执行投资项目负面清单制度强化属单位投资控督导严禁新增非业投资时断深化部业务整合适时梳理调整质化营切实提升企业核心竞争力制定强化业发展工作方案二持续推进瘦身健体进步完善集团法治理结构优化业压减理层级减少法户数处理僵尸企业剥离非业资产促进集团持续健康稳定发展集团积极推行瘦身健体累计完成清算注销12家属企业压实工作责集团压减法户数纳入年度营绩效考核理办法中持续推进亏损企业治理专项工作保障集团资产良性循环三积极推动企业开放合作集团积极搭建集团市场信息交流台汇聚合力抢占市场先机断开拓方政府央企民企深度合作积极参带路建设促进集团业务增长深入拓展优质战略合作伙伴定期联席会商研究重合作事项确保实质性合作项目落
(四)积极稳妥深化混合制
分层分类深化混合制改制集团省属国企业混合制改革操作指引完善治理强化激励突出业提高效率求坚持三三宜三原积极稳妥深化制改革先完成66家企业混合制改革混合制改革效果进行评估形成评估报告续需持续稳妥推进混合制改革限度放国资功二稳妥开展混合制企业骨干员工持股集团国资委出台混合制企业骨干员工持股文件精神坚持问题导加强风险防控总结外部验基础审慎选定员工持股试点单位符合条件企业稳步推进骨干员工持股工作适合开展员工持股企业引导企业合理探索激励方式
(五)健全市场化营机制
强化国企业市场体位国资委相关求集团针性制定集团总部机关化专项整改实施方案根具体措施容针性完成整改二推行理层成员期制契约化理集团已着手起草混合制企业理层成员期制契约化理实施意见征集意见修改完善选定二级单位进行试点三完善市场化薪酬分配机制根国资委总体部署集团断深化部分配制度改革目前集团已组织员工年度考核考核结果兑现绩效工资修订集团薪酬理办法持续优化集团薪酬体系四灵活开展种方式中长期激励积极探索实施超额贡献增量激励机制鼓励二级单位价值创造导聚焦关键岗位建立超额利润分享机制部分二级单位出台目标责制模拟股份制项目投制种激励措施极激发员工创造价值热情
(六)健全市场化营机制
提高企业质量效益年集团积极践行精细理加强成控细化目标务分解推进成节约年成控制年建设进步加快产释放根集团实际统筹谋划发展战略生产营方提高国资回报率时推动成控制年相关活动开展开展身边降提效专项活动集中采购增强议价力采降低购成压控非生产性支出预计集团年度非生产性支出降2二防范化解重风险
集团断加强类风险控聚焦债务风险投资风险法律风险安全生产风险等强化监测预警时排查处置风险隐患开展控体系提升工程开展投资项目投资评价开展民法典专题讲座培训工作形成落实级负责重点企业安全生产责体系构建风险分级控隐患排查治理重点双重预防体系
(七)推动企业创新发展
推动技术创新集团积极开展技术创新工作断加强科技制度建设强化科研项目理着力推进集团科技台建设二持续推进理创新集团积极开展标世界流企业理提升行动制定集团标提升行动实施方案标提升行动务清单资金运作审计监察风险控制法务理等领域重点发力
(八)抓国企改革专项工程
持续推动属单位全面建立市场化营机制健全法治理结构健全激励约束机制全面加强领导建设等方面实现率先突破
三问题总结
()董事会建设进步加强属单位存着董事会应建未建情况二外部董事占较少源渠道窄
(二)深化市场化改革方面未实现属单位期制契约化理竞争岗绩效考核胜退出等制度尚未实现全面覆盖
2022年集团公司关国企改革三年行动专题报告
推动国企业改革工作走深走实提升改革综合成效根国企改革三年行动方案(2020-2022年)**省****文件精神**集团结合**实施方案动开展国企业改革工作现具体情况报告:
集团始终坚持新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九XX届二中三中四中五中全会中央济工作会议精神通三会课专题学座谈交流等形式组织深入学详细解读新时代中国特色社会义思想总书记考察**省重讲话指示精神总书记关国企业改革发展建设重述教育员干部职工明确改革方领会核心义掌握实践求武装头脑指导实践推动工作
集团坚持领导融入公司治理环节坚持加强领导完善公司治理机统制定**集团落实三重决策制度实施办法**集团三重事项清单建工作写入章程坚持重事项决策前置审核保障规范支部前置研究讨程序
集团力推进理体系理力现代化加强属
子公司项目风险控季度开展落实安全环保质量技术检查制度采取现场检查听取汇报相结合方式尤存安全风险项目计划分步骤进行整改实现闭环理时排查化解类重风险隐患时组织观新安全生产法宣传视频生命铭法心集中学**省关***通知**省关***通知等文件精神加强安全环保知识宣传
集团断夯实中国特色现代企业制度建设基础2022年集团立足前实际着眼持续发展深入开展建章立制工作陆续修订行政理办法办公品理办法印章理办法信息公开理办法事理办法招聘理办法财务理制度安全生产理办法营理办法考勤理办法三重决策制度实施办法等系列关行政办公事理财务理营投标方面规章制度明确部门职责项工作流程环节操作标准通抓实建章立制做制度流程事提高公司整体工作效率
集团前疫情发频发严峻形式根****疫情防控工作相关部署立制定关切实做前疫情防控工作通知加强公司部员工办公场防疫物资储备等相关控动员员工接种疫苗落实疫情防控责时积极响应政府社会需求组织支部员积极投身疫线成抗
疫志愿者检查集团员两码体温否存异常发挥员先锋模范作疫情防控贡献员力量
进步提升公司竞争力推动集团持续高质量发展制定**业务理办法2022年度**工作计划明确业务部门体职责相应奖惩措施断激发企业市场活力员工干事积极性动性时拟定2022年度创新工作计划鼓励全体职工采取独立研究合作研究方式开展创新工作积极发表创新文
集团持续深入推进全面严治建品牌建设着力点断推进建工作生产营深度融合贯彻落实全面严治求着力提升支部建设制度化规范化科学化水全面增强基层组织创造力凝聚力战斗力支部级组织布置标准化建设务持续深化标准化规范化建设持续开展支部建设提升行动切实发挥基层组织战斗堡垒作员先锋模范作时注重解决建业务融合度问题积极动运新知识新理指导具体工作持续推进支部建品牌建设建品牌优势转化企业治理发展优势
集团始终重视加强队伍建设坚持工作全面领导严格执行组织工作重事项请示报告制度重事免领导班子成员分工调整等请示报备制度坚持
工作全面领导充分发挥公司发展创新驱动作集团积极营造尊重保障力工作环境心旁骛钻研**业务创造良条件鼓励职工胆创新激发全司创新活力
步工作中集团始终坚持新时代中国特色社会义思想指导深入学贯彻总书记关国企业改革发展建设重述继续学懂弄通做实功夫实际工作中查缺补漏断提高公司发展水提高改革综合成效
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