国资国企专题工作会议汇报发言
市国资国企改革发展工作领导高度重视年 时间已次召开国资国企专题工作会议做强做 优做市国资关号脉定调领导国资工 作高度重视殷切期深感责重务艰巨 做国资工作充满信心干劲
水国资国企总体情况
目前全市国企业涉行业基础设施建设水 务公交通水力发电房产金融服务物业营 旅游等方面截2022年底全市国企业汇总资产总额* 亿元负债总额*亿元者权益*亿元资产负债率慨 累计实现营业总收入*亿元实现利润*亿元缴税费*亿
市直国资监企业*家中直企业*家（*公司*集 团水集团等）截市直国资监企业资产总额*亿元负债 总额*亿元者权益*亿元资产负债率慨累计实现营 业收入*亿元实现利润总额树乙元缴税费*亿元缴 国资收益水亿元总资产净资产分排名全省第*位营收 利润分排名全省第水位
县（市区）委会监企业*家资产总额*亿元 负债总额*亿元者权益*亿元资产负债率*累计实 现营业收入*亿元实现利润总额*万元缴税费務万元
二2022年市直国资系统工作完成情况
2022年面复杂严峻济形势新冠肺炎疫情击 市直国资系统深入学领会贯彻落实总书记系列重 讲话精神紧紧围绕市委市政府工作部署统筹抓 疫情防控济社会发展工作持续推动国资产优化整合 全面深化国资国企体制机制改革着力抓项目稳投资增动 企业营情况逆境中实现转正系统济运行呈现复 苏态势
（）聚焦业优化国资结构布局*文件 精神已完成*五集团搭建工作新投资集团 监体系运作根企业功定位身业优势序 推动国资城市建设交通运输民生服务金融投资 文化旅游等领域集聚通优化重组企业业务板块增加 资产负债结构改善盈利力增强综合实力竞 争力显著提升
（二）积极稳妥盘活行政事业单位营性资产根* 文精神积极开展营性资产接收口理工作具备 移交条件资产已全部完成接收接收营性资产*宗 账面总价值*亿元制订营性资产注入市属国企业工 作方案轻重缓急先易难分期分批原注 入*集团目前已完成*宗资产注入
（三）探索新路积极参土矿产资源开发 服务城市建设积极参方土竞拍落实市委市政 府工作部署助力*区济建设目前正积极做项目开 发投资估算研报告编制等前期准备工作二力求突 破做矿产资源开发工作促进市矿产资源开发做 强做市属国企业营业务水集团积极开拓矿产业务 目前*区已取采矿权证正矿区建设生产总承包模式进 行修改完善三利完成河砂销售模式改革市求 时完成河砂采销业务划转制定出台实施方案抓紧组织实 施
（四）提质增效着力培育优质企业市积极做 组织准备国资委成立企业市工作领导组水集团 均成立工作专班专职负责推进市工作制定市工作 时间表路线图定期召开专题工作会议分析研判形势 讨解决问题二积极做业绩准备水家企业正通资 源整合扩规模开拓项目提质增效等手段苦练功 提升业绩市牢基础三积极做财务会计准备 加强中介机构接认真听取证券专家意见扎实解决存 部财务问题资产合规性问题股权回收等事项加 快培育市
（五）强化担全方位承接完成民生工程项目年 委先承担*区*条瓶颈路建设项目水市场升 级改造等民生工程县（市区）级污水处理设施建设等 项目总投资约*亿元尤攻坚克难通交通堵点 时完成水条瓶颈路建设项目实现務市场升级改造
（六）服务局方济发展提供融资支持水公司 利身优势强化金融机构合作断挖掘拓宽融资 渠道积极发挥融资功逐步成实现国资产保值增值 支持市城市建设强投融资台通发债银行 款担保回购等方式累计政府项目提供融资支持树乙 元力支撑市济建设国企改革发展
（七）挂图作战扎实完成供侧结构性改革务
提前完成僵尸企业出清务分类指导企施策做 国僵尸企业特困企业出清重组工作已提前全 面完成市206户国僵尸企业特困企业出清重组 工作完成进度排全省前*位二期完成三供业 分离移交务扎实开展国企业职工家属区三供业 分离移交工作2019年底全面完成该项工作完成进度 居全省前列三率先完成国企业退休员社会化理 务精心组织推进国企业退休员社会化理工作全 省首批完成率1004市
三存问题
两年市直国资系统市委市政府正确领导 市部门单位通力协作广干部职工奋力拼搏实 干兴企全面工作取喜成绩时清醒 认识市直国企业存薄弱环节足制约 企业进步发展壮离髙质量发展求差距 表现：
企业资产规模公益性资产占高截目前 市直企业公益性资产占总资产例*公益性资产包括 供水公交保障房承接政府性项目形成资产路桥资 产部分资产壮国企资产总量没形成收益 收益较低客观拉低国资系统整体资产收益率
二营性资产注入税费负担重初步测算已接 收证土房屋类资产需缴税费*亿元注入资产税费负担 较重接收资产历史遗留问题产权状况复杂绝 数行政事业单位机构改革未关规定进行产权变更登 记直接导致委接收物业办理注入时增加变更登记 环节相关手续影响注入工作进度
三市直企业领导班子建设工作滞市直*家国企 业中现班子成员*水集团领导未配备企业领导 班子年龄结构总体偏知识结构专业结构单缺乏熟 悉资运作市场营销金融证券等相关知识复合型领导 企业选激励机制单退出机制未完善队 伍活力足决策执行力需提升
四阶段工作措施
步市直国资系统深入贯彻二十精神坚 持新时代中国特色社会义思想指导推动高 质量发展题深化供侧结构性改革线改革 创新动力紧紧围绕市发展新格局优化布局结构聚 焦重点务进军重点领域攻优势行业培育优质企业 实现国济行稳致远重点抓方面工作：
（）深化市场化改革激发企业发展活力组织实施* 公司体制机制改革试点工作健全市场化营机制进步 厘清企业委董事会理层等治理体权责边界优 化董事会结构加快建立外部董事制度深化选机制 改革推行职业理制度完善契约化理差异化薪酬 市场化退出机制加市场化公开招聘直企业副总理工 作力度优化干部队伍结构积极实施选招 分离实现企业减员增效建立科学绩效考核薪酬 分配制度完善市场化导中长期激励约束机制实行 市场评价贡献贡献决定报酬分配制度充分调动类 干事创业积极性
（三）推动企业培育市实现资产证券化推动国 资产优质企业集中加快推进水等企业培育市工作市 属国企业注重延式发展时积极谋求外延式跨越 发展探索通购已市公司重组方式加快实现市目 标利资市场加快国企业做强做优做步伐
（四）锚定重点项目建设提升国企运营效率围绕市 委市政府工作部署稳步推进批服务市济社会 发展促进国企做强做优重点项目创造更新增长 点积极抓*等项目组织实施夯实产业发展基础力 争早落见效形成市国资国企发展壮重支撑
（五）积极稳妥推进混改提高国企市场竞争力 中央关深化国企改革精神通发展混合制济做强 做市属国企业具备混改条件二三级企业特 处竞争性领域市场化运作项目公司推进混合 制改革通混改引进类非国资投资体参国 企业改制重组增资扩股吸收类社会资先进技术 验激发国企业活力撬动国资杠杆效应促进国 企业做强做
（六）坚持建引领护航持恒强根铸魂 强化建设企业改革发展提供根保证推动学 贯彻新时代中国特色社会义思想走深走实完善 落实总书记重指示批示工作机制总书记系列重 思想中央决策部署贯穿国资工作全程环节压 实级组织抓基层建责推动中国产国企业 基层组织工作条例国企建
30项重点务企业落 生根促进建生产营深度融合二巩固深化风廉 政建设反腐败工作营造风清气正良环境进步落实 全面严治两责切实抓委（组）落实 全面严治体责规定学贯彻坚持监督 业务监督机结合强化政治担持恒加强作风建设 坚决防止纠正形式义官僚义健全完善落实中央八项 规定纠治四风长效机制加强监督检查紧盯三 重事项决策执行切实解决企业组织弱化虚化 边缘化问题坚持案示警警钟长鸣坚持三区分 原想干事者撑腰干成事者鼓劲推动形成利 想作敢作善作良政治生态
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市国资国企改革发展工作领导高度重视年 时间已次召开国资国企专题工作会议做强做 优做市国资关号脉定调领导国资工 作高度重视殷切期深感责重务艰巨 做国资工作充满信心干劲
水国资国企总体情况
目前全市国企业涉行业基础设施建设水 务公交通水力发电房产金融服务物业营 旅游等方面截2022年底全市国企业汇总资产总额* 亿元负债总额*亿元者权益*亿元资产负债率慨 累计实现营业总收入*亿元实现利润*亿元缴税费*亿
市直国资监企业*家中直企业*家（*公司*集 团水集团等）截市直国资监企业资产总额*亿元负债 总额*亿元者权益*亿元资产负债率慨累计实现营 业收入*亿元实现利润总额树乙元缴税费*亿元缴 国资收益水亿元总资产净资产分排名全省第*位营收 利润分排名全省第水位
县（市区）委会监企业*家资产总额*亿元 负债总额*亿元者权益*亿元资产负债率*累计实 现营业收入*亿元实现利润总额*万元缴税费務万元
二2022年市直国资系统工作完成情况
2022年面复杂严峻济形势新冠肺炎疫情击 市直国资系统深入学领会贯彻落实总书记系列重 讲话精神紧紧围绕市委市政府工作部署统筹抓 疫情防控济社会发展工作持续推动国资产优化整合 全面深化国资国企体制机制改革着力抓项目稳投资增动 企业营情况逆境中实现转正系统济运行呈现复 苏态势
（）聚焦业优化国资结构布局*文件 精神已完成*五集团搭建工作新投资集团 监体系运作根企业功定位身业优势序 推动国资城市建设交通运输民生服务金融投资 文化旅游等领域集聚通优化重组企业业务板块增加 资产负债结构改善盈利力增强综合实力竞 争力显著提升
（二）积极稳妥盘活行政事业单位营性资产根* 文精神积极开展营性资产接收口理工作具备 移交条件资产已全部完成接收接收营性资产*宗 账面总价值*亿元制订营性资产注入市属国企业工 作方案轻重缓急先易难分期分批原注 入*集团目前已完成*宗资产注入
（三）探索新路积极参土矿产资源开发 服务城市建设积极参方土竞拍落实市委市政 府工作部署助力*区济建设目前正积极做项目开 发投资估算研报告编制等前期准备工作二力求突 破做矿产资源开发工作促进市矿产资源开发做 强做市属国企业营业务水集团积极开拓矿产业务 目前*区已取采矿权证正矿区建设生产总承包模式进 行修改完善三利完成河砂销售模式改革市求 时完成河砂采销业务划转制定出台实施方案抓紧组织实 施
（四）提质增效着力培育优质企业市积极做 组织准备国资委成立企业市工作领导组水集团 均成立工作专班专职负责推进市工作制定市工作 时间表路线图定期召开专题工作会议分析研判形势 讨解决问题二积极做业绩准备水家企业正通资 源整合扩规模开拓项目提质增效等手段苦练功 提升业绩市牢基础三积极做财务会计准备 加强中介机构接认真听取证券专家意见扎实解决存 部财务问题资产合规性问题股权回收等事项加 快培育市
（五）强化担全方位承接完成民生工程项目年 委先承担*区*条瓶颈路建设项目水市场升 级改造等民生工程县（市区）级污水处理设施建设等 项目总投资约*亿元尤攻坚克难通交通堵点 时完成水条瓶颈路建设项目实现務市场升级改造
（六）服务局方济发展提供融资支持水公司 利身优势强化金融机构合作断挖掘拓宽融资 渠道积极发挥融资功逐步成实现国资产保值增值 支持市城市建设强投融资台通发债银行 款担保回购等方式累计政府项目提供融资支持树乙 元力支撑市济建设国企改革发展
（七）挂图作战扎实完成供侧结构性改革务
提前完成僵尸企业出清务分类指导企施策做 国僵尸企业特困企业出清重组工作已提前全 面完成市206户国僵尸企业特困企业出清重组 工作完成进度排全省前*位二期完成三供业 分离移交务扎实开展国企业职工家属区三供业 分离移交工作2019年底全面完成该项工作完成进度 居全省前列三率先完成国企业退休员社会化理 务精心组织推进国企业退休员社会化理工作全 省首批完成率1004市
三存问题
两年市直国资系统市委市政府正确领导 市部门单位通力协作广干部职工奋力拼搏实 干兴企全面工作取喜成绩时清醒 认识市直国企业存薄弱环节足制约 企业进步发展壮离髙质量发展求差距 表现：
企业资产规模公益性资产占高截目前 市直企业公益性资产占总资产例*公益性资产包括 供水公交保障房承接政府性项目形成资产路桥资 产部分资产壮国企资产总量没形成收益 收益较低客观拉低国资系统整体资产收益率
二营性资产注入税费负担重初步测算已接 收证土房屋类资产需缴税费*亿元注入资产税费负担 较重接收资产历史遗留问题产权状况复杂绝 数行政事业单位机构改革未关规定进行产权变更登 记直接导致委接收物业办理注入时增加变更登记 环节相关手续影响注入工作进度
三市直企业领导班子建设工作滞市直*家国企 业中现班子成员*水集团领导未配备企业领导 班子年龄结构总体偏知识结构专业结构单缺乏熟 悉资运作市场营销金融证券等相关知识复合型领导 企业选激励机制单退出机制未完善队 伍活力足决策执行力需提升
四阶段工作措施
步市直国资系统深入贯彻二十精神坚 持新时代中国特色社会义思想指导推动高 质量发展题深化供侧结构性改革线改革 创新动力紧紧围绕市发展新格局优化布局结构聚 焦重点务进军重点领域攻优势行业培育优质企业 实现国济行稳致远重点抓方面工作：
（）深化市场化改革激发企业发展活力组织实施* 公司体制机制改革试点工作健全市场化营机制进步 厘清企业委董事会理层等治理体权责边界优 化董事会结构加快建立外部董事制度深化选机制 改革推行职业理制度完善契约化理差异化薪酬 市场化退出机制加市场化公开招聘直企业副总理工 作力度优化干部队伍结构积极实施选招 分离实现企业减员增效建立科学绩效考核薪酬 分配制度完善市场化导中长期激励约束机制实行 市场评价贡献贡献决定报酬分配制度充分调动类 干事创业积极性
（三）推动企业培育市实现资产证券化推动国 资产优质企业集中加快推进水等企业培育市工作市 属国企业注重延式发展时积极谋求外延式跨越 发展探索通购已市公司重组方式加快实现市目 标利资市场加快国企业做强做优做步伐
（四）锚定重点项目建设提升国企运营效率围绕市 委市政府工作部署稳步推进批服务市济社会 发展促进国企做强做优重点项目创造更新增长 点积极抓*等项目组织实施夯实产业发展基础力 争早落见效形成市国资国企发展壮重支撑
（五）积极稳妥推进混改提高国企市场竞争力 中央关深化国企改革精神通发展混合制济做强 做市属国企业具备混改条件二三级企业特 处竞争性领域市场化运作项目公司推进混合 制改革通混改引进类非国资投资体参国 企业改制重组增资扩股吸收类社会资先进技术 验激发国企业活力撬动国资杠杆效应促进国 企业做强做
（六）坚持建引领护航持恒强根铸魂 强化建设企业改革发展提供根保证推动学 贯彻新时代中国特色社会义思想走深走实完善 落实总书记重指示批示工作机制总书记系列重 思想中央决策部署贯穿国资工作全程环节压 实级组织抓基层建责推动中国产国企业 基层组织工作条例国企建
30项重点务企业落 生根促进建生产营深度融合二巩固深化风廉 政建设反腐败工作营造风清气正良环境进步落实 全面严治两责切实抓委（组）落实 全面严治体责规定学贯彻坚持监督 业务监督机结合强化政治担持恒加强作风建设 坚决防止纠正形式义官僚义健全完善落实中央八项 规定纠治四风长效机制加强监督检查紧盯三 重事项决策执行切实解决企业组织弱化虚化 边缘化问题坚持案示警警钟长鸣坚持三区分 原想干事者撑腰干成事者鼓劲推动形成利 想作敢作善作良政治生态
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