浅谈区域济旅游资源发展策略
摘：济新常态背景旅游业作第三产业重组成部分目前许方重济型产业区域济发展中着非常重战略性位区域济旅游资源发展融体需遵守利益致性原特基持续发展理念区域济旅游资源互融互通更需行界关注鉴文章着重分析区域济旅游资源持续发展中出现法律问题解法律保护价值保护原针存法律问题提出具体优化策略旨更提高区域济发展水
关键词：区域济旅游资源持续发展
引言
方区域济快速发展旅游产业迅猛发展方开始关注旅游资源持续发展旅游产业发展方区域济发展息息相关基持续发展理念更实现区域济旅游产业高质量发展更需做协进步彼间互融互通发挥出省市方区域特色做出特色旅游带动济发展时需立法角度入手完善相关法律法规规范予更合规法律保障
二相关概念界定
（）旅游资源分析
目前关旅游资源定义专家学者没形成统界定具体讲旅游资源然界类社会发展息息相关具较强吸引力够吸引旅游者产生旅游动机新时期种旅游资源然具着社会效益生态效益济效益等够旅游业开发利时够满足旅游资源样性加基方区域特点说明区旅游资源旅游资源彼间整合艺术性景观性文资源等等够更旅游消费者中感受极满足感
（二）持续发展分析
持续发展理念兴起20世纪80年代时欧洲国家专家学者针区济持续发展提出理念时持续发展理念基然资源环境保护基础提出该理念结合国国情渗透行业中取良发展旅游产业作济链条中重产业具着巨发展潜力实现旅游产业旅游资源持续发展更具战略性意义想实现旅游业持续发展考虑然资源生态资源社会济文化等方面容承载力仅注重方区域特色更旅游资源保护提供明确技术支持法律保护加强旅游资源开发立法保护协调旅游资源开发环境保护关系实现旅游资源持续发展非常值关注研究问题
三区域济旅游资源持续发展法律保护价值分析原
（）价值分析
利促进国旅游产业持续性发展着国济发展水断提高物质生活水极改善消费者原温饱问题转移追求精神层面容观念转变中考虑旅游资源身特殊性注重区域济旅游资源环境保护协调发展旅游业旅游资源彼间关系紧密相连缺乏全局整体性观念实难真正做全面协调发展更需出台相关法律法规利法律手段保护旅游资源实现持续发展时严厉击系列破坏市场正常运转破坏然资源违规行二利实现然间谐相处国十六届六中全会已提出关然谐发展构想贯穿区域济发展中济发展中具体务全面建成康社会重课题更实现课题更需充分利现旅游资源断加环境保护力度努力改善生态环境通系列针旅游资源相关法律法规保护利法律手段约束滥旅游资源违规行形成然谐相处种良性循环机制三助保护类生存环境生态环境保护生态环境作济发展中重战略决策仅利实现生态改善济效益更利提高旅游资源保护力度时持续发展理念贯穿旅游业发展中合理开发系列旅游资源时保护生态环境提高公民道德修养等等够实现生态效益赢
（二）原分析
公分配立法原旅游资源持续发展需实现持续性长期保持性满足身需求时实现满足持续发展目立法时具持续性立法意义二济效益社会效益生态效益赢统原旅游资源方面保护相关立法建设述三者中寻求种衡充分考虑然资源社会价值充分发挥中探寻出系列价值加旅游资源立法需够科学反映出然资源社会资源属性彼间寻求衡点资源评价中够清晰客观认知旅游资源开发够生态谐构建相契合考虑旅游业涉面较广综合性极强产业会涉诸领域相复杂系统更需妥善处理系统产业间关系三注重预防全程控制立法原旅游资源方面保护需加强市场理真正做防患未然避免出现环境资源严重破坏恢复状况发生提前考虑系列潜风险做事前立法保护做济持续发展然环境循环性愈力明确环境开发红线做消未然资源开发利程中产生系列会破坏然旅游资源生态环境良行
四区域济旅游资源持续发展法律问题
目前针区域济旅游资源方面持续发展问题更关注立法角度定保护支持结合国高速发展旅游产业持续发展理念求说明现立法保障然存较改进空间包括方面：旅游资源保护立法够全面体现缺乏旅游基法相关旅游资源保护专门立法单项立法相关法律法规执行政策法规覆盖面然够全面完善旅游资源法作国家旅游资源发展根会涉体部门间法律规范细节性容认执行做旅游业发展中基立法处基础性位具指导统率作缺少旅游基法建设专门立法时会导致旅游资源保护法缺乏系统全面具针性保障会旅游资源保护造成诸便甚部分条文已时需重新修订涉专门立法略显足二关旅游资源方面立法存明显滞性国旅游资源理体制常会出现条块风格理权责避免等情况具体讲许旅游资源产权关系然调整部分体呈现出割裂元状况层层发展程中权利断削弱严重影响旅游资源产权分配长期处种状态更利系列旅游资源保护考虑旅游资源身特性理权责方面会出现重叠交叉等情况执法力度严者受理体制方面影响导致工作员会出现目中纪情况常见会触犯法律法规活动视见会旅游资源造成毁灭性破坏三旅游资源方面立法层次较低操作性够理想部分区然会受传统计划济影响导致相关部门传统做法赖现系列法律法规旅游资源保护固然起积极作正立法层次较低者出现部门执法严法等情况导致相关法律然法形成紧密配合相互连接状态甚会造成方保护义盛行会出现旅游理者立法操作性较差更立法流形式难具体落实实际工作中甚相偏远区旅游资源保护然缺乏费保障现费难做专款专满足旅游资源持续性发展实际需求
五区域济旅游资源持续发展法律保护建议
（）重视旅游资源持续发展保护体系
需制定旅游基法旅游资源保护法考虑前国旅游资源保护旅游资源开发现实情况务必通制定旅游基法切实保障系列细节性旅游资源区域发展协调保障容更程中突出生态旅游发展观区域济发展关联性避免出现相互突抵触等情况发生时更注重明确旅游资源产权间关系者言需形成种全面性系统保护积极指导协调项单项旅游法规修订完善量消部门间出现突信息称利益现象时基旅游资源保护法立法角度鉴着成功验立法案例加强旅游资源开发环节方面规范理更明确旅游资源产权关系立法中树立然资源生态观念特针立法制度旅游资源破坏赔偿制度计划旅游资源造成实质性果时积极追究法律责避免出现相互推诿影响旅游资源持续性发展甚会造成资源破坏情况发生
（二）加强完善旅游理体系
旅游理体系建立离开相关工作员执法力度通述分析知目前国旅游产业然会出现理制度失灵监督执法力度足等情况需重新完善旅游资源产权关系方面入手需重新审视现旅游产业委托情况解总体改进方区域济发展间协调性全面性设单独组织机构设立更加细化专业理部门确保理者职分离避免出现旅游资源开发者侵犯旅游消费者权益保证理者消费者间互融互通关系完善旅游资源方面理体制程中格外注重加强方相关部门旅游资源理监督理职特注重景区然灾害防治搞理部门间沟通协作加沟通交流力度形成种稳定高效发展模式
（三）加重旅游资源保护执法力度
完善公诉讼权制度加速促进旅游资源区域济持续发展形成种联动作建议相关部门细化旅游资源保护专业机构针关旅游资源区域济发展中涉济违规事件特恶意破坏旅游资源违规行加惩处击力度情节严重者追究刑事责注重完善旅游消费者诉讼权制度考虑区域济发展环境保护关系区公众切身利益更需保障旅游消费者充分参权例：赋予群众损害旅游资源破坏区域济发展公利益行提起民事诉讼刑事诉讼方面资格基法律角度旅游消费者需先报相关部门求相关部门时采取相关措施司法进行处理处理满意情况次提起民事诉讼赋予旅游消费者破坏旅游资源区域济发展方面刑事诉讼权利针时效性重新调整区域济旅游资源持续发展带更保障六结语济新常态背景区域济旅游资源持续发展已成种必然选择更提高旅游资源持续发展需助法律手段进行全方位立法保护支撑促进区域济提升旅游资源合理开发良性协发展时相关职机构应提供必权威法律层面指引国旅游产业持续发展提供坚实保障基础
参考文献：
[1]齐恒环洞庭湖旅游资源评价持续开发研究[J]生态济2005(07)34
[2]坤生生态旅游消费区域济持续发展———兼旅游资源开发中外部济问题[J]改革战略1997(04)45
[3]张二勋谭杨张伟等国生态旅游济研究热点趋势———基知识图谱视化分析[J]生态济202137(06)1011
[4]李跃军孙虎胡默言旅游资源非优区园区化建设探讨———吕梁山苍会旅游济园区例[J]域研究开发200726(03)45
[5]李斌董锁成薛梅川西少数民族边缘区生态旅游模式效益分析———四川省尔盖县例[J]农村济2008(03)5154
[6]杨莎莎阳瑾瑜国产业布局法律保障机制研究———口资源环境济协调发展视角[J]社会科学家2014(11)56
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摘：济新常态背景旅游业作第三产业重组成部分目前许方重济型产业区域济发展中着非常重战略性位区域济旅游资源发展融体需遵守利益致性原特基持续发展理念区域济旅游资源互融互通更需行界关注鉴文章着重分析区域济旅游资源持续发展中出现法律问题解法律保护价值保护原针存法律问题提出具体优化策略旨更提高区域济发展水
关键词：区域济旅游资源持续发展
引言
方区域济快速发展旅游产业迅猛发展方开始关注旅游资源持续发展旅游产业发展方区域济发展息息相关基持续发展理念更实现区域济旅游产业高质量发展更需做协进步彼间互融互通发挥出省市方区域特色做出特色旅游带动济发展时需立法角度入手完善相关法律法规规范予更合规法律保障
二相关概念界定
（）旅游资源分析
目前关旅游资源定义专家学者没形成统界定具体讲旅游资源然界类社会发展息息相关具较强吸引力够吸引旅游者产生旅游动机新时期种旅游资源然具着社会效益生态效益济效益等够旅游业开发利时够满足旅游资源样性加基方区域特点说明区旅游资源旅游资源彼间整合艺术性景观性文资源等等够更旅游消费者中感受极满足感
（二）持续发展分析
持续发展理念兴起20世纪80年代时欧洲国家专家学者针区济持续发展提出理念时持续发展理念基然资源环境保护基础提出该理念结合国国情渗透行业中取良发展旅游产业作济链条中重产业具着巨发展潜力实现旅游产业旅游资源持续发展更具战略性意义想实现旅游业持续发展考虑然资源生态资源社会济文化等方面容承载力仅注重方区域特色更旅游资源保护提供明确技术支持法律保护加强旅游资源开发立法保护协调旅游资源开发环境保护关系实现旅游资源持续发展非常值关注研究问题
三区域济旅游资源持续发展法律保护价值分析原
（）价值分析
利促进国旅游产业持续性发展着国济发展水断提高物质生活水极改善消费者原温饱问题转移追求精神层面容观念转变中考虑旅游资源身特殊性注重区域济旅游资源环境保护协调发展旅游业旅游资源彼间关系紧密相连缺乏全局整体性观念实难真正做全面协调发展更需出台相关法律法规利法律手段保护旅游资源实现持续发展时严厉击系列破坏市场正常运转破坏然资源违规行二利实现然间谐相处国十六届六中全会已提出关然谐发展构想贯穿区域济发展中济发展中具体务全面建成康社会重课题更实现课题更需充分利现旅游资源断加环境保护力度努力改善生态环境通系列针旅游资源相关法律法规保护利法律手段约束滥旅游资源违规行形成然谐相处种良性循环机制三助保护类生存环境生态环境保护生态环境作济发展中重战略决策仅利实现生态改善济效益更利提高旅游资源保护力度时持续发展理念贯穿旅游业发展中合理开发系列旅游资源时保护生态环境提高公民道德修养等等够实现生态效益赢
（二）原分析
公分配立法原旅游资源持续发展需实现持续性长期保持性满足身需求时实现满足持续发展目立法时具持续性立法意义二济效益社会效益生态效益赢统原旅游资源方面保护相关立法建设述三者中寻求种衡充分考虑然资源社会价值充分发挥中探寻出系列价值加旅游资源立法需够科学反映出然资源社会资源属性彼间寻求衡点资源评价中够清晰客观认知旅游资源开发够生态谐构建相契合考虑旅游业涉面较广综合性极强产业会涉诸领域相复杂系统更需妥善处理系统产业间关系三注重预防全程控制立法原旅游资源方面保护需加强市场理真正做防患未然避免出现环境资源严重破坏恢复状况发生提前考虑系列潜风险做事前立法保护做济持续发展然环境循环性愈力明确环境开发红线做消未然资源开发利程中产生系列会破坏然旅游资源生态环境良行
四区域济旅游资源持续发展法律问题
目前针区域济旅游资源方面持续发展问题更关注立法角度定保护支持结合国高速发展旅游产业持续发展理念求说明现立法保障然存较改进空间包括方面：旅游资源保护立法够全面体现缺乏旅游基法相关旅游资源保护专门立法单项立法相关法律法规执行政策法规覆盖面然够全面完善旅游资源法作国家旅游资源发展根会涉体部门间法律规范细节性容认执行做旅游业发展中基立法处基础性位具指导统率作缺少旅游基法建设专门立法时会导致旅游资源保护法缺乏系统全面具针性保障会旅游资源保护造成诸便甚部分条文已时需重新修订涉专门立法略显足二关旅游资源方面立法存明显滞性国旅游资源理体制常会出现条块风格理权责避免等情况具体讲许旅游资源产权关系然调整部分体呈现出割裂元状况层层发展程中权利断削弱严重影响旅游资源产权分配长期处种状态更利系列旅游资源保护考虑旅游资源身特性理权责方面会出现重叠交叉等情况执法力度严者受理体制方面影响导致工作员会出现目中纪情况常见会触犯法律法规活动视见会旅游资源造成毁灭性破坏三旅游资源方面立法层次较低操作性够理想部分区然会受传统计划济影响导致相关部门传统做法赖现系列法律法规旅游资源保护固然起积极作正立法层次较低者出现部门执法严法等情况导致相关法律然法形成紧密配合相互连接状态甚会造成方保护义盛行会出现旅游理者立法操作性较差更立法流形式难具体落实实际工作中甚相偏远区旅游资源保护然缺乏费保障现费难做专款专满足旅游资源持续性发展实际需求
五区域济旅游资源持续发展法律保护建议
（）重视旅游资源持续发展保护体系
需制定旅游基法旅游资源保护法考虑前国旅游资源保护旅游资源开发现实情况务必通制定旅游基法切实保障系列细节性旅游资源区域发展协调保障容更程中突出生态旅游发展观区域济发展关联性避免出现相互突抵触等情况发生时更注重明确旅游资源产权间关系者言需形成种全面性系统保护积极指导协调项单项旅游法规修订完善量消部门间出现突信息称利益现象时基旅游资源保护法立法角度鉴着成功验立法案例加强旅游资源开发环节方面规范理更明确旅游资源产权关系立法中树立然资源生态观念特针立法制度旅游资源破坏赔偿制度计划旅游资源造成实质性果时积极追究法律责避免出现相互推诿影响旅游资源持续性发展甚会造成资源破坏情况发生
（二）加强完善旅游理体系
旅游理体系建立离开相关工作员执法力度通述分析知目前国旅游产业然会出现理制度失灵监督执法力度足等情况需重新完善旅游资源产权关系方面入手需重新审视现旅游产业委托情况解总体改进方区域济发展间协调性全面性设单独组织机构设立更加细化专业理部门确保理者职分离避免出现旅游资源开发者侵犯旅游消费者权益保证理者消费者间互融互通关系完善旅游资源方面理体制程中格外注重加强方相关部门旅游资源理监督理职特注重景区然灾害防治搞理部门间沟通协作加沟通交流力度形成种稳定高效发展模式
（三）加重旅游资源保护执法力度
完善公诉讼权制度加速促进旅游资源区域济持续发展形成种联动作建议相关部门细化旅游资源保护专业机构针关旅游资源区域济发展中涉济违规事件特恶意破坏旅游资源违规行加惩处击力度情节严重者追究刑事责注重完善旅游消费者诉讼权制度考虑区域济发展环境保护关系区公众切身利益更需保障旅游消费者充分参权例：赋予群众损害旅游资源破坏区域济发展公利益行提起民事诉讼刑事诉讼方面资格基法律角度旅游消费者需先报相关部门求相关部门时采取相关措施司法进行处理处理满意情况次提起民事诉讼赋予旅游消费者破坏旅游资源区域济发展方面刑事诉讼权利针时效性重新调整区域济旅游资源持续发展带更保障六结语济新常态背景区域济旅游资源持续发展已成种必然选择更提高旅游资源持续发展需助法律手段进行全方位立法保护支撑促进区域济提升旅游资源合理开发良性协发展时相关职机构应提供必权威法律层面指引国旅游产业持续发展提供坚实保障基础
参考文献：
[1]齐恒环洞庭湖旅游资源评价持续开发研究[J]生态济2005(07)34
[2]坤生生态旅游消费区域济持续发展———兼旅游资源开发中外部济问题[J]改革战略1997(04)45
[3]张二勋谭杨张伟等国生态旅游济研究热点趋势———基知识图谱视化分析[J]生态济202137(06)1011
[4]李跃军孙虎胡默言旅游资源非优区园区化建设探讨———吕梁山苍会旅游济园区例[J]域研究开发200726(03)45
[5]李斌董锁成薛梅川西少数民族边缘区生态旅游模式效益分析———四川省尔盖县例[J]农村济2008(03)5154
[6]杨莎莎阳瑾瑜国产业布局法律保障机制研究———口资源环境济协调发展视角[J]社会科学家2014(11)56
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