集团公司清廉企业创建工作实施方案
全面贯彻落实市委关推进清廉**建设部署求**市清廉企业创建行动方案**市国资委清廉企业创建行动方案结合集团公司实际现清廉**创建工作制定方案
工作目标思路
（）工作目标：通清廉**创建工作推动集团公司级组织治企责进步夯实企业运行规范进步透明清廉文化氛围进步浓厚廉洁家风建设进步深化员干部员工廉洁业意识进步提升全力造**市清廉企业创建示范标杆
（二）工作思路：建立清廉**创建14920工作体系清廉**建设线突出清明政治引领清正干部塑造清廉文化润心清朗生态构建四清重点围绕9项务推动20项具体举措落实落形成5创建成果（构建清廉高效风险防控体系创建批清廉投建省市重点项目拓展批清廉勤政宣教阵锤炼支清廉干部队伍总结套清廉企业建设示范验）
二工作务
（）坚持政治引领
1发挥政治引领作坚持国企业领导坚持两维护作根政治原充分发挥集团公司委方局促落实政治核心领导核心作强化体责第责深推进全面严治深化制度机制建设形势务分析研判扎实推进风廉政建设反腐败工作持续营造良政治生态全面落实国企建入章程工作求严格执行委会前置研究讨重营理事项三重决策制度程序进步厘清委会决策执行监督环节权责线智慧**三重决策运行系统提高三重决策执行规范性时效性发挥委督查委员会作统筹抓定期调度实复核督查督办通报整改等闭环理推动集团公司重决策部署落落实
2强化思想理武装严格落实第议题制度坚持学宣传贯彻二十精神作前时期首政治务扎实开展学宣讲教育培训等5方面20项务制发委理学中心组学方案学贯彻二十精神作员领导干部教育培训容重中重托河南干部网络学院学强国等载体采取领导宣讲专家授课等形式聚焦工作弱项实践案例精准开展教育加强意识形态工作专题研究专项培训推动意识形态工作责制指标化精细化
（二）加强组织建设
3加强基层组织建设持续深化支部标准化建设成果修订完善支部标准化建设实手册员抓发展员抓组建求属单位全部纳入建理体系做组织应建建着力解决员组织关系长期工作岗位分离问题扎实开展国企业五星支部创建创建标准梳理工作清单指导属单位组织量身定制创建方案积极争创五星支部制定六联建机制实施方案造集团公司组织联建资源联享活动联办队伍联育服务联动实事联办六联建机制开展建+深化改革建+风口产业建+疫情防控等系列活动推动建工作营发展频振探索实施员积分理制度积分作员教育理监督重手段评优评先处置合格员重
（三）深化国企改革
4完善公司治理结构进步规范集团公司董事会建设突出发挥外部董事作着力构建委会董事会监事会理层等治理体权责清晰协高效效制衡公司治理结构建立集团公司外派董监事库梳理单位董监事配备兼职情况持续优化属企业董事会监事会员结构进步厘清集团公司出资企业权责边界企策原属单位进行分类分层授权放权探索制定差异化权责清单优先混合制企业推行激发企业创新发展活力
5优化绩效理持续完善市场化选机制加强部竞聘员调配精细化理严格落实中层理员常态化竞争岗全面推行理员机制严格落实集团公司属企业理层成员期制契约化理制度加强级理层成员目标制定考核评价薪酬调整退出理激发干部队伍生活力着力优化薪酬分配机制加薪酬分配线部门业务部门倾斜力度指导符合条件属企业推行超额利润分享机制实现绩效考核绩效工资年度奖金挂钩联动做业绩升薪酬升业绩降薪酬降
（四）抓风险控
6加强廉政风险防控聚焦重点领域重点单位重点岗位健全完善廉政风险防控机制体系创新防控措施提升防控效建立健全机关部室领导岗位权力运行责清单深入开展流程制度体化岗位廉政风险排查防控动态更新完善岗位廉洁风险点动态评估调整属单位部门岗位廉政风险等级推动风险防控措施落实落细结合日常监督执纪情况深挖细查基层线群众身边微腐败问题精准运四种形态抓早抓防微杜渐推动易发频发问题单位开展专项监督治理探索建立廉政风险防控预警机制实施红橙黄三级预警逐步形成岗位风险预警控防范措施事考核标准问责追究廉政风险防控体系
7加强营风险控标引入济运行分级监督机制提升济运行监测预警力时踪三级公司亏损扭亏情况重点三级公司营控列入二级公司目标考核绩效理着力推进类业务横聚集专业化子公司组建通吸收合股权出等方式加快推进两非两资处置进度强化投资项目全程控严格执行投资事项负面清单制度持续做投资项目行性研究风险识防控严控非业投资项目高负债企业投资规模强化属企业财务风险监测定期踪资金分布情况深入开展财务稽核检查效保障资金安全防范债务风险结合实际建立631债务偿机制资产负债率控制合理区间
8完善责追究机制严格落实违规营投资责追究实施办法建立完善责追究约谈工作规问题线索查处指导坚持违规必究追责必严深入基层开展营投资理工作情况督查调研深化企业部监督信息享协调联动贯通类营监成果运抓早抓处置违规营投资问题时通报曝光典型案例发挥责追究威慑作做实追责成果运半篇文章防止国资产流失
（五）强化政治监督
9突出抓关键少数充分发挥纪检组织监督保障执行促进完善发展职作深入落实关严肃员干部政治生活实施意见关加强级纪检组织级组织班子成员监督工作干规定制定关加强政治监督实施办法重点加强级单位手领导班子成员履职责行权力情况监督压紧压实级组织治企体责规范决策程序权力运行加强三重决策制度执行情况监督检查逐级签订风廉政建设责书定期开展领导干部落实岗双责情况民测评紧盯十四五规划实施贯彻新发展理念构建新发展格局推动高质量发展等重决策部署落实落着力提高级领导干部政治判断力政治领悟力政治执行力确保政令畅通令行禁止
10创新监督机制结合实际断丰富完善集团公司委部巡察机制充分发挥巡察监督利剑作着力发现整治领导弱化建设缺失观念淡漠组织涣散纪律松弛等全面严治力治宽松软问题断丰富完善巡回派驻纪检组工作机制充分发挥派权威驻优势通抵式监督沉式监督指导属企业健全完善政治保障体系制度运行体系风险防范体系断丰富完善分工明确信息享职互补整体联动监督工作机制强化治未病监督预防全面查找短板弱项精准服务基层治理切实提高综合监督效效减轻基层迎检负担
11强化问题整改成果运针巡视巡察类监督检查发现问题实行清单化台账化理建立整改评估验收销号闭环机制适时开展监督检查回头持续踪整改效果确保问题整改真彻底反弹回潮巩固深化巡视巡察整改成果研究制定加强巡察整改成果运实施办法压实集团公司委巡察机构级组织纪检组织组织部门四方责健全协联动日常监督踪督促等工作机制实现巡促改巡促治
（六）提升力作风
12聚焦干部队伍培育制定培养选拔理中层备干部实施细关键岗位1：1例保障备干部梯队建设符合备干部条件动态调整退出备干部库持续推进优秀年轻干部济发达区乡镇街道基层线市直重委局挂职锻炼发挥企业校教育培训渠道阵作定期举办组织书记务工作员培训班提升务干部综合素质实务技聚焦中层理员力提升需制定专项培训方案结构化思维问题分析解决战略目标分解成果落流程理营理等方面设置培训课程通集中学学课测验考核评价等方式实现培训效果
13激励干部担作坚持严厚爱结合激励约束重统筹激励干部担作容错免责机制担作干部惩治机制教育引导员干部守纪律讲规矩前提担作干事创业强化干部考核结果运履职责担实干业绩突出干部进行激励保护切实解决干干干干少干干坏样问题常态化开展担作问题整治着力纠治推诿扯皮办事拖拉躺躺赢思进取等作风建设问题持续激发忘初心勇担牢记命谋作动履责动
（七）推进三机制
14强化敢腐高压震慑紧盯重节点重点项目关键岗位强化权力集中资金密集资源富集单位部门监持续释放越越严强烈信号坚持严基调动摇严肃查处类谋取私利蓄意违法破纪损害企业利益行通建立健全干部廉洁档案深化基层调研日常监督问题线索查办等工作时解掌握员干部员工廉洁权情况亲属商办企业业务情况定期领导干部关事项报备情况开展抽查核实严查严办企吃企设租寻租关联交易外勾结侵吞国资产等问题
15扎紧腐制度笼子坚持问题导综治导深化制度化规范化长效化治企理念注重案促改查促治深入挖掘风险隐患背制度短板理漏洞问题时制发问题反馈意见整改通知纪律检查建议督促责单位建章立制严理消权力行性空间断丰富完善制度权事长效机制严格落实领导干部配偶子女配偶商办企业理规定关严禁领导干部违规兼职取酬规定督导级员干部实报告关事项源头杜绝廉政风险持续构建腐制度机制
16筑牢想腐思想堤坝坚持警示教育纳入级组织理学题日活动规定动作选取贴公司营业态够触灵魂震撼心灵警示教育片忏悔视频等教育素材持续开展月度廉政夜校分层分级开展员干部员工谈心谈话全覆盖重点加强高廉政风险单位部室岗位年轻干部教育提醒时转发通报国资国企系统发生腐败问题典型案例引导广员干部筑牢想腐思想觉
（八）弘扬廉洁文化
17力加强宣传阵建设着力搭建移动端视频化交互式新媒体宣传台重点推进短视频宣传体系建设深度挖掘重点项目典型事迹廉洁文化等宣传切入点紧盯年节假日关键节点综合运企业文化长廊廉洁版块警示教育宣传栏微信公众号微信工作群等宣传载体力发掘宣传爱企兴企强企兴企勤廉榜样推动清廉文化屏墙入脑入心进步扩廉洁文化宣传教育覆盖面
18创新构建廉政教育形式采取线+线形式维度开展廉政警示教育线通微信公众号微信工作群定期发布廉洁提醒转发典型案例解读纪法知识积极营造说廉学廉悟廉新风尚线充分利廉政教育基资源组织员干部听讲解展板观视频廉洁文化建设巩固深化力作风建设成果
（九）构建清朗生态
19深化推进廉洁家风建设抓牢家庭廉洁宣教阵建立廉洁家风建设常态化工作机制廉政家访家属廉政座谈会印放家庭助廉倡议书征集廉洁警句格言评选廉洁家庭举办沉浸式宣教活动等种形式廉洁文化走进员干部家庭引导家属廉助廉洁关守廉洁门优良家风涵养清朗生态
20持续构建亲清合作关系力宣传普宪法刑法民法典反正竞争法等国家法律法规中国产章程中国产纪律处分条例监察法公职员政务处分法等纪律法规积极营造抵制商业贿赂击商业贿赂浓厚氛围坚持常态化廉洁回访机制认真听取合作伙伴公司反腐倡廉营理工作意见建议全面掌握公司员工否存吃卡报等违规违纪情况源头净化滋生腐败土壤公开信访举报受理渠道结合问题线索深挖细查商业贿赂问题积极配合关执法部门严肃查处行贿受贿行建立商业行贿黑名单招标投中介服务代理机构黑名单列入黑名单单位员限制参单位商业合作资格效防范化解员领导干部围猎风险
三实施步骤
（）宣传动员阶段准确握清廉**建设总体求重点务实施步骤保障措施力宣传清廉**建设关容营造讲清廉处处见清廉浓厚氛围夯实创建工作群众基础
（二）细化方案阶段紧密结合身实际清廉**创建工作实施方案细化工作措施确保思想认识组织领导工作落实三位
（三）全面创建阶段抓项工作务相关工作措施落实坚持项目化节点化清单化推进全面推动清廉**创建工作落实落落细
（四）巩固深化阶段持续深入推进清廉**建设断巩固创建成效切实形成崇廉尚廉清廉企业文化氛围创建程中发现问题分析原找准病灶靶治疗创建程中探索形成验做法制度形式固定坚持形成常态长效
四组织保障
（）加强组织领导成立清廉**创建工作专班专班工作办公室设纪检监察部具体负责创建工作推动落实指导督促属单位结合身业态特点创造性抓创建工作贯彻落实
（二）加强督查督办清廉**创建工作开展专项监督定期督导检查半年（年度）督导检查专班工作办公室时掌握创建工作进展情况建立定期沟通汇报机制高质高效推进项工作务落落细
（三）加强成果推广9项务20项举措深入属企业开展调研积极推动创建工作落实落取实效坚持边推进边总结全面梳理实践中成效值推广做法形成批阵验学亮点晒工作成果探索出清廉企业验做法全市清廉企业创建提供帮助
关全面推动清廉国企建设工作实施方案
深入贯彻落实新时代建设总求坚持懈全面严治深推进根区委关全面推动清廉城区建设工作方案求局结合国企工作实际现全面推动清廉国企建设提出工作方案
总体求
()指导思想
新时代中国特色社会义思想指导紧紧围绕新时代建设总求区委关清廉城区建设部署坚持工委导坚持标兼治统筹推进坚定移全面严治求贯穿城区国企发展全程强化敢腐震慑扎牢腐笼子增强想腐觉优良风促政风带民风推动清廉思想清廉制度清廉规清廉纪律清廉文化融入济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设方面全程区国企业中形成规明关系清行廉风气正结果预期发展态势助力区高质量发展
(二)基原
突出领导捍卫两确立始终政治建设摆首位加强政治教育严明政治纪律强化政治监督引导员干部增强四意识坚定四信拥护两确立做两维护确保清廉国企始终着正确方前进
突出全面严深化标兼治精准握运三体方针方略保持严基调动摇严底定力治注重惩治震慑制度约束提高觉悟体发力努力取更制度性成果更治理成效
突出民维护群众利益牢固树立民中心发展思想尊重发挥群众体作拓宽企业参清廉城区建设渠道着力解决发生群众身边正风腐败问题断增强群众获感幸福感安全感
突出目标引领坚持问题导锚定清廉国企目标聚焦国企全面严治存突出问题影响高质量发展正风腐败问题准确脉精准施策实现政治效果纪法效果社会效果相统
突出建享造国企品牌围绕提品质出精品创典求充分调动国企积极性清廉成国企风尚名片
（三）工作目标
围绕方案确定重点务狠抓措施落实深入推进廉洁高效国企建设全区国企业组织治责意识更加觉政治生活更加规范政治生态更加纯净风政风社风民风相互浸润相益彰正气持续升社会风气持续
二举措
()筑牢国企清廉文化阵
1指导国企制定清廉文化建设工作计划清廉文化建设作企业建工作重组成部分精神文明建设企业营理等工作部署落实考核
2结合国企建规范化示范点建设设置清廉文化长廊建立廉洁图书专区开辟企业清廉文化专栏专题节目屏保等教育引导企业领导理员增强遵纪守法认识拒腐防变力教育引导广职工增强社会公德职业道德认识觉抵制商业贿赂通专题报告理研讨课教育等形式常性开展廉洁诚信守法营题教育
3坚持建示范点建设抓手努力提升企业文化品位培养企业员工高尚精神境界价值观念道德修养廉洁操守逐步建立企业清廉文化建设长效机制企业领导班子全员参清廉文化活动年少两次
(二)确保组织双核心作发挥
1健全完善国企业组织议事规规范三重事项明确企业组织前置研究讨重营理事项清单
2企制宜落实实施细国企严格落实组织前置研究讨重营理事项清单明确组织参重问题决策基求容程序
(三)完善国企法治理结构
1日常参会手段强化监事会日常监督部署开展防范重风险规范部理题国企业重风险隐患摸底排查促进企业规范部理强化控机制
2健全完善监事会监督机制认真履行职责发现问题时督促整改完善专项检查落实整改机制应整改事项落实责体限期整改踪整改情况
(四)落实国企重信息公开
1指导企业健全完善务公开厂务公开等制度明确公开容规范公开程序创新公开载体推进务公开厂务公开标准化规范化理
2指导国企业充分发挥职工董事监事作创新监督形式增强监督实效全年定期组织开展监督检查针监督检查中发现问题督促关企业时整改
三工作求
()加强领导成立清廉国企建设领导组工信局组书记**组长工信局组成员**副组长国企负责成员领导组设办公室(设企业工委办公室)负责指导协调等具体工作(二)严格责落实国企业建设清廉国企求结合企业实际明确目标务容求研究制定具体实施方案扎实推进清廉国企建设清廉国企建设列入年度建工作考核容
(三)营造良氛围加宣传力度围绕清廉国企决策部署充分运互联网等媒体力宣传建设清廉国企重意义目标求务广泛宣传建设清廉国企中典型验做法调动国企业参建设清廉国企积极性动性创造性着力营造崇清尚廉舆氛围
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全面贯彻落实市委关推进清廉**建设部署求**市清廉企业创建行动方案**市国资委清廉企业创建行动方案结合集团公司实际现清廉**创建工作制定方案
工作目标思路
（）工作目标：通清廉**创建工作推动集团公司级组织治企责进步夯实企业运行规范进步透明清廉文化氛围进步浓厚廉洁家风建设进步深化员干部员工廉洁业意识进步提升全力造**市清廉企业创建示范标杆
（二）工作思路：建立清廉**创建14920工作体系清廉**建设线突出清明政治引领清正干部塑造清廉文化润心清朗生态构建四清重点围绕9项务推动20项具体举措落实落形成5创建成果（构建清廉高效风险防控体系创建批清廉投建省市重点项目拓展批清廉勤政宣教阵锤炼支清廉干部队伍总结套清廉企业建设示范验）
二工作务
（）坚持政治引领
1发挥政治引领作坚持国企业领导坚持两维护作根政治原充分发挥集团公司委方局促落实政治核心领导核心作强化体责第责深推进全面严治深化制度机制建设形势务分析研判扎实推进风廉政建设反腐败工作持续营造良政治生态全面落实国企建入章程工作求严格执行委会前置研究讨重营理事项三重决策制度程序进步厘清委会决策执行监督环节权责线智慧**三重决策运行系统提高三重决策执行规范性时效性发挥委督查委员会作统筹抓定期调度实复核督查督办通报整改等闭环理推动集团公司重决策部署落落实
2强化思想理武装严格落实第议题制度坚持学宣传贯彻二十精神作前时期首政治务扎实开展学宣讲教育培训等5方面20项务制发委理学中心组学方案学贯彻二十精神作员领导干部教育培训容重中重托河南干部网络学院学强国等载体采取领导宣讲专家授课等形式聚焦工作弱项实践案例精准开展教育加强意识形态工作专题研究专项培训推动意识形态工作责制指标化精细化
（二）加强组织建设
3加强基层组织建设持续深化支部标准化建设成果修订完善支部标准化建设实手册员抓发展员抓组建求属单位全部纳入建理体系做组织应建建着力解决员组织关系长期工作岗位分离问题扎实开展国企业五星支部创建创建标准梳理工作清单指导属单位组织量身定制创建方案积极争创五星支部制定六联建机制实施方案造集团公司组织联建资源联享活动联办队伍联育服务联动实事联办六联建机制开展建+深化改革建+风口产业建+疫情防控等系列活动推动建工作营发展频振探索实施员积分理制度积分作员教育理监督重手段评优评先处置合格员重
（三）深化国企改革
4完善公司治理结构进步规范集团公司董事会建设突出发挥外部董事作着力构建委会董事会监事会理层等治理体权责清晰协高效效制衡公司治理结构建立集团公司外派董监事库梳理单位董监事配备兼职情况持续优化属企业董事会监事会员结构进步厘清集团公司出资企业权责边界企策原属单位进行分类分层授权放权探索制定差异化权责清单优先混合制企业推行激发企业创新发展活力
5优化绩效理持续完善市场化选机制加强部竞聘员调配精细化理严格落实中层理员常态化竞争岗全面推行理员机制严格落实集团公司属企业理层成员期制契约化理制度加强级理层成员目标制定考核评价薪酬调整退出理激发干部队伍生活力着力优化薪酬分配机制加薪酬分配线部门业务部门倾斜力度指导符合条件属企业推行超额利润分享机制实现绩效考核绩效工资年度奖金挂钩联动做业绩升薪酬升业绩降薪酬降
（四）抓风险控
6加强廉政风险防控聚焦重点领域重点单位重点岗位健全完善廉政风险防控机制体系创新防控措施提升防控效建立健全机关部室领导岗位权力运行责清单深入开展流程制度体化岗位廉政风险排查防控动态更新完善岗位廉洁风险点动态评估调整属单位部门岗位廉政风险等级推动风险防控措施落实落细结合日常监督执纪情况深挖细查基层线群众身边微腐败问题精准运四种形态抓早抓防微杜渐推动易发频发问题单位开展专项监督治理探索建立廉政风险防控预警机制实施红橙黄三级预警逐步形成岗位风险预警控防范措施事考核标准问责追究廉政风险防控体系
7加强营风险控标引入济运行分级监督机制提升济运行监测预警力时踪三级公司亏损扭亏情况重点三级公司营控列入二级公司目标考核绩效理着力推进类业务横聚集专业化子公司组建通吸收合股权出等方式加快推进两非两资处置进度强化投资项目全程控严格执行投资事项负面清单制度持续做投资项目行性研究风险识防控严控非业投资项目高负债企业投资规模强化属企业财务风险监测定期踪资金分布情况深入开展财务稽核检查效保障资金安全防范债务风险结合实际建立631债务偿机制资产负债率控制合理区间
8完善责追究机制严格落实违规营投资责追究实施办法建立完善责追究约谈工作规问题线索查处指导坚持违规必究追责必严深入基层开展营投资理工作情况督查调研深化企业部监督信息享协调联动贯通类营监成果运抓早抓处置违规营投资问题时通报曝光典型案例发挥责追究威慑作做实追责成果运半篇文章防止国资产流失
（五）强化政治监督
9突出抓关键少数充分发挥纪检组织监督保障执行促进完善发展职作深入落实关严肃员干部政治生活实施意见关加强级纪检组织级组织班子成员监督工作干规定制定关加强政治监督实施办法重点加强级单位手领导班子成员履职责行权力情况监督压紧压实级组织治企体责规范决策程序权力运行加强三重决策制度执行情况监督检查逐级签订风廉政建设责书定期开展领导干部落实岗双责情况民测评紧盯十四五规划实施贯彻新发展理念构建新发展格局推动高质量发展等重决策部署落实落着力提高级领导干部政治判断力政治领悟力政治执行力确保政令畅通令行禁止
10创新监督机制结合实际断丰富完善集团公司委部巡察机制充分发挥巡察监督利剑作着力发现整治领导弱化建设缺失观念淡漠组织涣散纪律松弛等全面严治力治宽松软问题断丰富完善巡回派驻纪检组工作机制充分发挥派权威驻优势通抵式监督沉式监督指导属企业健全完善政治保障体系制度运行体系风险防范体系断丰富完善分工明确信息享职互补整体联动监督工作机制强化治未病监督预防全面查找短板弱项精准服务基层治理切实提高综合监督效效减轻基层迎检负担
11强化问题整改成果运针巡视巡察类监督检查发现问题实行清单化台账化理建立整改评估验收销号闭环机制适时开展监督检查回头持续踪整改效果确保问题整改真彻底反弹回潮巩固深化巡视巡察整改成果研究制定加强巡察整改成果运实施办法压实集团公司委巡察机构级组织纪检组织组织部门四方责健全协联动日常监督踪督促等工作机制实现巡促改巡促治
（六）提升力作风
12聚焦干部队伍培育制定培养选拔理中层备干部实施细关键岗位1：1例保障备干部梯队建设符合备干部条件动态调整退出备干部库持续推进优秀年轻干部济发达区乡镇街道基层线市直重委局挂职锻炼发挥企业校教育培训渠道阵作定期举办组织书记务工作员培训班提升务干部综合素质实务技聚焦中层理员力提升需制定专项培训方案结构化思维问题分析解决战略目标分解成果落流程理营理等方面设置培训课程通集中学学课测验考核评价等方式实现培训效果
13激励干部担作坚持严厚爱结合激励约束重统筹激励干部担作容错免责机制担作干部惩治机制教育引导员干部守纪律讲规矩前提担作干事创业强化干部考核结果运履职责担实干业绩突出干部进行激励保护切实解决干干干干少干干坏样问题常态化开展担作问题整治着力纠治推诿扯皮办事拖拉躺躺赢思进取等作风建设问题持续激发忘初心勇担牢记命谋作动履责动
（七）推进三机制
14强化敢腐高压震慑紧盯重节点重点项目关键岗位强化权力集中资金密集资源富集单位部门监持续释放越越严强烈信号坚持严基调动摇严肃查处类谋取私利蓄意违法破纪损害企业利益行通建立健全干部廉洁档案深化基层调研日常监督问题线索查办等工作时解掌握员干部员工廉洁权情况亲属商办企业业务情况定期领导干部关事项报备情况开展抽查核实严查严办企吃企设租寻租关联交易外勾结侵吞国资产等问题
15扎紧腐制度笼子坚持问题导综治导深化制度化规范化长效化治企理念注重案促改查促治深入挖掘风险隐患背制度短板理漏洞问题时制发问题反馈意见整改通知纪律检查建议督促责单位建章立制严理消权力行性空间断丰富完善制度权事长效机制严格落实领导干部配偶子女配偶商办企业理规定关严禁领导干部违规兼职取酬规定督导级员干部实报告关事项源头杜绝廉政风险持续构建腐制度机制
16筑牢想腐思想堤坝坚持警示教育纳入级组织理学题日活动规定动作选取贴公司营业态够触灵魂震撼心灵警示教育片忏悔视频等教育素材持续开展月度廉政夜校分层分级开展员干部员工谈心谈话全覆盖重点加强高廉政风险单位部室岗位年轻干部教育提醒时转发通报国资国企系统发生腐败问题典型案例引导广员干部筑牢想腐思想觉
（八）弘扬廉洁文化
17力加强宣传阵建设着力搭建移动端视频化交互式新媒体宣传台重点推进短视频宣传体系建设深度挖掘重点项目典型事迹廉洁文化等宣传切入点紧盯年节假日关键节点综合运企业文化长廊廉洁版块警示教育宣传栏微信公众号微信工作群等宣传载体力发掘宣传爱企兴企强企兴企勤廉榜样推动清廉文化屏墙入脑入心进步扩廉洁文化宣传教育覆盖面
18创新构建廉政教育形式采取线+线形式维度开展廉政警示教育线通微信公众号微信工作群定期发布廉洁提醒转发典型案例解读纪法知识积极营造说廉学廉悟廉新风尚线充分利廉政教育基资源组织员干部听讲解展板观视频廉洁文化建设巩固深化力作风建设成果
（九）构建清朗生态
19深化推进廉洁家风建设抓牢家庭廉洁宣教阵建立廉洁家风建设常态化工作机制廉政家访家属廉政座谈会印放家庭助廉倡议书征集廉洁警句格言评选廉洁家庭举办沉浸式宣教活动等种形式廉洁文化走进员干部家庭引导家属廉助廉洁关守廉洁门优良家风涵养清朗生态
20持续构建亲清合作关系力宣传普宪法刑法民法典反正竞争法等国家法律法规中国产章程中国产纪律处分条例监察法公职员政务处分法等纪律法规积极营造抵制商业贿赂击商业贿赂浓厚氛围坚持常态化廉洁回访机制认真听取合作伙伴公司反腐倡廉营理工作意见建议全面掌握公司员工否存吃卡报等违规违纪情况源头净化滋生腐败土壤公开信访举报受理渠道结合问题线索深挖细查商业贿赂问题积极配合关执法部门严肃查处行贿受贿行建立商业行贿黑名单招标投中介服务代理机构黑名单列入黑名单单位员限制参单位商业合作资格效防范化解员领导干部围猎风险
三实施步骤
（）宣传动员阶段准确握清廉**建设总体求重点务实施步骤保障措施力宣传清廉**建设关容营造讲清廉处处见清廉浓厚氛围夯实创建工作群众基础
（二）细化方案阶段紧密结合身实际清廉**创建工作实施方案细化工作措施确保思想认识组织领导工作落实三位
（三）全面创建阶段抓项工作务相关工作措施落实坚持项目化节点化清单化推进全面推动清廉**创建工作落实落落细
（四）巩固深化阶段持续深入推进清廉**建设断巩固创建成效切实形成崇廉尚廉清廉企业文化氛围创建程中发现问题分析原找准病灶靶治疗创建程中探索形成验做法制度形式固定坚持形成常态长效
四组织保障
（）加强组织领导成立清廉**创建工作专班专班工作办公室设纪检监察部具体负责创建工作推动落实指导督促属单位结合身业态特点创造性抓创建工作贯彻落实
（二）加强督查督办清廉**创建工作开展专项监督定期督导检查半年（年度）督导检查专班工作办公室时掌握创建工作进展情况建立定期沟通汇报机制高质高效推进项工作务落落细
（三）加强成果推广9项务20项举措深入属企业开展调研积极推动创建工作落实落取实效坚持边推进边总结全面梳理实践中成效值推广做法形成批阵验学亮点晒工作成果探索出清廉企业验做法全市清廉企业创建提供帮助
关全面推动清廉国企建设工作实施方案
深入贯彻落实新时代建设总求坚持懈全面严治深推进根区委关全面推动清廉城区建设工作方案求局结合国企工作实际现全面推动清廉国企建设提出工作方案
总体求
()指导思想
新时代中国特色社会义思想指导紧紧围绕新时代建设总求区委关清廉城区建设部署坚持工委导坚持标兼治统筹推进坚定移全面严治求贯穿城区国企发展全程强化敢腐震慑扎牢腐笼子增强想腐觉优良风促政风带民风推动清廉思想清廉制度清廉规清廉纪律清廉文化融入济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设方面全程区国企业中形成规明关系清行廉风气正结果预期发展态势助力区高质量发展
(二)基原
突出领导捍卫两确立始终政治建设摆首位加强政治教育严明政治纪律强化政治监督引导员干部增强四意识坚定四信拥护两确立做两维护确保清廉国企始终着正确方前进
突出全面严深化标兼治精准握运三体方针方略保持严基调动摇严底定力治注重惩治震慑制度约束提高觉悟体发力努力取更制度性成果更治理成效
突出民维护群众利益牢固树立民中心发展思想尊重发挥群众体作拓宽企业参清廉城区建设渠道着力解决发生群众身边正风腐败问题断增强群众获感幸福感安全感
突出目标引领坚持问题导锚定清廉国企目标聚焦国企全面严治存突出问题影响高质量发展正风腐败问题准确脉精准施策实现政治效果纪法效果社会效果相统
突出建享造国企品牌围绕提品质出精品创典求充分调动国企积极性清廉成国企风尚名片
（三）工作目标
围绕方案确定重点务狠抓措施落实深入推进廉洁高效国企建设全区国企业组织治责意识更加觉政治生活更加规范政治生态更加纯净风政风社风民风相互浸润相益彰正气持续升社会风气持续
二举措
()筑牢国企清廉文化阵
1指导国企制定清廉文化建设工作计划清廉文化建设作企业建工作重组成部分精神文明建设企业营理等工作部署落实考核
2结合国企建规范化示范点建设设置清廉文化长廊建立廉洁图书专区开辟企业清廉文化专栏专题节目屏保等教育引导企业领导理员增强遵纪守法认识拒腐防变力教育引导广职工增强社会公德职业道德认识觉抵制商业贿赂通专题报告理研讨课教育等形式常性开展廉洁诚信守法营题教育
3坚持建示范点建设抓手努力提升企业文化品位培养企业员工高尚精神境界价值观念道德修养廉洁操守逐步建立企业清廉文化建设长效机制企业领导班子全员参清廉文化活动年少两次
(二)确保组织双核心作发挥
1健全完善国企业组织议事规规范三重事项明确企业组织前置研究讨重营理事项清单
2企制宜落实实施细国企严格落实组织前置研究讨重营理事项清单明确组织参重问题决策基求容程序
(三)完善国企法治理结构
1日常参会手段强化监事会日常监督部署开展防范重风险规范部理题国企业重风险隐患摸底排查促进企业规范部理强化控机制
2健全完善监事会监督机制认真履行职责发现问题时督促整改完善专项检查落实整改机制应整改事项落实责体限期整改踪整改情况
(四)落实国企重信息公开
1指导企业健全完善务公开厂务公开等制度明确公开容规范公开程序创新公开载体推进务公开厂务公开标准化规范化理
2指导国企业充分发挥职工董事监事作创新监督形式增强监督实效全年定期组织开展监督检查针监督检查中发现问题督促关企业时整改
三工作求
()加强领导成立清廉国企建设领导组工信局组书记**组长工信局组成员**副组长国企负责成员领导组设办公室(设企业工委办公室)负责指导协调等具体工作(二)严格责落实国企业建设清廉国企求结合企业实际明确目标务容求研究制定具体实施方案扎实推进清廉国企建设清廉国企建设列入年度建工作考核容
(三)营造良氛围加宣传力度围绕清廉国企决策部署充分运互联网等媒体力宣传建设清廉国企重意义目标求务广泛宣传建设清廉国企中典型验做法调动国企业参建设清廉国企积极性动性创造性着力营造崇清尚廉舆氛围
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