双机公开工作开展情况汇报
加强烟草专卖市场监工作规范监行优化烟草行业营商环境局市委市政府国家局省局统部署等动作全市烟草专卖市场监工作领域全面推行双机公开工作机制加强事中事监行提高监效扎实推进项改革取阶段性成效现关情况汇报:
强化组织保障严格责落实
推进双机公开工作转变监方式提升执法效手段克服性检查实行阳光文明执法重措施局组高度重视建立健全工作机制加强项工作组织协调推进制订专卖监机抽查工作实施方案确保项工作落实处抓出成效次召开专题工作会准备实施总结完善建立长效机制四阶段工作进行全面安排部署明确阶段工作重点时间节点务求确保双机公开工作法序进行合理分工分级负责原明确相关部门县级局职责划分双机公开工作运行情况纳入专卖日常重点工作进行考核工作中存失职渎职消极作严肃追究相关员责
二握核心环节突出工作重点
双机公开工作项创新性工作确保做实做做出成效局坚持树立问题导突出工作重点断探索方法路子
建立完善单两库细(单指机抽查事项清单两库指检查象名录库执法检查员名录库细指机抽查工作细)突出操作性实效性夯实改革基础根烟草专卖法律法规规章规定检查事项制定专卖监机抽查事项清单开展机抽查工作划定范围制度杜绝职权滥情况发生托烟草专卖信息系统完善检查卷烟零售户名录库专卖执法检查员名录库进行动态理目前执法检查象包括零售户**户生产营类企业**户法取执法资格员**全部纳入名录库规范执法员行出发制定专卖监机抽查工作细减少执法员执法活动意性效杜绝执法扰民情况发生
二合理确定抽查方式例根省局部署安排结合辖区市场监实际情况专卖信息系统零售户进行网格式划分网格应稽查员天工作量原合理确定单网格零售户数量通采取机抽取
网格方式确定机抽查零售户月机抽查零售户例低**机抽查象实施检查时系统机选取稽查员参加2017年局属单位日常专卖市场监执法事项机抽查实现100全覆盖市局统组织全市辖区卷烟营户开展**次定期双机抽查抽查**户卷烟营户均市场净化率**
三全面公开监信息统享高效求局网站公告栏台时专卖监机抽查事项清单调整情况外公开机抽查结果尤检查中发现违法违规问题法做出处理处罚移送部门处理等相关信息时通专卖信息系统外发布动配合政府关部门抽查结果录入政府监台促进部门间信息享
三结合行业特点做机融合
卷烟零售市场身特点局贯彻双机抽查理念基础结合行业特点探索现行专卖市场监工作模式做衔接推进APCD工作法双机公开监方式机结合谓APCD工作法通零售市场检查工作化分分析(Analysis)计划(Plan)检查(check)处理(deal with)四环节通获取分析应监象类信息(订单信息)发现异常卷烟零售户确定检查象更针性进行市场监
种方式改固定线路频率盲目走市场传统做法提高效率改革卷烟市场监工作年袭旧粗放式理方式达保护合法营击违法营维护市场秩序目创新监方式出发点APCD工作法机检查目致更应注重二者衔接
目前专卖理信息系统已实现先分析抽查运行模式先根APCD工作法求排查异常户重点户零售户属网格进行双机抽查加强市场净化保证必市场覆盖面日常监力度专卖市场暗访日常检查中发现违法违规营户适增加抽查例频次通机抽查错时检查重点户进行监两种工作方式结合保证抽查覆盖面工作力度防止度检查执法扰民解决重点关注普遍覆盖问题
目前双机公开市场检查缺少统企业信息交换台开展跨部门双机抽查难度较建议建立统企业信息交换台跨部门联合检查计划制定机抽取检查企业机抽取执法员等环节完全实现电子化做程追踪结果查阅责追究
步局双机公开监理念渗透监执法项工作中提高抽查检查规范化专业化程度
双机公开制度整体构架结合烟草执法实际边实践边提升事中事监制度烟草执法领域落生根
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