试述村级财务审计监督现状改进措施
摘：新农村建设务急加强村级财务审计监督规范村级财务理保证农村济持续发展国政府正致力改进农村区村级财务审计监督发展文章分析村级财务审计监督现状提出改进措施期国农村村级财务审计监督提供鉴
关键词：村级财务审计监督现状改进
前新农村建设中村级财务审计监督已成新农村建设中项重容村级财务审计质量新农村建设质量着密切联系搞村级财务审计监督工作基层组织政府新时期必然选择
村级财务审计概述
（）村级财务审计概述
村级财务审计指国家相关部门农村集体组织生产营程中发生种济行进行审核进行评估确保否真实合法合理效村级财务审计容：农村种收支否时足额进行核算农村财政否存坐收渔利现象否存侵占挪农村资金现象农村财政中没私吞金库现象农村干部工资奖金补贴否超标否存滥职权侵占集体资产情况没私转土权情况
（二）加强村级财务审计监督必性
加强村级财务审计监督种济监种开拓新局面必然选择方面切实保障集体济农民合法利益防范集体资产流失必须强化村级财务审计监督制度方面反腐倡廉建设直政治建设中心然前国部分农村财政混乱情况基层官贪问题日益突出推动农村基层组织建设加强基层建工作源头防止贪污必须加强村级财务审计监督
二村级财务审计目标模式
（）村级财务审计目标确立影响素分析
1农村社会发展需求根素20世纪伴着社会义市场济出现发展农村政治济体制改革国农村迅速发展逐步形成中国特色村务公开年着农村济发展农村出现财务理工作混乱财务理制度完善民监督落实位等问题产生种矛盾制约新社会义体制建立新社会义体制项重战略行动时复杂重系统工程农村财务问题效解决确保财政公开工作利进行推动国农村济发展2审计力制约性素社会义新农村建设济政治文化社会四素构成整体农村财务体制改革成功否直接关系国社会整体稳定发展目前方已强化村级财务审计工作中取定效果方积极探索然国农村济社会发展求相甚远审计工作位造成问题重原村级财务审计监督新农村建设中出现种新型审计方式审计技术审计方法审计理等方面没三审计完备导致审计力满足农村济发展需方面局限性成建立审计目制约性素3农村社会环境现实素农村区社会环境：农村科技水传统文化道德品质村民信仰村民农村区财政状况认识审计结果公正性等方面认识首先伴着农村集体济工业市场服务土流动重组郊区倡议资源开发观光农业高效农业等方面发展集体财务济更复杂技术更高求次诚信情治等约束着审计工作前国正处济转型阶段农村社会信制度完善村级财务审计监督实现带定难度农村社会环境村级财务审计目标确定重素
（二）村级财务审计目标模式确立
村级财务审计目标确定必须考虑种素影响仅确保审计工作利进行做现实相适应容：1保障农村集体财产安全性效性目前国农村集体资产效率低中虚拟资产良资产占例导致村级集体济组织债务偿付力风险承受力降村级财务审计目农村集体财产情况进行评估进行合理分析减少损失加强已财产理2保证财务收支合法性合理性着国农村济断发展资金流动财务业务增加农村财务收支情况更加复杂村级财务审计工作保证合法性合理性3保证受审机构部控制体系健全村级财务审计身特殊性需进行监督建立健全部控制体系农村基层组织财务理工作中缺少健全部控制机制造成农村基层财政理混乱原必须发展角度出发全面分析村级财务审计目根国家农村政策农村济发展变化适时进行相应调整适应新时期农村社会济发展需求
（三）村级财务审计关系分析
农村济活动中村干部村民间存着许称信息信息程度影响着农村济活动信息称指农村干部掌握济活动信息更全面两者济行解程度法相信息占优势农村干部谋取法利益意欺骗村民村民利益受严重伤害村级财务审计目标应监督村干部济行保障村民知情权维护广村民利益权益符合国家新农村建设方针
三现村级财务审计模式局限性
前村级财务审计存着两种模式第乡镇（部审计机构）负责村级财务审计工作乡镇完成日常理工作时年安排定审计工作审计员全职员担设立审计机构中设立专门审计员进行审计设稽查站处该模式实质级农局乡镇两级政府领导理体制第二区域建立独立审计部门便农村区财务进行审查财务审核员市政局行市政局直接领导般集体济组织农村机构全职审计员两种审计方式规范推进农村集体济发展定积极作足处
（）审计性质明确
前村级财务审计乡镇集体理机关体该部门审计员属国家审计机关属社会审计机构属部审计部门审计性质明确
（二）审计独立性强
前种模式仅农村集体济组织理者营者时村级财务审计指导者监督者模式出现乡镇政府理部门干预审计活动影响审计结果情况
（三）审计形式容单审计方法手段落
前国村级财务审计尚处起步阶段审计员专业素质水够高村级财务收支进行合规性审计评估鉴证目标济部控制体系审计鲜报道目前国村级财务审计审计方法综合查账群众调查尚未广泛统计抽样控制度检验风险评价等种方式计算机辅助审计技术应较少
（四）审计制度规范化方面欠缺
村级财务审计工作中审计工作存着规范现象审计质量效益村级审计员形象产生定影响尤乡镇财务理混乱会计信息失真审计员素质般存着审计单位审计结果认提起行政诉讼危险
（五）审计信息称
村级财务审计关系中村民集体制拥者前乡镇审计机关直接隶属政府县级政府解决村级财务审计组织成员受托监机制矛盾存着定局限性农村济迅速发展天必聘请外部社会中介机构进行审计确保够正确行财务理职村民负起责避免出现道德风险
四注册会计师进入村级财务审计领域现实意义
新农村建设背景农村集体济迅速发展尤城乡接合部村级济发展迅速然农村基层干部财务理认识足缺乏独立组织日常济活动力缺乏种方满意公正解决利益突途径乡镇政府导村级集体济组织聘请注册会计师进行独立审计财务状况发表审计意见实现村级财务公开进行民监督种效途径村级财务审计领域注册会计师应参加村级财务审计工作提高财务审计透明度发挥村级财务审计监督作种社会团体济利益进行协调国农村集体济发展定程度社会责拓展身发展机遇
五注册会计师村级财务审计范围功定位业务容设计
鉴村级财务审计象众资产规模较运作较简便必须审计功业务范围分开审计方式区时村级财务审计监督保持定联系村级财务审计特点划分：农村集体济组织资产状况进行审核农业服务农业基金农业计划进行审核特农村集体济组织农业部门乡镇企业重点农村集体济理提供咨询服务协助进行营活动二农村集体济组织进行审计监督三加强农村集体济组织部控制建立规范理体系行规范职定位业务容分两方面：审计业务二非审计业务审计业务言注册会计师农村济问题进行审计：农村集体济组织财务报表完整性性合规性农村集体济组织资产理效性负债理合规性规范性等非审计业务记账税务咨询部控制制度建设咨询理咨询财务员培训等
六注册会计师村级财务审计制度设计
（）关委托设定
村级财务审计象审计范围审计职审计容确定农村集体济组织具济实体综合济理机关前述两类审计象行委托中介机构进行财务审计乡镇政府机关委托审计
（二）关事务组建工作方式
结合国国情县级建立会计师事务济较发达较口区设立会计师事务重点开展村级财务审计两类事务：第符合规定熟悉村级业务具良村级市场前景现新设立事务均村级开展审计业务第二现市场表现欠佳事务应成立农村核心审计部门寻求新发展机遇
（三）关注册会计师相关机构关系
妨碍注册会计师进行独立审计情况加强乡镇财政等部门联系协调争取必支持时级关部门制定相关政策村级审计乡镇等进行监督避免原村级审计机关注册会计师间发生业务突
（四）关审计费问题
会计师事务生存发展实施必激励机制资金问题决定成功否关键定济实力实行集体营乡镇直接聘具资质会计师事务果委托方法负担审计成力支付审计费审计项目政府应进行适济补偿
（五）实行注册会计师独立审计援助制度思考
注册会计师作国家济门具高尚职业道德社会责感特定业务中暂时放弃赢利目济落业务量乡镇鉴相关实践验探索建立独立审计援助制度农村济走科学民发展提供强力支撑
（六）注册会计师村级审计予政策支持思考
保证注册会计师参村级财务审计合法性合理性加强村级财务审计工作监督第快建立健全农村合作组织审计制度体系发展提供法律第二快制订健全村级财务审计工作规范标准审计容审计方法审计范围审计程序等进行界定确保审计工作章循法
七结语
总村级财务审计监督求注册会计师审计员具强业务力较强独立性专业力适应性预见未着农村济市场化程度断提高村级财务审计需求求断提高审计机构应抓住机遇担责断提高业员技术水职业道德积极参村级财务审计中成农村济组织理支重辅助力量新农村建设贡献力量
参考文献：
[1]郭蓉蓉村级财务审计监督问题策分析[J]现代营销(信息版)2019(05)19
[2]陈润杨文璇牟容新农村建设中村级财务理现状问题策建议[J]广东农业科学201340(24)223225+236
[3]荣丽张志雄关注册会计师农村财务审计思考[J]中外企业家2009(10)8081
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摘：新农村建设务急加强村级财务审计监督规范村级财务理保证农村济持续发展国政府正致力改进农村区村级财务审计监督发展文章分析村级财务审计监督现状提出改进措施期国农村村级财务审计监督提供鉴
关键词：村级财务审计监督现状改进
前新农村建设中村级财务审计监督已成新农村建设中项重容村级财务审计质量新农村建设质量着密切联系搞村级财务审计监督工作基层组织政府新时期必然选择
村级财务审计概述
（）村级财务审计概述
村级财务审计指国家相关部门农村集体组织生产营程中发生种济行进行审核进行评估确保否真实合法合理效村级财务审计容：农村种收支否时足额进行核算农村财政否存坐收渔利现象否存侵占挪农村资金现象农村财政中没私吞金库现象农村干部工资奖金补贴否超标否存滥职权侵占集体资产情况没私转土权情况
（二）加强村级财务审计监督必性
加强村级财务审计监督种济监种开拓新局面必然选择方面切实保障集体济农民合法利益防范集体资产流失必须强化村级财务审计监督制度方面反腐倡廉建设直政治建设中心然前国部分农村财政混乱情况基层官贪问题日益突出推动农村基层组织建设加强基层建工作源头防止贪污必须加强村级财务审计监督
二村级财务审计目标模式
（）村级财务审计目标确立影响素分析
1农村社会发展需求根素20世纪伴着社会义市场济出现发展农村政治济体制改革国农村迅速发展逐步形成中国特色村务公开年着农村济发展农村出现财务理工作混乱财务理制度完善民监督落实位等问题产生种矛盾制约新社会义体制建立新社会义体制项重战略行动时复杂重系统工程农村财务问题效解决确保财政公开工作利进行推动国农村济发展2审计力制约性素社会义新农村建设济政治文化社会四素构成整体农村财务体制改革成功否直接关系国社会整体稳定发展目前方已强化村级财务审计工作中取定效果方积极探索然国农村济社会发展求相甚远审计工作位造成问题重原村级财务审计监督新农村建设中出现种新型审计方式审计技术审计方法审计理等方面没三审计完备导致审计力满足农村济发展需方面局限性成建立审计目制约性素3农村社会环境现实素农村区社会环境：农村科技水传统文化道德品质村民信仰村民农村区财政状况认识审计结果公正性等方面认识首先伴着农村集体济工业市场服务土流动重组郊区倡议资源开发观光农业高效农业等方面发展集体财务济更复杂技术更高求次诚信情治等约束着审计工作前国正处济转型阶段农村社会信制度完善村级财务审计监督实现带定难度农村社会环境村级财务审计目标确定重素
（二）村级财务审计目标模式确立
村级财务审计目标确定必须考虑种素影响仅确保审计工作利进行做现实相适应容：1保障农村集体财产安全性效性目前国农村集体资产效率低中虚拟资产良资产占例导致村级集体济组织债务偿付力风险承受力降村级财务审计目农村集体财产情况进行评估进行合理分析减少损失加强已财产理2保证财务收支合法性合理性着国农村济断发展资金流动财务业务增加农村财务收支情况更加复杂村级财务审计工作保证合法性合理性3保证受审机构部控制体系健全村级财务审计身特殊性需进行监督建立健全部控制体系农村基层组织财务理工作中缺少健全部控制机制造成农村基层财政理混乱原必须发展角度出发全面分析村级财务审计目根国家农村政策农村济发展变化适时进行相应调整适应新时期农村社会济发展需求
（三）村级财务审计关系分析
农村济活动中村干部村民间存着许称信息信息程度影响着农村济活动信息称指农村干部掌握济活动信息更全面两者济行解程度法相信息占优势农村干部谋取法利益意欺骗村民村民利益受严重伤害村级财务审计目标应监督村干部济行保障村民知情权维护广村民利益权益符合国家新农村建设方针
三现村级财务审计模式局限性
前村级财务审计存着两种模式第乡镇（部审计机构）负责村级财务审计工作乡镇完成日常理工作时年安排定审计工作审计员全职员担设立审计机构中设立专门审计员进行审计设稽查站处该模式实质级农局乡镇两级政府领导理体制第二区域建立独立审计部门便农村区财务进行审查财务审核员市政局行市政局直接领导般集体济组织农村机构全职审计员两种审计方式规范推进农村集体济发展定积极作足处
（）审计性质明确
前村级财务审计乡镇集体理机关体该部门审计员属国家审计机关属社会审计机构属部审计部门审计性质明确
（二）审计独立性强
前种模式仅农村集体济组织理者营者时村级财务审计指导者监督者模式出现乡镇政府理部门干预审计活动影响审计结果情况
（三）审计形式容单审计方法手段落
前国村级财务审计尚处起步阶段审计员专业素质水够高村级财务收支进行合规性审计评估鉴证目标济部控制体系审计鲜报道目前国村级财务审计审计方法综合查账群众调查尚未广泛统计抽样控制度检验风险评价等种方式计算机辅助审计技术应较少
（四）审计制度规范化方面欠缺
村级财务审计工作中审计工作存着规范现象审计质量效益村级审计员形象产生定影响尤乡镇财务理混乱会计信息失真审计员素质般存着审计单位审计结果认提起行政诉讼危险
（五）审计信息称
村级财务审计关系中村民集体制拥者前乡镇审计机关直接隶属政府县级政府解决村级财务审计组织成员受托监机制矛盾存着定局限性农村济迅速发展天必聘请外部社会中介机构进行审计确保够正确行财务理职村民负起责避免出现道德风险
四注册会计师进入村级财务审计领域现实意义
新农村建设背景农村集体济迅速发展尤城乡接合部村级济发展迅速然农村基层干部财务理认识足缺乏独立组织日常济活动力缺乏种方满意公正解决利益突途径乡镇政府导村级集体济组织聘请注册会计师进行独立审计财务状况发表审计意见实现村级财务公开进行民监督种效途径村级财务审计领域注册会计师应参加村级财务审计工作提高财务审计透明度发挥村级财务审计监督作种社会团体济利益进行协调国农村集体济发展定程度社会责拓展身发展机遇
五注册会计师村级财务审计范围功定位业务容设计
鉴村级财务审计象众资产规模较运作较简便必须审计功业务范围分开审计方式区时村级财务审计监督保持定联系村级财务审计特点划分：农村集体济组织资产状况进行审核农业服务农业基金农业计划进行审核特农村集体济组织农业部门乡镇企业重点农村集体济理提供咨询服务协助进行营活动二农村集体济组织进行审计监督三加强农村集体济组织部控制建立规范理体系行规范职定位业务容分两方面：审计业务二非审计业务审计业务言注册会计师农村济问题进行审计：农村集体济组织财务报表完整性性合规性农村集体济组织资产理效性负债理合规性规范性等非审计业务记账税务咨询部控制制度建设咨询理咨询财务员培训等
六注册会计师村级财务审计制度设计
（）关委托设定
村级财务审计象审计范围审计职审计容确定农村集体济组织具济实体综合济理机关前述两类审计象行委托中介机构进行财务审计乡镇政府机关委托审计
（二）关事务组建工作方式
结合国国情县级建立会计师事务济较发达较口区设立会计师事务重点开展村级财务审计两类事务：第符合规定熟悉村级业务具良村级市场前景现新设立事务均村级开展审计业务第二现市场表现欠佳事务应成立农村核心审计部门寻求新发展机遇
（三）关注册会计师相关机构关系
妨碍注册会计师进行独立审计情况加强乡镇财政等部门联系协调争取必支持时级关部门制定相关政策村级审计乡镇等进行监督避免原村级审计机关注册会计师间发生业务突
（四）关审计费问题
会计师事务生存发展实施必激励机制资金问题决定成功否关键定济实力实行集体营乡镇直接聘具资质会计师事务果委托方法负担审计成力支付审计费审计项目政府应进行适济补偿
（五）实行注册会计师独立审计援助制度思考
注册会计师作国家济门具高尚职业道德社会责感特定业务中暂时放弃赢利目济落业务量乡镇鉴相关实践验探索建立独立审计援助制度农村济走科学民发展提供强力支撑
（六）注册会计师村级审计予政策支持思考
保证注册会计师参村级财务审计合法性合理性加强村级财务审计工作监督第快建立健全农村合作组织审计制度体系发展提供法律第二快制订健全村级财务审计工作规范标准审计容审计方法审计范围审计程序等进行界定确保审计工作章循法
七结语
总村级财务审计监督求注册会计师审计员具强业务力较强独立性专业力适应性预见未着农村济市场化程度断提高村级财务审计需求求断提高审计机构应抓住机遇担责断提高业员技术水职业道德积极参村级财务审计中成农村济组织理支重辅助力量新农村建设贡献力量
参考文献：
[1]郭蓉蓉村级财务审计监督问题策分析[J]现代营销(信息版)2019(05)19
[2]陈润杨文璇牟容新农村建设中村级财务理现状问题策建议[J]广东农业科学201340(24)223225+236
[3]荣丽张志雄关注册会计师农村财务审计思考[J]中外企业家2009(10)8081
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