全面贯彻十九精神认真做新届社区组织换届选举工作选优配强社区支部班子切实加强居民委员会换届组织领导根中国产章程中国产基层组织选举工作暂行条例关规定市委组织部印发xxx市xx村(社区)组织换届选举工作方案求结合社区实际制定实施方案
指导思想
新时代中国特色社会义思想指导全面贯彻十九精神深入贯彻总书记考察xx重讲话参加十三届全国次会议xx代表团审议时重讲话精神坚持领导发扬民规办事相统公开民竞争择优原选优班子配强队伍换出状态形成风气健全机制切实增强社区支部政治功提升组织力更宣传张贯彻决定领导基层治理团结动员群众推动改革发展全市济社会稳较快发展提供坚强组织保证
二目标务
()选优配强社区支部班子严格政治标准坚持德兼备德先选拔政治素质硬发展领硬协调力硬服务水硬作风品行硬员进入社区支部班子选优配强社区支部书记优化班子结构提高成员素质提升整体功
(二)优化社区支部班子结构通换届选举社区支部班子年龄文化结构逐步优化形成35岁左右体 30岁左右占定例梯次配备结构全部达高中(中专)文化水年轻学历高成员明显增加
(三)提升社区支部班子功通换届选举着力解决影响街道社区发展稳定突出问题工作中存问题效整顿转化提升基层组织战斗力凝聚力心力
三选配求
()合理确定职数精简高效原科学合理确定社区支部班子成员职数支部班子成员设定3中书记1委员2提倡两委成员交叉职
(二)严格资格条件德兼备德先原规明确社区支部班子成员候选资格条件符合列条件员优先推选社区支部班子成员正式候选:
1政治素质硬坚定维护志核心中央权威集中统领导严守政治纪律政治规矩认真贯彻执行路线方针政策
2发展领硬见识头脑闯劲够适应街道社区发展需带领群众创美生活
3协调力硬作风民善做群众工作处理复杂矛盾
4服务水硬较强宗旨意识奉献精神群众感情热心群众办实事办事
5作风品行硬正派办事公道严律遵纪守法勇负责敢担品行端正身形象
列情形员推选社区支部班子成员候选:
1判处刑罚现实表现
2欺压群众横行霸道群众反映强烈涉黑恶势力
3参加邪教组织事宗教活动组织封建迷信活动
4受纪政纪处分涉嫌严重违法违纪正接受立案调查处理
5参指暴力威胁欺骗贿赂等违法手段参选
6长期理访组织煽动群众访影响社会稳定
7恶意失信行法院纳入失信执行名单
8道德品行低劣群众中影响较坏
9原社区干部3年责令辞职民评议连续两次称职
10身体健康原正常工作等特殊情况
支部书记般应具学专科学历年龄超45周岁
(三)拓宽选渠道鼓励年轻优秀社区员积极参选切实选优配强社区支部带头计划步骤力培养支部班子备干部次支部换届选举基础
四时间步骤
社区组织换届选举工作xx年5月初启动5月31日前完成
()认真做前期准备工作(5月8日前)
1成立领导机构成立社区组织换届选举工作委员会成员现支部班子成员居民员辖区代表中员组成确保换届选举工作利进行
2开展排查整顿社区支部开展查全面解支部班子情况员思想状态做分析研判特支部务力量薄弱建工作成效明显等问题通组织换届彻底整顿转化
3开展财务审计积极配合市审计局社区资产资金情况进行专项审计选举工作利进行基础审计中发现问
题关规定时妥善处理社区干部清白参选员群众明白选举没开展财务审计律进行换届选举街道工委社区支部班子成员进行考核评议考核结果作审核候选职资格条件重
4严密制定方案社区支部制定选举方案明确操作办法做时间天务确保环节步骤工作相互衔接序推进选举方案社区员会讨通报街道工委审核备案
5报沟通意见社区支部召开支委会研究开展换届选举关事宜报关召开员会关问题沟通意见容包括员会召开时间议程届委员会委员名额差额例委员书记提名选举办法等
6进行动员部署召开社区组织换届选举工作会议安排部署社区组织换届选举工作明确目标务政策规定操作程序参加工委组织业务培训认真学掌握换届工作程序方法步骤注意事项等严明换届纪律
(二)法规组织换届选举(5月31日前)
1制定办法社区组织换届选举工作街道换届选举工作领导组领导社区组织换届选举工作委员会组织实施社区支部班子成员换届选举全部采取两推选办法
2员登记根关规定选举权选举权员进行调查摸底登记确认结合实际研究制定计算应会数情形组织关系社区员通集中办理门入户等方式逐进行宣传动员登记组织关系社区外出务工商员表示参加选举通公告电话微信等方式通知动员参加选举参加换届选举员逐进行核实登记员直系亲属出具书面证明材料委托代投票计算应会员数员登记确认报关员会部分员计算应会数请示街道工委意批复员会通签订员登记确认书
3组织报名推荐报名方式包括员荐组织推荐员群众联荐社区组织换届选举工作委员会引导员群众严格职资格条件进行推荐报名报名选进行资格审察少3天公示期异议确定推荐选报街道工委批准
4民推荐社区街道工委督导组指导进行民推荐
(1)推荐社区召开全体员会会员数超应会员数五分四会议效会通推荐办法监票计票名单会员采取记名投票方式推荐选进行全额投票推荐票少前5名确定推荐选
(2)群众推荐召开居民代表会议会代表数超应会代表数三分二会议效会通推荐办法监票计票名单会代表采取记名投票方式推荐选进行差额投票推荐票少前4名确定新届社区支部委员会委员候选初步选员名单报街道工委签订竞选资格确认书
(3)进行公示员会居民代表会议推荐结果广群众进行公示公示期少3天
5组织考察积极配合街道工委候选初步选进行考察容包括然情况工作表现群众基础违法违纪违规行等
6征求意见支部委员会委员候选初步选街道工委征求市纪委监委公安法院检察院信访等部门意见报市委组织部备案严选政治关力关法纪关廉洁关口碑关防止符合条件选进入支部班子
7确定选征求意见社区报关支部委员会组成员候选预备选请示街道工委根考察情况征求意见情况进行综合分析研究确定社区支部委员会委员候选预备选时批复选确定社区范围进行公示公示期少3天公示期满异议确定社区支部委员会委员候选正式选选举前社区召开支委会研究确定召开员会相
关事宜发出关召开员会进行换届选举决定报关召开员会请示街道工委意批复方进行选举街道工委书记候选正式选进行谈话
8参选承诺通签订承诺书等方式认真执行正式候选竞职承诺辞职承诺廉政承诺等制度引导正式候选法公开公公正参选项承诺容需街道换届选举工作领导组审核书面公开觉接受员群众监督违反承诺事项正式候选选社区支部班子成员街道工委社区支部视情况予口头提醒诫勉谈话责令限期改正直组织处理
9正式选举街道工委督导组指导社区组织换届选举工作委员会持召开员会进行记名差额投票选举选举程序:
(1)清点会员数会员超应会员数五分四选举效
(2)听取审议届社区支部工作报告
(3)讨通社区支部委员会选举办法监票计票名单
(4)候选进行竞职演讲职承诺
(5)全体员进行酝酿讨
(6)进行记名投票选举桌凳票笔五求秘密填写选票
统计选票做六场场密封选票场销毁余选票场开箱验票场公开唱票场公开计票场公布计票结果接受广群众监督正式选举投票结束开箱计票前社区组织换届选举工作委员会竞选选举程序否合法合规进行确认签订选举程序确认书计票结束社区组织换届选举工作委员会选举结果进行确认社区组织换届选举工作委员会计票监票签订选举结果确认书
确认选委员根选票统计结果获选票数前3名票数半数选社区支部委员会委员获选票前3名中存票数未半行召开员会票数未半正式候选进行补选票票数半选社区支部委员会委员
支部书记产生方式:新届支部委员会选举产生街道工委组织召开社区支部委员会会议采取记名等额选举方式委员中选举产生社区支部书记
选举结束届社区支部报关员会选举结果报告街道工委根选举结果批复命新届社区支部班子选举结果报市委组织部备案
10实行全程监督确认制度员登记支部班子成员候选参选资格审查选举程序选举结果等重环节关键节点进行
全程监督实行全程签字纪实拍健全换届选举重问题重信息时报告重情况通报制度加强重突发事件防范掌控处理
(三)序做换届续工作(6月15日前)
1做工作交接社区员会闭幕7日配合社区换届选举工作督导组组织新老班子做印章办公场办公具固定资产工作档案遗留问题交接工作
2明确期目标新选社区支部班子成员认真研究制定期目标年度目标签订责书员群众公开接受监督
3开展岗前培训积极参加街道工委组织新选社区支部班子培训工作提高政治素质工作力结合实施组织力提升工程推进区域化建等重点务时完善建工作相关制度推进社区支部规范化建设断提高社区支部建设科学化规范化制度化水
4全面检查验收社区组织换届选举工作结束社区支部换届选举工作进行全面总结换届工作结束15日关情况报街道建工作办公室时换届选举文件资料整理成册规定存档
五组织保障
()压实工作责切实加强社区组织换届选举工作组织领导社区支部负组织实施责综合协调压实工作责统筹抓社区组织换届选举工作
(二)健全工作机制健全换届选举工作应急处置机制加强类稳定素突发事件防范掌控处理完善选举工作重问题重信息请示报送通报制度时掌握选举动态
(三)严明换届纪律严肃社区组织换届政治纪律组织纪律工作纪律廉洁纪律社区支部召开1次专题员会教育员带头遵守换届纪律加强换届工作全程监督法严厉击通暴力威胁欺骗贿赂伪造选票虚报选票数等方式操干扰妨害破坏选举行正竞争手段参选发现立取消参选资格已选法宣布选效情节严重作出组织处理涉嫌犯罪法追究刑事责
(五)加强宣传引导加强员群众政策宣传教育引导充分利类媒体广泛宣传社区组织换届选举关法律法规政策真实准确全面客观宣传报道换届工作力宣传换届选举工作中验做法营造良舆环境善运新兴媒体密切关注网络舆情时收集相关信息加强媒体沟通协调媒体反映问题时调查认真核实妥善处置防止恶意炒作
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