科研事业单位营性收入理研究
摘：国家稳步推进济发展激发市场体活力重视高水外开放背景科研院科技成果转化市场需求发挥公益二类科研事业单位市场济职摆越越突出位置类单位国家确定公益目标相关标准开展活动开展政府财政资金拨款支持科学研究项目外确保实现公益目标前提法开展相关营活动法取营性收入资金源财政资金营资金财务理工作相复杂类单位营性收入会计核算控制度税收筹划资金理等方面财务理水提高显关重文类单位营性收入理重性出发中存问题优化措施进行探析提升营质量济效益实现济职效发挥提高单位综合济实力提供重支撑保障
关键词：公益二类科研事业单位营性收入现状优化措施
公益二类科研事业单位开展相关学科领域科学研究促进科技发展目标类单位营性收入理工作方面存问题加强制度建设完善运行机制优化财务理工作提高营性业务理力利单位发展中抵御市场风险防范贪腐现象保证营性业务健康发展科学推进单位济实力提升尤重
公益二类科研事业单位营性收入理现状
公益二类科研事业单位营性业务范围般包含提供种设计咨询转测试技术服务相关专业培训学术交流高精尖产品研发等前财政拨款资金源体制背景营性业务单位整体发展中起步较晚营性收入重视程度够财务理存诸问题增加财务理工作难度
二公益二类科学事业单位营性收入理工作中存问题
（）合签订制度完善风险意识加强
部分单位相关业务负责合签订够重视缺乏专业知识验单位未制定必合签订求审批制度导致签订合问题较部分业务没统合模板导致套家合模板容实际业务相符合签订缺少事签字盖章负责符合单位政策求时满足方单位需求签订阴阳合行会引起较济风险法律风险终造成国资产损失外合中双方权利义务约定尤违约条款约定时利单位旦执行程中出现问题会出现巨额赔偿损失
（二）业务执行理位控制度完善
1业务定价制度缺失科研单位设学科领域研究中心众研究中心独立进行科研成果产出挖掘济市场相关科研员负责业务整体运作外洽谈定价实施科研成果价值通常难统标准进行确定缺乏专业销售指导定价求致科研员定价程中较意单位难定价成进行监追求利益思想驱容易造成损害单位利益行2欠款未应重视应收账款回款时单位考核制度创收合额目标重销售轻回款导致科研员续款项回收够重视常忽视期追款问题业务部门缺乏业务执行掌握监督仅财务员口头通知负责催收法产生效约束力进产生应收款项长期挂账量应收账款挂账影响资产负债真实性长时间未收回款项产生定资金流失风险3资金求粗放某单位营资金财政资金会制度求直接放相关科研员手中直接资金程中常会出现交集界限难明确影响营性业务成核算准确性时相关员实现营利润化会出现利财政资金执行营业务情况科研产出极强专业性独特性非相关研发员难项支出合理性进行全面解监督导致财政资金滥造成营性利润虚增4研发产品缺乏库存理部分单位研发产品科研员行保单位缺乏统理求资产理部门未纳入单位整体资产理体系进行库存理参定期盘点财务部门未进行成核算产品形成阶段出入库保销售等环节均缺少必理监督项制度缺失单位缺少相应产品数业务真实性难保证极易造成国资产流失
（三）会计核算体系需完善会计信息质量提升
1会计核算规范会计科目准确事业单位营性业务收付实现制原进行预算会计核算时权责发生制原进行财务会计核算实际运中受公益性体制种源资金体量影响单位会计核算方式收付实现制基础款项实际收付作标准处理济业务确定期收入费然现实中营性业务实施存定复杂性会计核算确定受素影响单位营性业务核算缺乏权责发生制确认收入成详细考量容易数准确度产生较偏差导致会计信息难体现单位真实营状况外迎合绩效考核数求科目设置造成量冗乱2成核算体系够健全公益二类科研事业单位营性业务成核算目够清晰单纯业务活动支出进行记账统计资源消耗营性业务非营性业务中重叠成难合理成核算象中区分营性业务发生成支出没根特点制定详细分配规例直接计入成核算象间接费分摊规难统全部计入单位理费中统计营性业务成信息时容易忽略单位公资性支出消耗成核算机制健全致单位项济业务成发生难真实反映3缺乏独立财务报告体系法全面披露单位营性收入整体情况数公益二类科研事业单位营性业务纳入单位整体财务报告编制体系政府会计制度求编制财务报表没营性业务开展独立信息披露缺乏单位营活动财务数分析单位法掌握全面营情况利营者做出正确决策
（四）专业缺少增加理难度
1科研员法律意识控意识薄弱缺乏营验财务理专业知识科研院中岗位员理层科研专业出身普遍缺乏营理验控建设够重视单位理制度宽松容易忽视运行中存种问题业务发展财务制度相背离时容易业务导出发作出符合求行单位带极营风险2财务员理念陈旧法适应新环境营理需求事业单位财务员事预算会计体系出身企业会计准营业务财务理验较缺乏导致开展营性业务工作常会受预算执行理思想影响思维方式理模式较局限制定项制度流程营业务开展产生促进作财务员营活动解够深入缺乏结合财务数营业务指标进行分析提出建设性建议力
三公益二类科学事业单位营性收入理工作中优化措施
（）建立完善合签订理制度
面日俱增营性业务体量单位应提高合签订重视程度加强合理求配备专业员合起草制定进行辅导合容进行严格审核业务类型金额合进行分类风险程度分级理安排专门员已生效合进行档执行理时够代表单位签订合员进行法务纪律培训提高风险意识责意识合业务类型执行期限执行进度违约行等进行追踪监督控时掌握合执行程中时点时期营状况预期产生违约责进行评估提高重视程度
（二）完善业务执行控制度加强营性业务监督理
1制定完善定价机制加强定价程序监督审查明确单位部分产出定价策略定价方法单位销售产品服务制定统定价规情况特殊价值较济业务事议通聘请行业专家测算相关领导审批价格予确定时寻求专业评估公司辅助财务部门需协业务部门纪检部门等定期定价程序进行监督审查2建立应收账款理制度促进资金时回笼应收账款理科研院济产业发展中重环财务考核指标重单位建立应收账款理制度明确客户信理求客户偿债力营状况等指标进行信评估建立客户信档案单位背景时间金额重程度等方面考虑制定欠款催收制度定期开展账统计客户欠款金额欠款时间建立应收账款账龄分析账簿进行全面系统分析制定坏账核销制度确实长期挂账法收回款项查明原程序求审批做坏账核销处理提高回款效率调动员工积极性单位应建立系统考核机制应收账款回款率纳入员工绩效考核中然应收账款理仅制度约束提高相关责意识观念3完善支出理细化资金求单位应类业务活动性质进行深度分析业务设立实施严格控制应资金源握类支出标准建立健全支出审批制度额合制定支出预算计中国乡镇企业通专业员评估审查财务部门会理部门时资金进行监督检查避免资金滥4重视研发产品理建立健全库存理制度单位应重视起营方面资产理规范营性产品进销存作业类产品统进行仓储存放研发员研制完成产品应办理移交入库资产部门设置专进行库存理定期进行盘点保证账实相符业务部门应设专负责产品销售发货财务部门手续均需记账核算定期参盘存工作单位应根身特点制定适单位营性研发产品库存理制度遵严格执行
（三）完善会计核算机制提高会计信息质量
1规范会计核算求正确会计科目单位会计核算制度进行完善规范会计科目求规范会计核算口径细化实施方案应合理运权责发生制营数进行确认分析全面梳理分析业务类型特性确定类型收入成形成条件标准做业务执行统计工作取收款权利付款责时款项确认收入费坚持会计制度独立完成会计核算工作真实公允反应单位财务状况营成果单位理层应指派第三方员定期业务执行会计信息资金安全等进行检查核实业务运行情况时约束制止贪腐现象违纪行确保会计信息资料真实合理合法反映事实2加强成核算工作健全成核算体系成核算营性业务利开展重素业务执行环节着极影响单位应成核算基原制定单位营性收入成核算制度根业务成信息需求集相关会计信息业务产生资源消耗确定合理分配标准方法分摊计入相关业务活动费参考业务工作量资源耗占等计量方式单位统负担理费等根统分摊规合理计入相关业务成中成分摊规确定重情形变化会计期间应保持致3营性收入进行独立财务信息披露编制营活动财务报告更清晰更明确展示单位营状况应单独营活动进行财务分析信息披露财务会计核算求编制营方面财务报表分析财务状况营成果外重视现金流量分析够反映出单位定时期现金流入流出动态状况分析短期支付力等较帮助重情况进行披露预警出具全面详细财务报告单位掌握整体营情况
（四）全面推进财务信息化建设提高财务理效率
运信息技术实现财务理前事业单位运行中缺部分通引进开发适单位信息化系统利信息化工具营性业务进行全面财务理工作处理会计基础工作会计数收集整合终通搭建种财务指标分析模型财务数进行研究分析信息化覆盖财务工作全流程节约财务工作工成时间成提高部控制运行效率提升会计信息准确度单位决策者提供更加准确易懂财务信息风险预判协助实现单位理营决策
（五）引进专业加强队伍建设
1引进营加强执业员知识普力提升需力培养引进营工作方面专业强化专业队伍建设学企业中优秀营理验补足理中漏洞提高身营理力重视营业务业员方面知识培训培养风险意识强化财务理工作效性提升执业力全单位进行廉政教育廉政纪律求落实处筑牢拒腐防变思想道德防线2加强会计建设提高会计员执业力营性收入会计核算工作增加现政府会计制度财会员执业力更高求财务员掌握政府会计制度核算求熟知企业会计制度准规定预算执行理力营理力拥专业财务执业力深入解业务提升业财分析力创造业务价值会计员加强财会力提升时重视业务解学提供专业营建议单位重视外引进企业会计时补足事业单位会计核算财务理短板
四结语
着公益二类科研事业单位营性收入日渐增长业员改变现理理念营角度出发融合现代化企业理验完善业务流程制度加强资金控力度提升控监督质量重视员素质建设提高财务理水保障营性收入公益二类科学事业单位中稳步运行更国家民群众提供优质科研服务社会产品实现社会职化
参考文献：
[1]张利霞浅谈事业单位营性收入界定规范[J]财界2019(24)：3839
[2]范丽梅董超科研事业单位应收账款理分析研究[J]农业济2021(06)：114115
[3]黄显河科研事业单位财务理中部控制策略分析[J]财界2021(18)：110111
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摘：国家稳步推进济发展激发市场体活力重视高水外开放背景科研院科技成果转化市场需求发挥公益二类科研事业单位市场济职摆越越突出位置类单位国家确定公益目标相关标准开展活动开展政府财政资金拨款支持科学研究项目外确保实现公益目标前提法开展相关营活动法取营性收入资金源财政资金营资金财务理工作相复杂类单位营性收入会计核算控制度税收筹划资金理等方面财务理水提高显关重文类单位营性收入理重性出发中存问题优化措施进行探析提升营质量济效益实现济职效发挥提高单位综合济实力提供重支撑保障
关键词：公益二类科研事业单位营性收入现状优化措施
公益二类科研事业单位开展相关学科领域科学研究促进科技发展目标类单位营性收入理工作方面存问题加强制度建设完善运行机制优化财务理工作提高营性业务理力利单位发展中抵御市场风险防范贪腐现象保证营性业务健康发展科学推进单位济实力提升尤重
公益二类科研事业单位营性收入理现状
公益二类科研事业单位营性业务范围般包含提供种设计咨询转测试技术服务相关专业培训学术交流高精尖产品研发等前财政拨款资金源体制背景营性业务单位整体发展中起步较晚营性收入重视程度够财务理存诸问题增加财务理工作难度
二公益二类科学事业单位营性收入理工作中存问题
（）合签订制度完善风险意识加强
部分单位相关业务负责合签订够重视缺乏专业知识验单位未制定必合签订求审批制度导致签订合问题较部分业务没统合模板导致套家合模板容实际业务相符合签订缺少事签字盖章负责符合单位政策求时满足方单位需求签订阴阳合行会引起较济风险法律风险终造成国资产损失外合中双方权利义务约定尤违约条款约定时利单位旦执行程中出现问题会出现巨额赔偿损失
（二）业务执行理位控制度完善
1业务定价制度缺失科研单位设学科领域研究中心众研究中心独立进行科研成果产出挖掘济市场相关科研员负责业务整体运作外洽谈定价实施科研成果价值通常难统标准进行确定缺乏专业销售指导定价求致科研员定价程中较意单位难定价成进行监追求利益思想驱容易造成损害单位利益行2欠款未应重视应收账款回款时单位考核制度创收合额目标重销售轻回款导致科研员续款项回收够重视常忽视期追款问题业务部门缺乏业务执行掌握监督仅财务员口头通知负责催收法产生效约束力进产生应收款项长期挂账量应收账款挂账影响资产负债真实性长时间未收回款项产生定资金流失风险3资金求粗放某单位营资金财政资金会制度求直接放相关科研员手中直接资金程中常会出现交集界限难明确影响营性业务成核算准确性时相关员实现营利润化会出现利财政资金执行营业务情况科研产出极强专业性独特性非相关研发员难项支出合理性进行全面解监督导致财政资金滥造成营性利润虚增4研发产品缺乏库存理部分单位研发产品科研员行保单位缺乏统理求资产理部门未纳入单位整体资产理体系进行库存理参定期盘点财务部门未进行成核算产品形成阶段出入库保销售等环节均缺少必理监督项制度缺失单位缺少相应产品数业务真实性难保证极易造成国资产流失
（三）会计核算体系需完善会计信息质量提升
1会计核算规范会计科目准确事业单位营性业务收付实现制原进行预算会计核算时权责发生制原进行财务会计核算实际运中受公益性体制种源资金体量影响单位会计核算方式收付实现制基础款项实际收付作标准处理济业务确定期收入费然现实中营性业务实施存定复杂性会计核算确定受素影响单位营性业务核算缺乏权责发生制确认收入成详细考量容易数准确度产生较偏差导致会计信息难体现单位真实营状况外迎合绩效考核数求科目设置造成量冗乱2成核算体系够健全公益二类科研事业单位营性业务成核算目够清晰单纯业务活动支出进行记账统计资源消耗营性业务非营性业务中重叠成难合理成核算象中区分营性业务发生成支出没根特点制定详细分配规例直接计入成核算象间接费分摊规难统全部计入单位理费中统计营性业务成信息时容易忽略单位公资性支出消耗成核算机制健全致单位项济业务成发生难真实反映3缺乏独立财务报告体系法全面披露单位营性收入整体情况数公益二类科研事业单位营性业务纳入单位整体财务报告编制体系政府会计制度求编制财务报表没营性业务开展独立信息披露缺乏单位营活动财务数分析单位法掌握全面营情况利营者做出正确决策
（四）专业缺少增加理难度
1科研员法律意识控意识薄弱缺乏营验财务理专业知识科研院中岗位员理层科研专业出身普遍缺乏营理验控建设够重视单位理制度宽松容易忽视运行中存种问题业务发展财务制度相背离时容易业务导出发作出符合求行单位带极营风险2财务员理念陈旧法适应新环境营理需求事业单位财务员事预算会计体系出身企业会计准营业务财务理验较缺乏导致开展营性业务工作常会受预算执行理思想影响思维方式理模式较局限制定项制度流程营业务开展产生促进作财务员营活动解够深入缺乏结合财务数营业务指标进行分析提出建设性建议力
三公益二类科学事业单位营性收入理工作中优化措施
（）建立完善合签订理制度
面日俱增营性业务体量单位应提高合签订重视程度加强合理求配备专业员合起草制定进行辅导合容进行严格审核业务类型金额合进行分类风险程度分级理安排专门员已生效合进行档执行理时够代表单位签订合员进行法务纪律培训提高风险意识责意识合业务类型执行期限执行进度违约行等进行追踪监督控时掌握合执行程中时点时期营状况预期产生违约责进行评估提高重视程度
（二）完善业务执行控制度加强营性业务监督理
1制定完善定价机制加强定价程序监督审查明确单位部分产出定价策略定价方法单位销售产品服务制定统定价规情况特殊价值较济业务事议通聘请行业专家测算相关领导审批价格予确定时寻求专业评估公司辅助财务部门需协业务部门纪检部门等定期定价程序进行监督审查2建立应收账款理制度促进资金时回笼应收账款理科研院济产业发展中重环财务考核指标重单位建立应收账款理制度明确客户信理求客户偿债力营状况等指标进行信评估建立客户信档案单位背景时间金额重程度等方面考虑制定欠款催收制度定期开展账统计客户欠款金额欠款时间建立应收账款账龄分析账簿进行全面系统分析制定坏账核销制度确实长期挂账法收回款项查明原程序求审批做坏账核销处理提高回款效率调动员工积极性单位应建立系统考核机制应收账款回款率纳入员工绩效考核中然应收账款理仅制度约束提高相关责意识观念3完善支出理细化资金求单位应类业务活动性质进行深度分析业务设立实施严格控制应资金源握类支出标准建立健全支出审批制度额合制定支出预算计中国乡镇企业通专业员评估审查财务部门会理部门时资金进行监督检查避免资金滥4重视研发产品理建立健全库存理制度单位应重视起营方面资产理规范营性产品进销存作业类产品统进行仓储存放研发员研制完成产品应办理移交入库资产部门设置专进行库存理定期进行盘点保证账实相符业务部门应设专负责产品销售发货财务部门手续均需记账核算定期参盘存工作单位应根身特点制定适单位营性研发产品库存理制度遵严格执行
（三）完善会计核算机制提高会计信息质量
1规范会计核算求正确会计科目单位会计核算制度进行完善规范会计科目求规范会计核算口径细化实施方案应合理运权责发生制营数进行确认分析全面梳理分析业务类型特性确定类型收入成形成条件标准做业务执行统计工作取收款权利付款责时款项确认收入费坚持会计制度独立完成会计核算工作真实公允反应单位财务状况营成果单位理层应指派第三方员定期业务执行会计信息资金安全等进行检查核实业务运行情况时约束制止贪腐现象违纪行确保会计信息资料真实合理合法反映事实2加强成核算工作健全成核算体系成核算营性业务利开展重素业务执行环节着极影响单位应成核算基原制定单位营性收入成核算制度根业务成信息需求集相关会计信息业务产生资源消耗确定合理分配标准方法分摊计入相关业务活动费参考业务工作量资源耗占等计量方式单位统负担理费等根统分摊规合理计入相关业务成中成分摊规确定重情形变化会计期间应保持致3营性收入进行独立财务信息披露编制营活动财务报告更清晰更明确展示单位营状况应单独营活动进行财务分析信息披露财务会计核算求编制营方面财务报表分析财务状况营成果外重视现金流量分析够反映出单位定时期现金流入流出动态状况分析短期支付力等较帮助重情况进行披露预警出具全面详细财务报告单位掌握整体营情况
（四）全面推进财务信息化建设提高财务理效率
运信息技术实现财务理前事业单位运行中缺部分通引进开发适单位信息化系统利信息化工具营性业务进行全面财务理工作处理会计基础工作会计数收集整合终通搭建种财务指标分析模型财务数进行研究分析信息化覆盖财务工作全流程节约财务工作工成时间成提高部控制运行效率提升会计信息准确度单位决策者提供更加准确易懂财务信息风险预判协助实现单位理营决策
（五）引进专业加强队伍建设
1引进营加强执业员知识普力提升需力培养引进营工作方面专业强化专业队伍建设学企业中优秀营理验补足理中漏洞提高身营理力重视营业务业员方面知识培训培养风险意识强化财务理工作效性提升执业力全单位进行廉政教育廉政纪律求落实处筑牢拒腐防变思想道德防线2加强会计建设提高会计员执业力营性收入会计核算工作增加现政府会计制度财会员执业力更高求财务员掌握政府会计制度核算求熟知企业会计制度准规定预算执行理力营理力拥专业财务执业力深入解业务提升业财分析力创造业务价值会计员加强财会力提升时重视业务解学提供专业营建议单位重视外引进企业会计时补足事业单位会计核算财务理短板
四结语
着公益二类科研事业单位营性收入日渐增长业员改变现理理念营角度出发融合现代化企业理验完善业务流程制度加强资金控力度提升控监督质量重视员素质建设提高财务理水保障营性收入公益二类科学事业单位中稳步运行更国家民群众提供优质科研服务社会产品实现社会职化
参考文献：
[1]张利霞浅谈事业单位营性收入界定规范[J]财界2019(24)：3839
[2]范丽梅董超科研事业单位应收账款理分析研究[J]农业济2021(06)：114115
[3]黄显河科研事业单位财务理中部控制策略分析[J]财界2021(18)：110111
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