全区财政支农政策培训班讲话稿
志：
家午
全全国认真学贯彻落实二十精神际根工作需防疫求采取线培训形式组织次财政支农政策培训班范围扩县级突出问题导结果导加强政策落实服务指导二十报告提出全面推进乡村振兴加快建设农业强国全方位夯实粮食安全根基系列决策部署结合西藏实际研究落实财政支农政策切实转变作风提升力解决问题推动项三农工作落实处取实效实现治区委提出四创建四走前列做出应贡献面讲三方面容
学贯彻二十精神准确握中央新时代新政策三农工作部署求二十报告精神全面总结五年工作新时代伟变革深刻揭示两确立决定性意义系统阐述新时代中国特色社会义思想世界观方法开辟马克思义中国化新时代新济报告整体概括中国现代化中国特色质求中国式现代化全面推进中国民族伟复兴指明实现路径整体谋划全面建成社会义现代化强国战略安排科学谋划实现第二百年奋斗目标宏伟蓝图报告系统部署未五年目标务重举措具政治高瞻远瞩理深邃思考目标科学设定工作决策战略部署定认真学领会坚决贯彻落实
二十报告深刻指出：全面建设社会义现代化国家艰巨繁重务然农村报告立足战略全局全面推进乡村振兴做出重决策部署充分体现志核心中央三农工作贯高度重视总书记关三农工作重述新成果前时期时期做三农工作根遵循行动指南三农战线必须紧密联系新时代新征程命务深刻领会二十关三农工作部署求精神实质核心素重点准确握理解点
（）深刻认识新时代国家事业取新成坚定移走中国特色社会义乡村振兴道路道路信问题三农领域走什路问题二十系统总结新时代十年历史性成历史性变革特强调赢类历史规模脱贫攻坚战历史性解决绝贫困户问题十四亿口粮食安全效保障等三农改革发展重成果极振奋三农战线全体志精气神重成取充分彰显总书记关三农工作重述强思维力实践力充分证明走中国特色社会义乡村振兴道路正确性科学性坚定移走农业高质高效乡村宜居宜业农民富裕富足目标务定实现
（二）深刻认识中国式现代化全面推进中华民族伟复兴命务强化加快农业农村现代化责担二十开启全面建设社会义现代化国家新征程部署两步走战略明确中国式现代化全面推进中华民族伟复兴命务三农领域重务加快农业农村现代化总书记强调：民族复兴乡村必振兴没农业农村现代化没整国家现代化农业农村现代化始终国家现代化建设全局中占基础位中国现代化具特色重组成部分深刻领会农业农村全面建设社会义现代化国家中战略位攻坚克难推动特色农业确保农业农村国家整体步实现现代化确保西藏全国步实现现代化做出农业贡献
（三）深刻认识中央新时代新征程三农工作新部署新求增强全面推进乡村振兴责感紧迫感二十新时代新征程三农工作作出全面部署明确求全面推进乡村振兴坚持农业农村优先发展坚持城乡融合发展加快建设农业强国扎实推进乡村产业文化生态组织振兴全方位夯实粮食安全根基确保中国粮食端手里确保中国牢牢守住脱贫攻坚成果建设美丽宜居乡村农村基具备现代生活条件巩固完善农村基营制度深化农村土改革制度赋予农民更加充分财产权益中央三农领域提出工作务目标重决策部署目标非常明确具体切实领会加强政治责感历史命感
二锚定目标抓重点工作务安排部署落实具体落实西藏重点工作五方面：
（）牢固树立农业农村优先发展政策导断完善优化财政支农政策制度财政支农紧紧围绕着粮食安全乡村振兴样核心务制定推进完善牢牢握农业农村现代化总目标推进促进农业高质高效乡村宜居宜业农民富裕富足农业农村国家步实现现代化总目标总原断完善优化财政支农政策制度全面调研基础先修订六资金理办法支农资金安全效制度基础制度落实级求落实面问题抓重点
（二）进步夯实农业基础保障重农产品供始终三农工作头等事深入贯彻落实中央农村工作会议精神藏粮藏粮技重举措2022年治区落实3698亿元支持高标准农田建设特色优势导产业发展农业支持保护补贴畜牧良种补贴农机购置补贴青稞肉奶生产奖励化肥补贴农牧业生产防灾减灾动物防疫补助等重点提升农民种积极性注重保质保量提升粮食产量农牧民收入实际种粮补贴农民次性补贴发放贯彻落实中央国务院决策部署应农资市场价格涨形式保障实际种粮农民利益效措施2022年区先三批发放补贴6099万元发放率达996补贴面积28201万亩补贴农作物品种青稞麦玉米豌豆水稻等级财政部门补贴发放作项重政治务抓会农业农村部门完善工作机制加强协配合充分运现代化信息技术手段继续采取卡通等方式足额资金发放实际种粮农民手中切实保障种粮农民收益注重提高土质量高标准农田建设新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实中央农村工作会议藏粮藏粮技重举措治区委政府更明确提出：年高标准农田建设务必须年完成求市摒弃惯性定时俱进治区委政府求做胡春华总理讲话中提出样求喜年支出进度截10月份年提高5百分点说明工作前进发展方低续时进度远远低全国均进度
（三）统筹推进脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接2022年财政达衔接乡村振兴补助资金1231亿元年增长4时级通整合实现涉农资金统筹1583亿元具体支持三方面力支持巩固脱贫攻坚成果坚持产业发展作巩固脱贫成果乡村振兴效衔接重点领域产业发展发展动力提升生动力西藏发展产业面客观限制素现实条件发展产业作工作重点然乡村振兴工作重点相关涉农资金撬动金融社会资支持优势特色产业发展健全产业发展利益联结机制实现乡村产业提质增效更带动群众增收做脱贫劳动力稳岗业工作落实脱贫劳动力业补助资金支持政策帮助克服疫情影响积极拓宽业渠道通奖补政策支持脱贫劳动力转移业引导龙头企业扶贫企业吸纳业持续踪业扶贫政策落实情况二守返贫致贫防线健全落实返贫监测帮扶机制监测发现致贫返贫群立足现资金政策渠道时进帮扶措施坚持开发式帮扶保障式兜底相结合劳动力监测象采取产业解决业等措施帮扶缺乏劳动力强化低保特困员救助供养等保障性措施三优化完善衔接政策措施准确握中央关巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接精神巩固脱贫攻坚成果实施乡村振兴战略重组成部分二者代关系赢脱贫攻坚战三农工作转全面实施乡村振兴战略区作集中连片脱贫摘帽区始终巩固脱贫成果作乡村振兴重点更逐步调整优化现政策渡期保持帮扶政策总体稳定前提项具体政策分类逐步优化调整市行业部门中央治区关精神结合实际情况认真总结评估政策成效基础出细化措施前正编制2023年财政预算关键时点统筹考虑巩固脱贫成果推进实施乡村振兴战略身财力状况等素合理确定预算规模调整优化政策支持提前谋划年度工作财政部反馈消息家做通报：110月份西藏农林水支出期减少2645亿元降218百分点全国排名十分排部里提醒中央乡村振兴衔接考核马开展次考核扣分严格需级财政部门行业部门定资金保障位资金支出计划走项目落实位没等等果遇见中途调整定程序报形成支出定快录入系统财政部考核直达资金系统准刚刚接信息家做通报求
（四）全力推动农业水利稳步发展里想重点强调农村全季节安全饮水特高海拔区季节性缺水块政府高度重视高位推进项工作千方百计统筹水利发展资金求市县区统筹乡村振兴资金高海拔区季节性断水做出财政支持积极扩水利效投资加强水利基础设施建设着眼夯实基础保障水库安全运行做水安全文章着眼提升水重点提高农牧区供水保障水做水保障文章着眼恢复改善积极支持水生态复苏做水生态文章2022年落实2317亿元财政资金水利事业发展接扩水利效投资加快推进水利基础设施建设做水安全篇文章
（五）推进农村综合改革提升乡村治理力治理水西藏突疫情说整治理体系治理力提出挑战发现问题问题仅仅农村城市刚刚结束治区委专门组织全区员干部学二十精神培训班刘江常委专门讲治理力治理体系问题治区委十届三次全会形成中央决议提升治理力治理水2022年落实239亿元完善乡村治理体系治理力建设促进农村谐稳定加强村级组织运转费保障夯实农村执政根基市认真贯彻落实中央决策部署财政部中组部印发通知求切实提高保障标准保证费源严格理监督强化考核督促逐步建立正常增长机制中央关怀落实处激励农村基层干部积极担作促进农村谐稳定长治久安二扶持发展壮村级集体济增强基层组织组织力凝聚力战斗力市充分发挥农村基层组织政治功组织优势员群众组织起效利类资源资产资金制宜发展壮村级集体济建立渠道投入机制确保期完成扶持村级集体济发展目标务三扎实推进红色美丽乡村试点2022年中央财政继续支持开展红色美丽村庄建设试点断丰富史学教育实践载体造涵养初心命实物教科书级财政部门高度重视史学教育机结合会组织部门严格关加强试点村组织建设资金理产业发展培训政策宣传等方面指导务求取实效
三突出问题导促进政策取实效搞次培训收次培训效果必须发现问题解决问题指导工作突出问题导促进政策取实效整支农政策制定落实取成效程中存问题？需思考总结六方面性问题
（）钱重花钱体现财政相关资金支出进度甚领域支出进度全国垫底倒数甚者连续两年支出零样财政资金没发挥应效益项工作领域没开展特突出问题遇见问题先找身原客观素肯定存思想问题工作作风问题更抓落实问题中央西藏求标准省市样工作推动样标准资金特殊性绝没求标准特殊性点破常规思想
（二）绩效意识差绩效体现差绩效意识差中央西藏特殊关怀体现资金倾斜里花着国家钱心疼中央巡视组西藏反馈意见时候提子花老子钱心疼绩效设置合理达目解决件事情设置钱搞绩效绩效容量规避量化求二绩效流形式验收合格设置绩效老百姓真实求法体现三绩效结果运够绩效目标设置量化关系需加快完善运
（三）项目谋划位心中数现钱支出问题绩效差问题根项目谋划位项目库建设规范前期项目工作扎实项目质化严重甚做项目解项目等项目落实时候发现问题导致项目落实工作推进资金支出
（四）工作作风扎实思想问题工作作风问题西藏长期90国家财政援助形成种惰性思想长期沉溺西藏特殊情况始终反思该破样怪循环二工作作风扎实体现项目推进催动项目钱没心思三遇问题态度整改解决问题搪塞问题问题搪塞工作问题搪塞整改等等甚者存作假数作假支出作假整改作假等
（五）政策理解力执行力问题表现预算零支出预算调整项目执行预算执行率低支出方明确等什存现象政策解政策解判断容易出现问题尤县级资金位项目法执行典型高标准农田资金位建设农田没找块产业资金块产业？做？需政策理解执行
（六）团结体意识强整三农块应该树立体意识荣俱荣损俱损治区级部门应该横边底谁工作结果责定遵守原基础级意识志式交级做指导工作级做协调合作相互理解相互支持相互包容树立团结协作精神系统团结农口部门横团结严金海席永奇常务副席绩效运作出批示步工作突出体现绩效运绩效解决现实中问题概念坚持保重点压般支出二增强治区委政府重决策保障力全力保障四件事四创建四走前列等重点支出三落实紧日子求严格压缩般性支出三公费四预算执行预算安排挂钩规范预算理频繁调整预算执行中追加预算截目前执行零项目取消项目收回闲置资金安排预算达预算执行部门予定奖励预算绩效较差35压减年度预算市绩效理考核优秀予1000万2000万财政改革费等等五规范专项资金转移支付资金理专项资金分配时减少预算规模安排素法安排市转移支付资金部门根市情况进行调整等六支持预算理改革预算理体化建设推进较予奖励希家提高力提升领角度静心认真学提高收获时做防疫培训双求祝家身体健康学收获工作进步谢谢家
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全区财政支农政策培训班讲话稿
志：
家午
全全国认真学贯彻落实二十精神际根工作需防疫求采取线培训形式组织次财政支农政策培训班范围扩县级突出问题导结果导加强政策落实服务指导二十报告提出全面推进乡村振兴加快建设农业强国全方位夯实粮食安全根基系列决策部署结合西藏实际研究落实财政支农政策切实转变作风提升力解决问题推动项三农工作落实处取实效实现治区委提出四创建四走前列做出应贡献面讲三方面容
学贯彻二十精神准确握中央新时代新政策三农工作部署求二十报告精神全面总结五年工作新时代伟变革深刻揭示两确立决定性意义系统阐述新时代中国特色社会义思想世界观方法开辟马克思义中国化新时代新济报告整体概括中国现代化中国特色质求中国式现代化全面推进中国民族伟复兴指明实现路径整体谋划全面建成社会义现代化强国战略安排科学谋划实现第二百年奋斗目标宏伟蓝图报告系统部署未五年目标务重举措具政治高瞻远瞩理深邃思考目标科学设定工作决策战略部署定认真学领会坚决贯彻落实
二十报告深刻指出：全面建设社会义现代化国家艰巨繁重务然农村报告立足战略全局全面推进乡村振兴做出重决策部署充分体现志核心中央三农工作贯高度重视总书记关三农工作重述新成果前时期时期做三农工作根遵循行动指南三农战线必须紧密联系新时代新征程命务深刻领会二十关三农工作部署求精神实质核心素重点准确握理解点
（）深刻认识新时代国家事业取新成坚定移走中国特色社会义乡村振兴道路道路信问题三农领域走什路问题二十系统总结新时代十年历史性成历史性变革特强调赢类历史规模脱贫攻坚战历史性解决绝贫困户问题十四亿口粮食安全效保障等三农改革发展重成果极振奋三农战线全体志精气神重成取充分彰显总书记关三农工作重述强思维力实践力充分证明走中国特色社会义乡村振兴道路正确性科学性坚定移走农业高质高效乡村宜居宜业农民富裕富足目标务定实现
（二）深刻认识中国式现代化全面推进中华民族伟复兴命务强化加快农业农村现代化责担二十开启全面建设社会义现代化国家新征程部署两步走战略明确中国式现代化全面推进中华民族伟复兴命务三农领域重务加快农业农村现代化总书记强调：民族复兴乡村必振兴没农业农村现代化没整国家现代化农业农村现代化始终国家现代化建设全局中占基础位中国现代化具特色重组成部分深刻领会农业农村全面建设社会义现代化国家中战略位攻坚克难推动特色农业确保农业农村国家整体步实现现代化确保西藏全国步实现现代化做出农业贡献
（三）深刻认识中央新时代新征程三农工作新部署新求增强全面推进乡村振兴责感紧迫感二十新时代新征程三农工作作出全面部署明确求全面推进乡村振兴坚持农业农村优先发展坚持城乡融合发展加快建设农业强国扎实推进乡村产业文化生态组织振兴全方位夯实粮食安全根基确保中国粮食端手里确保中国牢牢守住脱贫攻坚成果建设美丽宜居乡村农村基具备现代生活条件巩固完善农村基营制度深化农村土改革制度赋予农民更加充分财产权益中央三农领域提出工作务目标重决策部署目标非常明确具体切实领会加强政治责感历史命感
二锚定目标抓重点工作务安排部署落实具体落实西藏重点工作五方面：
（）牢固树立农业农村优先发展政策导断完善优化财政支农政策制度财政支农紧紧围绕着粮食安全乡村振兴样核心务制定推进完善牢牢握农业农村现代化总目标推进促进农业高质高效乡村宜居宜业农民富裕富足农业农村国家步实现现代化总目标总原断完善优化财政支农政策制度全面调研基础先修订六资金理办法支农资金安全效制度基础制度落实级求落实面问题抓重点
（二）进步夯实农业基础保障重农产品供始终三农工作头等事深入贯彻落实中央农村工作会议精神藏粮藏粮技重举措2022年治区落实3698亿元支持高标准农田建设特色优势导产业发展农业支持保护补贴畜牧良种补贴农机购置补贴青稞肉奶生产奖励化肥补贴农牧业生产防灾减灾动物防疫补助等重点提升农民种积极性注重保质保量提升粮食产量农牧民收入实际种粮补贴农民次性补贴发放贯彻落实中央国务院决策部署应农资市场价格涨形式保障实际种粮农民利益效措施2022年区先三批发放补贴6099万元发放率达996补贴面积28201万亩补贴农作物品种青稞麦玉米豌豆水稻等级财政部门补贴发放作项重政治务抓会农业农村部门完善工作机制加强协配合充分运现代化信息技术手段继续采取卡通等方式足额资金发放实际种粮农民手中切实保障种粮农民收益注重提高土质量高标准农田建设新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻落实中央农村工作会议藏粮藏粮技重举措治区委政府更明确提出：年高标准农田建设务必须年完成求市摒弃惯性定时俱进治区委政府求做胡春华总理讲话中提出样求喜年支出进度截10月份年提高5百分点说明工作前进发展方低续时进度远远低全国均进度
（三）统筹推进脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接2022年财政达衔接乡村振兴补助资金1231亿元年增长4时级通整合实现涉农资金统筹1583亿元具体支持三方面力支持巩固脱贫攻坚成果坚持产业发展作巩固脱贫成果乡村振兴效衔接重点领域产业发展发展动力提升生动力西藏发展产业面客观限制素现实条件发展产业作工作重点然乡村振兴工作重点相关涉农资金撬动金融社会资支持优势特色产业发展健全产业发展利益联结机制实现乡村产业提质增效更带动群众增收做脱贫劳动力稳岗业工作落实脱贫劳动力业补助资金支持政策帮助克服疫情影响积极拓宽业渠道通奖补政策支持脱贫劳动力转移业引导龙头企业扶贫企业吸纳业持续踪业扶贫政策落实情况二守返贫致贫防线健全落实返贫监测帮扶机制监测发现致贫返贫群立足现资金政策渠道时进帮扶措施坚持开发式帮扶保障式兜底相结合劳动力监测象采取产业解决业等措施帮扶缺乏劳动力强化低保特困员救助供养等保障性措施三优化完善衔接政策措施准确握中央关巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接精神巩固脱贫攻坚成果实施乡村振兴战略重组成部分二者代关系赢脱贫攻坚战三农工作转全面实施乡村振兴战略区作集中连片脱贫摘帽区始终巩固脱贫成果作乡村振兴重点更逐步调整优化现政策渡期保持帮扶政策总体稳定前提项具体政策分类逐步优化调整市行业部门中央治区关精神结合实际情况认真总结评估政策成效基础出细化措施前正编制2023年财政预算关键时点统筹考虑巩固脱贫成果推进实施乡村振兴战略身财力状况等素合理确定预算规模调整优化政策支持提前谋划年度工作财政部反馈消息家做通报：110月份西藏农林水支出期减少2645亿元降218百分点全国排名十分排部里提醒中央乡村振兴衔接考核马开展次考核扣分严格需级财政部门行业部门定资金保障位资金支出计划走项目落实位没等等果遇见中途调整定程序报形成支出定快录入系统财政部考核直达资金系统准刚刚接信息家做通报求
（四）全力推动农业水利稳步发展里想重点强调农村全季节安全饮水特高海拔区季节性缺水块政府高度重视高位推进项工作千方百计统筹水利发展资金求市县区统筹乡村振兴资金高海拔区季节性断水做出财政支持积极扩水利效投资加强水利基础设施建设着眼夯实基础保障水库安全运行做水安全文章着眼提升水重点提高农牧区供水保障水做水保障文章着眼恢复改善积极支持水生态复苏做水生态文章2022年落实2317亿元财政资金水利事业发展接扩水利效投资加快推进水利基础设施建设做水安全篇文章
（五）推进农村综合改革提升乡村治理力治理水西藏突疫情说整治理体系治理力提出挑战发现问题问题仅仅农村城市刚刚结束治区委专门组织全区员干部学二十精神培训班刘江常委专门讲治理力治理体系问题治区委十届三次全会形成中央决议提升治理力治理水2022年落实239亿元完善乡村治理体系治理力建设促进农村谐稳定加强村级组织运转费保障夯实农村执政根基市认真贯彻落实中央决策部署财政部中组部印发通知求切实提高保障标准保证费源严格理监督强化考核督促逐步建立正常增长机制中央关怀落实处激励农村基层干部积极担作促进农村谐稳定长治久安二扶持发展壮村级集体济增强基层组织组织力凝聚力战斗力市充分发挥农村基层组织政治功组织优势员群众组织起效利类资源资产资金制宜发展壮村级集体济建立渠道投入机制确保期完成扶持村级集体济发展目标务三扎实推进红色美丽乡村试点2022年中央财政继续支持开展红色美丽村庄建设试点断丰富史学教育实践载体造涵养初心命实物教科书级财政部门高度重视史学教育机结合会组织部门严格关加强试点村组织建设资金理产业发展培训政策宣传等方面指导务求取实效
三突出问题导促进政策取实效搞次培训收次培训效果必须发现问题解决问题指导工作突出问题导促进政策取实效整支农政策制定落实取成效程中存问题？需思考总结六方面性问题
（）钱重花钱体现财政相关资金支出进度甚领域支出进度全国垫底倒数甚者连续两年支出零样财政资金没发挥应效益项工作领域没开展特突出问题遇见问题先找身原客观素肯定存思想问题工作作风问题更抓落实问题中央西藏求标准省市样工作推动样标准资金特殊性绝没求标准特殊性点破常规思想
（二）绩效意识差绩效体现差绩效意识差中央西藏特殊关怀体现资金倾斜里花着国家钱心疼中央巡视组西藏反馈意见时候提子花老子钱心疼绩效设置合理达目解决件事情设置钱搞绩效绩效容量规避量化求二绩效流形式验收合格设置绩效老百姓真实求法体现三绩效结果运够绩效目标设置量化关系需加快完善运
（三）项目谋划位心中数现钱支出问题绩效差问题根项目谋划位项目库建设规范前期项目工作扎实项目质化严重甚做项目解项目等项目落实时候发现问题导致项目落实工作推进资金支出
（四）工作作风扎实思想问题工作作风问题西藏长期90国家财政援助形成种惰性思想长期沉溺西藏特殊情况始终反思该破样怪循环二工作作风扎实体现项目推进催动项目钱没心思三遇问题态度整改解决问题搪塞问题问题搪塞工作问题搪塞整改等等甚者存作假数作假支出作假整改作假等
（五）政策理解力执行力问题表现预算零支出预算调整项目执行预算执行率低支出方明确等什存现象政策解政策解判断容易出现问题尤县级资金位项目法执行典型高标准农田资金位建设农田没找块产业资金块产业？做？需政策理解执行
（六）团结体意识强整三农块应该树立体意识荣俱荣损俱损治区级部门应该横边底谁工作结果责定遵守原基础级意识志式交级做指导工作级做协调合作相互理解相互支持相互包容树立团结协作精神系统团结农口部门横团结严金海席永奇常务副席绩效运作出批示步工作突出体现绩效运绩效解决现实中问题概念坚持保重点压般支出二增强治区委政府重决策保障力全力保障四件事四创建四走前列等重点支出三落实紧日子求严格压缩般性支出三公费四预算执行预算安排挂钩规范预算理频繁调整预算执行中追加预算截目前执行零项目取消项目收回闲置资金安排预算达预算执行部门予定奖励预算绩效较差35压减年度预算市绩效理考核优秀予1000万2000万财政改革费等等五规范专项资金转移支付资金理专项资金分配时减少预算规模安排素法安排市转移支付资金部门根市情况进行调整等六支持预算理改革预算理体化建设推进较予奖励希家提高力提升领角度静心认真学提高收获时做防疫培训双求祝家身体健康学收获工作进步谢谢家
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