县域济发展困境纾解
着工业化发展日趋常态化国县域济正转变传统三农型发展模式复合型转变乡村托农业农村济导县域济已呈现出诸弊端新型城镇化契机新型工业化导引中心镇托非农济导力发展三产业促进产业间协调发展进步促进传统县域济现代县域济转变然种转型具定风险否取终成功新型城镇化发展外新型工业化推进提出更更高求外着市场济快速发展生产素正完成规模跨区域流动区域间济关联变越越紧密县域济实现跨越式发展造成定发展瓶颈工业化城市化县域济发展间存着明显相关关系果县域济城市基础设施相关服务体系支撑法县域济发展困境纾解文工业发展视角国县域济发展困境进行分析出纾解途径
发展县域济意义必性
郡县治天安古代社会县域国家稳定快速发展直起着积极重作前国百强县发展性进行分析知国区县域理文政策优势等方面存显著差异差异进步造成县域间产业竞争实力济水发展县域济提升县域济产业竞争力已成保持国民济持续健康发展断缩城乡差距构建社会义谐社会重举措全面实现康社会具极重现实意义总体言发展县域济够效解决三农问题实现社会义现代化提供充足动力
（）实现现代化区域济理发展县域济需助种素程中区域政治济文化交通科技等领域会程度发展区域工业化水现代化水会逐渐处较高水会县域济推动终形成具辐射状态区域县城中心新型城乡关系县域县域外会受积极影响实际时代城市乡村实现现代化充满代做充足准备说城乡体化全面现代化追求目标县域量农村济发展断缩城乡差距发展县域济时实现区域现代化处良心循环状态中外根国外验发展壮发展县域济够区域农村区域提供项服务促进实现农业产业化城市现代化具积极意义时程中提高劳动生产率促进生产资料县域间流动强化城乡商品物质交流进步降低运输成提高生产绩效
（二）解决三农问题国农村农业农民备受关注农村济社会发展农业基础设施建设投入产出水农民增产增收生活质量提高整社会发展进步直接相关发展县域济承启区域造成吸收劳动力提供济发展动力关键区域具划时代意义发展县域济够加快农村劳动力县域转移农业非农产业转移城镇化步伐会加快产业转移水力度取新成绩农村生产生活水农业发展程度农民收入增加力度程度提升外发展壮县域济会进步推动农村非农产业发展壮助县域较完备行政济社会理手段够断挖掘农业部增收渠道农村整体收入呈现明显升趋势更重发展县域济意味着加农民政策性扶持力度样利市场统资源整合构建具明显竞争优势产业集群助县域济优势助力三农进步具积极意义然程中需充分认识三农问题国家工作重心县域济核心断壮发展县域济三农问题充分解决实现县域济良性运转助产业结构调整角色转换断缓解城市业压力化解社会理中出现种矛盾
二县域济走工业化道路制约素
（）资源市场运行低效前县域围绕核心产品发展方面显力度足游产品开发深度够时提供游配套产品承接游产品加工配套企业十分限县域济较低发展速率行进外县域企业市场意识分工协作意识高项资源法充分效利实际促进县域济发展程中资源种类涉县域然资源县域力资源资信息资源直接相关前文分析中已表明种资源会县域济发展起良促进作否认县域资源具般资源稀缺性特性实现资源效配置发挥功效需注意程中市场机制需发挥调节优化作逐步构建起资源市场竞争交换机制实现资源佳配置充分助市场价格波动市场体济利益诉求市场供求机制标准县域济运行进行必调节市场导县域项资源供求结构进行调整产业结构企业组织结构够更适应市场求
（二）区位科技明显市场运行机制优劣直接影响市场济总体功会县域济成长程产生重影响外县域济发展程中行政理机制政府领导机制政策扶持机制素会影响县域济工业化进程影响素中区位科技素容忽视农村城市间县域县域间县域外部环境间资源禀赋区位优势彼间够优势享发展国农村生产资料相丰富够城市发展贡献定生产资料城市济相发达够带动农村济进步样城乡间果够构建体化合作运行机制会更推动县域济发展实践表明国部分县域区域优势明显科技进步机制县域济束缚科研机构高等院校企业县域政府间未构建起完善相互合作机制网络体系彼间活动相互影响相限县域新技术开发引进改进扩散应推广工作受定限制通科技进步促县域济发展目远未实现 （三）资源缺位传统工业化新型工业化改变工业发展思维模式程度重塑原工业框架体系改造升级程中完成工业资源重新配置工业布局通调整优化样新型工业化发展资金技术形成强烈赖传统生产资料者工业资源正位新型资源县域济说恰恰制约发展关键问题种源资源缺位县域济短时间难获新突出表现发展高新技术程中需量资金支持部分县域济发展存资金足情况中企业县域济说会更加艰难外需注意县域种素影响资金外流十分严重情况进步造成技术瓶颈找留住事实十分明显匮乏问题十分突出总量存较缺口高层次匮乏结构方面存明显矛盾――分布合理育机制落等等
（四）产业集聚程度低前文分析中知资金技术缺位问题法效解决会程度制约县域济新型工业化进程国前县域济发展实际说造具特色优势产品品牌够走出进入国国际市场够带动区域济发展县域济发展说代强增长源够县域济产生强持续发展动力需承认国部分县域济产业集聚程度较低特色济明显生产力处较低水便已形成产业集群雏形县市说然产业集群基成型市场中占定竞争优势传统产业发展产业生态属原始产业集群市场济联系紧密加集群企业位置较固定产业链条较短延伸围绕企业母体附空间分布十分限县域够社会提供终端产品较少品种种产业链条完整专业化分工协作机制强状态决定县域济发展缺少必动力支撑县域济走新型工业化道路困难重重
三工业化视角国县域济发展困境纾解
（）调整优化济结构农业作国民济基础产业发展壮够县域济起积极促进作工业化视角县域济发展优先发展农业通推进农业产业化建设农村资源体现更明显规模济通土流转制度改革制度推进土家庭承包营规模化营转变通优化农村土流转模式土承包营权实现合理流转继实现规模营适度营外应断探索高效农业组织模式通助资源断培育优势产业农产品销售领域销售层次断扩提高然程中应进步发展县域金融助财税信贷等措施实现济发展社会进步互利双赢
（二）力发展民营济发展壮县域济走新型工业化道路时断挖掘民智慧释放广劳动民力量实现民营济整体发展快速进步需断引导规模企业构建现代企业制度通建立完善现代理制度提升民营企业家综合素质更高素质够成县域济新支撑实现民营济发展水迅速提高外县域济发展进程中适时发展民营济中中企业微企业样够增强产业集群竞争优势效降低交易成实现更明显外部规模济效益外应助种措施断鼓励引导更农户加入非农产业中壮民营济群体规模力量时应基础提高民营企业创新力提高县域产品科技含量济附加值
（三）强化县域产业融合国外区域济发展验表明县域政府应该充分发挥素资源优势市场互补优势根产业市场相互存思路断推进区域中心城市间产业融合通构建开放型产业组织体系托种素资源开拓市场空间县域济产业推动断取新发展成绩企业政府合作机构知识机构融体够良性互动中断拓展活动空间域范围时全面启动国市场国际市场尤面国区外市场国际市场做文章外应技术研发产品生产市场营销等方面断扩展网络空间网络域面深化节点分工时断强化网络互动实现区域中心城市优势互补功联动错位发展
（四）推动构建产业集群县域工业断扶持专业化产业集群进步壮进步发挥产业集群成优势整体功优势提高区域济竞争中综合实力组织形式方面断加快重点企业规模化发展逐渐形成重点企业核心众企业配套产业范式外包式垂直式等方式县域产业集群够形成整体协调式发展发展模式方面产业集群工业园区协调发展统筹规划加重点关注培育产业集群作县域济整体规划重组成部分关键容通园区企业间构建产业关联断提升县域济产业空间利率发展环境方面断发挥政府功够促进产业间联系基础设施建设劳动力群体培训信息服务投入等方面断采取新效措施县域济发展提供必保障支持
四结束语
前加快发展方式转型促进产业调整升级正成推动县域济持续健康发展重途径程中改变国县域济发展总体水较低状况着发展态势良方转移体现更明显发优势实现点需新型工业化指引加快社会义市场济体制建立县域济发展够促进国民济健康快速进步继社会安定政治稳定做出更贡献
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着工业化发展日趋常态化国县域济正转变传统三农型发展模式复合型转变乡村托农业农村济导县域济已呈现出诸弊端新型城镇化契机新型工业化导引中心镇托非农济导力发展三产业促进产业间协调发展进步促进传统县域济现代县域济转变然种转型具定风险否取终成功新型城镇化发展外新型工业化推进提出更更高求外着市场济快速发展生产素正完成规模跨区域流动区域间济关联变越越紧密县域济实现跨越式发展造成定发展瓶颈工业化城市化县域济发展间存着明显相关关系果县域济城市基础设施相关服务体系支撑法县域济发展困境纾解文工业发展视角国县域济发展困境进行分析出纾解途径
发展县域济意义必性
郡县治天安古代社会县域国家稳定快速发展直起着积极重作前国百强县发展性进行分析知国区县域理文政策优势等方面存显著差异差异进步造成县域间产业竞争实力济水发展县域济提升县域济产业竞争力已成保持国民济持续健康发展断缩城乡差距构建社会义谐社会重举措全面实现康社会具极重现实意义总体言发展县域济够效解决三农问题实现社会义现代化提供充足动力
（）实现现代化区域济理发展县域济需助种素程中区域政治济文化交通科技等领域会程度发展区域工业化水现代化水会逐渐处较高水会县域济推动终形成具辐射状态区域县城中心新型城乡关系县域县域外会受积极影响实际时代城市乡村实现现代化充满代做充足准备说城乡体化全面现代化追求目标县域量农村济发展断缩城乡差距发展县域济时实现区域现代化处良心循环状态中外根国外验发展壮发展县域济够区域农村区域提供项服务促进实现农业产业化城市现代化具积极意义时程中提高劳动生产率促进生产资料县域间流动强化城乡商品物质交流进步降低运输成提高生产绩效
（二）解决三农问题国农村农业农民备受关注农村济社会发展农业基础设施建设投入产出水农民增产增收生活质量提高整社会发展进步直接相关发展县域济承启区域造成吸收劳动力提供济发展动力关键区域具划时代意义发展县域济够加快农村劳动力县域转移农业非农产业转移城镇化步伐会加快产业转移水力度取新成绩农村生产生活水农业发展程度农民收入增加力度程度提升外发展壮县域济会进步推动农村非农产业发展壮助县域较完备行政济社会理手段够断挖掘农业部增收渠道农村整体收入呈现明显升趋势更重发展县域济意味着加农民政策性扶持力度样利市场统资源整合构建具明显竞争优势产业集群助县域济优势助力三农进步具积极意义然程中需充分认识三农问题国家工作重心县域济核心断壮发展县域济三农问题充分解决实现县域济良性运转助产业结构调整角色转换断缓解城市业压力化解社会理中出现种矛盾
二县域济走工业化道路制约素
（）资源市场运行低效前县域围绕核心产品发展方面显力度足游产品开发深度够时提供游配套产品承接游产品加工配套企业十分限县域济较低发展速率行进外县域企业市场意识分工协作意识高项资源法充分效利实际促进县域济发展程中资源种类涉县域然资源县域力资源资信息资源直接相关前文分析中已表明种资源会县域济发展起良促进作否认县域资源具般资源稀缺性特性实现资源效配置发挥功效需注意程中市场机制需发挥调节优化作逐步构建起资源市场竞争交换机制实现资源佳配置充分助市场价格波动市场体济利益诉求市场供求机制标准县域济运行进行必调节市场导县域项资源供求结构进行调整产业结构企业组织结构够更适应市场求
（二）区位科技明显市场运行机制优劣直接影响市场济总体功会县域济成长程产生重影响外县域济发展程中行政理机制政府领导机制政策扶持机制素会影响县域济工业化进程影响素中区位科技素容忽视农村城市间县域县域间县域外部环境间资源禀赋区位优势彼间够优势享发展国农村生产资料相丰富够城市发展贡献定生产资料城市济相发达够带动农村济进步样城乡间果够构建体化合作运行机制会更推动县域济发展实践表明国部分县域区域优势明显科技进步机制县域济束缚科研机构高等院校企业县域政府间未构建起完善相互合作机制网络体系彼间活动相互影响相限县域新技术开发引进改进扩散应推广工作受定限制通科技进步促县域济发展目远未实现 （三）资源缺位传统工业化新型工业化改变工业发展思维模式程度重塑原工业框架体系改造升级程中完成工业资源重新配置工业布局通调整优化样新型工业化发展资金技术形成强烈赖传统生产资料者工业资源正位新型资源县域济说恰恰制约发展关键问题种源资源缺位县域济短时间难获新突出表现发展高新技术程中需量资金支持部分县域济发展存资金足情况中企业县域济说会更加艰难外需注意县域种素影响资金外流十分严重情况进步造成技术瓶颈找留住事实十分明显匮乏问题十分突出总量存较缺口高层次匮乏结构方面存明显矛盾――分布合理育机制落等等
（四）产业集聚程度低前文分析中知资金技术缺位问题法效解决会程度制约县域济新型工业化进程国前县域济发展实际说造具特色优势产品品牌够走出进入国国际市场够带动区域济发展县域济发展说代强增长源够县域济产生强持续发展动力需承认国部分县域济产业集聚程度较低特色济明显生产力处较低水便已形成产业集群雏形县市说然产业集群基成型市场中占定竞争优势传统产业发展产业生态属原始产业集群市场济联系紧密加集群企业位置较固定产业链条较短延伸围绕企业母体附空间分布十分限县域够社会提供终端产品较少品种种产业链条完整专业化分工协作机制强状态决定县域济发展缺少必动力支撑县域济走新型工业化道路困难重重
三工业化视角国县域济发展困境纾解
（）调整优化济结构农业作国民济基础产业发展壮够县域济起积极促进作工业化视角县域济发展优先发展农业通推进农业产业化建设农村资源体现更明显规模济通土流转制度改革制度推进土家庭承包营规模化营转变通优化农村土流转模式土承包营权实现合理流转继实现规模营适度营外应断探索高效农业组织模式通助资源断培育优势产业农产品销售领域销售层次断扩提高然程中应进步发展县域金融助财税信贷等措施实现济发展社会进步互利双赢
（二）力发展民营济发展壮县域济走新型工业化道路时断挖掘民智慧释放广劳动民力量实现民营济整体发展快速进步需断引导规模企业构建现代企业制度通建立完善现代理制度提升民营企业家综合素质更高素质够成县域济新支撑实现民营济发展水迅速提高外县域济发展进程中适时发展民营济中中企业微企业样够增强产业集群竞争优势效降低交易成实现更明显外部规模济效益外应助种措施断鼓励引导更农户加入非农产业中壮民营济群体规模力量时应基础提高民营企业创新力提高县域产品科技含量济附加值
（三）强化县域产业融合国外区域济发展验表明县域政府应该充分发挥素资源优势市场互补优势根产业市场相互存思路断推进区域中心城市间产业融合通构建开放型产业组织体系托种素资源开拓市场空间县域济产业推动断取新发展成绩企业政府合作机构知识机构融体够良性互动中断拓展活动空间域范围时全面启动国市场国际市场尤面国区外市场国际市场做文章外应技术研发产品生产市场营销等方面断扩展网络空间网络域面深化节点分工时断强化网络互动实现区域中心城市优势互补功联动错位发展
（四）推动构建产业集群县域工业断扶持专业化产业集群进步壮进步发挥产业集群成优势整体功优势提高区域济竞争中综合实力组织形式方面断加快重点企业规模化发展逐渐形成重点企业核心众企业配套产业范式外包式垂直式等方式县域产业集群够形成整体协调式发展发展模式方面产业集群工业园区协调发展统筹规划加重点关注培育产业集群作县域济整体规划重组成部分关键容通园区企业间构建产业关联断提升县域济产业空间利率发展环境方面断发挥政府功够促进产业间联系基础设施建设劳动力群体培训信息服务投入等方面断采取新效措施县域济发展提供必保障支持
四结束语
前加快发展方式转型促进产业调整升级正成推动县域济持续健康发展重途径程中改变国县域济发展总体水较低状况着发展态势良方转移体现更明显发优势实现点需新型工业化指引加快社会义市场济体制建立县域济发展够促进国民济健康快速进步继社会安定政治稳定做出更贡献
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