常务副市长市安委会第二季度安全生产暨森林草原防灭火工作视频会议讲话
志：
刚市应急局林业局分通报全市安全生产森林防灭火工作情况步工作作周密安排部署市煤矿危险化学品建设工程道路交通消防安全生产专业委员会办公室作交流发言意请家认真抓落实面点意见
认清形势切实增强做前安全生产工作政治担
年全市认真贯彻总书记重指示精神市委市政府关安全生产工作安排持续开展煤矿危化品道路交通建筑施工城市消防等专项整治针性细化实化安全防范措施特全国全省全市两会春节期间全市成立督导检查组区行业领域安全生产持续开展明查暗访确保全市安全形势持续稳季度全市类事死亡数受伤数直接济损失分降2632 4762 20 8551成效十分显著
清醒认识前面三方面挑战：年建100周年延安政治位特殊备受瞩目市承办十四届全运会省三健会市七运会等重活动延学调研培训考察参观旅游数预计幅增加做安全生产工作压力政治压力极二着气温回暖春耕生产复工复产加快项目建设全面铺开外出
旅游员增建筑工道路交通油煤气矿等领域长期积累风险显露新风险增加三全市森林面积持续扩 林区林燃物越越年降水偏少火灾隐患增加加清明群众坟烧纸现象较普遍森林火灾防控难度加
市级部门县市区政府企业充分认识做前安全生产工作重意义严峻形势进步提高政治站位牢固树立红线意识底线思维强化安全发展观念始终民群众生命安全放第位安全生产摆重位置始终绷紧安全生产根弦断健全安全风险防控体系加强风险评估监测预警宁防十次空放次松求全面开展重点行业领域安全风险排查坚持源头防范化解重安全风险问题解决萌芽时成灾前牢牢守住安全生产底线确保安全生产形势稳定
二强化措施切实抓安全生产项重点工作
刚市应急局林业局通报专委会办公室已阶段工作进行周密安排细讲重点强调项工作：
（）认真抓安全生产专项整治三年行动整治行动总书记亲批示亲部署重工作前时期安全生产工作头等事全国两会***政府工作报告中次强调完善落实安全生产责制深入开展安全生产专项整治三年行动坚决遏制重特事发生年专项整治第二年已进入集中攻坚阶段2020年开展情况市专项整治工作然浮表 面尚未深层次解决安全生产面体制性机制性矛盾问题行业领域牵头部门安全监部门职责边界然清推诿扯皮现象 然存部门担意识够愿承担行业领域安全生产牵头职责行业领域安全生产工作适日市安委办印发全市安全生产专项整治三年行动行业领域2021年工作务清单级专业委员会办公室关部门认真标表全面梳理行业领域存问题建立务清单责清单问题清单时效清单四张清单项安全举措落实具体项目具体岗位具体环节集中抓专项整治集中攻坚决心补短板堵漏洞强弱项持续深化源头治理系统治理综合治理真正解决批难点堵点问题工作措施制度化常态化规范化全面提升治理力水
（二）全面开展风险排查隐患整治工作安全理实际控风险级部门驻延企业建立健全安全风险查找研判预警防范处置责等机制全面开展煤矿危化品道路交通建筑工消防等领域安全隐患排查分区分行业绘制红橙黄蓝安全风险四色分布图实施分级分类监挂图作战制定科学效防控措施风险隐患作事处理持续开展隐患问题集中整治踪整改闭环理切实做全程安全监全覆盖安全排查全方位防范风险全链条落实责里重点强调行业安全监部门存问题隐患整改够重视责落实位整改时限拖延问题年12月23日***安委办检查组市安全生产工作进行明查暗访发现问题隐患20项市安委办印发整改通知关县区部门发督办函部门县区部门整改彻底信息报时安塞区市交通运输局连续缺报整改进展情况 反复督促完成报致市省安委办次警告提醒期省政府梁桂常务副省长专门召开会议求问题隐患必须3月底前整改位县区部门认真研究抓整改工作时落实情况报市安委办
（三）毫松懈开展重点领域安全整治煤矿安全领域市中型煤矿达37处 安全理薄弱灾害防治力足特高瓦斯矿井5处安全风险较年国家省煤监部门次明查暗访次发现少问题隐患中部分重事隐患说明市煤矿安全工作漏洞企业体责行业监责没落实位应急发改然资源等部门加强监督查加执法力度强化煤矿瓦斯击压水害火灾等重灾害治理重点击违法违规生产建设安全隐患整改治理位企业严格执行停二整三关三律求坚决遏制事发生二道路交通安全领域市道路交通事起数死亡数常年居类事第位交通部门高速公路国省道农村山区公路重点紧盯事高发重点时段全面开展道路安全风险评估彻底摸清掌握存安全风险时完善安全设施消隐患公安部门危化品运输重型货车旅游包车客运班车城市渣土车危运车辆等重点严查处超速行驶疲劳驾驶超员载客等突出违法行切实保障道路交通运输安全马农忙季节强化农车载等违法违规行查处力度三建筑施工安全领域两年建筑施工领域事呈现发势头应急住建部门县区结合前建筑工程量复工实际防坍塌防高坠重点监督施工企业严格规定标准组织生产建设法严厉击擅施工擅改变房屋体结构拆模等关键工序理失控等违法违规行加强起重机械重点单位安装改造修理施工现场安全监督检查坚决防止监缺位工程转包违章作业拆作业等引发生产安全事
（四）重点做森林草原防灭火工作全国全省森林草原防灭火工作电视电话会议已相继召开李克强总理森林草原防灭火工作作出重批示市政府专门发布关做春季防火工作通告进步明确春季防火期防火措施责级部门中省安排通告求春季防火工作摆重位置严格落实方行政首长负责制关部门理责林场体责林员巡护责确保项措施真正落见效明确职责分工机构改革森林防灭火指挥部设应急理部门负责牵头抓总综合协调林业部门然森林防灭火工作行业部门切实履行监责做防火巡查火源理日常检查防火设施建设等工作目前宝塔区延川县甘泉县未森防指办公室职划转应急理部门请机构改革求快完成机构职划转确保致衔接畅二全面加强会商研判预警监测县（市区）政府建立健全气象广电林业等部门预警监测联动机制持续深入研判防火形势加强天气预报预警时发布森林火险等级预报高火险预警信息提高工作预见性效性三严格野外火源理严格实行野外生产火审批理制度加强立体化网格化巡护检查防火宣传教育深入开展击野外非法火违法犯罪专项行动尤抓清明节期间火源理力倡导绿色文明祭祀必时实行封山防护进山登记火种收缴等措施严禁焚烧纸钱香烛燃放烟花爆竹全力消火灾隐患四做应急准备现场处置县区相关部门单位进步完善火灾应急预案健全应急响应扑火指挥机制充足防灭火物资装备抓紧做员培训设施器材维护等工作保持时应突发情况战备状态确保旦发生险情时效处置
三夯实责全力保持安全生产形势稳定
夯实方责属理企业体责明确强调行业监行业必须安全业务必须安全生产营必须安全安全生产责基求市17行业安全生产专业委员会成立职发挥够牵头部门安全责简单应急局推问三知牵头部门工作方法简单力足部门工作进行部署愿意动协调专委会单位开展工作行业监作发挥充分安全专委会牵头单位发挥牵头协调作进步明确专委会成员单位安全生产职责清单明确职责边界成员单位严格职责求认真落实监责
二完善工作机制县区政府专业安全委员会认真总结纳验做法制度方式固定逐步形成长效机制督促企业健全完善企业安全生产责链条制度成果理办法工作机制预防控制体系严格落实负责第责职责推进企业安全生产动接受监动加强理转变安全风险控政府企业开展转变隐患排查治理部门行政执法企业日常查纠转变根提升企业安全水
三强化督查问责县区行业监部门采取突击检查暗查暗访等形式全面深入查找安全生产森林草原防灭火工作中存问题逐项督促整改重隐患责令立停工停产落实事防控整改治理措施实行政府挂牌督办限期整改开展安全生产责落实位工作滞县区行业部门市安委办安全生产关口前移关规定时进行约谈通报重隐患非法生产发现时报告时处置时致隐患长期存失职渎职严肃追究责决姑息迁安全生产工作重视够责落实位导致事发生律严处理
志安全责重泰山定牢固树立安全发展理念坚守安全生产红线具体实践中问题想更细点功夫更实点工作抓更紧点全力保持安全生产形势持续转全市奋力追赶超越实现高质量发展创造安全稳定环境
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刚市应急局林业局分通报全市安全生产森林防灭火工作情况步工作作周密安排部署市煤矿危险化学品建设工程道路交通消防安全生产专业委员会办公室作交流发言意请家认真抓落实面点意见
认清形势切实增强做前安全生产工作政治担
年全市认真贯彻总书记重指示精神市委市政府关安全生产工作安排持续开展煤矿危化品道路交通建筑施工城市消防等专项整治针性细化实化安全防范措施特全国全省全市两会春节期间全市成立督导检查组区行业领域安全生产持续开展明查暗访确保全市安全形势持续稳季度全市类事死亡数受伤数直接济损失分降2632 4762 20 8551成效十分显著
清醒认识前面三方面挑战：年建100周年延安政治位特殊备受瞩目市承办十四届全运会省三健会市七运会等重活动延学调研培训考察参观旅游数预计幅增加做安全生产工作压力政治压力极二着气温回暖春耕生产复工复产加快项目建设全面铺开外出
旅游员增建筑工道路交通油煤气矿等领域长期积累风险显露新风险增加三全市森林面积持续扩 林区林燃物越越年降水偏少火灾隐患增加加清明群众坟烧纸现象较普遍森林火灾防控难度加
市级部门县市区政府企业充分认识做前安全生产工作重意义严峻形势进步提高政治站位牢固树立红线意识底线思维强化安全发展观念始终民群众生命安全放第位安全生产摆重位置始终绷紧安全生产根弦断健全安全风险防控体系加强风险评估监测预警宁防十次空放次松求全面开展重点行业领域安全风险排查坚持源头防范化解重安全风险问题解决萌芽时成灾前牢牢守住安全生产底线确保安全生产形势稳定
二强化措施切实抓安全生产项重点工作
刚市应急局林业局通报专委会办公室已阶段工作进行周密安排细讲重点强调项工作：
（）认真抓安全生产专项整治三年行动整治行动总书记亲批示亲部署重工作前时期安全生产工作头等事全国两会***政府工作报告中次强调完善落实安全生产责制深入开展安全生产专项整治三年行动坚决遏制重特事发生年专项整治第二年已进入集中攻坚阶段2020年开展情况市专项整治工作然浮表 面尚未深层次解决安全生产面体制性机制性矛盾问题行业领域牵头部门安全监部门职责边界然清推诿扯皮现象 然存部门担意识够愿承担行业领域安全生产牵头职责行业领域安全生产工作适日市安委办印发全市安全生产专项整治三年行动行业领域2021年工作务清单级专业委员会办公室关部门认真标表全面梳理行业领域存问题建立务清单责清单问题清单时效清单四张清单项安全举措落实具体项目具体岗位具体环节集中抓专项整治集中攻坚决心补短板堵漏洞强弱项持续深化源头治理系统治理综合治理真正解决批难点堵点问题工作措施制度化常态化规范化全面提升治理力水
（二）全面开展风险排查隐患整治工作安全理实际控风险级部门驻延企业建立健全安全风险查找研判预警防范处置责等机制全面开展煤矿危化品道路交通建筑工消防等领域安全隐患排查分区分行业绘制红橙黄蓝安全风险四色分布图实施分级分类监挂图作战制定科学效防控措施风险隐患作事处理持续开展隐患问题集中整治踪整改闭环理切实做全程安全监全覆盖安全排查全方位防范风险全链条落实责里重点强调行业安全监部门存问题隐患整改够重视责落实位整改时限拖延问题年12月23日***安委办检查组市安全生产工作进行明查暗访发现问题隐患20项市安委办印发整改通知关县区部门发督办函部门县区部门整改彻底信息报时安塞区市交通运输局连续缺报整改进展情况 反复督促完成报致市省安委办次警告提醒期省政府梁桂常务副省长专门召开会议求问题隐患必须3月底前整改位县区部门认真研究抓整改工作时落实情况报市安委办
（三）毫松懈开展重点领域安全整治煤矿安全领域市中型煤矿达37处 安全理薄弱灾害防治力足特高瓦斯矿井5处安全风险较年国家省煤监部门次明查暗访次发现少问题隐患中部分重事隐患说明市煤矿安全工作漏洞企业体责行业监责没落实位应急发改然资源等部门加强监督查加执法力度强化煤矿瓦斯击压水害火灾等重灾害治理重点击违法违规生产建设安全隐患整改治理位企业严格执行停二整三关三律求坚决遏制事发生二道路交通安全领域市道路交通事起数死亡数常年居类事第位交通部门高速公路国省道农村山区公路重点紧盯事高发重点时段全面开展道路安全风险评估彻底摸清掌握存安全风险时完善安全设施消隐患公安部门危化品运输重型货车旅游包车客运班车城市渣土车危运车辆等重点严查处超速行驶疲劳驾驶超员载客等突出违法行切实保障道路交通运输安全马农忙季节强化农车载等违法违规行查处力度三建筑施工安全领域两年建筑施工领域事呈现发势头应急住建部门县区结合前建筑工程量复工实际防坍塌防高坠重点监督施工企业严格规定标准组织生产建设法严厉击擅施工擅改变房屋体结构拆模等关键工序理失控等违法违规行加强起重机械重点单位安装改造修理施工现场安全监督检查坚决防止监缺位工程转包违章作业拆作业等引发生产安全事
（四）重点做森林草原防灭火工作全国全省森林草原防灭火工作电视电话会议已相继召开李克强总理森林草原防灭火工作作出重批示市政府专门发布关做春季防火工作通告进步明确春季防火期防火措施责级部门中省安排通告求春季防火工作摆重位置严格落实方行政首长负责制关部门理责林场体责林员巡护责确保项措施真正落见效明确职责分工机构改革森林防灭火指挥部设应急理部门负责牵头抓总综合协调林业部门然森林防灭火工作行业部门切实履行监责做防火巡查火源理日常检查防火设施建设等工作目前宝塔区延川县甘泉县未森防指办公室职划转应急理部门请机构改革求快完成机构职划转确保致衔接畅二全面加强会商研判预警监测县（市区）政府建立健全气象广电林业等部门预警监测联动机制持续深入研判防火形势加强天气预报预警时发布森林火险等级预报高火险预警信息提高工作预见性效性三严格野外火源理严格实行野外生产火审批理制度加强立体化网格化巡护检查防火宣传教育深入开展击野外非法火违法犯罪专项行动尤抓清明节期间火源理力倡导绿色文明祭祀必时实行封山防护进山登记火种收缴等措施严禁焚烧纸钱香烛燃放烟花爆竹全力消火灾隐患四做应急准备现场处置县区相关部门单位进步完善火灾应急预案健全应急响应扑火指挥机制充足防灭火物资装备抓紧做员培训设施器材维护等工作保持时应突发情况战备状态确保旦发生险情时效处置
三夯实责全力保持安全生产形势稳定
夯实方责属理企业体责明确强调行业监行业必须安全业务必须安全生产营必须安全安全生产责基求市17行业安全生产专业委员会成立职发挥够牵头部门安全责简单应急局推问三知牵头部门工作方法简单力足部门工作进行部署愿意动协调专委会单位开展工作行业监作发挥充分安全专委会牵头单位发挥牵头协调作进步明确专委会成员单位安全生产职责清单明确职责边界成员单位严格职责求认真落实监责
二完善工作机制县区政府专业安全委员会认真总结纳验做法制度方式固定逐步形成长效机制督促企业健全完善企业安全生产责链条制度成果理办法工作机制预防控制体系严格落实负责第责职责推进企业安全生产动接受监动加强理转变安全风险控政府企业开展转变隐患排查治理部门行政执法企业日常查纠转变根提升企业安全水
三强化督查问责县区行业监部门采取突击检查暗查暗访等形式全面深入查找安全生产森林草原防灭火工作中存问题逐项督促整改重隐患责令立停工停产落实事防控整改治理措施实行政府挂牌督办限期整改开展安全生产责落实位工作滞县区行业部门市安委办安全生产关口前移关规定时进行约谈通报重隐患非法生产发现时报告时处置时致隐患长期存失职渎职严肃追究责决姑息迁安全生产工作重视够责落实位导致事发生律严处理
志安全责重泰山定牢固树立安全发展理念坚守安全生产红线具体实践中问题想更细点功夫更实点工作抓更紧点全力保持安全生产形势持续转全市奋力追赶超越实现高质量发展创造安全稳定环境
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