第章总
第条根省农业农村厅等省菜篮子市长负责制考核工作联席会议成员单位关修订〈XX省菜篮子市长负责制考核办法实施细〉通知(X农市〔2021〕X号)求制定实施细
第二条实施细适考核XX市8县(区)菜篮子工程建设责制落实情况
第三条 考核采取基础分+绩效分方式满分100分结果分4等级分90分优秀75分90分良60分75分合格60分合格(包括数包括数)
第四条 考核工作两年考核期考核分根考核期第二年项指标数计算2017年1月1日2018年12月31日首考核期类推
第二章生产力
第五条蔬菜面积(6分)指县(区)种蔬菜(含食菌含西甜瓜马铃薯草莓野生菌)播种面积考核年度蔬菜播种面积达超前3年均值98基础分5分降低1百分点扣1分扣5分提高1百分点绩效分05分直满分
数源:县(区)统计局数
第六条蔬菜产量(6分)指县(区)生产种蔬菜(含食菌含西甜瓜马铃薯草莓野生菌含蔬菜加工产品)产量考核年度蔬菜产量达超前3年均值98基础分5分降低1百分点扣1分扣5分提高1百分点绩效分05分直满分
数源:县(区)统计局数
第七条肉类产量(9分)指县(区)猪肉产量考核年度猪肉产量达超前5年均值95基础分6分降低1百分点扣05分扣6分提高1百分点绩效分04分直满分考核县(区)确农业产业结构调整需市政府关部门县(区)民政府出台畜牧养殖调整规划产量(出栏量折算)处规划调整范围基础分6分降幅超1百分点扣1分扣6分
数源:国家统计局XX调查队县(区)统计局数
第八条 水产品产量(3分)指县(区)水产品产量考核年度水产品产量达超前3年均值95基础分2分降低1百分点扣02分扣2分提高1百分点绩效分02分直满分
数源:市农业农村局渔业生产统计数
第三章市场流通力
第九条批发市场规划布局(2分)指县(区)菜篮子产品产销批发市场进行科学合理规划布局组织实施城区菜篮子产品销批发市场建设纳入国土空间规划规划实施1分未纳入未规划实施分郊区菜篮子产品产交易市场规划布局落实实施1分否分
数源:政府规划文件相关材料
第十条 产低温处理率(2分)指县(区)产田头市场蔬菜水果低温处理率产低温处理率达10基础分1分降低1百分点扣02分扣1分提高1百分点绩效分02分直满分
数源:市民政府部门县(区)统计局数相关材料
第十条 批发市场建设(10分)指县(区)年交易额前两位综合性菜篮子产品批发市场功建设理情况批发市场仓储保鲜冷链物流设施完善专门蔬菜水果仓储保鲜冷链物流设施吨位超批发市场蔬菜水果合计年交易量15基础分1分降低01百分点扣01分扣1分市场开办者开展食品安全快速检测日抽检蔬菜水果农残品种计025分计6品种15分市场理规范建立健全相关制度基础分05分否分发展线交易形成稳定线销售渠道基础分1分否分履行社会职责开展脱贫区帮扶应急促销等工作推进公益性农产品批发市场建设基础分1分否分考核评分针市场分进行市场5分两市场考评分合计县(区)总分县(区)建综合性批发市场该市场考评分2县(区)总分
数源:县(区)政府关部门文件批发市场相关证明材料
第十二条 零售网点建设(8分)指县(区)菜篮子产品零售网点建设数量质量菜篮子产品零售网点包括生鲜超市农贸市场菜市场(含早市晚市)社区菜店价商店蔬菜社区直通车等行政社区均建2菜篮子产品零售网点基础分3分低2分均增加1零售网点绩效分1分直5分推进公益性农产品零售网点建设县(区)公益性农产品零售网点占超5基础分1分低5分增加1百分点绩效分01分直2分推进标准化菜市场建设升级改造绩效分1分否分
数源:县(区)政府商务部门文件材料工商登记
第四章 质量安全监力
第十三条 菜篮子产品质量安全监(12分)指县(区)开展菜篮子产品质量安全监情况推行食农产品合格证制度基础分2分否分年度开展菜篮子产品质量安全监督抽查少2次基础分1分否分发现1合格样品绩效分01分直2分县(区)查办菜篮子产品质量安全案件达3基础分2分降低01扣01分扣2分获国家农产品质量安全县命名基础分2分否分县(区)级农业农村部门农产品质量安全检验检测体系保持稳定检测力稳步提升2分否例扣分加强品牌培育力度推进县(区)农产品区域公品牌发展注册认定数量达2基础分1分少1扣05分扣完止增加1绩效分05分直2分
数源:级政府关部门文件材料
第十四条 菜篮子产品质量安全水(7分)指市农业农村局县(区)开展菜篮子产品质量安全例行监测(风险监测)抽检样品总体合格率考核年度菜篮子产品质量安全监测抽检样品总体合格率达97基础分4分降低01百分点扣02分扣4分提高01百分点绩效分01分直满分
数源:市农业农村局例行监测(风险监测)数
第十五条 菜篮子追溯体系建设运行情况(3分)指县(区)食农产品追溯体系建设运行情况追溯体系运行监测机制健全基础分2分否分季度开展追溯体系运行监测评价绩效分1分否分
数源:县(区)政府关部门文件材料
第五章 调控保障力
第十六条 菜篮子工程调控政策(8分)指县(区)制定实施菜篮子产品生产扶持市场流通消费者补贴应急预案等方面调控政策生产扶持政策指支持菜篮子产品生产基础设施建设绿色标准化生产技术推广质量监追溯体系建设高素质农民培育合作社建设政策性保险生产者补贴金融服务等方面政策市场流通政策指支持流通基础设施建设促进产销接等政策消费者补贴政策指价格高时实施减免进场费发放低收入群补贴等政策应急调控预案指县(区)政府制定菜篮子市场供求应急调控预案制定实施类政策2分未制定制定未实施分
数源:县(区)政府关部门文件材料
第十七条 菜篮子价格涨幅度(4分)指根国家统计局XX调查队公布年度全市县(区)居民消费价格指数(CPI)中食品价格涨幅(简称食品价格涨幅)出8县(区)年度考核分中考核年度食品价格涨幅低等全市食品价格涨幅基础分1分否分食品价格涨幅低高排名13名3分46名2分78名1分
数源:市发展改革委
第十八条 菜篮子产品储备制度建设(4分)指根国家省市关规定县(区)菜篮子产品生产消费实际情况确定菜篮子产品储备品种(含耐贮蔬菜猪肉等)储备量县(区)确定储备品种数量建立规范行储备制度执行4分未建立储备制度建立未执行均分
数源:县(区)政府关部门文件
第十九条 信息监测预警体系建设信息发布力(4分)指县(区)菜篮子产品信息监测预警体系建设信息发布工作开展情况建立猪肉牛羊肉禽肉蛋奶水产品蔬菜水果市场监测预警队伍基础分1分少品种扣02分扣1分品种持续开展全产业链信息采集报送分析预警基础分2分1品种未开展扣04分扣2分建立信息发布台开展信息采集分析发布基础分1分否分
数源:县(区)政府关部门文件工作报告记录
第二十条 菜篮子工程理体系建设(4分)县(区)建立政府牵头负责相关部门具体承担菜篮子工程建设工作机制明确专落实项工作4分未建立工作机制扣2分未明确专落实项工作扣2分
数源:县(区)政府文件
第六章 市民满意度
第二十条 市民满意度(8分)市菜篮子工作领导组委托权威第三方评估机构制定公开评估办法统县(区)菜篮子工程建设市民满意度进行科学评估根评分结果例计算分
数源:第三方评估机构
第七章 扣分项
第二十二条 扣分项考核期发生菜篮子产品质量安全突发事件响应级达Ⅰ级Ⅱ级农产品质量安全突发事件扣25分菜篮子产品质量安全突发事件指食菜篮子产品造成员健康损害伤亡事件参农产品质量安全突发事件应急预案(农质发〔2014〕4号)关规定期农业农村部Ⅰ级Ⅱ级农产品质量安全突发事件备案记录准
数源:农业农村部Ⅰ级Ⅱ级农产品质量安全突发事件备案记录
第八章 附
第二十三条 县(区)县(区)菜篮子工程建设责制落实情况进行全面总结评求形成查报告考核期次年5月底前县(区)民政府负责志审核盖章报送市农业农村局
第二十四条 实施细市农业农村局负责解释发布日起施行
XX市菜篮子工程建设责制考核分工表
填报单位:
级指标
二级指标
考核容
考核细
分值
评分
考评分
工作指导考核部门
牵头部门
配合部门
生产力(24分)
蔬菜面积
县(区)种蔬菜(含食菌含西甜瓜马铃薯草莓野生菌)播种面积
考核年度蔬菜播种面积达超前3年均值98基础分5分降低1百分点扣1分扣5分提高1百分点绩效分05分直满分
6
市农业农村局
市发展改革委市财政局市然资源规划局市生态环境局
蔬菜产量
县(区)生产种蔬菜(含食菌含西甜瓜马铃薯草莓野生菌含蔬菜加工产品)产量
考核年度蔬菜产量达超前3年均值98基础分5分降低1百分点扣1分扣5分提高1百分点绩效分05分直满分
6
肉类产量
县(区)猪肉产量
考核年度猪肉产量达超前5年均值95基础分6分降低1百分点扣05分扣6分提高1百分点绩效分04分直满分考核县(区)确农业产业结构调整需市政府关部门县(区)民政府出台畜牧养殖调整规划产量(出栏量折算)处规划调整范围基础分6分降幅超1百分点扣1分扣6分
9
水产品
产量
县(区)水产品产量
考核年度水产品产量达超前3年均值95基础分2分降低1百分点扣02分扣2分提高1百分点绩效分02分直满分
3
市场流通力(22分)
批发市场规划布局
县(区)菜篮子产品产销批发市场进行科学合理规划布局组织实施
城区菜篮子产品销批发市场建设纳入国土空间规划规划实施1分未纳入未规划实施分郊区菜篮子产品产交易市场规划布局落实实施1分否分
2
市然资源规划局
市发展改革委市财政局市商务局
产低温处理率
县(区)产田头市场蔬菜水果低温处理率
产低温处理率达10基础分1分降低1百分点扣02分扣1分提高1百分点绩效分02分直满分
2
市农业农村局
市发展改革委市然资源规划局市商务局
批发市场建设
县(区)年交易额前两位综合性菜篮子产品批发市场功建设理情况考核评分针市场分进行市场55分两市场考评分合计县(区)总分县(区)建综合性批发市场该市场考评分2县(区)总分
批发市场仓储保鲜冷链物流设施完善专门蔬菜水果仓储保鲜冷链物流设施吨位超批发市场蔬菜水果合计年交易量15基础分1分降低01百分点扣01分扣1分
2
市商务局
市市场监局市农业农村局市交通运输局
市场开办者开展食品安全快速检测日抽检蔬菜水果农残品种计025分计6品种15分
3
市市场监局
市商务局
食品安全理规范建立健全相关制度05分否分
1
发展线交易形成稳定线销售渠道基础分1分否分
2
市商务局
市农业农村局
履行社会职责开展脱贫区帮扶应急促销等工作推进公益性农产品批发市场建设基础分1分否分
2
市商务局
市发展改革委市财政局
市场流通力(22分)
零售网点建设
县(区)菜篮子产品零售网点建设数量质量菜篮子产品零售网点包括生鲜超市农贸市场菜市场(含早市晚市)社区菜店价商店蔬菜社区直通车等
行政社区均建2菜篮子产品零售网点基础分3分低2分均增加1零售网点绩效分1分直5分
5
市商务局
市财政局市市场监局
推进公益性农产品零售网点建设县(区)公益性农产品零售网点占超5基础分1分低5分增加1百分点绩效分01分直2分
2
推进标准化菜市场建设升级改造绩效分1分否分
1
质量安全监力(22分)
菜篮子产品质量安全监
县(区)开展菜篮子产品质量安全监情况
推行食农产品合格证制度基础分2分否分
2
市农业农村局
市市场监局
年度开展菜篮子产品质量安全监督抽查少2次基础分1分否分发现1合格样品绩效分01分直2分
2
市农业农村局
市生态环境局市卫生健康委
县(区)查办菜篮子产品质量安全案件达3基础分2分降低01扣01分扣2分
2
市农业农村局
市生态环境局市卫生健康委
获国家农产品质量安全县命名2分否分
2
市农业农村局
市市场监局
县(区)农业农村部门农产品质量安全检验检测体系保持稳定检测力稳步提升2分否例扣分
2
县(区)农产品理标志登记理标志保护产品认定理标志证明商标集体商标注册数量2基础分1分少1扣05分扣完止增加1绩效分05分直总2分品牌重复计算
2
质量安全监力(22分)
菜篮子产品质量安全水
市农业农村局县(区)开展菜篮子产品质量安全例行监测(风险监测)抽检样品总体合格率
考核年度菜篮子产品质量安全监测抽检样品总体合格率达97基础分4分降低01百分点扣02分扣4分提高01百分点绩效分01分直满分
7
项作评
市农业农村局
市市场监局
菜篮子追溯体系建设运行情况
县(区)食农产品追溯体系建设运行情况
追溯体系运行监测机制健全基础分2分否分季度开展追溯体系运行监测评价绩效分1分否分
3
市商务局
市生态环境局市农业农村局
调控保障力(24分)
菜篮子工程调控政策
县(区)制定实施菜篮子产品生产扶持市场流通消费者补贴应急预案等方面调控政策制定实施类(4类)政策2分未制定制定未实施分
生产扶持政策指支持菜篮子产品生产基础设施建设绿色标准化生产技术推广质量监追溯体系建设新型职业农民培育合作社建设政策性保险生产者补贴金融服务等方面政策
2
市农业农村局市财政局
市发展改革委市然资源规划局市生态环境局市商务局 XX银保监分局
市场流通政策指支持流通基础设施建设促进产销接等政策
2
市商务局
市发展改革委市财政局市交通运输局市农业农村局
消费者补贴政策指价格高时实施减免进场费发放低收入群补贴等政策
2
市发展改革委
市财政局市农业农村局市商务局
应急调控预案指县(区)政府制定菜篮子’市场供求应急调控预案
2
市农业农村局
成员单位
调控保障力
菜篮子价格涨幅度
根国家统计局XX调查队公布年度全市县(区)居民消费价格指数(CPI)中食品价格涨幅(简称食品价格涨幅)出8县(区)年度考核分
考核年度食品价格涨幅低等全市食品价格涨幅基础分1分否分食品价格涨幅低高排名13名3分46名2分78名1分
4
项作评
市发展改革委
市财政局市农业农村局市商务局
菜篮子产品储备制度建设
指根国家省市关规定县(区)菜篮子产品生产消费实际情况确定菜篮子产品储备品种(含耐贮蔬菜猪肉等)储备量
县(区)确定储备品种数量建立规范行储备制度执行4分建立储备制度未效执行扣2分
4
市发展改革委
市财政局市农业农村局市商务局 XX银保监分局
信息监测预警体系建设信息发布力
县(区)菜篮子产品信息监测预警体系建设信息发布工作开展情况
建立猪肉牛羊肉禽肉蛋奶水产品蔬菜水果市场监测预警队伍基础分1分少品种扣02分扣1分
1
市发展改革委
市农业农村局市商务局XX银保监分局
品种持续开展全产业链信息采集报送分析预警基础分2分1品种未开展扣04分扣2分
2
建立信息发布台开展信息采集分析发布基础分1分否分
1
菜篮子工程理体系建设
县(区)建立政府牵头负责相关部门具体承担菜篮子工程建设工作机制明确专落实项工作
未建立工作机制扣2分
2
市农业农村局
成员单位
未明确专落实项工作扣2分
2
市民满意度
市民满意度
市菜篮子工作领导组委托权威第三方评估机构制定公开评估办法统县(区)菜篮子工程建设市民满意度进行科学评估
根评分结果例计算分
8
扣分项
扣分项
考核期发生菜篮子产品质量安全突发事件响应级达Ⅰ级Ⅱ级农产品质量安全突发事件扣25分
菜篮子产品质量安全突发事件指食菜篮子产品造成员健康损害伤亡事件参农产品质量安全突发事件应急预案(农质发〔2014〕4号)关规定期农业农村部Ⅰ级Ⅱ级农产品质量安全突发事件备案记录准
市农业农村局
成员单位
总分
100
0
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