基层信访工作基层委政府深入联系基层群众汇集百姓智慧倾听民呼声纽带做国社会义现代化建设新时期社会矛盾变化济结构优化升级社会义价值理念转变等变革引发涉受众群体特殊性事项复杂样信访工作重性日趋凸显文选定甘肃**县研析区域通走访调研座谈研讨数分析知:前该县域信访工作呈现出总量高位运行体诉求样缠访闹访突出信访行抬头积案未见底诉访未分离等特点
**县信访工作存问题
信访总量高位运行调研情况知全县信访量均月***件包括群众镇部门访事项足说明全县信访总量高位运行类稳定素矛盾纠纷基层然量存政策法律宣传位矛盾排查深入纠纷化解时解决问题彻底问题基层表现较突出
二信访信法现象较突出全县信访事项部分群众思想存信访信法信信信闹信理意识例员必须通司法途径解决问题认知限认司法程序繁杂流程颇意访思想疏导教育稳控严格会层层纪检监察部门反映问题变成问题老问题未解决产生新矛盾重信重访问题突出部分员明知诉求事项理次缠访闹访串联访越级访认闹解决闹解决闹解决断政府施加压力
三历史遗留问题解决难度较行业深化改革政策阶段性优化调整产生差异性问题部分群众时政策已全部兑现已接受着社会断发展进步项惠民政策实施员认时遇兑现较低没落实位现新政策新标准兑现落实新政策没反映问题作出明确规定解决问题难度较政府策干部头痛群众满时解决拖欠农民工工资问题政府压力较解全县拖欠农民工工资发生新农村社区建设项目资金链断裂工程款位政府部门建设企业农民工间形成长债务链解决拖欠农民工工资问题难度较
四重点员稳控基层头痛全县摸排出***名重点员**重点群体诉求超越政策界线次调解济事情绪激动行激选择重节会期间访政府施加压力访程中意规避法律风险政府法处理取证难基层工作员稳控侧面解情况助工作入户掌握动态做稳控工作着实基层头痛
五基层矛盾纠纷排查化解组织够健全调研走访前村(社区)级矛盾纠纷排查化解组织名存实亡更谈发挥作量矛盾纠纷信访问题时排查出时报更时化解加基层干部信访问题矛盾纠纷普遍性尖锐性复杂性缺乏思想心理准备容易酿成事端倾性苗头性问题缺乏科学预判预见问题拖拖问题变成问题解决矛盾变成访问题处理健全基层矛盾纠纷排查化解组织务急更迫切需
二产生问题原
重视程度够高全县信访情况信访问题发生基层工作员重视程度高引发例农村低保村务财务类家庭矛盾纠纷等信访问题基层工作员明知群众满情绪抱怨心理思想重视程度高没时疏导没群众满抱怨中查找问题症结帮助消思想疑虑复心理顾虑绕着问题走群众怨言想法应该访问题变成访问题工作动
二政策执行严格信访问题发生深层原执行程序规范政策标准解释清楚造成群众心理失衡引发访问题例土流转信访问题执行农村土三十年变政策严引发村社土政策圈子调群众求方便相互换群众土愿撂荒着土价值提升土矛盾日益凸显土三十年变政策执行严结果低保政策惠农政策类信访问题拖欠农民工工资问题定程度政府监部门没严格落实农民工工资保证金制度施工单位违法转包分包工程停工完工法足额支付农民工工资造成农民工集体访
三解决问题彻底前遗留信访积案数信访事项初访时解决位处理彻底造成例农电工农机拖拉机手企业厂长理计生岗员长期访脱离工作岗位时相关部门群体反映问题解决彻底时安宁没根解决问题阶段群体访相关部门承诺求时安未顾长久稳定没定性处理意见群体长期抱访心理断政府施加压力
三做该县域信访工作策建议
抓源头预防效减少信访问题严格落实政策规范执行政策畅通信访渠道作源头预防减少信访问题重措施进步加强政策刚性执行力度开通信访绿色通道严源头关严抓源头事严控源头量首先员干部层面加强政策学吃透政策规定求掌握执行规范标准
工作中尺子量底标准执行底确保政策严肃性致性连续性坚持法授权法定职责必须增强严执行政策定力坚守政策底线越政策红线严防政策走形措施变形埋隐患留伏笔次面基层群众宣传讲解政策群众解政策熟悉政策接受政策老百姓理心气消怨气足底气阻碍政策执行防碍措施落实真正源头消稳定素隐患次畅通信访渠道县级层面坚持落实县级领导公开接访制度力推行网信访模式镇部门层面严格落实领导班子成员公开接访制度干部访
接访制度充分调动基层司法派出法庭工作员参信访接村社区层面注重发挥基层网格员作时发现信访问题时报告社情民意通更加畅通信访渠道群众顾虑方讲恩怨方说疑惑方问确保问题解决萌芽状态问题化解初始阶段
二抓化解调处效削减积案存量已发生信访事项关键时介入动参抓化解调处加初信初访事项办理力度县信联办制定初信初访事项办理规定积极探索推广群众访次做法明确责规定时限提出求确保更信访事项处理初信初访阶段二加信访积案化解力度注重运信访积案化解攻坚行动中积累验群众反映强烈突出信访问题访时间长化解难度涉部门协调解决重点信访积案县信联办组织信访工作联席会议相关成员单位组成信访案件联合办案组开展调查处理工作全力推动问题解决时般性信访积案拖欠农民工工资案件信联办负责逐分解落实具体责单位责员严格落实县级领导包案督办制度效促进问题解决根削减信访存量三落实三位处理求群众合理诉求穷政策措施予满足切实问题解决位合理诉求绝简单回绝耐心细致做思想教育情绪疏导工作讲清法理讲明事理讲透情理解开思想疙瘩做事结心结步解生活确实存困难民政救助司法救助等相关政策予帮扶帮助解决生活中困难问题切实做帮扶救助位行违法时固定证坚决法进行处理切实达震慑效应
三抓训诫击效维护信访秩序前信访秩序总体部分信访员反映问题时情绪激动行失控时群起哄时越级找领导时相互串联聚集时政府办公楼喊部分访群体动动赴省进京告状挟政府甚进京非访滋事仅影响正常办公秩序破坏政府形象必须采取效措施抓训诫击法维护正常信访秩序法做提醒训诫工作县信访局耐心做访群众登记时引导群众法信访信访群众文明行违法行时发放提醒训诫书告知文明行违法行具体表现须承担法律责果信访群众解政策法律规定觉法维护身合法权益二法严厉击违法信访行拒听工作员教育提醒训诫意谩骂工作员损坏公财物煽动缠访闹事机越级访闹事进京非访滋事等违法信访行时留存相关证公安机关坚决法严厉击起警示片教育片作时长期缠访闹访重点员公安局加证搜集力度坚决法严厉击
四抓诉访分离效推进法治信访严格国家省市信访政策法规求严格诉访分离法分类处理信访事项工作原继续推行政法部门参接访制度县法院公安局检察院司法局天安排名工作员县信访厅参接访做信访事项甄引导分流属般性信访事项县信访局程序交责单位处理属涉法涉诉信访问题导入法律途径严格法律程序办理引导群众法维护身权益妥善做信访解释疏导工作时县委政法委县信联办牵头联合县委校(讲师团)政法系统选聘法律专家组成联合宣讲组深入乡镇街道社区信访政策相关法律法规定期进行宣讲普切实群众解信访政策相关法律法规正确认识信访权利实现权益途径法理性表达诉求法维护身权益觉法正常信访
五抓教育疏导效稳控重点员重点员稳控牵扯基层精力基层干部头疼事情
做重点员稳控工作必须掌握思想解动态采取相应措施做教育疏导加强正面接触解思想动态重点信访员必须接触谈心解掌握家庭情况诉求事项实际困难中发现思想动态根症结便做教育疏导动态稳控二帮助解决困难消访心理谈心交流中发现困难问题责部门必须想办法帮助解决帮助程中重点员耐心讲解相关政策法规感知社会温暖接受思想教育心理淡化消访意识三方收集信息掌握行动动建立健全信访维稳信息报告制度针稳控象采取方式时发现异常情况特节会时期务必第时间准确掌握行动动时关部门报告相关情况四落实稳控责坚决盯紧牢重节日敏感时期重点信访员层层建立稳控责制逐制订稳控方案明确包抓县级领导第责稳控责盯防责专班策求采取蹲点守踪监控外围盯防劳动帮助办事等种方式严格落实**时盯防措施全力重点员稳控
六抓责落实效提升工作质效县信联办充分运信访工作联席会议该效机制明确关单位信访责真正形成委政府统领导信访部门综合协调部门齐抓工作格局针拖欠务工薪酬涉军重点员等信访突出问题强化会商研判推动责落实确保问题妥善解决员稳控严格执行中央省市接领劝返工作求发生越级访情况时时接领劝返确保接回事解决出问题联合接访机制整合资源力量形成解决涉部门信访问题合力强化督导检查群众满意度评价结果评价满意办结重复信访事项县信联办加强督查督办督问题解决督首办责属失职失责必须严肃追责问责
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