关于基层党委落实全面从严治党主体责任思考与研究


    关基层委落实全面严治体责思考研究
    十八志核心中央直面度出现力治严等问题聚焦基层组织执政根基瞄准基层委班子关键少数坚定移推进全面严治出台落实全面严治体责制度规范基层委切实担负起全面严治体责明确务书路线图基层委落实中央求履行全面严治体责 必须始终保持赶考清醒提高腐蚀围猎警觉保持精神状态新时代具许新历史特点伟斗争中继续保持发挥基层组织优势坚摧凝聚力带领广民实现中华民族伟复兴梦想
    深刻认识基层委落实全面严治体责重性必性
    基层委处承启关键环节位置特殊作重推动基层委严格落实全面严治体责中央项决策部署身臂臂指般快速效落实落细事关中央决策部署贯彻落实局事关维护广民群众切身利益根事关中华民族伟复兴实现

    1基层委落实全面严治体责履行治政治责推进全面严治基层落见效必然求回顾年中央全面严治实践发现种正风腐败现象滋生蔓延病根领导弱化导致全面严治体责落实位根解决体责缺失监督责缺位治宽松软等问题总书记次强调全面严治必须强化治责意识全国组织工作会议指出 首先委委书记委书记位谋政履行第责职责中纪委第三次全体会议指出落实委体责纪委监督责委纪委相关职部门承担风廉政建设责做守土责中纪委第五次全体会议强调必须强化委风廉政建设体责中央陆续出台系列文件规定落实委体责作出清晰明确具体规定包括:中国产监督条例修订中国产问责条例印发委(组)落实全面严治体责规定等法规委落实全面严治体责提供务书规划路线图画红线架高压线庆祝中国产成立100 周年会重讲话中总书记次强调:历千锤百炼气蓬勃重原始终坚持全面严治 中中央关百年奋斗重成历史验决议(简称第三历史决议)中明确指出:突出抓住关键少数’落实体责监督责强化监督执纪问责全面严治贯穿建设方面 中央推进全面严治发展程出着实践发展认识深化风廉政建设全面领导责风廉政建设体责全面严治体责体责求越越严格范围越越聚焦目标越越明确基层委落实全面严治体责关键体责制推进全面严治牛鼻子抓住关键体扭住牛鼻子落实体责找切入点突破口基层委落实全面严治体责章规定中央求政治态度刚性务基层委落实全面严治体责作责旁贷第职责深刻认识履行全面严治体责极端重性工作中积极探索践行落实体责运行机制落实程中领导者执行者创新者根破解全面严治公里建难题实际行动推动全面严治基层落见效
    2基层委落实全面严治体责坚持加强全面领导提升建工作质量必然求第三历史决议坚持领导作中国产百年奋斗十条历史验首提出治理世界政口国家必须坚持全面领导发挥领导政治优势基层委基层组织战斗力核心力量保持先进性基保证基层委否落实全面严治体责坚持领导具体体现提升基层建工作质量夯实执政根基凝聚广员队伍意义重十八届中纪委三次全会总书记指出:方面组织应该委负责报告工作委统领导心力做身职责范围工作中央国家机关建设工作会议强调全面落实建责制坚持组(委) 班子带头建工作形成强合力基层委落实全面严治体责 发挥线指挥部作统筹协调委班子委书记班子成员纪委监委四责体责关系处理集体责第责责监督责四种责责边界实现四体四种责间良性互动构建守责履责责督责闭环责体系形成齐抓密切协作强合力基层委政治优势组织优势转化提高建工作质量实际效委成员责意识担意识转化推动事业发展强动营造基层良政环境政治生态基层组织越越强越越战斗力推动基层建工作全面进步全面发展
    3基层委落实全面严治体责强化民服务意识提高履职责力必然求中央专门出台落实全面严治体责关规定 方面健全法规制度考虑全面严治体责纳入制度体系 体责适范围具体容落实途径等作出具体规范提高基层委履职责力水方面前部分员干部缺乏责担意识勇气问题症药责担性魂敢担解决新问题开拓新局面总书记强调干事担事干部职责价值推进全面严治基层延伸需批事避难义逃责员干部知重负重攻坚克难实际行动定务目标工作蓝图变生动现实忠诚融入民服务火热实践中建百年发展实践证明坚持民历史验科学总结中国产贯价值追求总书记次强调中国产根基民血脉民力量民基层委作建工作前阵距离群众倾听群众呼声直接尤需强化责担意识树立民中心发展思想始终群众利益诉求放第位深化民群众血肉联系持续巩固民群众鱼水情敢立军令状勇气决心做服务群众工作切实中央惠民政策美愿景落实处确保风起云涌世界潮中始终走时代前列应种风险挑战进程中始终成民群众心骨持续民美生活转化现实断提升民群众获感幸福感安全感
    二分析研判基层委落实全面严治体责存困境问题
    前基层委高度重视落实全面严治体责体责意识增强责清单制度普遍建立监督问责力度逐渐加齐抓工作格局逐步形成取初步成效具体实践中基层委程度存落实体责位短板存空白等问题全面严治体责落实基层中梗阻未完全通
    1基层委落实全面严治体责担意识够强然存挂 帅出征少现象基层委认识存偏差没已担负起迈第二百年奋斗目标新征程实现中华民族伟复兴历史命高度认识全面严治然面严峻形势实践中然存坚持原敢抓敢担意识够遇事甘二传手务布置会议传达事情报情况基层委存干事出事思想存碰问题推落实责移中间乐逍遥情况基层委存懒政思维作祟落实体责等级安排督促工作停留学领会阶段情况现象说明基层委责担意识离全面严治求存差距某种程度助长形式义官僚义顽瘴痼疾
    2基层委落实全面严治体责边界认识存定偏差 责集体负集体责负情况落实责制前提分解责分清责明确责体边界中央专门印发落实体责关规定体责具体容落实方式监督追责等作出明确界定基层委善根单位实际进行细化分解工作中然存责清务明情况工作起手造成踢皮球 两张皮存现象基层委职责定位存偏移正确处理委体责纪委监督责间关系纪委视委工作部门抓风廉政建设反腐败工作作纪委事惯纪委代委履行全面严治责基层委正确处理集体责体责间关系手善权惯担责结果导致责制虚置出现责集体负集体责负情况导致全面严治项求落实中够细致力位
    3基层委落实全面严治体责中重潜绩重显绩存痕迹作政绩问题前中央密集出台系列治制度规定织密扎紧全面严治制度防护网实施程中存重学重表态重形式等现象基层委求事事留痕纸花招成顽疾影猫腻代干事成绩基层委点事层层报请示似讲规矩实担基层委泛化滥问责机制问责作推卸责挡箭牌现象存会导致全面严治基层贯彻流形式会民群众充分感受全面严治制度成果制度执行基层折扣
    4基层委落实全面严治体责考评机制够健全存轻 时重年底等弊端考评机制实质绩效动力机制终目通正激励达创造佳绩效果干干样干干坏样基层委落实体责程中没认真研究制定套科学效考评机制 分时考核年底考核种考核办法包天考核指标定程度存刀切现象基层委然执行述职述德述廉制度存听嘴说提供材料缺乏科学性效性问题考核程定程度存走场现象基层委时工作成绩考核重视年底考核仅印象画勾考核结果定程度存情分现象科学考评机制运行需基层委高度重视清晰明确考核指标科学效程序办法实施考评程中时考核年底考核相结合正激励负面约束相结合全面衡量突出重点相结合真正推动激励考核相互促进相益彰实现考评数效应促进基层建工作质量进步提升
    三准确握基层委落实全面严治体责特点规律
    基层委落实全面严治体责中央推进全面严治基础性环节关键性步骤层面体责相性规律性特征 中央关全面严治项制度决策部署落实位必须深入研究准确握基层委落实全面严治体责特点规律切实增强工作积极性动性创造性
    1先进科学理指导通反省完善推动体责意识 形成高度思想觉落实体责前提体责认识清定位准会体责落实流形式基层委深化思想认识入手深入学领会总书记关落实基层委全面严治体责重述 理思考中进步坚定信心担作抓落实总书记抓住基层委体责害关键坚定移推进全面严治作出系列重述推动全面严治基层延伸具重指导意义中央全面深化改革领导组第十九次会议强调形成贯通层层负责体责链条健全定责追责考核机制条条线拉直绷紧十八届中央纪委三次全会明确指出:委体责什?加强领导 选干部 委负责志班子带队伍重述志核心中央全面严治实践验总结新时代治新求明确新时代落实全面严治体责方目标基遵循新求基层委学领会新述新求作重政治务深刻认识中央关全面严治政治引领政治保障作 思想认识进步统中央求项工作部署结合基层工作实际找准切入点着力点明确身定位动加压提高认知切实提高落实全面严治体责意识根扭转基层治宽松软状况 力推进新时代全面严治基层落扎根
    2正确方法路径指引准确握体责第责分责监督责辩证统基层委全面严治体责辩证统体涉基层委体责委书记第责责班子成员分职责范围责纪委监委监督责四种责中委处导位发挥牵头抓总作职责范围全面严治工作担负集体责必须统筹兼顾全面严治工作业务工作抓纲带目整体推进做部署落实检查考核委书记履行第责职责发挥领头雁作落实体责程中做四亲重工作亲部署重问题亲问重点环节亲协调重案件亲监督基层委班子成员需履行分领导责发挥辅助协助作动抓分领域责落实严格落实岗双责求纪委监委负监督责发挥追责问责震慑作纪检工作双重领导体制具体化新求保证纪委监委履行监督职责独立性确保纪委监委精力放作风建设惩处腐败执纪监督三项业真正做越位缺位错位四种责全面严治重方面四者间相互贯通相辅相成辩证统中央全面严治集中统领导中基层委落实全面严治体责必须充分认识集体责责第责分责委责纪委监委责关系厘清责边界权力范围推动基层委集体责委书记第责委班子成员分责纪委监委监督责四责协贯通联动发力体落实齐心协力全面严治攻坚战
    3提高群众满意度目标精准履职推动体责落见效基层委真诚倾听群众诉求作种责担群众呼声员号令群众心声作谋事基坚持群众刺耳话里找问题群众牢骚话 里找差距群众头话里找足断增强服务群众责力基层委解决群众反映强烈突出问题作分责想民想中解群众真实需求切身利益急民急中解决群众急难愁盼问题坚决防止推诿扯皮踢皮球防止眉毛胡子抓乱作针具体问题进行具体分析情况采取应策略做摸清底数靶施策精准服务切实解民忧纾民困暖民心基层委群众满意民幸福作衡量标准民生问题事枝叶总关情中国产始终民办事民造福作重政绩老百姓做少事实事作检验政绩重标准群众交道程中员干部动民群众摆高位置 第时间掌握时解决群众面操心事烦心事揪心事始终保持民群众血肉联系始终站稳民立场始终民群众风雨舟休戚力心创造美生活
    四健全完善委落实全面严治体责制度机制
    制度建设方面总书记指出总体已进入规阶段 目前问题规落实力基层委执行制度规定先紧松紧松外紧松制度成橡皮筋稻草产生破窗效应基层委落实全面严治体责关键健全完善制度体系基础建立科学高效运行机制严格程序严肃纪律规矩督促基层委全面严治体责切实履行位
    1建立基层委落实全面严治体责常态化学机制学贯彻新时代中国特色社会义思想特深入学贯彻总书记关落实全面严治体责重述指示批示基层委学首务头等事长期求基层委落实委理中心组学制度时全面严治方面学作第议题长期坚持坚持理创新前进步理武装进步时学贯彻中央关全面严治新政策求结合基层实际作出贯彻落实具体举措完整准确全面中央新精神务求传达基层教育引导员干部时刻绷紧全面严治根弦逐渐形成常态化理念基础真正塑造起风清气正良政治生态实现全面严治锻造坚实基层战斗堡垒
    2健全完善基层委落实全面严治体责考评机制考核作种检查手段具正确评价考核象督促认真落实工作发挥指挥棒 重意义作基层委落实全面严治体责必须优化考评机制注重时考核年底考核相结合实行建考核理挂钩业务接岗位联系建工作实效业务工作成效机结合起通明确责考核监督责倒查等做法强化日常监督压实体责保障考核作正确发挥结合级级考评指标认真总结验优化规导更鲜明容更简洁考核更加具体化操作化考核成检验工作成效良法
    3强化基层委落实全面严治体责监督机制监督世界性难题国家治理哥德巴赫猜想长期愿监督敢监督抵制监督等现象程度存真正基层委体责落实位:进步破解熟监督难题探索推动纪检工作授权理试点采派出授权两种模式推进纪委书记城交流避免监督力隐患二探索建立行政监督纪检监察监督贯通协调工作机制开展试点巡视监督财务审计事考察纪律监督等监督方式贯通起形成监督检查合力三实现巡视审计联动巡视组审计组务分工开展工作定期召开工作接会互相印证工作成果通巡审联动增强发现重点问题风险隐患精准性效推动委体责落实位
    4科学设计基层委落实全面严治体责问责机制基层委体责重视责难落实重原责追究位中国产问责条例颁布实施强化责落实提供原性求制度基础基础基层委应牵头制定实施细根单位实际情况健全完善责追究办法责集体责直接责领导责等划出责红线进步明确启动责追究具体情形实施力度增强问责制度执行刚性责落实工作力导致正风滋长蔓延者屡次出现重腐败问题制止查处报告情况实行案双查追究事件事责倒查追究相关领导责基层委负责现职已调离者升迁倒查追究责底错必纠做真兑现硬挂钩真正发挥全面严治责制制度威力
    积极探索群众参评价委落实全面严治体责机制基层委落实全面严治体责否取成效仅仅需级组织认肯定更需普通员民群众广泛认普通员民群众评价衡量委落实全面严治体责成效重指标委(组)落实全面严治体责规定第二十条强调应注重发挥员干部基层组织群众新闻媒体等作拓宽保障普通员民群众参渠道 基层委落实全面严治体责取成效重标准保障进步健全完善重事项公示制度重信息公开制度信访检举制度群众监督保护机制等确保民群众知情权参权监督权评议权进步公开接受群众评议开展基层委落实全面严治体责网络测评消普通员民群众参疑虑进步广泛动员群众参巡察动听取群众意见掌握巡察基层委落实全面严治体责真实情况普通员民群众积极参推进全面严治基础力量基层委应充分调动普通员民群众积极参全面严治进程中更更充分履行体责基层委始终坚持民中心导宗旨意识转化实实行动普通员民群众广泛支持民群众伟实践中汲取强力量开创新时代全面严治新局面

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    文档贡献者

    太古时光

    贡献于2022-11-29

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