街道社会治安防控体系建设情况汇报
西林街道区委区政府正确领导牢固树立发展硬道理第务稳定硬务第责思想理念紧紧围绕构建谐安西林工作目标结合街道实际坚持防结合防方针断加力 物力财力投入建立健全全方位立体化治安防控体系街道治安防控力水实现新跨越创造更加良社会治安环境济发展提供坚强安全保障现街道社会治安防控体系建设情况汇报：
基情况
西林街道成立1995年处江市新城区幅员面积108方公里辖6社区4村民委员会29社65居民组驻部省市区行政企事业单位120余辖区总户数15641户户籍总口49174中城市口43000余农村口6887暂住口5万余作江新城市建设战场市区许重点工程项目落户西林征拆迁矛盾十分突出全街道已全征全转部分征7村42社涉18000余名农转非员西林街道城市化进程中量户籍西林口涌入城镇居民业压力征农民逐年增加种矛盾复杂面赋予西林街道保发展保稳定新命
二具体工作措施
特殊域环境社会治安防控体系建设带极难度街道工委办事处2004年加强思想认识完善组织网络落实项制度方面功夫做三位：
（）思想认识位
街道工委办事处始终社会治安综合治理作街道重点工作抓牢固树立防范意识做领导亲抓分领导具体抓全体干部辖区单位抓政手亲抓负总责原街道成立工委书记组长街道办事处综治分副派出长副组长综治办辖区单位分领导村（社区）书记成员社会治安综合治理领导组领导组定期召开会议研究综治工作制订综合治理总体计划加强社会治安综合治理工作领导落实项社会治安综合防范措施
（二）组织网络位
健全矛盾纠纷排查调处网络
民事纠纷调解工作关系社会稳定民安居乐业事街道调处矛盾纠纷工作作维护社会稳定第道防线促进项目建设事抓建立街道工委办事处统领导综治办牵头协调司法业务指导派出计生办国土资源理等职部门参集民间调解行政调解司法调解体整合资源整体联动调解工作机制完善10村社区民调解委员会组织建设聘请基层信息员92名成立调解委员会调解组131断健全辖区矛盾纠纷排查调处信息网络队伍辖区范围广泛开展调解工作进区进院落进市场进车站进企业活动做动介入动配合动工作坚持工委办事处工作中心走里矛盾纠纷排查调处工作职发挥里根排查情况针性制定西林街道稳定素领导包案责表认真疏导群众情绪安定素时消灭萌芽状态时民调解工作纳入村社区目标考核成功调解案件关求实行定济奖励04年辖区调解民事纠纷1800余起调解成果率达100
二健全覆盖全辖区治安防控网络
街道联合西林派出桐梓坝派出加强警防网群防网建设先投资9万余元建成社区警务室配备完善种设施设备安排全天巡逻警力8名辅警巡逻力量12名白天重点辖区街道商场学校周边车站等流密集方进行巡逻检查夜间巡逻重点易发案部位治安状况复杂区域2004年辖区破获案件38起刑拘22逮捕15劳教5取保4刑事治安发案分41件38件 2011年辖区破案24件刑拘16逮捕12劳教3取保2刑事治安发案分29件24件 桐梓西林派出全体干警违法犯罪员严厉击西林街道辖区刑事治安案件案发率年降6365效维护辖区稳定
三健全村（社区）单位基层治安防控网络
1加强巡逻队伍建设根村（社区）间实际情况组建支村（社区）干部村（居）组长员组成治安巡逻队聘请4050员加入治安巡逻队中员原8余名增加18名街道成立治安巡逻队220民兵巡逻队330护校队6180辖区企事业单位聘专保安员258名统配发红袖标配备手电喊话筒等品采取定时定点方法落实岗位责制日分班轮流重点路段背街巷进行巡逻效防止盗窃抢劫抢夺案件发生
2完善社区治安防控网络充分发挥派出巡逻队等治安防控作时500户左右设立居民组长居民组长设楼长防范网格全街设立社会治安综合治理防范网格 32门卫治安室4862设守楼护院82124采取定格定方法实施缝隙接捆绑式防控形成成治安员全员抓治安户户搞防控浓厚氛围居民区安装楼道电子讲门增设流动治安岗亭装备电子监控探头采取物业化理等方法提高敞开式楼院治安防范力确保问题发现早处置稳控住解决
四健全单位重点害部位防控网络
属理谁谁负责原加强辖区机关学校企事业单位部安全防范工作实行年10单位抽名志组成群防群治巡逻队聘请专业保安员258名做法强化保外联效应重点突出校园周边等重点部位治安环境整治确保街道社会治安综合治理领导组统指挥关键时刻拉出赢区公安局治安巡警等部门支持出动警力2400余次保卫干部保安员1180余次开展336次集中清查整治行动时整改安全隐患
五健全重点群违法犯罪预防工作网络
1认真开展预防青少年违法犯罪工作坚持学校家庭社会相结合方针做未成年思想道德建设工作利清明五四七等重节日青少年开展思想教育活动保障促进青少年健康成长特加强校学生教育理控制中学生流失率全面实施轻微犯罪青少年挽救工程严格预防违法犯罪青少年违法犯罪率中学生流失率效控制
2加强流动口理街道外员较理难度街道工委办事处根健全组织摸清底数落实措施方配合严格理求落实属化理原重点加强工出租私房集贸市场工流动口理工作登记暂住口50000余流动口理做规范序
3做五类员帮教转化工作街道十分注重做***参练员劳教刑满正员青少年犯罪等员帮教转化工作积极做思想工作时提供生活援助促转化年56名刑释员全面开展帮教安置工作辖区33名***练者全部进行教育转化达***员零进京零滋事目标
4做吸毒员帮教转化工作街道工委办事处始终吸毒员帮教工作作项重工作务抓特两年坚持创建毒社区构建谐社会线防举标兼治重防范原社区托建立社区戒毒中心成立6帮教组帮教率达100
六健全突发事件应急处置网络
1落实安全生产项规章制度通开展安全生产月等活动时工作中组织街道发办综治办派出等干部社区废旧收购店船泊炸药库等进行重点检查录厅网吧游戏厅茶楼商场学校建筑工等进行检查少数合消防安全营业求进行整改杜绝安全素发生时加安全生产监督理力度定期定期开展安全生产检查种专项治理活动严密制定紧急预案确保落实位效保证群众生产生活安全
2做矛盾纠纷排查调处工作充分发挥民调解法调节行政调解维护稳定中第道防线作重点围绕干群关系涉法涉诉等关系群众切身利益问题开展矛盾纠纷排查调处工作加强村（社区）两委班子成员进行风廉政执政力执政水教育坚持村（居）务公开财务公开保护群众利益避免减少矛盾发生妥善处理群众访问题种群体性事件采取力措施避免矛盾激化防止引发重治安问题
3完善种工作预案交通安全群体事件防汛抗旱等工作制订明确应急预案
（三）理制度位
断加安建设力度街道工委办事处综合治理工作做思想位置组织班子工作布置济票子开展创建方筹措资金投入资金达82余元构筑安西林创造必条件提供力保证时创建安单位安家庭等重点断健全完善项安全防范制度种规章制度效保证辖区安全防范工作落实处
三取成效
（）击犯罪力明显提高年街道破获刑事案件数逐年增加特2011年接报警53件年期降85通巡逻抓获拘留类违法犯罪员28名提高88
（二）治安防范控制力加强重节日重活动2008北京奥运会广州亚运会江美食节龙舟节中美澳艺术划水抗赛世界模特赛等活动安全序未发生治安问题公娱乐场治安秩序正常外口理工作居全市领先水居民住宅撬盗案件部单位发性防性案件效遏制年未发生重治安刑事案件群体性访事件
（三）快速反应力进步增强处置群体性治安紧急事件型安全保卫工作中做信息灵敏调度时出击迅速
（四）整体作战力提高派出民警治安协员治安巡逻队民兵巡逻队护校队做通力合作整体作战尤村社区间治安巡逻队护校队间配合加强促进工作高效开展
（五）群众满意度提高通派出全体干警街道级治安防控力量努力西林街道辖区治安案发率逐年降群众安居乐业辖区群众满意时级领导予充分肯定2004年2011年街道综治工作年年区委政府评先进集体5次获市先进集体称号
四步工作算
（）加强领导落实责街道工委办事处认真贯彻落实中央省市区重会议精神求特根中央政法委安排部署社会治安防控体系尤社会创新理纳入工作议事日程结合实际制定出切实行具操作性工作计划实行责制定期进行考核
（二）勇创新积极探索社会治安防控体系项实践性政策性较强工作许问题需实践中断研究解决勇创新善创新根形势发展需研究新情况解决新问题保证防控体系建设健康发展
（三）求真务实真抓实干社会治安防控体系建设具时间长规模容新等特点没种求真务实扎扎实实工作作风行首先调查研究务实真正情况搞清楚次制定规划务实指标积极第三贯彻落实务实力求落实件出效果件
（四）宣传扩社会面影响建立治安防控体系紧紧社会界广民群众提高透明度搞宣传扩影响达社会组织成员社会治安防控体系建设识觉承担起维护治安责义务动员组织社会力量参治安理确保西林街道社会治安环境长治久安张文礼指出全市治安防控体系建设前两三年规划实施取明显成效目前然存进展衡技防设施应水低群防群治力量薄弱工作责实等问题年全省社会治安防控体系建设第三三年规划开局年市三年规划委领导政府落实综治牵头公安导社会参技防建设支撑防建设基础物防建设水实现防物防技防机结合思路认真组织实施
张文礼求切实加强技术防范建设公安三台合综合指挥中心作技防建设龙头三年100完成县（区）城区视频监控系统建设强力推进单位部住宅区娱乐场等重点部位技防建设确保2011年底全市机关企事业单位部技防覆盖率达90着力发展规范保安服务业2011年底机关单位家属楼院住宅区必须严格求配备保安全市保安派驻率达100力加强群防群治队伍建设快组建专职治安巡逻队伍建立日常理制度常性督查考核机制群防群治队伍建成支重治安防范力量
张文礼强调级委政府职部门切实加强治安防控体系建设组织领导防控体系建设工作纳入级部门年度社会治安综合治理责书政领导干部年度述职重容加强督查考核落实领导责前深入学贯彻十七届四中全会精神全力抓维护社会稳定工作深入开展油区整治冬季严专项行动认真做年终检查考核项准备工作确保全面完成年政法项工作目标务
会议期间会代表现场观摩镇原中学安校园创建县电力局广汇花苑区金龙工业集中区防控体系建设县公安局三台合指挥中心建设城关镇综治维稳工作验镇原县断加投入推进治安防控体系示范带建设活动取成效予充分肯定
治安防控布局日趋科学合理警种部门民警明确防控责区中位置承担起相应责改变条线分割警种分割动状况初步形成诸警种分工协作机衔接整体作战防控体化格局
二防控力量时空分布更加贴实战〖ＨＴＦ〗防控责区载体科学整合种防控力量基层实战单位全面推行两班制夜班制城区重点集镇派出取消双休日集中休假制度仅增加社会面警时间警密度严密重点时段重点部位防范控制
三新勤务运行机制初步建立方面通精减机关压缩基层非实战警力调整机关基层警力配线警力占重原42提高73方面机关部门领导骨干普遍承担起实战务基层实战单位克服机关化倾民警走出办公室巡逻入户调查作勤务方式初步实现办公型警务实战型警务转变
四民警精神面貌发生喜变化班等派工出工出力干干坏样现象少动区访市民觅信息找线索挖象想方设法搞防范群众普遍反映出入安全找民警办事方便社会治安公安工作满意程度明显提高
五驾驭社会治安整体力明显增强全市刑事案件发案总量连续两年稳中降基础新降年10月份年4月份全市刑事案件发案数防性案件发案数分前7月降209278通治安防控网络抓获类现行作案员4293名直接破案间接破案2924起占破案总数三分二显示出防控体系建设强威力
级委政府级公安机关市防控体系建设工作予充分肯定省公安厅年全省公安工作会议介绍推广锡防控体系建设验做法4月旬局作全国五特邀城市代表公安部召开巡逻防范工作座谈会作专题发言
抓五方面工作：
强行入轨强力推进切实加强防控体系建设组织领导
防控体系建设事关公安工作全局涉整公安工作体制工作模式运行机制调整场警务革命级领导民警传统思维工作惯击局首先强化组织领导摆重位置突出抓强行入轨强力推进指导思想部坚持四必须工作求必须项工作作级公安机关手工程抓防控体系建设中领导亲抓方案制定抓动员部署抓组织实施协调解决警力整合卡口建设勤务改革等涉财物投入制度调整重问题班子成员分什工作思想认识高度统分条线工作实际出发防控体系中动找准位置积极参二必须组建强力工作班子市区两级公安机关成立领导亲挂帅分领导具体负责警种部门负责参加专门工作班子建立专门工作议事制度周召开工作例会明确阶段性工作务目标求逐研究解决具体问题切实加强面建设工作情况掌握组织协调检查督促三必须建立套强力推进工作机制重点工作实行立项办理挂图作战相关目标务分解细化成具体责项目项目确定牵头部门明确达标求责完成时限年试点中抓21责项目实施年半年防控体系建设重点工作细化成28责项目计划步骤重点加推进四必须解决思想认识问题贯穿始终针级领导民警头脑中存活思想通层层召开民警会组织民警座谈讨开辟网坛级领导分片包干深入基层面面搞动员等形式层层级级消认识误区统民警思想基础时发掘树立基层工作典型总结交流先进验民警提供正确导示范年春节公安机关分领导干部基层骨干线民警三层面全市层层组织开展防控体系建设办班培训级领导广民警进步理清工作思路提高工作组织水实战力级委政府级公安机关项工作十分重视省委常委政法委书记孙安华专程市视察指导社会治安防控体系建设提出先走步走先步断推进工作求市委市市政府市政协省公安厅领导分领导次听取工作汇报实视察指导协调解决实际问题困难防控体系提供强力组织保障
二科学整合防控资源限度增加社会面治安防控力量
整合防控力量治安防控体系建设关键公安机关部整合挖潜外部广泛深入发动两方面入手断充实加强社会面防范力量形成全警参战全民参良局面
部警力整合针机关基层警力倒挂非实战警力例高基层机关化倾突出社会面见警率低问题三方面着手整合警力资源优化警力配置警力推线规范机关岗位设置警力配置明确提出完成工作决安排两警力市局分局机关包括队建制单位2000年10例切刀基础5例作进步精简基层实战单位输送96名民警时新分配公安院校毕业生军转干部分流警校教职员工优先分配基层线先基层增加42名警力外进步压缩基层非实战警力切实改变基层民警坐堂办公状况压缩撤勤岗位腾出60名警力全部充实线连机关派警力市区线实战警力原提高31百分点二转变领导作风克服机关化倾领导干部推线求级领导骨干指挥员战斗员切实担负起块具体实战务深化原机关基层挂钩工作市局领导市局机关处室分局科队分挂钩工作基础较薄弱派出建立定联系挂钩结指导帮扶捆绑考核制度形成紧密型协作关系交巡警包括支队领导171名干部挂1巡段周少二次站高峰少半天休息日顶岗少次夜间带班巡逻求路线巡逻执勤线轮班值勤警力达64参值勤警力27两者合计达91三改变勤务方式全天候勤务运作方面改变公安机关群众休息休息群众班班机关化作息制度实行弹性工作制两班制夜班制等适应动态治安特点勤务作息制度城区重点集镇派出取消双休日集中休假制度实行周周日轮流休息提高社会面见警率增强防控薄弱时段治安防控力量方面勤务方式传统坐堂办公转变出门巡诊基层民警沉入线搞防控夯实基层基础密切警民关系警力没增加情况市区双休日夜间社会面巡逻防控力量增加倍
整合警力时委政府界群众支持发展壮社会防范力量市区两级委政府政府买岗位形式先拨出600万元专项资金公开招聘岗职工形式市区先组建起三支分314名交通保安1000余名社区保安350名巡逻保安组成保安辅警队伍年落实200余万元专门费外口1∶400例全市建立支户口协员队伍农村区区镇两级财政出资乡镇建立专职保安巡防组织目前全市已拥保安辅警力量10300形成社区保安交通保安巡逻保安护卫保安押运保安等层次保安辅警网络基础治安志愿者队伍建设作进步整合民力资源推进群防群治工作力抓手规范招募条件招募程序宣传发动群众积极参目前全市已吸收治安志愿者1万公交分局专门成立支出租车司机组成治安志愿者队伍出租车建维护社会治安流动岗哨义务110巡逻车
三点线面立体布防棋盘结构原理构筑治安防控格局
整合防控资源基础进步完善110龙头治安卡口查报站控点交巡警水警控线治安保部门派出控面防范格局切实做突出重点合理布阵充分发挥警种部门防控体系中职优势目前全市已初步形成相互衔接留空隙五防控网络基覆盖区域部位形成全市全时空层次立体化治安防范控制
()卡口堵控网络根城市规模变化治安环境发展治安卡口查报站设置进行规划调整市区设立8市际卡口9治安查报站治安卡口查报站分配备6名民警8名保安辅警队员安装市局指挥中心联通电子监控设备实行24时全天候运作市区分局设置20余处区级治安卡口设立数百固定流动相结合派出治安检查点加水分局设置3处水域治安卡口形成围外围分层设防站卡结合堵控严密防控格局
(二)道路巡防网络针街头路面犯罪日益突出情况构建交巡警分局治安巡逻队派出组成三级道路巡防网络交巡警负责全市9条干道治安防控设防道路治安状况交通复杂程度设防道路划分25类路段45二类路段32三类路段合理摆布警力交通辅警力量实行高峰站点峰巡线通步巡行车巡机动车巡相结合加强责路段防范控制城区6分局组建6支治安巡逻队配备36名治安民警400名巡逻保安负责分局设防56条次干道全天候巡逻防控基层派出社区单位民警带领社区保安治安志愿者负责防控责区范围街巷里弄重部位巡防工作
(三)社区防范网络深入实施社区警务战略全市建立833警务室(站)区警区两警区警配齐配强社区民警建立完善社区警务工作运行机制确保社区民警足够时间精力沉社区社区民警巡逻防范作基勤务方式入户调查作工作方式深入社区扎根群众治保组织托创建安全文明社区载体组织发动群众开展巡逻守护防范宣传治安隐患排查整改等种形式防范活动努力预防减少种案件发生
(四)阵控制网络关警种部门分局派出相互协作密切衔接进步加强公场特种行业等重阵控制全市旅馆业信息系统全面安装位实现住宿信息时网查询全市刻章业普遍实行印章信息系统理严格审核刻印资格堵塞私刻滥刻印章漏洞交巡警治安部门联手机动车修理业销汽车玻璃商家加强控时发现利机动车作交通工具实施犯罪案件线索手机市场电脑市场物流配载市场等纳入参特种行业理严格电脑手机市场登记备案制度开发应二手机识系统提高动发现犯罪力
(五)部单位防范网络落实安全责制核心加强机关团体企事业单位治安保卫工作检查指导监督发现隐患时督促整改加强关行业部门联系协调制定组织实施金融电力教育文化系统重点部位单位财会室仓库等系列化治安防范等级标准推进部治安防范工作制度化规范化重视抓外资企业私营体企业部安全保卫工作减少创安工作空白点
四坚持防控体化充分发挥治安防控网络整体防控效
牢固确立防控体化工作思路引导基层正确处理击防范关系治安防控严整治机结合起通动设防动巡查动深挖违法犯罪线索增强破案击力提高抓获现行力充分发挥公安机关防互动整体优势
抓种防控措施相互结合形成锁链式防控构架发挥公安机关诸警种职优势力发展防时断拓展意识防技防物防首先加强群众意识防建设针市民防互防意识薄弱情况群众生活密切相关安全防范知识整理汇编成册印制40余万份居民防范指南门宣传推行治安警示制度区新村出入口社区警务站设立治安警示牌定期公布区发破案情况宣传介绍安全防范知识引导提醒群众切实增强防范意识针性落实项安全防范措施次制宜加强物防设施建设结合深化创安活动全市间断组织开展居民住宅安全隐患排查整改先排出类居民住宅隐患38万余处处处制宜抓整改次突出推进技防工作制定全市技防工作发展规划整体规划分步实施抓紧推进求分三年逐步建设位市区干道八治安卡口已安装70余套市局指挥中心联通视频监控系统着手开展第二期50余套道路监控系统建设作重治安控阵火车站区结合城市建设改造投资300余万元建立起覆盖全天候电子监控网络锡山惠山新区公安机关委政府力支持全面推广CK报警系统视频监控系统造批技防镇技防街新建建居民区全部实施智化防控老居民区逐步进行技防改造提高居民区治安防范科技含量积极拓展技防覆盖面时级公安机关进步规范技防建设理机制限度发挥技术防范四方面效时发现警情功固定证认定案事件功服务保障线实战功规范勤务考核功真正通技防建设预警增效
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西林街道区委区政府正确领导牢固树立发展硬道理第务稳定硬务第责思想理念紧紧围绕构建谐安西林工作目标结合街道实际坚持防结合防方针断加力 物力财力投入建立健全全方位立体化治安防控体系街道治安防控力水实现新跨越创造更加良社会治安环境济发展提供坚强安全保障现街道社会治安防控体系建设情况汇报：
基情况
西林街道成立1995年处江市新城区幅员面积108方公里辖6社区4村民委员会29社65居民组驻部省市区行政企事业单位120余辖区总户数15641户户籍总口49174中城市口43000余农村口6887暂住口5万余作江新城市建设战场市区许重点工程项目落户西林征拆迁矛盾十分突出全街道已全征全转部分征7村42社涉18000余名农转非员西林街道城市化进程中量户籍西林口涌入城镇居民业压力征农民逐年增加种矛盾复杂面赋予西林街道保发展保稳定新命
二具体工作措施
特殊域环境社会治安防控体系建设带极难度街道工委办事处2004年加强思想认识完善组织网络落实项制度方面功夫做三位：
（）思想认识位
街道工委办事处始终社会治安综合治理作街道重点工作抓牢固树立防范意识做领导亲抓分领导具体抓全体干部辖区单位抓政手亲抓负总责原街道成立工委书记组长街道办事处综治分副派出长副组长综治办辖区单位分领导村（社区）书记成员社会治安综合治理领导组领导组定期召开会议研究综治工作制订综合治理总体计划加强社会治安综合治理工作领导落实项社会治安综合防范措施
（二）组织网络位
健全矛盾纠纷排查调处网络
民事纠纷调解工作关系社会稳定民安居乐业事街道调处矛盾纠纷工作作维护社会稳定第道防线促进项目建设事抓建立街道工委办事处统领导综治办牵头协调司法业务指导派出计生办国土资源理等职部门参集民间调解行政调解司法调解体整合资源整体联动调解工作机制完善10村社区民调解委员会组织建设聘请基层信息员92名成立调解委员会调解组131断健全辖区矛盾纠纷排查调处信息网络队伍辖区范围广泛开展调解工作进区进院落进市场进车站进企业活动做动介入动配合动工作坚持工委办事处工作中心走里矛盾纠纷排查调处工作职发挥里根排查情况针性制定西林街道稳定素领导包案责表认真疏导群众情绪安定素时消灭萌芽状态时民调解工作纳入村社区目标考核成功调解案件关求实行定济奖励04年辖区调解民事纠纷1800余起调解成果率达100
二健全覆盖全辖区治安防控网络
街道联合西林派出桐梓坝派出加强警防网群防网建设先投资9万余元建成社区警务室配备完善种设施设备安排全天巡逻警力8名辅警巡逻力量12名白天重点辖区街道商场学校周边车站等流密集方进行巡逻检查夜间巡逻重点易发案部位治安状况复杂区域2004年辖区破获案件38起刑拘22逮捕15劳教5取保4刑事治安发案分41件38件 2011年辖区破案24件刑拘16逮捕12劳教3取保2刑事治安发案分29件24件 桐梓西林派出全体干警违法犯罪员严厉击西林街道辖区刑事治安案件案发率年降6365效维护辖区稳定
三健全村（社区）单位基层治安防控网络
1加强巡逻队伍建设根村（社区）间实际情况组建支村（社区）干部村（居）组长员组成治安巡逻队聘请4050员加入治安巡逻队中员原8余名增加18名街道成立治安巡逻队220民兵巡逻队330护校队6180辖区企事业单位聘专保安员258名统配发红袖标配备手电喊话筒等品采取定时定点方法落实岗位责制日分班轮流重点路段背街巷进行巡逻效防止盗窃抢劫抢夺案件发生
2完善社区治安防控网络充分发挥派出巡逻队等治安防控作时500户左右设立居民组长居民组长设楼长防范网格全街设立社会治安综合治理防范网格 32门卫治安室4862设守楼护院82124采取定格定方法实施缝隙接捆绑式防控形成成治安员全员抓治安户户搞防控浓厚氛围居民区安装楼道电子讲门增设流动治安岗亭装备电子监控探头采取物业化理等方法提高敞开式楼院治安防范力确保问题发现早处置稳控住解决
四健全单位重点害部位防控网络
属理谁谁负责原加强辖区机关学校企事业单位部安全防范工作实行年10单位抽名志组成群防群治巡逻队聘请专业保安员258名做法强化保外联效应重点突出校园周边等重点部位治安环境整治确保街道社会治安综合治理领导组统指挥关键时刻拉出赢区公安局治安巡警等部门支持出动警力2400余次保卫干部保安员1180余次开展336次集中清查整治行动时整改安全隐患
五健全重点群违法犯罪预防工作网络
1认真开展预防青少年违法犯罪工作坚持学校家庭社会相结合方针做未成年思想道德建设工作利清明五四七等重节日青少年开展思想教育活动保障促进青少年健康成长特加强校学生教育理控制中学生流失率全面实施轻微犯罪青少年挽救工程严格预防违法犯罪青少年违法犯罪率中学生流失率效控制
2加强流动口理街道外员较理难度街道工委办事处根健全组织摸清底数落实措施方配合严格理求落实属化理原重点加强工出租私房集贸市场工流动口理工作登记暂住口50000余流动口理做规范序
3做五类员帮教转化工作街道十分注重做***参练员劳教刑满正员青少年犯罪等员帮教转化工作积极做思想工作时提供生活援助促转化年56名刑释员全面开展帮教安置工作辖区33名***练者全部进行教育转化达***员零进京零滋事目标
4做吸毒员帮教转化工作街道工委办事处始终吸毒员帮教工作作项重工作务抓特两年坚持创建毒社区构建谐社会线防举标兼治重防范原社区托建立社区戒毒中心成立6帮教组帮教率达100
六健全突发事件应急处置网络
1落实安全生产项规章制度通开展安全生产月等活动时工作中组织街道发办综治办派出等干部社区废旧收购店船泊炸药库等进行重点检查录厅网吧游戏厅茶楼商场学校建筑工等进行检查少数合消防安全营业求进行整改杜绝安全素发生时加安全生产监督理力度定期定期开展安全生产检查种专项治理活动严密制定紧急预案确保落实位效保证群众生产生活安全
2做矛盾纠纷排查调处工作充分发挥民调解法调节行政调解维护稳定中第道防线作重点围绕干群关系涉法涉诉等关系群众切身利益问题开展矛盾纠纷排查调处工作加强村（社区）两委班子成员进行风廉政执政力执政水教育坚持村（居）务公开财务公开保护群众利益避免减少矛盾发生妥善处理群众访问题种群体性事件采取力措施避免矛盾激化防止引发重治安问题
3完善种工作预案交通安全群体事件防汛抗旱等工作制订明确应急预案
（三）理制度位
断加安建设力度街道工委办事处综合治理工作做思想位置组织班子工作布置济票子开展创建方筹措资金投入资金达82余元构筑安西林创造必条件提供力保证时创建安单位安家庭等重点断健全完善项安全防范制度种规章制度效保证辖区安全防范工作落实处
三取成效
（）击犯罪力明显提高年街道破获刑事案件数逐年增加特2011年接报警53件年期降85通巡逻抓获拘留类违法犯罪员28名提高88
（二）治安防范控制力加强重节日重活动2008北京奥运会广州亚运会江美食节龙舟节中美澳艺术划水抗赛世界模特赛等活动安全序未发生治安问题公娱乐场治安秩序正常外口理工作居全市领先水居民住宅撬盗案件部单位发性防性案件效遏制年未发生重治安刑事案件群体性访事件
（三）快速反应力进步增强处置群体性治安紧急事件型安全保卫工作中做信息灵敏调度时出击迅速
（四）整体作战力提高派出民警治安协员治安巡逻队民兵巡逻队护校队做通力合作整体作战尤村社区间治安巡逻队护校队间配合加强促进工作高效开展
（五）群众满意度提高通派出全体干警街道级治安防控力量努力西林街道辖区治安案发率逐年降群众安居乐业辖区群众满意时级领导予充分肯定2004年2011年街道综治工作年年区委政府评先进集体5次获市先进集体称号
四步工作算
（）加强领导落实责街道工委办事处认真贯彻落实中央省市区重会议精神求特根中央政法委安排部署社会治安防控体系尤社会创新理纳入工作议事日程结合实际制定出切实行具操作性工作计划实行责制定期进行考核
（二）勇创新积极探索社会治安防控体系项实践性政策性较强工作许问题需实践中断研究解决勇创新善创新根形势发展需研究新情况解决新问题保证防控体系建设健康发展
（三）求真务实真抓实干社会治安防控体系建设具时间长规模容新等特点没种求真务实扎扎实实工作作风行首先调查研究务实真正情况搞清楚次制定规划务实指标积极第三贯彻落实务实力求落实件出效果件
（四）宣传扩社会面影响建立治安防控体系紧紧社会界广民群众提高透明度搞宣传扩影响达社会组织成员社会治安防控体系建设识觉承担起维护治安责义务动员组织社会力量参治安理确保西林街道社会治安环境长治久安张文礼指出全市治安防控体系建设前两三年规划实施取明显成效目前然存进展衡技防设施应水低群防群治力量薄弱工作责实等问题年全省社会治安防控体系建设第三三年规划开局年市三年规划委领导政府落实综治牵头公安导社会参技防建设支撑防建设基础物防建设水实现防物防技防机结合思路认真组织实施
张文礼求切实加强技术防范建设公安三台合综合指挥中心作技防建设龙头三年100完成县（区）城区视频监控系统建设强力推进单位部住宅区娱乐场等重点部位技防建设确保2011年底全市机关企事业单位部技防覆盖率达90着力发展规范保安服务业2011年底机关单位家属楼院住宅区必须严格求配备保安全市保安派驻率达100力加强群防群治队伍建设快组建专职治安巡逻队伍建立日常理制度常性督查考核机制群防群治队伍建成支重治安防范力量
张文礼强调级委政府职部门切实加强治安防控体系建设组织领导防控体系建设工作纳入级部门年度社会治安综合治理责书政领导干部年度述职重容加强督查考核落实领导责前深入学贯彻十七届四中全会精神全力抓维护社会稳定工作深入开展油区整治冬季严专项行动认真做年终检查考核项准备工作确保全面完成年政法项工作目标务
会议期间会代表现场观摩镇原中学安校园创建县电力局广汇花苑区金龙工业集中区防控体系建设县公安局三台合指挥中心建设城关镇综治维稳工作验镇原县断加投入推进治安防控体系示范带建设活动取成效予充分肯定
治安防控布局日趋科学合理警种部门民警明确防控责区中位置承担起相应责改变条线分割警种分割动状况初步形成诸警种分工协作机衔接整体作战防控体化格局
二防控力量时空分布更加贴实战〖ＨＴＦ〗防控责区载体科学整合种防控力量基层实战单位全面推行两班制夜班制城区重点集镇派出取消双休日集中休假制度仅增加社会面警时间警密度严密重点时段重点部位防范控制
三新勤务运行机制初步建立方面通精减机关压缩基层非实战警力调整机关基层警力配线警力占重原42提高73方面机关部门领导骨干普遍承担起实战务基层实战单位克服机关化倾民警走出办公室巡逻入户调查作勤务方式初步实现办公型警务实战型警务转变
四民警精神面貌发生喜变化班等派工出工出力干干坏样现象少动区访市民觅信息找线索挖象想方设法搞防范群众普遍反映出入安全找民警办事方便社会治安公安工作满意程度明显提高
五驾驭社会治安整体力明显增强全市刑事案件发案总量连续两年稳中降基础新降年10月份年4月份全市刑事案件发案数防性案件发案数分前7月降209278通治安防控网络抓获类现行作案员4293名直接破案间接破案2924起占破案总数三分二显示出防控体系建设强威力
级委政府级公安机关市防控体系建设工作予充分肯定省公安厅年全省公安工作会议介绍推广锡防控体系建设验做法4月旬局作全国五特邀城市代表公安部召开巡逻防范工作座谈会作专题发言
抓五方面工作：
强行入轨强力推进切实加强防控体系建设组织领导
防控体系建设事关公安工作全局涉整公安工作体制工作模式运行机制调整场警务革命级领导民警传统思维工作惯击局首先强化组织领导摆重位置突出抓强行入轨强力推进指导思想部坚持四必须工作求必须项工作作级公安机关手工程抓防控体系建设中领导亲抓方案制定抓动员部署抓组织实施协调解决警力整合卡口建设勤务改革等涉财物投入制度调整重问题班子成员分什工作思想认识高度统分条线工作实际出发防控体系中动找准位置积极参二必须组建强力工作班子市区两级公安机关成立领导亲挂帅分领导具体负责警种部门负责参加专门工作班子建立专门工作议事制度周召开工作例会明确阶段性工作务目标求逐研究解决具体问题切实加强面建设工作情况掌握组织协调检查督促三必须建立套强力推进工作机制重点工作实行立项办理挂图作战相关目标务分解细化成具体责项目项目确定牵头部门明确达标求责完成时限年试点中抓21责项目实施年半年防控体系建设重点工作细化成28责项目计划步骤重点加推进四必须解决思想认识问题贯穿始终针级领导民警头脑中存活思想通层层召开民警会组织民警座谈讨开辟网坛级领导分片包干深入基层面面搞动员等形式层层级级消认识误区统民警思想基础时发掘树立基层工作典型总结交流先进验民警提供正确导示范年春节公安机关分领导干部基层骨干线民警三层面全市层层组织开展防控体系建设办班培训级领导广民警进步理清工作思路提高工作组织水实战力级委政府级公安机关项工作十分重视省委常委政法委书记孙安华专程市视察指导社会治安防控体系建设提出先走步走先步断推进工作求市委市市政府市政协省公安厅领导分领导次听取工作汇报实视察指导协调解决实际问题困难防控体系提供强力组织保障
二科学整合防控资源限度增加社会面治安防控力量
整合防控力量治安防控体系建设关键公安机关部整合挖潜外部广泛深入发动两方面入手断充实加强社会面防范力量形成全警参战全民参良局面
部警力整合针机关基层警力倒挂非实战警力例高基层机关化倾突出社会面见警率低问题三方面着手整合警力资源优化警力配置警力推线规范机关岗位设置警力配置明确提出完成工作决安排两警力市局分局机关包括队建制单位2000年10例切刀基础5例作进步精简基层实战单位输送96名民警时新分配公安院校毕业生军转干部分流警校教职员工优先分配基层线先基层增加42名警力外进步压缩基层非实战警力切实改变基层民警坐堂办公状况压缩撤勤岗位腾出60名警力全部充实线连机关派警力市区线实战警力原提高31百分点二转变领导作风克服机关化倾领导干部推线求级领导骨干指挥员战斗员切实担负起块具体实战务深化原机关基层挂钩工作市局领导市局机关处室分局科队分挂钩工作基础较薄弱派出建立定联系挂钩结指导帮扶捆绑考核制度形成紧密型协作关系交巡警包括支队领导171名干部挂1巡段周少二次站高峰少半天休息日顶岗少次夜间带班巡逻求路线巡逻执勤线轮班值勤警力达64参值勤警力27两者合计达91三改变勤务方式全天候勤务运作方面改变公安机关群众休息休息群众班班机关化作息制度实行弹性工作制两班制夜班制等适应动态治安特点勤务作息制度城区重点集镇派出取消双休日集中休假制度实行周周日轮流休息提高社会面见警率增强防控薄弱时段治安防控力量方面勤务方式传统坐堂办公转变出门巡诊基层民警沉入线搞防控夯实基层基础密切警民关系警力没增加情况市区双休日夜间社会面巡逻防控力量增加倍
整合警力时委政府界群众支持发展壮社会防范力量市区两级委政府政府买岗位形式先拨出600万元专项资金公开招聘岗职工形式市区先组建起三支分314名交通保安1000余名社区保安350名巡逻保安组成保安辅警队伍年落实200余万元专门费外口1∶400例全市建立支户口协员队伍农村区区镇两级财政出资乡镇建立专职保安巡防组织目前全市已拥保安辅警力量10300形成社区保安交通保安巡逻保安护卫保安押运保安等层次保安辅警网络基础治安志愿者队伍建设作进步整合民力资源推进群防群治工作力抓手规范招募条件招募程序宣传发动群众积极参目前全市已吸收治安志愿者1万公交分局专门成立支出租车司机组成治安志愿者队伍出租车建维护社会治安流动岗哨义务110巡逻车
三点线面立体布防棋盘结构原理构筑治安防控格局
整合防控资源基础进步完善110龙头治安卡口查报站控点交巡警水警控线治安保部门派出控面防范格局切实做突出重点合理布阵充分发挥警种部门防控体系中职优势目前全市已初步形成相互衔接留空隙五防控网络基覆盖区域部位形成全市全时空层次立体化治安防范控制
()卡口堵控网络根城市规模变化治安环境发展治安卡口查报站设置进行规划调整市区设立8市际卡口9治安查报站治安卡口查报站分配备6名民警8名保安辅警队员安装市局指挥中心联通电子监控设备实行24时全天候运作市区分局设置20余处区级治安卡口设立数百固定流动相结合派出治安检查点加水分局设置3处水域治安卡口形成围外围分层设防站卡结合堵控严密防控格局
(二)道路巡防网络针街头路面犯罪日益突出情况构建交巡警分局治安巡逻队派出组成三级道路巡防网络交巡警负责全市9条干道治安防控设防道路治安状况交通复杂程度设防道路划分25类路段45二类路段32三类路段合理摆布警力交通辅警力量实行高峰站点峰巡线通步巡行车巡机动车巡相结合加强责路段防范控制城区6分局组建6支治安巡逻队配备36名治安民警400名巡逻保安负责分局设防56条次干道全天候巡逻防控基层派出社区单位民警带领社区保安治安志愿者负责防控责区范围街巷里弄重部位巡防工作
(三)社区防范网络深入实施社区警务战略全市建立833警务室(站)区警区两警区警配齐配强社区民警建立完善社区警务工作运行机制确保社区民警足够时间精力沉社区社区民警巡逻防范作基勤务方式入户调查作工作方式深入社区扎根群众治保组织托创建安全文明社区载体组织发动群众开展巡逻守护防范宣传治安隐患排查整改等种形式防范活动努力预防减少种案件发生
(四)阵控制网络关警种部门分局派出相互协作密切衔接进步加强公场特种行业等重阵控制全市旅馆业信息系统全面安装位实现住宿信息时网查询全市刻章业普遍实行印章信息系统理严格审核刻印资格堵塞私刻滥刻印章漏洞交巡警治安部门联手机动车修理业销汽车玻璃商家加强控时发现利机动车作交通工具实施犯罪案件线索手机市场电脑市场物流配载市场等纳入参特种行业理严格电脑手机市场登记备案制度开发应二手机识系统提高动发现犯罪力
(五)部单位防范网络落实安全责制核心加强机关团体企事业单位治安保卫工作检查指导监督发现隐患时督促整改加强关行业部门联系协调制定组织实施金融电力教育文化系统重点部位单位财会室仓库等系列化治安防范等级标准推进部治安防范工作制度化规范化重视抓外资企业私营体企业部安全保卫工作减少创安工作空白点
四坚持防控体化充分发挥治安防控网络整体防控效
牢固确立防控体化工作思路引导基层正确处理击防范关系治安防控严整治机结合起通动设防动巡查动深挖违法犯罪线索增强破案击力提高抓获现行力充分发挥公安机关防互动整体优势
抓种防控措施相互结合形成锁链式防控构架发挥公安机关诸警种职优势力发展防时断拓展意识防技防物防首先加强群众意识防建设针市民防互防意识薄弱情况群众生活密切相关安全防范知识整理汇编成册印制40余万份居民防范指南门宣传推行治安警示制度区新村出入口社区警务站设立治安警示牌定期公布区发破案情况宣传介绍安全防范知识引导提醒群众切实增强防范意识针性落实项安全防范措施次制宜加强物防设施建设结合深化创安活动全市间断组织开展居民住宅安全隐患排查整改先排出类居民住宅隐患38万余处处处制宜抓整改次突出推进技防工作制定全市技防工作发展规划整体规划分步实施抓紧推进求分三年逐步建设位市区干道八治安卡口已安装70余套市局指挥中心联通视频监控系统着手开展第二期50余套道路监控系统建设作重治安控阵火车站区结合城市建设改造投资300余万元建立起覆盖全天候电子监控网络锡山惠山新区公安机关委政府力支持全面推广CK报警系统视频监控系统造批技防镇技防街新建建居民区全部实施智化防控老居民区逐步进行技防改造提高居民区治安防范科技含量积极拓展技防覆盖面时级公安机关进步规范技防建设理机制限度发挥技术防范四方面效时发现警情功固定证认定案事件功服务保障线实战功规范勤务考核功真正通技防建设预警增效
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