关于市级人大行使地方立法权应把握的几个问题的思考


     关市级行方立法权应握问题思考
    十八届四中全会**市常委会紧紧抓住赋予方立法权重机遇稳步推进方立法保障维护法制统开启法治**建设新探索实践
    授权立法工作开展情况
    ****年*月**日**省十二届常委会第二十二次会议正式授予市方立法权**市常委会正式获方立法权开启法治市新篇章
    坚持规划引领保证立法工作改革发展决策机衔接
    紧紧围绕市委重部署改革发展核心工作坚持问题导结合市情实际突出方特色理念紧紧围绕民生热点难点问法民立法民作立法线编制五年立法规划年度立法计划审议项目预审项目立法调研项目三类围绕城乡建设理确定*方面立法工作围绕环境保护确定*方面立法工作围绕历史文化保护确定*方面立法工作进步明确立法目标规划方立法战略
    二聚焦重点领域发挥方立法改革发展局推动作
    ****年*月**日市常委会发布*号公告公布**市制定方性法规条例正式施行回应关注民生立法需求年市首部实体性民生类方性法规**市住宅物业理条例省第十二届常委会第三十三次会议批准施行规范农村居民饮水安全理市第二部民生类实体性方性法规**市农村居民饮水安全理条例省第十三届常委会第二次会议批准施行该条例仅填补农村饮水安全方面立法空白时保障农村饮水安全提供法治保障****年保护**生态环境**生态卫士市第三部事关民生方性法规**市烟花爆竹燃放理条例省第十三届常委会第十七次会议批准施行十八市方立法成效正初显红利正释放造福百姓服务社会奠定坚实法制基础
    三注重立法质量始终改革思维推进方立法工作时俱进
    相继制定**市民代表会法制委员会立法协商工作制度**市民代表会法制委员会立法证工作规定**市民代表会法制委员会立法评估工作制度等项制度规范确保方性法规起草审议修改通批准公布重问题证等程序制度立法工作利开展制度基础****年开展**市住宅物业理条例立法评估工作条例中重制度设定施行情况进行全面评估形成评估报告提交常委会审议确保方性法规科学民务实提供保障
    立法工作程中存突出问题
    市四年方立法工作实践存着三方面突出问题
    ()认识够位方面设区市三项方立法权均行政理方面事项涉行政体较出台法规需较长程需协调诸复杂事权政府行政理角度远红头文件便捷高效法规长期稳定效性认识足推动立法够积极动方面立法特定社会关系加规范认识充分立法工作局限市常委会者市常委会法工委没发挥方力量参立法工作中法规科学性操作性实施效果难达预期
    (二)机制够完善委领导立法工作机制细化方立法权实施程中仅仅考虑立法技术层面问题做位法致准确握立法政策层面根目确保立法工作符合政策意需委立法政策取加确定进步明确立法工作基方二方性法规政府规章间衔接机制未建立成熟适宜政府规章升方性法规仅符合科学立法民立法需求时方性法规更具操作性生命力实际中方立法规划计划政府规章制定计划没形成密切联系机制两张皮法释放设区市方立法潜三法规案会议审议时间太短市常委会会期般两三天会期短议题审议法规时间少导致法规审议仓促充分然会前常委会审议材料送达组成员审阅审议前常委会组成员部分未参加立法调研未深入调研法规案审议质量高定程度影响法规质量四立法质量提高存立法立法形式义现象定程度存重复位法盲目鉴外省市法规情况没真正做法律法规作进步具体化量化规定更操作更利执行切实际抄搬者位法简单转化导致方性法规执行性操作性强甚会出现立法放水违法行
    (三)员力量薄弱立法工作专业足前省市两级立法工作队伍建设普遍存力量足结构优突出问题**市常委会法制工作委员会目前*具备法律专业法律工作历*立法工作员力量薄弱市常委会法制工作委员会目前仅办公室设机构名科级职数长远非常利立法工作力量培养接续二代表委员法律素养提高常委会相关法规案审议情况部分市代表常委会组成员立法工作够关心法律法规学够理解深缺乏立法制度立法技术基认识审议意见原求办法措施少针性强专业性高审议发言积极难保证法规审议质量
    做方立法工作点建议
    做新时代方立法工作必须觉立法工作放国家事业发展局谋划推进觉服服务改革发展局
    ()进步提高做新时代方立法重性认识十九全面推进法治国总目标写入新时代中国特色社会义思想八明确坚持全面法治国写入十四坚持基方略中央全面法治国重抓紧方面工作扎实推进进程中立法工作包括方立法工作具越越重位发挥越越重作时深刻认识立法监督直工作左膀右臂赋予方定范围立法权需充分发挥方立法效应项立法符合宪法精神反映民意愿民拥护立法监督套组合拳样适应新形势工作新求
    (二)建立委领导导政府托方参立法工作格局坚持立法工作领导健全立法工作市委请示报告制度准确握立法政策基意立法取切实领导贯彻立法工作全程方面理路线方针政策省委市委重决策部署通法定程序升方性法规更发挥立法济社会发展引领推动规范保障作二处理政府立法中关系加强立法导作提高立法质量基础环节断强化导意识厘清导思路完善导机制提升导力政府提出立法建议计划议案等进行认真审查关全程握方掌控环节重点容起定纠偏作三坚持方参立法机制市级立法工作通广泛立法调研证征集立法项目征求立法民意法规审议意见等方式集中民智吸收民策积极回应公众立法关切立法程变成百姓参方便身边事民中心思想贯彻立法工作全程寻找立法决策公约数
    (三)加强立法工作队伍建设方面加强法制委法工委工作员队伍建设配齐配优工作员积极组织工作员参加立法培训立法研讨学考察等活动相互鉴相互启发断提升员素质立法工作水方面加强代表常委会组成员法律知识学培训常委会组成员法律素养立法工作中尤重通宪法法律工作相关法律法规培训学提高常委会组成员法律意识法律知识水推进方立法工作深入开展
    材 料 君文库会员价格限时优惠中天更新材料意加入

    文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传

    《香当网》用户分享的内容,不代表《香当网》观点或立场,请自行判断内容的真实性和可靠性!
    该内容是文档的文本内容,更好的格式请下载文档

    下载文档到电脑,查找使用更方便

    文档的实际排版效果,会与网站的显示效果略有不同!!

    需要 4 香币 [ 分享文档获得香币 ]

    下载文档

    相关文档

    青年大学生自我成才应把握的几个问题

    青年大学生自我成才应把握的几个问题  发 言 提 纲   一、   如何正确对待自己(正视自己、家庭)   二、   如何正确对待学习(目的,勤奋、努力)   三、   如何正确对待考试(考试...

    9年前   
    433    0

    青年大学生自我成才应把握的几个问题

    青年大学生自我成才应把握的几个问题  亲爱的同学们:大家好!   首先自我介绍一下,我来自全军仅有的五所综合性大学之一:中国人民解放军**大学。我是**大学理学院***。解放军**大学是全军综...

    11年前   
    628    0

    8-大中队干部带队育人应把握的几个问题(桂安东)

    全军“合训”院校军事基础课教 员和学员队干部集训资料之八   大中队干部带队育人应把握的几个问题   **陆军学院二大队大队长  桂 安 东   大中队是一所院校办学育人的基础,...

    5年前   
    1403    0

    浅谈地方人大如何行使决定权

    浅谈地方人大如何行使决定权讨论、决定本行政区域内的重大事项,是宪法、法律赋予地方人大及其常委会的一项重要而基本的职权。人大及其常委会依法行使决定权,是人民当家作主的重要体现,是我国人民民主专政...

    2年前   
    752    0

    关于提升地方人大立法工作质量的调研与思考

    党的XX大报告对“发展全过程人民民主,保障人民当家作主”作出部署,强调全过程人民民主是社会主义民主政治的本质属性,把发展全过程人民民主作为中国式

    4个月前   
    158    0

    关于地方人大常委会存在问题及对策思考

    关于地方人大常委会存在问题及对策思考          今年是地方人大常委会设立三十周年。三十年来,地方人大常委会认着履行宪法和法律赋予的职权,在促进和保障经济社会健康协调发展,推进社会主...

    9年前   
    7773    0

    总结写作与修改应把握的六个要点

    总结写作与修改应把握的六个要点  在事务公文中,篇幅较长、结构难以把握、很难写出特色的,要数总结了。因此,衡量写作水平的高低,往往从所撰总结的质量如何来看,就可一清二楚了。那么,总结写作与修改...

    12年前   
    487    0

    对县级人大依法行使决定权的几点思考

    对县级人大依法行使决定权的几点思考依法讨论、决定本行政区域内的重大事项,是地方人大及其常委会的一项重要职权。近年来,地方人大及其常委会就关系经济社会发展全局和人民群众关心的事项、法律法规规定提...

    2年前   
    895    0

    浅议创建学习型企业应把握的几个问题—企业文化

     浅议创建学习型企业应把握的几个问题—企业文化 在21世纪的今天,企业置身于创新、竞争和快速发展的现代知识经济社会中,唯一持久的优势,在于具备比竞争对手学习的更快、更好的能力,灌输一个“以知识...

    8年前   
    394    0

    关于提升地方人大立法工作质量的调研报告

     (一)始终牢牢坚持党对立法工作的集中统一领导。党的领导是党和国家事业不断发展的“定海神针”,是发展全过程人民民主、推进社会主义法治建设的最大政治优势和最根本保证。

    4个月前   
    158    0

    地方人大司法监督的探索与思考

    地方人大司法监督的探索与思考司法制度是国家治理体系的重要组成,全面深化改革背景下加强地方人大司法监督,必须要履行法定职责、创新工作机制,切实推动司法制度和司法能力现代化。一、地方人大司法监督的...

    2年前   
    356    0

    地方人大新闻宣传工作思考建议

    地方人大新闻宣传工作思考建议地方人大新闻宣传工作是人大工作的重要组成部分,它不仅在宣传人大制度和人大工作方面起着其他宣传工作不可替代的作用,还为推动常委会依法履行职权发挥了重要作用。面对新形势...

    4年前   
    784    0

    地方人大述职评议几个焦点问题的思考

    地方人大述职评议几个焦点问题的思考  地方人大述职评议几个焦点问题的思考                           述职评议将监督事和监督人、工作监督和人事监督结合起来,在一定程度上...

    8年前   
    327    0

    做好新时期地方人大工作的几点思考

    做好新时期地方人大工作的几点思考党的十九大对发展社会主义民主政治提出了新的更高要求。如何进一步做好地方人大工作,充分发挥地方人大及其常委会职能作用,是各级地方人大重点思考的问题。通过近几年的工...

    2年前   
    755    0

    地方人大监督工作调研报告思考建议

    地方人大监督工作调研报告思考建议近年来,随着民主法制建设的不断推进和监督法的有效实施,地方各级人大监督工作逐步加强,监督实效不断提高。但同时应当承认,受体制机制和思想认识、工作方式等多种因素的...

    4年前   
    882    0

    加强和改进思想政治工作应把握好“度”

    加强和改进思想政治工作应把握好“度”  加强和改进思想政治工作应把握好“度”  __县国税局     度,用现代哲学语言表述应有三重含义:一是表示事物量变引起质变的临界点;二是表示真理与谬误只...

    11年前   
    655    0

    课堂教学应把握好“五个度”

    课堂教学应把握好“五个度”新时代课堂教学强调,教师要精讲,注重点拨引导,要提供给学生自主探究的时间和空间,让学生在自主探究、合作交流中学习新知,学会学习。这就要求教师不仅要懂得如何引导、如何组...

    2年前   
    686    0

    起草演讲稿应把握的“六个技巧”

    起草演讲稿应把握的“六个技巧”起草演讲稿应把握“六个技巧”陈 大 银演讲,就是人们在某个公共场合就某个问题对听众说明事理,发表见解。演讲 不仅是一种喜闻乐见的艺术形式,而且是人的综合素质表现形...

    8年前   
    530    0

    部门代拟公文稿应把握的几个要点

    部门代拟公文稿应把握的几个要点  当前部门或单位为党委、政府发文机关代拟公文稿的质量总的来说是比较高的,行文也比较规范。但还存在五个方面的不足:一是为局部利益说话,缺乏全局观念;二是态度不够严...

    11年前   
    532    0

    提高建议办理实效应把握“三个注重”

     提高建议办理实效应把握“三个注重”代表对政府各方面工作提出意见、建议、批评是宪法和法律赋予人大代表的权利,也是人民当家作主的重要表现。人大常委会作为一府两院的监督机关,监督政府做好议案办理是...

    2年前   
    367    0

    文档贡献者

    x***2

    贡献于2022-11-09

    下载需要 4 香币 [香币充值 ]
    亲,您也可以通过 分享原创文档 来获得香币奖励!
    下载文档

    该用户的其他文档