县常委会视察组关县城建设情况视察报告
提纲
进展成效
1．重视程度空前
2．谋划储备提质
3．项目建设提速
4．素保障增强
5．县城理加力
二困难问题
1．规划引领滞
2．推进难度较
3．基础配套薄弱
4．产业支撑乏力
5．理够精细
三建议意见
1．精心编制规划严格控落实
2．加快项目建设完善基础配套
3．实施精细理提升外形象
4．发展壮产业繁荣城市济
5．拓宽融资渠道强化资金保障
正文：
根县常委会工作点安排县常委会组成视察组10月19日21日实察县城重点项目现场召开座谈会听取相关情况汇报现视察情况报告：
进展成效
年全县认真贯彻县十七次代会精神紧紧围绕宜居宜业宜乐宜游精美县城建设目标创建全省县城建设示范县全域旅游示范区抓手综合施策干克难县城更新步伐加快市容市貌明显改观环境卫生明显提升县城建设加力度提速度升温度赢社会界广群众点赞
1．重视程度空前
县第十七次代会明确提出县城作县域济发展龙头作创建全省乡村振兴示范县支撑作全域旅游示范区核心景区造新届县政府秉承民城市民建建城市民理念等起紧迫感慢危机感坐住责感全力推进县城建设领导亲研究谋划亲推动落实亲调度督导相关部门协配合合力攻坚压茬推进广群众积极响应动参力支持解决许长期想解决没解决难题实施批年想干没干项目县城建设力度效率效果前未
2．谋划储备提质
新届县政府班子牢固树立民中心思想坚持民呼应谋划县城发展程中听民声察民情聚民智特针群众急难愁盼反应强烈县城短板弱项谋划批民生实事项目年实施县城项目中民生类占％2022年度确定民生实事代表票决项目全部县城真正群众操心事办成暖心事激发居民群众建享治享翁精神
3．项目建设提速
始终项目工作作县城建设第抓手凝心聚力攻坚克难农贸市场搬迁绿改造提升实训基街提等改造老旧区更新停车场竣工投开区标准化厂房数字产业园中医院综合服务力等项目加快推进第五学城东运动公园第四幼园第二初级中学职教中心北迁启动建设县医院迁建酒店区安置点破难推进县城建设跑出加速度
4．素保障增强
坚持资源留民县城中心位置黄金段余亩土划拨实施学校医院运动公园等民生项目成立专班赴省汇报年报批县城建设亩项目落开工牢基础锲舍加转移支付专项债券争取力度年渠道筹集资金亿元年县城建设投入
5．县城理加力
坚持目标导问题导持续加县城理服务力度取缔规范街道路车辆停放规范完善道路标线法整治乱摆乱停占道出店营加道路清扫增加洒水频次开展岸线治理河滨路翻新美化广场舞噪音控时通序市民开放城区学校运动场修建时货车停车场规范货车停等微举措市民享发展成果群众普遍欢迎交口称赞
二困难问题
1．规划引领滞
受重素影响国土空间规划编制报审周期长尚未通审批县城控制性详规编制实质进展县城重点项目直现编现急急编拼接式碎片化建设缺乏系统性整体性连贯性导致县城建设缺乏特色功全品质高二专项规划编制时相互衔接位政行甚相互脱节相互矛盾难具体实施操作三规划执行刚性足执法力量薄弱缺乏专技员执法严紧硬位违建现象屡禁止
2．推进难度较
资金严重短缺县政府年实施县城建设项目三类27总投资12亿元争取项目专项债券社会资投入仅限房产项目前宏观形势呈收缩趋势加国公司台整合融资功尚未发挥资金短缺影响县城建设瓶颈二征难度县城项目特殊理位置土稀缺性决定征拆迁第难城建项目仅仅征涉失农民生活保障时渡征迁安置等系列问题费高周期长户策纷繁复杂城建项目征迁场硬仗苦仗三遗留问题较新届政府班子积极化解批城建遗留问题存量然较统筹示范区建设森林公园保障房配建北环路建设原物资公司片区开发等问题矛盾突出盘错交织耗费量力精力影响县城发展社会稳定
3．基础配套薄弱
市政配套欠账城区雨污分流改造率低防洪排涝力足垃圾污水收集处置县城发展步伐供水供电网络需改造升级支线道路破损严重城区绿化水低护位城市涝交通拥堵停车难等城市病程度存特背街巷老化陈旧泥巴路蜘蛛线处见公服务力强医疗教育养老托育文化体育等配套服务供力群众高品质生活需求较差距
4．产业支撑乏力
开区基础薄弱产业规模层次低效益差缺乏企业项目引领吸纳业促进增收聚集口支撑发展方面较差距县城三产服务业繁荣业态培育充分商贸物流发达健康养老托育研学等新型服务业发展滞缺乏特色活力县城旅游业尚起步阶段影响力活跃度高景点造吃住行游购娱旅游素培育方面进步发力产兴城城促产产城融合重道远
5．理够精细
体制尚未理县城建设执法绿化市政等方面存着职交叉权责清运作规范问题二监够位监队伍力量严重足业务够精措施够硬执法够严县城乱停乱放乱扔乱倒乱贴乱画乱堆乱放乱搭乱建然量存特背街巷脏乱差问题较突出三合力未形成镇社区物业企业学校机关商铺等县城理中体作未充分发挥居民属感强县城理认知度支持度参度高
三建议意见
全面落实中办国办关推进县城建设重载体城镇化建设意见围绕建设宜居宜业宜乐宜游精美县城目标高起点规划高标准建设高强度投入高效理求力实施基础设施公服务生态环保产城融合社会治理五工程全面提升县城综合承载力全力激发县城济活力县城更靓丽产业更兴旺民更满意
1．精心编制规划严格控落实
绘规划蓝图坚持规划先行谋定动快完成国土空间总体规划划定三区三线绘张蓝图基础秉持尊重然传承历史绿色低碳健康文明理念快完成县城控制性详规编制科学统筹空间立体性面协调性风貌整体性文脉延续性塑造性鲜明独具魅力山水园林县城特色做建设序理规二推进规融合坚持政府组织专家领衔部门协作公众参加快编制县城文化旅游生态环保强弱电排水防洪保安绿系统等专项规划位规划服位规划专项规划服总体规划类规划相互衔接原全面建立规合控体系真正实现底图叠合指标统合政策整合确保项规划总体求方致空间配置相互协调时序安排科学序三强化刚性约束充分发挥规划县城发展引领调控作方面广泛宣传教育引导干部群众敬畏法律样敬畏规划执行法律样执行规划监督执法样监督规划落实方面定期评估评议规划实施执行情况整合住建然资源城关镇等单位力量常态化开展巡查关口前移源头控铁腕执法震慑警示坚决杜绝规划建设两张皮现象
2．加快项目建设完善基础配套
加快实施建项目结合前稳增长稳住济基盘部署求压实责倒排时限争分夺秒推进项目加快实施县医院迁建中医院提等改造第二中学第五学第四幼园职教中心北迁城东运动公园停车场安置点统筹示范区县城垃圾压缩站新世纪广场等建项目进度确保期建成投二快启动前期项目成立工作专班夯实包抓责抓紧完善前期工作迅速启动批项目鼓作气完成西桥片区拆迁扫尾启动西桥建设西桥片区综合开发造会客厅启动5处老旧区改造拓宽中直街瓶颈路修缮城墙老政府门楼保护延续县城历史文脉启动实施山森林公园完善提升安高速东县城畅亮工程扮靓县城颜值实施陈家坝片区污水网改造县城污水处理厂扩容工程山北片防洪渠断提升处置保障力三精心谋划储备项目学深吃透级政策全面掌握类规划精准解群众需求善级政策规划蓝图民生急需生成具体项目优质项目支撑引领县城高质量发展前紧迫谋划城区停车场G346境线改建贯通北环线星级酒店城区路网黑色化覆盖公办幼园游泳馆陈家坝老年公寓盘活农贸市场等项目力争早落早开工早投时积极谋划切口投资少变化快广受益微改造微提升微更新项目群众生活更安全更便捷更舒心更美
3．实施精细理提升外形象
理建体制精简统效原进步理县城建设理绿化等体制明确责体厘清职责边界形成责单位责业配合单位高效协司职齐抓工作格局坚决杜绝推诿扯皮缺位失现象二加强环卫理加强环卫保洁队伍建设优化员结构提升专业素养积极推进机合作联合作业模式加路面街面清扫保洁力度做垃圾收集运输全天候全密闭全压缩逐步健全件垃圾装修垃圾害垃圾回收垃圾般垃圾分类收集体系加快推进厕革命县城干净整洁谐序三严格监执法加强执法队伍建设建立考评机制严格兑现奖惩源头解决愿敢善问题整合力量加强巡查规范户外广告门头牌匾建筑物外立面色彩理常态化整治占道营乱搭乱建乱停乱放乱倒乱扔等行运数思维积极谋划推进智慧城市建设治理触角延伸角落实现全方位全天候全程理服务四凝聚合力新轮城市创建载体明确细化县城部门城关镇社区物业业委会商家家庭职责义务全面落实门前四包网格化理形成方担责责全民参享格局
4．发展壮产业繁荣城市济
做实培优园区济开区县城发展硬支撑必须持恒扩总量优存量提质量加快标准化厂房建设配套设施优化升级增强园区承载力吸引力加电机公司扩提升数控机床阀门帆毛绒玩具汽车零部件智织袜等重点项目帮扶力度确保快满产达效实施精准招商诚招商千方百计引进轻工纺织电子线束毛绒玩具机械制造等劳密类企业进园区发展进标厂生产推动园区集约式聚合式突破式发展二力发展商贸服务业加宣传门服务全面落实促消费项优惠政策力培育五企业持续壮市场体围绕培育消费新场景释放消费新活力着力造南路茶文化街北路夜市街月城特色餐饮街老城民俗风情街西桥片区商业街陈家坝特色夜市聚集区稳步推进马盘山省级旅游度假区创建盛丰源研学物流集散中心建设聚气促消费添活力三精心造旅游目根县城全域旅游核心景区定位突出文化历史生态景观四素加快编制县城旅游规划统筹县城县域景区错位发展互补互惠形成白天游玩景区晚吃住县城体化发展格局深入挖掘县城历史文化文特色资源特色夯实县城题涵配建休闲度假观光旅游养生保健等相关载体拓展丰富旅游素加宣传推介力度讲事断提升知名度美誉度引客拉动发展
5．拓宽融资渠道强化资金保障
全力争取项目中省项目支持县城建设资金源建立奖惩激励机制定务勤督查严考核倒逼责单位强化争意识出抢劲头县政府领导带队定期定期市赴省进京沟通汇报全程进衔接直计划达争取更项目落县城效破解资金难题时科学统筹做拼盘捆绑教育卫健生态环境水利住建林业交通等行业部门项目聚财力攻事求突破系统解决县城某领域民生问题改善提升县城某片区市容市貌放资金效应提升质效二创新融资渠道提升资运作领质效突破持续深化国公司改革采取注入国资产项目资金作资金等举措创新金融手段扩融资规模积极破解县城建设资金瓶颈三加招商引资县城规划精心策划包装包批政策保障社会资进入投资回报县城发展住宅产商业产旅游产项目市政配套公服务健康养老老旧区改造项目开展招商引资吸引类社会资投资县城县城建设注入新动力激发新活力努力县城造资蓄水池聚集投资者创业园
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县常委会视察组关县城建设情况视察报告
提纲
进展成效
1．重视程度空前
2．谋划储备提质
3．项目建设提速
4．素保障增强
5．县城理加力
二困难问题
1．规划引领滞
2．推进难度较
3．基础配套薄弱
4．产业支撑乏力
5．理够精细
三建议意见
1．精心编制规划严格控落实
2．加快项目建设完善基础配套
3．实施精细理提升外形象
4．发展壮产业繁荣城市济
5．拓宽融资渠道强化资金保障
正文：
根县常委会工作点安排县常委会组成视察组10月19日21日实察县城重点项目现场召开座谈会听取相关情况汇报现视察情况报告：
进展成效
年全县认真贯彻县十七次代会精神紧紧围绕宜居宜业宜乐宜游精美县城建设目标创建全省县城建设示范县全域旅游示范区抓手综合施策干克难县城更新步伐加快市容市貌明显改观环境卫生明显提升县城建设加力度提速度升温度赢社会界广群众点赞
1．重视程度空前
县第十七次代会明确提出县城作县域济发展龙头作创建全省乡村振兴示范县支撑作全域旅游示范区核心景区造新届县政府秉承民城市民建建城市民理念等起紧迫感慢危机感坐住责感全力推进县城建设领导亲研究谋划亲推动落实亲调度督导相关部门协配合合力攻坚压茬推进广群众积极响应动参力支持解决许长期想解决没解决难题实施批年想干没干项目县城建设力度效率效果前未
2．谋划储备提质
新届县政府班子牢固树立民中心思想坚持民呼应谋划县城发展程中听民声察民情聚民智特针群众急难愁盼反应强烈县城短板弱项谋划批民生实事项目年实施县城项目中民生类占％2022年度确定民生实事代表票决项目全部县城真正群众操心事办成暖心事激发居民群众建享治享翁精神
3．项目建设提速
始终项目工作作县城建设第抓手凝心聚力攻坚克难农贸市场搬迁绿改造提升实训基街提等改造老旧区更新停车场竣工投开区标准化厂房数字产业园中医院综合服务力等项目加快推进第五学城东运动公园第四幼园第二初级中学职教中心北迁启动建设县医院迁建酒店区安置点破难推进县城建设跑出加速度
4．素保障增强
坚持资源留民县城中心位置黄金段余亩土划拨实施学校医院运动公园等民生项目成立专班赴省汇报年报批县城建设亩项目落开工牢基础锲舍加转移支付专项债券争取力度年渠道筹集资金亿元年县城建设投入
5．县城理加力
坚持目标导问题导持续加县城理服务力度取缔规范街道路车辆停放规范完善道路标线法整治乱摆乱停占道出店营加道路清扫增加洒水频次开展岸线治理河滨路翻新美化广场舞噪音控时通序市民开放城区学校运动场修建时货车停车场规范货车停等微举措市民享发展成果群众普遍欢迎交口称赞
二困难问题
1．规划引领滞
受重素影响国土空间规划编制报审周期长尚未通审批县城控制性详规编制实质进展县城重点项目直现编现急急编拼接式碎片化建设缺乏系统性整体性连贯性导致县城建设缺乏特色功全品质高二专项规划编制时相互衔接位政行甚相互脱节相互矛盾难具体实施操作三规划执行刚性足执法力量薄弱缺乏专技员执法严紧硬位违建现象屡禁止
2．推进难度较
资金严重短缺县政府年实施县城建设项目三类27总投资12亿元争取项目专项债券社会资投入仅限房产项目前宏观形势呈收缩趋势加国公司台整合融资功尚未发挥资金短缺影响县城建设瓶颈二征难度县城项目特殊理位置土稀缺性决定征拆迁第难城建项目仅仅征涉失农民生活保障时渡征迁安置等系列问题费高周期长户策纷繁复杂城建项目征迁场硬仗苦仗三遗留问题较新届政府班子积极化解批城建遗留问题存量然较统筹示范区建设森林公园保障房配建北环路建设原物资公司片区开发等问题矛盾突出盘错交织耗费量力精力影响县城发展社会稳定
3．基础配套薄弱
市政配套欠账城区雨污分流改造率低防洪排涝力足垃圾污水收集处置县城发展步伐供水供电网络需改造升级支线道路破损严重城区绿化水低护位城市涝交通拥堵停车难等城市病程度存特背街巷老化陈旧泥巴路蜘蛛线处见公服务力强医疗教育养老托育文化体育等配套服务供力群众高品质生活需求较差距
4．产业支撑乏力
开区基础薄弱产业规模层次低效益差缺乏企业项目引领吸纳业促进增收聚集口支撑发展方面较差距县城三产服务业繁荣业态培育充分商贸物流发达健康养老托育研学等新型服务业发展滞缺乏特色活力县城旅游业尚起步阶段影响力活跃度高景点造吃住行游购娱旅游素培育方面进步发力产兴城城促产产城融合重道远
5．理够精细
体制尚未理县城建设执法绿化市政等方面存着职交叉权责清运作规范问题二监够位监队伍力量严重足业务够精措施够硬执法够严县城乱停乱放乱扔乱倒乱贴乱画乱堆乱放乱搭乱建然量存特背街巷脏乱差问题较突出三合力未形成镇社区物业企业学校机关商铺等县城理中体作未充分发挥居民属感强县城理认知度支持度参度高
三建议意见
全面落实中办国办关推进县城建设重载体城镇化建设意见围绕建设宜居宜业宜乐宜游精美县城目标高起点规划高标准建设高强度投入高效理求力实施基础设施公服务生态环保产城融合社会治理五工程全面提升县城综合承载力全力激发县城济活力县城更靓丽产业更兴旺民更满意
1．精心编制规划严格控落实
绘规划蓝图坚持规划先行谋定动快完成国土空间总体规划划定三区三线绘张蓝图基础秉持尊重然传承历史绿色低碳健康文明理念快完成县城控制性详规编制科学统筹空间立体性面协调性风貌整体性文脉延续性塑造性鲜明独具魅力山水园林县城特色做建设序理规二推进规融合坚持政府组织专家领衔部门协作公众参加快编制县城文化旅游生态环保强弱电排水防洪保安绿系统等专项规划位规划服位规划专项规划服总体规划类规划相互衔接原全面建立规合控体系真正实现底图叠合指标统合政策整合确保项规划总体求方致空间配置相互协调时序安排科学序三强化刚性约束充分发挥规划县城发展引领调控作方面广泛宣传教育引导干部群众敬畏法律样敬畏规划执行法律样执行规划监督执法样监督规划落实方面定期评估评议规划实施执行情况整合住建然资源城关镇等单位力量常态化开展巡查关口前移源头控铁腕执法震慑警示坚决杜绝规划建设两张皮现象
2．加快项目建设完善基础配套
加快实施建项目结合前稳增长稳住济基盘部署求压实责倒排时限争分夺秒推进项目加快实施县医院迁建中医院提等改造第二中学第五学第四幼园职教中心北迁城东运动公园停车场安置点统筹示范区县城垃圾压缩站新世纪广场等建项目进度确保期建成投二快启动前期项目成立工作专班夯实包抓责抓紧完善前期工作迅速启动批项目鼓作气完成西桥片区拆迁扫尾启动西桥建设西桥片区综合开发造会客厅启动5处老旧区改造拓宽中直街瓶颈路修缮城墙老政府门楼保护延续县城历史文脉启动实施山森林公园完善提升安高速东县城畅亮工程扮靓县城颜值实施陈家坝片区污水网改造县城污水处理厂扩容工程山北片防洪渠断提升处置保障力三精心谋划储备项目学深吃透级政策全面掌握类规划精准解群众需求善级政策规划蓝图民生急需生成具体项目优质项目支撑引领县城高质量发展前紧迫谋划城区停车场G346境线改建贯通北环线星级酒店城区路网黑色化覆盖公办幼园游泳馆陈家坝老年公寓盘活农贸市场等项目力争早落早开工早投时积极谋划切口投资少变化快广受益微改造微提升微更新项目群众生活更安全更便捷更舒心更美
3．实施精细理提升外形象
理建体制精简统效原进步理县城建设理绿化等体制明确责体厘清职责边界形成责单位责业配合单位高效协司职齐抓工作格局坚决杜绝推诿扯皮缺位失现象二加强环卫理加强环卫保洁队伍建设优化员结构提升专业素养积极推进机合作联合作业模式加路面街面清扫保洁力度做垃圾收集运输全天候全密闭全压缩逐步健全件垃圾装修垃圾害垃圾回收垃圾般垃圾分类收集体系加快推进厕革命县城干净整洁谐序三严格监执法加强执法队伍建设建立考评机制严格兑现奖惩源头解决愿敢善问题整合力量加强巡查规范户外广告门头牌匾建筑物外立面色彩理常态化整治占道营乱搭乱建乱停乱放乱倒乱扔等行运数思维积极谋划推进智慧城市建设治理触角延伸角落实现全方位全天候全程理服务四凝聚合力新轮城市创建载体明确细化县城部门城关镇社区物业业委会商家家庭职责义务全面落实门前四包网格化理形成方担责责全民参享格局
4．发展壮产业繁荣城市济
做实培优园区济开区县城发展硬支撑必须持恒扩总量优存量提质量加快标准化厂房建设配套设施优化升级增强园区承载力吸引力加电机公司扩提升数控机床阀门帆毛绒玩具汽车零部件智织袜等重点项目帮扶力度确保快满产达效实施精准招商诚招商千方百计引进轻工纺织电子线束毛绒玩具机械制造等劳密类企业进园区发展进标厂生产推动园区集约式聚合式突破式发展二力发展商贸服务业加宣传门服务全面落实促消费项优惠政策力培育五企业持续壮市场体围绕培育消费新场景释放消费新活力着力造南路茶文化街北路夜市街月城特色餐饮街老城民俗风情街西桥片区商业街陈家坝特色夜市聚集区稳步推进马盘山省级旅游度假区创建盛丰源研学物流集散中心建设聚气促消费添活力三精心造旅游目根县城全域旅游核心景区定位突出文化历史生态景观四素加快编制县城旅游规划统筹县城县域景区错位发展互补互惠形成白天游玩景区晚吃住县城体化发展格局深入挖掘县城历史文化文特色资源特色夯实县城题涵配建休闲度假观光旅游养生保健等相关载体拓展丰富旅游素加宣传推介力度讲事断提升知名度美誉度引客拉动发展
5．拓宽融资渠道强化资金保障
全力争取项目中省项目支持县城建设资金源建立奖惩激励机制定务勤督查严考核倒逼责单位强化争意识出抢劲头县政府领导带队定期定期市赴省进京沟通汇报全程进衔接直计划达争取更项目落县城效破解资金难题时科学统筹做拼盘捆绑教育卫健生态环境水利住建林业交通等行业部门项目聚财力攻事求突破系统解决县城某领域民生问题改善提升县城某片区市容市貌放资金效应提升质效二创新融资渠道提升资运作领质效突破持续深化国公司改革采取注入国资产项目资金作资金等举措创新金融手段扩融资规模积极破解县城建设资金瓶颈三加招商引资县城规划精心策划包装包批政策保障社会资进入投资回报县城发展住宅产商业产旅游产项目市政配套公服务健康养老老旧区改造项目开展招商引资吸引类社会资投资县城县城建设注入新动力激发新活力努力县城造资蓄水池聚集投资者创业园
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