专业技术队伍建设调查报告供鉴
问题关系国家事业发展关键问题国立政治业兴进贤县作南昌特色济板块欠发达农业县区实现科学发展加快发展问题显格外重深入学实践科学发展观活动安排围绕加强队伍建设县域济快发展提供力支撑课题通采取实考察座谈走访等种形式深入县乡镇卫生文化建设教育工业企业科技事等部门开展调研广泛征求关方面县专业技术员发展问题意见建议调查中深感：专业技术严重短缺已成影响县济社会快速健康发展重素加强专业技术队伍建设已刻容缓
县专业技术队伍建设基情况
年县委县政府力实施科教兴县强县战略充分发挥力资源潜优势全县队伍包括专业技术队伍建设取初步成效推动进贤济社会快发展全面建设康社会提供坚强力保证智力支持
（）工作环境逐步改善年县专业技术社会位明显提高基础条件逐步改善成长环境逐渐优化县委县政府认真贯彻落实中央省市关问题文件精神江西省民政府关加强队伍建设干意见发进贤县加强工作意见成立县工作领导组组织部专门成立工作科着力推进事制度改革建立员进出职务遇高低公开公公正选制度提高类员素质
（二）总量稳步增长年加政策宣传力度机制样化初步形成尊重知识尊重良氛围县委县政府加优秀招引力度专院校引进力度现培训力度总量呈逐年增加趋势结构断优化
（三）市场运作逐步完善县事劳动部门年方面抓培养引进方面抓交流输送市场运作方面做量卓成效工作取较效果
调查统计截止20xx年底全县队伍总量达43072占口总数例54中：政2139研究生学历39科学历840专学历997企业营理3735专科学历达43专业技术9837高级专业技术938中级专业技术4559初级专业技术4340技15419技师8高级工567中级工587初级工1131农村实1194220xx年全县需求状况事业单位650中研究生5科生246专生388专8企业单位85中博士1硕士15科41专13专15
二县专业技术队伍存问题原分析
（）存问题
1总量然足三年县面社会招录具学科学历年龄30周岁公务员145村官19三支扶员62县教育卫生系统面社会招收类专业技术416规模企业高薪聘请博士6硕士10专业技术增加发展求相缺口然截止20xx年底全县队伍总量43072占口总数例54县规模工业企业现员工18000余相应职称专业技术足1000教育系统编6280师生例计算缺口400左右文化系统属8事业单位专业总量30占例仅10左右急需引进文物理建筑绘图编剧编导等方面
2结构够合理理分布均占全县总量70专业技术集中县城乡镇较缺乏乡镇卫生院专业技术员少卫生院居然找合格执业医生老百姓信卫生院时感跑县城医院病难问题提出新挑战教师集中县城周边乡镇致区学校严重超编北面偏远乡镇编制未满二行业分布均目前全县工业企业单位岗专业技术员中中建筑安装医疗器械烟花鞭炮等行业总量社会服务业综合技术服务业占例低军山湖酒店金鼎酒店少数专技员三单位分布均教育卫生政群机关相集中占全县总量75事实际济活动尤企业营理更少尤值提专业年龄偏没形成良补梯队存青黄接现象
3高层次短缺全县专业技术9837高级专业技术938足10低全国均水集中卫生教育系统工程技术系列高级相较少 目前县卫生系统专业技术员1720具高级技术职称员68占4中级技术职称员403占234初级初级职称员1249占726教育系统总量6280具高级技术职称员268占123中级技术职称员3779占60初级技术职称员1391占22
4流失较严重然吸引优秀服务工作做量努力尝试取定成绩种种原方面流失严重方面难招引县江西工业十强县十年中培养出批优秀企业改制等原外出谋生发展流失较严重前年公开招考中县部分单位部分专业畜牧兽医等报名数太少达招考例取消开考欠发达县情决定县容环境优高级引进离妻子加生活单调缺乏交流台年青长12年短12月年长难久留者部分企业中理员技术员中裙带关系影响企业正常招引秩序
（二）原分析
1重视理念新少单位领导重视够没工作纳入工作发展计划中存着重设备更新轻引进重眼前效益轻培训现象部分单位然思想已定程度认识重性现实中没真正重视重具体职位安排增资加薪奖金发放福利遇方面然重资历轻业绩重文轻水企业问题少民营企业唯亲外放心放手难施展华然单位处奈局面想专业技术员退伍军安置处境尴尬
2集聚环境优调查显示县引进留住难重素综合环境差非遇低进贤目前存发展够总量矛盾存基础牢投入足等制约发挥作台少吸纳集聚力强时济欠发达区位没优势县干部职工工资遇普遍偏低生活环境落济发达区然然高处走水低处流县畜牧局20xx年专院校双选择招聘3名专业员该单位遇较差中2名未班1名半年辞职
3机制理机制僵化表现进口通出口畅事业单位控编控岗造成专业技术队伍青黄接备力量明显足县退伍军安置补充事业单位中绝部分专业口充实技术岗位基已实现军时种种原干部终身制提拔容易降职难现象始终未破真正品德知识力业绩作衡量标准真正做公正选科学机制尚未形成整队伍缺乏生机活力二企事业单位员享受福利遇标准差距较利专业岗位转移
三加强专业队伍建设建议策
针工作中存三方面制约关部门切实转变观念创新思路强化举措断提高专业技术工作整体水实现快发展提供力保证
（）更新观念加强工作领导国兴政治社会竞争根结底竞争新时期工作尤需进步解放思想全新思想观念引领队伍建设牢固树立资源第资源观念觉工作摆委政府项工作突出位置制订工作规划研究解决工作中问题努力营造尊重知识尊重鼓励创业激发创造良氛围牢固树立唯学历唯职称唯资历唯身份观念品德知识力业绩作衡量标准拘格选高层次特校博士硕士引进破框框放手引进放心牢固树立力加强资源力建设观念增强紧迫感危机感资源建设作摆脱贫困落状况重抓手坚持政领导专业技术企业营理高层次高技农村实五支队伍起抓推进资源整体性开发时教育引导干部群众更新择业观念鼓励更进贤高校毕业生回乡业
（二）创新工作机制优化发展环境工作活力根体制机制前工作中存问题根底体制性障碍机制健全问题坚持改革创新精神构建新格局通力推进事制度改革理体制创新努力消成长发挥作体制性障碍限度释放蕴藏队伍潜工作创新中断获新生机活力作济欠发达环境相落区更灵活政策更投入更宽松环境吸引留住加城市建设力度加强城市设施配套做城市规模做优城市环境针容难问题设立专家楼专家交友交流搭建台时配套类娱乐服务设施专家实行公寓化理舍钱精力投感情真正做感情留事业留遇留加政府投入级财政负担专业技术员工资应坚持时足额发放确保基生活遇根南昌市科技投入条例关政策规定年财政预算支出11例落实科技三项费投入做出突出贡献专业技术员设立专门奖励基金（科学技术奖励基金文学艺术奖励基金教育奖励基金等等）进行重奖
（三）加强教育培训提高队伍素质建立立体化培育格局终身学提供良条件逐步建立财政单位三方负担教育投入机制进步加培训投入力度定期组织类校进行理培训组织优秀选派关科研院高等院校型企业跨国企业进行培养锻炼提高掌握先进理知识熟悉国际惯例追踪先进技术力现代远程教育托实施性化菜单式继续教育建立相关评估体系加强高层次培养着眼济全球化国际化需抓紧培养批关键领域学科带头工程技术重点项目优势资源特色产业台组织实施批创新型培养工程增加总量改善结构提高力目标着力培养造批农村实培养教育中重视成更关注具潜力建设梯队搞储备
（四）搞活流通调优队伍结构完善流动配置政策实行结构战略性调整充分发挥组织事部门宏观调控职针县绝数专业技术专业口学非现状强化奖励政策优化服务政策重点抓双选择制度分配激励制度流动制度执业资格制度岗位理制度等促进资源佳配置艰苦行业困难区工作专业职级评定职务晋升福利遇等方面实行倾斜鼓励支持机关干部中优秀技术营理定门路济头脑干部离职企业职领办创办济实体鼓励支持城镇中学教师乡镇乡村教时放宽高校毕业生县业政策储备优秀年轻二建立利流动绿色通道加快形市场建设推动市场信息化加快信息网数库建设充分发挥市场机制引集聚方面作实现信息资源互通享三改革机制实行政企分开政事分开强化企事业单位权严禁非专业员进入业务部门（单位）工作建立进必考竞争岗选机制公开公竞争择优原公开招考岗聘竞争岗逐步完善专业技术职务聘制度执业资格制度推行社会化评价制定政策促进评价体系规范化科学化真正落实单位职务聘实现职务业绩力突出受学历资历外语条件限制申报相应专业技术职务职资格事业单位业绩力突出适放宽职称聘职数限制优秀脱颖出创造条件
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问题关系国家事业发展关键问题国立政治业兴进贤县作南昌特色济板块欠发达农业县区实现科学发展加快发展问题显格外重深入学实践科学发展观活动安排围绕加强队伍建设县域济快发展提供力支撑课题通采取实考察座谈走访等种形式深入县乡镇卫生文化建设教育工业企业科技事等部门开展调研广泛征求关方面县专业技术员发展问题意见建议调查中深感：专业技术严重短缺已成影响县济社会快速健康发展重素加强专业技术队伍建设已刻容缓
县专业技术队伍建设基情况
年县委县政府力实施科教兴县强县战略充分发挥力资源潜优势全县队伍包括专业技术队伍建设取初步成效推动进贤济社会快发展全面建设康社会提供坚强力保证智力支持
（）工作环境逐步改善年县专业技术社会位明显提高基础条件逐步改善成长环境逐渐优化县委县政府认真贯彻落实中央省市关问题文件精神江西省民政府关加强队伍建设干意见发进贤县加强工作意见成立县工作领导组组织部专门成立工作科着力推进事制度改革建立员进出职务遇高低公开公公正选制度提高类员素质
（二）总量稳步增长年加政策宣传力度机制样化初步形成尊重知识尊重良氛围县委县政府加优秀招引力度专院校引进力度现培训力度总量呈逐年增加趋势结构断优化
（三）市场运作逐步完善县事劳动部门年方面抓培养引进方面抓交流输送市场运作方面做量卓成效工作取较效果
调查统计截止20xx年底全县队伍总量达43072占口总数例54中：政2139研究生学历39科学历840专学历997企业营理3735专科学历达43专业技术9837高级专业技术938中级专业技术4559初级专业技术4340技15419技师8高级工567中级工587初级工1131农村实1194220xx年全县需求状况事业单位650中研究生5科生246专生388专8企业单位85中博士1硕士15科41专13专15
二县专业技术队伍存问题原分析
（）存问题
1总量然足三年县面社会招录具学科学历年龄30周岁公务员145村官19三支扶员62县教育卫生系统面社会招收类专业技术416规模企业高薪聘请博士6硕士10专业技术增加发展求相缺口然截止20xx年底全县队伍总量43072占口总数例54县规模工业企业现员工18000余相应职称专业技术足1000教育系统编6280师生例计算缺口400左右文化系统属8事业单位专业总量30占例仅10左右急需引进文物理建筑绘图编剧编导等方面
2结构够合理理分布均占全县总量70专业技术集中县城乡镇较缺乏乡镇卫生院专业技术员少卫生院居然找合格执业医生老百姓信卫生院时感跑县城医院病难问题提出新挑战教师集中县城周边乡镇致区学校严重超编北面偏远乡镇编制未满二行业分布均目前全县工业企业单位岗专业技术员中中建筑安装医疗器械烟花鞭炮等行业总量社会服务业综合技术服务业占例低军山湖酒店金鼎酒店少数专技员三单位分布均教育卫生政群机关相集中占全县总量75事实际济活动尤企业营理更少尤值提专业年龄偏没形成良补梯队存青黄接现象
3高层次短缺全县专业技术9837高级专业技术938足10低全国均水集中卫生教育系统工程技术系列高级相较少 目前县卫生系统专业技术员1720具高级技术职称员68占4中级技术职称员403占234初级初级职称员1249占726教育系统总量6280具高级技术职称员268占123中级技术职称员3779占60初级技术职称员1391占22
4流失较严重然吸引优秀服务工作做量努力尝试取定成绩种种原方面流失严重方面难招引县江西工业十强县十年中培养出批优秀企业改制等原外出谋生发展流失较严重前年公开招考中县部分单位部分专业畜牧兽医等报名数太少达招考例取消开考欠发达县情决定县容环境优高级引进离妻子加生活单调缺乏交流台年青长12年短12月年长难久留者部分企业中理员技术员中裙带关系影响企业正常招引秩序
（二）原分析
1重视理念新少单位领导重视够没工作纳入工作发展计划中存着重设备更新轻引进重眼前效益轻培训现象部分单位然思想已定程度认识重性现实中没真正重视重具体职位安排增资加薪奖金发放福利遇方面然重资历轻业绩重文轻水企业问题少民营企业唯亲外放心放手难施展华然单位处奈局面想专业技术员退伍军安置处境尴尬
2集聚环境优调查显示县引进留住难重素综合环境差非遇低进贤目前存发展够总量矛盾存基础牢投入足等制约发挥作台少吸纳集聚力强时济欠发达区位没优势县干部职工工资遇普遍偏低生活环境落济发达区然然高处走水低处流县畜牧局20xx年专院校双选择招聘3名专业员该单位遇较差中2名未班1名半年辞职
3机制理机制僵化表现进口通出口畅事业单位控编控岗造成专业技术队伍青黄接备力量明显足县退伍军安置补充事业单位中绝部分专业口充实技术岗位基已实现军时种种原干部终身制提拔容易降职难现象始终未破真正品德知识力业绩作衡量标准真正做公正选科学机制尚未形成整队伍缺乏生机活力二企事业单位员享受福利遇标准差距较利专业岗位转移
三加强专业队伍建设建议策
针工作中存三方面制约关部门切实转变观念创新思路强化举措断提高专业技术工作整体水实现快发展提供力保证
（）更新观念加强工作领导国兴政治社会竞争根结底竞争新时期工作尤需进步解放思想全新思想观念引领队伍建设牢固树立资源第资源观念觉工作摆委政府项工作突出位置制订工作规划研究解决工作中问题努力营造尊重知识尊重鼓励创业激发创造良氛围牢固树立唯学历唯职称唯资历唯身份观念品德知识力业绩作衡量标准拘格选高层次特校博士硕士引进破框框放手引进放心牢固树立力加强资源力建设观念增强紧迫感危机感资源建设作摆脱贫困落状况重抓手坚持政领导专业技术企业营理高层次高技农村实五支队伍起抓推进资源整体性开发时教育引导干部群众更新择业观念鼓励更进贤高校毕业生回乡业
（二）创新工作机制优化发展环境工作活力根体制机制前工作中存问题根底体制性障碍机制健全问题坚持改革创新精神构建新格局通力推进事制度改革理体制创新努力消成长发挥作体制性障碍限度释放蕴藏队伍潜工作创新中断获新生机活力作济欠发达环境相落区更灵活政策更投入更宽松环境吸引留住加城市建设力度加强城市设施配套做城市规模做优城市环境针容难问题设立专家楼专家交友交流搭建台时配套类娱乐服务设施专家实行公寓化理舍钱精力投感情真正做感情留事业留遇留加政府投入级财政负担专业技术员工资应坚持时足额发放确保基生活遇根南昌市科技投入条例关政策规定年财政预算支出11例落实科技三项费投入做出突出贡献专业技术员设立专门奖励基金（科学技术奖励基金文学艺术奖励基金教育奖励基金等等）进行重奖
（三）加强教育培训提高队伍素质建立立体化培育格局终身学提供良条件逐步建立财政单位三方负担教育投入机制进步加培训投入力度定期组织类校进行理培训组织优秀选派关科研院高等院校型企业跨国企业进行培养锻炼提高掌握先进理知识熟悉国际惯例追踪先进技术力现代远程教育托实施性化菜单式继续教育建立相关评估体系加强高层次培养着眼济全球化国际化需抓紧培养批关键领域学科带头工程技术重点项目优势资源特色产业台组织实施批创新型培养工程增加总量改善结构提高力目标着力培养造批农村实培养教育中重视成更关注具潜力建设梯队搞储备
（四）搞活流通调优队伍结构完善流动配置政策实行结构战略性调整充分发挥组织事部门宏观调控职针县绝数专业技术专业口学非现状强化奖励政策优化服务政策重点抓双选择制度分配激励制度流动制度执业资格制度岗位理制度等促进资源佳配置艰苦行业困难区工作专业职级评定职务晋升福利遇等方面实行倾斜鼓励支持机关干部中优秀技术营理定门路济头脑干部离职企业职领办创办济实体鼓励支持城镇中学教师乡镇乡村教时放宽高校毕业生县业政策储备优秀年轻二建立利流动绿色通道加快形市场建设推动市场信息化加快信息网数库建设充分发挥市场机制引集聚方面作实现信息资源互通享三改革机制实行政企分开政事分开强化企事业单位权严禁非专业员进入业务部门（单位）工作建立进必考竞争岗选机制公开公竞争择优原公开招考岗聘竞争岗逐步完善专业技术职务聘制度执业资格制度推行社会化评价制定政策促进评价体系规范化科学化真正落实单位职务聘实现职务业绩力突出受学历资历外语条件限制申报相应专业技术职务职资格事业单位业绩力突出适放宽职称聘职数限制优秀脱颖出创造条件
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