2021年关基层民科学决策机制运行调研报告
关基层民科学决策机制运行调研报告2021年新
2019年11月区确定全省基层四项基础制度机制建设试点城区区委组织部作民科学决策制度建设牵头部门省市区委工作部署积极探索胆实践强化措施狠抓落实推动基层民科学决策制度建设扎实效开展全面掌握基层民科学决策机制完善运情况区采取走访座谈问卷调查等种形式深入基层进行调查研究现关情况报告：
做法成效
（）坚持四强化强化组织领导成立区委书记组长领导组次召开专题会议提出高起点开局高标准开展高质量推进工作求明确试点先行示范引领整体推进工作思路推进民科学决策机制建设明确工作导二强化责落实建立联系分包制度落实区直单位监督员办事处班子成员服务员社区组织书记组织员责三强化工作指导研究确定五（组研究课题套制度机制制度汇编支宣讲队伍系列推进措施）工作举措工作推进奠定基础四强化示范带动路街道路街道街道处确定示范点坚持边示范边总结边提高辐射带动规范推进
（二）夯实三基础夯实制度基础制定关社区推行征三议两公开工作法实施方案决策范围决策程序实施步骤等工作进行明确健全员联系群众民监督等10项配套制度提出五统统流程图统记录薄统公开栏统工作制度统档案理工作求基层工作推进中明确遵循二夯实思想基础采取集中学分级培训等方式培训工作骨干社区干部确保基层干部熟练掌握工作容求时加宣传力度编印基层民科学决策制度汇编基层员干部手册印制宣传页明白卡进行入户宣传引导广员群众积极参社区事务三夯实组织基础城市社区两委换届选举契机着力选优配强两委班子选举产生新届两委干部少中专学历少班子结构进步优化求落实村改居社区干部遇调整村改居社区书记两委干部工作报酬原元月元月元月提高月元月元月增幅位居全市前列
（三）注重三结合注重发挥社区组织领导核心作实行居民治相结合规定社区重事项必须先社区组织征求意见形成方案两委提议社区组织领导作居委会治作效发挥二注重扩基层民提高议事力相结合注重充分体现群众意愿反映群众诉求发展基层民注重配强社区两委班子选居民代表提高干部群众议事力三注重力推广创新完善相结合征三议两公开工作法运程中存某单位操作具体程序难握问题完善相关配套制度做三细化两规范细化决策范围细化工作流程细化操作办法规范两委提议规范档案理
（四）实现四更加基层组织核心位更加巩固社区组织辖区单位组织利益群众纳入征三议两公开框架中引导序参社区居民民治规范两委关系推动领导群众治机统制度化方式民理念变成种具体操作性程序民决策民理民监督求贯穿组织工作环节领导社区民治机制更加完善二社区决策更加科学通加强基层民科学决策机制建设实现决策程群众参决策效果群众检查促社区干部讲方法讲程序讲协商部分社区干部说征三议两公开工作法社区三会工作程序然通反复协商效减少决策失误三社区更加谐稳定加强基层民科学决策机制建设实现科学决策民决策解决基层干部敢干愿干会干问题事关居民切身利益问题效解决稳定谐素量消减社区更加谐稳定四群众更加满意年社区运民科学决策工作法解决公益性社会性重事项件涉金额万元未发生起违反民科学决策引发信访事件特推进老旧区环境综合整治工作中通征求意见建议协商整治方案进行民决策力推动整治工作确定基础提升某区铺设路面余方米楼体（墙体）粉刷余方米楼梯栏杆修补刷漆余方米
二存问题原
研究创新够深入基层民科学制度建设项全新工作没供学鉴验做法探索方法创新载体等方面务较重定程度制约工作推进二宣传培训够位居民代表作发挥够位存家理事理事家问题部分社区干部素质高力强存推广质量高运规范问题宣传培训需进步加强三规范运加强基层民科学决策制度机制决策容决策程序进行规范做应提必提应议必议严格执行操作程序严格坚持法办事社区开展工作重点难点需采取力措施加改进完善四推进措施够力完善落实基层民科学决策制度建设工作中存推进措施够精细深入督导考评够严格细致问题定程度影响制约工作质量效果究原：思想认识存偏差办事处社区等基层单位工作务较繁重员干部认抓济工作见效快容易出政绩居民群众具体实惠加强基层民科学决策建设重性认识够二工作推进缺少持恒精神基层民科学决策制度建设项需持续推进常抓常新润物声基础性工作工作重点时部分基层组织工作推进畏难情况遇困难绕道走致工作落实质量高学运积极性高工作质量提升三抓责落实够位然基层民科学决策纳入建工作考评分值权重偏低硬性指标较少级组织考核考评指挥棒作没发挥
三策措施努力方
（）抓统筹促运行切实加宣传力度通报纸网络等新闻媒体等宣传载体基层民科学决策制度机制容程序操作办法等进行广泛宣传断扩影响营造群众普遍欢迎基层积极支持良局面激发居民群众动参居民治热情基础采取集中办班现场观摩验交流等形式仔细进行培训增强社区干部居民代表等组织实施者规范操作力
（二）抓督查促落实民科学决策机制建设纳入建工作目标考核定期召开研讨会交流会工作进展通报会定期进行专题调研督促检查务落实位进行限时督办章循规进行通报批评工作落实情况作书记建述职重容半年进行员群众满意度测评强化考评结果运推动民科学决策制度机制基层贯彻落实
（三）抓保障重示范健全基层组织建设保障机制社区工作费员费基础设施建设费纳入财政预算建立社区干部激励保障制度探索采取固定补贴+绩效补贴办法社区员报酬20年终考核结果挂钩工作量挂钩民评议结果挂钩激发调动社区干部干事创业积极性加示范点创建力度发挥辐射带动作提升工作整体水
（四）抓创新促提升推行三公开评价制度决策程决策结果实施结果置群众监督半年落实民科学决策情况进行群众满意度调查确保社区项事务阳光运行创新基层民科学决策机制建设考评方式运项目化运作方法抓住关键环节筛选关键指标完善评价体系项务进行细化量化具体化做查较变软务硬指标推动基层民科学决策机制建设迈入制度化规范化轨道
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2019年11月区确定全省基层四项基础制度机制建设试点城区区委组织部作民科学决策制度建设牵头部门省市区委工作部署积极探索胆实践强化措施狠抓落实推动基层民科学决策制度建设扎实效开展全面掌握基层民科学决策机制完善运情况区采取走访座谈问卷调查等种形式深入基层进行调查研究现关情况报告：
做法成效
（）坚持四强化强化组织领导成立区委书记组长领导组次召开专题会议提出高起点开局高标准开展高质量推进工作求明确试点先行示范引领整体推进工作思路推进民科学决策机制建设明确工作导二强化责落实建立联系分包制度落实区直单位监督员办事处班子成员服务员社区组织书记组织员责三强化工作指导研究确定五（组研究课题套制度机制制度汇编支宣讲队伍系列推进措施）工作举措工作推进奠定基础四强化示范带动路街道路街道街道处确定示范点坚持边示范边总结边提高辐射带动规范推进
（二）夯实三基础夯实制度基础制定关社区推行征三议两公开工作法实施方案决策范围决策程序实施步骤等工作进行明确健全员联系群众民监督等10项配套制度提出五统统流程图统记录薄统公开栏统工作制度统档案理工作求基层工作推进中明确遵循二夯实思想基础采取集中学分级培训等方式培训工作骨干社区干部确保基层干部熟练掌握工作容求时加宣传力度编印基层民科学决策制度汇编基层员干部手册印制宣传页明白卡进行入户宣传引导广员群众积极参社区事务三夯实组织基础城市社区两委换届选举契机着力选优配强两委班子选举产生新届两委干部少中专学历少班子结构进步优化求落实村改居社区干部遇调整村改居社区书记两委干部工作报酬原元月元月元月提高月元月元月增幅位居全市前列
（三）注重三结合注重发挥社区组织领导核心作实行居民治相结合规定社区重事项必须先社区组织征求意见形成方案两委提议社区组织领导作居委会治作效发挥二注重扩基层民提高议事力相结合注重充分体现群众意愿反映群众诉求发展基层民注重配强社区两委班子选居民代表提高干部群众议事力三注重力推广创新完善相结合征三议两公开工作法运程中存某单位操作具体程序难握问题完善相关配套制度做三细化两规范细化决策范围细化工作流程细化操作办法规范两委提议规范档案理
（四）实现四更加基层组织核心位更加巩固社区组织辖区单位组织利益群众纳入征三议两公开框架中引导序参社区居民民治规范两委关系推动领导群众治机统制度化方式民理念变成种具体操作性程序民决策民理民监督求贯穿组织工作环节领导社区民治机制更加完善二社区决策更加科学通加强基层民科学决策机制建设实现决策程群众参决策效果群众检查促社区干部讲方法讲程序讲协商部分社区干部说征三议两公开工作法社区三会工作程序然通反复协商效减少决策失误三社区更加谐稳定加强基层民科学决策机制建设实现科学决策民决策解决基层干部敢干愿干会干问题事关居民切身利益问题效解决稳定谐素量消减社区更加谐稳定四群众更加满意年社区运民科学决策工作法解决公益性社会性重事项件涉金额万元未发生起违反民科学决策引发信访事件特推进老旧区环境综合整治工作中通征求意见建议协商整治方案进行民决策力推动整治工作确定基础提升某区铺设路面余方米楼体（墙体）粉刷余方米楼梯栏杆修补刷漆余方米
二存问题原
研究创新够深入基层民科学制度建设项全新工作没供学鉴验做法探索方法创新载体等方面务较重定程度制约工作推进二宣传培训够位居民代表作发挥够位存家理事理事家问题部分社区干部素质高力强存推广质量高运规范问题宣传培训需进步加强三规范运加强基层民科学决策制度机制决策容决策程序进行规范做应提必提应议必议严格执行操作程序严格坚持法办事社区开展工作重点难点需采取力措施加改进完善四推进措施够力完善落实基层民科学决策制度建设工作中存推进措施够精细深入督导考评够严格细致问题定程度影响制约工作质量效果究原：思想认识存偏差办事处社区等基层单位工作务较繁重员干部认抓济工作见效快容易出政绩居民群众具体实惠加强基层民科学决策建设重性认识够二工作推进缺少持恒精神基层民科学决策制度建设项需持续推进常抓常新润物声基础性工作工作重点时部分基层组织工作推进畏难情况遇困难绕道走致工作落实质量高学运积极性高工作质量提升三抓责落实够位然基层民科学决策纳入建工作考评分值权重偏低硬性指标较少级组织考核考评指挥棒作没发挥
三策措施努力方
（）抓统筹促运行切实加宣传力度通报纸网络等新闻媒体等宣传载体基层民科学决策制度机制容程序操作办法等进行广泛宣传断扩影响营造群众普遍欢迎基层积极支持良局面激发居民群众动参居民治热情基础采取集中办班现场观摩验交流等形式仔细进行培训增强社区干部居民代表等组织实施者规范操作力
（二）抓督查促落实民科学决策机制建设纳入建工作目标考核定期召开研讨会交流会工作进展通报会定期进行专题调研督促检查务落实位进行限时督办章循规进行通报批评工作落实情况作书记建述职重容半年进行员群众满意度测评强化考评结果运推动民科学决策制度机制基层贯彻落实
（三）抓保障重示范健全基层组织建设保障机制社区工作费员费基础设施建设费纳入财政预算建立社区干部激励保障制度探索采取固定补贴+绩效补贴办法社区员报酬20年终考核结果挂钩工作量挂钩民评议结果挂钩激发调动社区干部干事创业积极性加示范点创建力度发挥辐射带动作提升工作整体水
（四）抓创新促提升推行三公开评价制度决策程决策结果实施结果置群众监督半年落实民科学决策情况进行群众满意度调查确保社区项事务阳光运行创新基层民科学决策机制建设考评方式运项目化运作方法抓住关键环节筛选关键指标完善评价体系项务进行细化量化具体化做查较变软务硬指标推动基层民科学决策机制建设迈入制度化规范化轨道
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