市政协关应疫情支持企业发展稳定济增长干政策落实情况调研报告
*月旬市政协组织县（市区）政协部分政协委员围绕应疫情支持企业发展稳定济增长干政策落实情况开展专题调研现关情况报告
活动开展情况
市政协高度重视次调研活动受领务时召开组会议席会议安排部署邀请发改工信财政社交通税务金融等相关职部门召开知情明政座谈会组织员认真学国家省市出台援企惠企政策特*市民政府关应疫情支持企业发展稳定济增长干政策意见基础研究制定工作方案抽调精干力量组成*调研组采取市县政协联动统筹部署体推进方式深入县（市区）高新技术开发区城乡体化示范区实走访企业查复工复产进度解援企惠企政策知晓情况落实满意度召开县（市区）政府负责志类型企业负责参加座谈会听取县（市区）国家省市援企惠企政策贯彻落实情况企业意见建议步组织问卷调查次协商式民监督活动实走访类型企业*家召开座谈会*场组织*家类型企业负责参加问卷调查发放问卷调查表*套*份收回效问卷调查表*套*份
二市援企惠企政策落实总体情况
活动开展情况新冠肺炎疫情发生市委市政府坚持新时代中国特色社会义思想统领深入学贯彻总书记统筹推进新冠肺炎疫情防控济社会发展工作部署会议重讲话精神全面落实中央国务院省委省政府相关决策部署坚持疫情防控济发展两手抓两误分级分区分类科学序推进企业复工复产努力疫情济影响降低全力保持市济稳运行
组织领导力坚持落实援企惠企政策助推企业复工复产作前重工作谋划部署推进成立复工复产工作专班建立健全沟通协调机制严格落实属理责确保企业快复工达产统计数显示参加抽样*家企业全部复工复产*家部分复工复产*家复工复产率达*汝州市成立市长组长恢复生产保障供应工作领导组研究出台汝州市工业企业复工复产方案明确乡镇街道相关局委分包服务重点企业严格落实企策积极协调解决困难湛河区行业划分成立分县级干部组长工业建筑业金融保险财贸营利性服务业农业涉农项目等*专项工作组分区域分批次分类加强企业接精准指导复工复产
二助推措施力针企业面债务偿资金周转扩融资等迫切需求创新支持方式完善融资体系引导金融机构紧贴企业线开辟绿色通道统计数显示参加抽样*家企业中仅*家企业认金融机构企业信贷服务支持力度够满意度*叶县出台叶县民政府关推行保姆式金融服务助推实体济发展意见全方位研究政策全覆盖回访客户全流程简化手续全领域享信息全素支持发展全速度推动落实全天候优质服务全系统争先创优全媒体宣传引导全口径统计汇总等*项举措助推实体济发展卫东区举办政银企接会促成*家金融机构辖区*家企业签订总额*亿元贷款协议辖区*家中微企业进行走访服务帮助协调发放创业担保贷款*万元
三服务企业力牢固树立企业发展理念认真落实国家省应疫情支持企业发展稳定济增长政策意见出台*市民政府关应疫情支持企业发展稳定济增长干政策意见切实通政策落实公里统计数显示市援企惠企政策落实总体满意度**县（市区）*功区援企惠企政策落实总体满意度均*舞钢市利豫事办政务网络等线办理业务*件引导企业通助终端办理业务*件累计服务*次企业提供优质高效服务新华区搭建政企间企业间信息交流台享政策信息产业信息技术信息合作信息投资信息等企业资源交流享融资互帮互保发展配套协作原料集中采购实现抱团取暖组团发展
四相关保障力积极通网络电话等见面形式收集整理企业困难原料供应工热煤电油气运等方面加协调力度确保企业正常运营统计数显示企业市直关部门满意度均**县（市区）*功区关部门满意度均*郏县严格执行源价格优惠政策预计**月份减免*户非高耗工业企业电费*万元减免*万户非高耗般工商业企业电费*万元延迟*月份缴费优惠政策基础调低半年天然气价格预计减少企业气费*万元高新区编印复工复产驻厂工作员（首席服务官）指导手册建立健全责清单宣传解读政策措施帮助解决金融税费运营稳岗工公资源保障等方面困难问题
三存问题
政务服务质量需提高统计数显示*企业负责认重点工业项目没全部落实联审联批网审批财政税务金融银行等*部门满意度测评相市税务局市金融工作局行*市中心支行分***座谈中少数企业负责清楚挂钩服务首席服务官部分企业反映行政审批事项改革动态理时审批事项合移交放彻底交叉理然较重审批轻监重处罚轻服务问题程度存部门疫情期间支持企业发展稳定济增长认识位政策灵活服务动门进脸事难办现象时发生部分县（市区）联审批运行机制健全厅窗口服务员业务素质高进事进事进权进完全实现跑次
二惠企政策宣传加强统计数显示*企业负责认支持企业发展稳定济增长相关政策宣传解读够全面*企业负责认相关职部门企业沟通联系够常中延期享受贷款担保服务缓缴住房公积金享受援企稳岗补贴等方面政策知晓度较低分***部分企业反映援企惠企政策公开形式较单程度需企业动找相关部门接缺少点点手手面面企业解读政策方法没真正实现应享享目前市级层面政策针性强支持微企业获金融信贷支持阶段性减税降费减免土房屋租赁资金通刺激消费拉动济增长助推面困境企业转型发展等方面缺少政策指导品悦王记瑞庭宾馆反映房屋租赁费水电气暖等公费没享受相应减免政策宝丰酒业限公司反映希市级层面出台扶持白酒产业政策推动豫酒振兴战略实施
三企业融资问题反映相集中统计数显示*企业负责认企业综合融资成贷款利率高*年期*企业负责认企业贷款余额低*年期*企业负责表示企业资金链紧张*企业负责疫情防控期间期贷款否继续享受担保心存顾虑部分企业反映企业发展资金银行贷款民间贷三种方式民间贷风险银行贷款门槛高年前部分流动资金已偿欠款疫情导致复工复产时间延周转现金严重足特面刚起步刚孵化科技型微企业涉农企业商贸物流企业等金融信贷产品针性强扶持力度够融资难融资贵现象没质改变碧玺置业限公司反映希加快公积金贷款放款速度时企业监资金加统筹力度协助房产企业渡难关
四复工复产涉问题较突出统计数显示*企业存工短缺问题*企业存原材料缺乏问题*企业存供应链畅问题*企业存疫情造成履行合影响企业合法权益情况部分企业反映目前学生未复课员工需兼顾工作家庭影响企业复工复产效率神马氯碱尼龙化工部分外型企业反映疫情导致产品积压滞销占企业流动资金导致产法正常释放苏宁（*）物流限公司等仓储基春节前囤积批商品然复工复产整体稳定消费市场疲软短时间难消化金晶生物科技三江实业反映企业生产需化工原料电子元件等供应畅受游企业产影响产品销路没完全开丹尼斯百货居然家等企业反映群众疫情恐惧心理没完全消顾客流量逛买现象较普遍*商场反映三供业改造历史遗留问题企业承担部分办社会职正常营发展造成定击金建公司反映外部拖欠工程款部分开发项目资金链紧张致企业涉案官司较影响正常运转
四意见建议
进步提升职部门服务质效断深化放服改革力转变作风规范行政行着力营造更加温暖更吸引力营商环境严格落实行政审批事项站式服务逐步实现网受理网办理限时办结全程监数享健全完善政策落实督查反馈考核评价机制加督办巡查力度持续开展明察暗访倒逼职部门采取效措施提升服务质量刚性落实重点企业（重项目）首席服务官制度企业醒目位置公布首席服务官基情况联系方式制宜推行驻企特派员制度督促领导干部带头联系走访企业选派精通业务干部企业接受锻炼开展服务中央省市助推企业复工复产决心部署传递企业意见建议收集时解决存问题形成政企间协调沟通积极互动良局面效提升企业获感满意度
二抓实抓细援企惠企政策落实时收集整理国家省关疫情防控复工复产阶段性政策结合市实际出台相应援企惠企政策特针科技型商贸服务型企业相关政策通电视报纸门户网站微信公众号微博客户端等方式企业实时推送相关企业早知晓早熟悉早受益已复工企业精准送政策门动提供定制服务辅导企业懂政策会申报推动政策落落实准备复工企业动接需求帮助解决实际问题全力支持合理利政策快复工达产企业申报程中限度精简核准资料优化审批流程实行容缺办理确保企业应知知应享享定期组织援企惠企政策执行效果分析评估步收集企业意见建议时优化调整增强政策针性实效性
三力推动金融服务实体济加强企业信信息整合享督促发改财政税务银行市场监等部门开展深度合作推动完善企业信信息台建设企业融资提供良信信息支撑断改进企业授信审批风控模式提高信贷响应审批发放效率降低企业申贷成进步落实差异化监政策优化微企业贷款风险分类制度全面落实授信职免责政策适提高微企业良贷款容忍度建立健全敢贷贷愿贷长效机制通优化信贷结构设置专项指标强化政策导引导金融机构序加微企业首贷续贷力度丰富完善信贷款中长期贷款产品更匹配满足微企业融资需求
四时破解企业复工复产难题帮助企业树立现代理理念建立健全产权清晰权责明确理科学企业制度理效益制度利润结合前国际国疫情济发展影响指导面困境企业准确捕获商机灵活加快推进产业转型升级充分发挥数物联网云计算区块链等新技术优势帮助科技型企业物流仓储企业商贸服务业等拓宽营销渠道拓展业务范围短时间消化库存积压盘活周转资金恢复生产力根疫情发展防控进度确保安全前提快组织学生复课加强社发改工信商务等部门沟通联系动态掌握市企业复工复产情况工需求优先市劳动者推送岗位空缺信息做定点接服务视情促进消费增长更限度纳入政策支持范围帮助商贸服务业升级服务理体系引导商户利线台探索全场景运营消费者提供更安全更卫生更舒适购物体验重塑消费信心重振发展环境
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*月旬市政协组织县（市区）政协部分政协委员围绕应疫情支持企业发展稳定济增长干政策落实情况开展专题调研现关情况报告
活动开展情况
市政协高度重视次调研活动受领务时召开组会议席会议安排部署邀请发改工信财政社交通税务金融等相关职部门召开知情明政座谈会组织员认真学国家省市出台援企惠企政策特*市民政府关应疫情支持企业发展稳定济增长干政策意见基础研究制定工作方案抽调精干力量组成*调研组采取市县政协联动统筹部署体推进方式深入县（市区）高新技术开发区城乡体化示范区实走访企业查复工复产进度解援企惠企政策知晓情况落实满意度召开县（市区）政府负责志类型企业负责参加座谈会听取县（市区）国家省市援企惠企政策贯彻落实情况企业意见建议步组织问卷调查次协商式民监督活动实走访类型企业*家召开座谈会*场组织*家类型企业负责参加问卷调查发放问卷调查表*套*份收回效问卷调查表*套*份
二市援企惠企政策落实总体情况
活动开展情况新冠肺炎疫情发生市委市政府坚持新时代中国特色社会义思想统领深入学贯彻总书记统筹推进新冠肺炎疫情防控济社会发展工作部署会议重讲话精神全面落实中央国务院省委省政府相关决策部署坚持疫情防控济发展两手抓两误分级分区分类科学序推进企业复工复产努力疫情济影响降低全力保持市济稳运行
组织领导力坚持落实援企惠企政策助推企业复工复产作前重工作谋划部署推进成立复工复产工作专班建立健全沟通协调机制严格落实属理责确保企业快复工达产统计数显示参加抽样*家企业全部复工复产*家部分复工复产*家复工复产率达*汝州市成立市长组长恢复生产保障供应工作领导组研究出台汝州市工业企业复工复产方案明确乡镇街道相关局委分包服务重点企业严格落实企策积极协调解决困难湛河区行业划分成立分县级干部组长工业建筑业金融保险财贸营利性服务业农业涉农项目等*专项工作组分区域分批次分类加强企业接精准指导复工复产
二助推措施力针企业面债务偿资金周转扩融资等迫切需求创新支持方式完善融资体系引导金融机构紧贴企业线开辟绿色通道统计数显示参加抽样*家企业中仅*家企业认金融机构企业信贷服务支持力度够满意度*叶县出台叶县民政府关推行保姆式金融服务助推实体济发展意见全方位研究政策全覆盖回访客户全流程简化手续全领域享信息全素支持发展全速度推动落实全天候优质服务全系统争先创优全媒体宣传引导全口径统计汇总等*项举措助推实体济发展卫东区举办政银企接会促成*家金融机构辖区*家企业签订总额*亿元贷款协议辖区*家中微企业进行走访服务帮助协调发放创业担保贷款*万元
三服务企业力牢固树立企业发展理念认真落实国家省应疫情支持企业发展稳定济增长政策意见出台*市民政府关应疫情支持企业发展稳定济增长干政策意见切实通政策落实公里统计数显示市援企惠企政策落实总体满意度**县（市区）*功区援企惠企政策落实总体满意度均*舞钢市利豫事办政务网络等线办理业务*件引导企业通助终端办理业务*件累计服务*次企业提供优质高效服务新华区搭建政企间企业间信息交流台享政策信息产业信息技术信息合作信息投资信息等企业资源交流享融资互帮互保发展配套协作原料集中采购实现抱团取暖组团发展
四相关保障力积极通网络电话等见面形式收集整理企业困难原料供应工热煤电油气运等方面加协调力度确保企业正常运营统计数显示企业市直关部门满意度均**县（市区）*功区关部门满意度均*郏县严格执行源价格优惠政策预计**月份减免*户非高耗工业企业电费*万元减免*万户非高耗般工商业企业电费*万元延迟*月份缴费优惠政策基础调低半年天然气价格预计减少企业气费*万元高新区编印复工复产驻厂工作员（首席服务官）指导手册建立健全责清单宣传解读政策措施帮助解决金融税费运营稳岗工公资源保障等方面困难问题
三存问题
政务服务质量需提高统计数显示*企业负责认重点工业项目没全部落实联审联批网审批财政税务金融银行等*部门满意度测评相市税务局市金融工作局行*市中心支行分***座谈中少数企业负责清楚挂钩服务首席服务官部分企业反映行政审批事项改革动态理时审批事项合移交放彻底交叉理然较重审批轻监重处罚轻服务问题程度存部门疫情期间支持企业发展稳定济增长认识位政策灵活服务动门进脸事难办现象时发生部分县（市区）联审批运行机制健全厅窗口服务员业务素质高进事进事进权进完全实现跑次
二惠企政策宣传加强统计数显示*企业负责认支持企业发展稳定济增长相关政策宣传解读够全面*企业负责认相关职部门企业沟通联系够常中延期享受贷款担保服务缓缴住房公积金享受援企稳岗补贴等方面政策知晓度较低分***部分企业反映援企惠企政策公开形式较单程度需企业动找相关部门接缺少点点手手面面企业解读政策方法没真正实现应享享目前市级层面政策针性强支持微企业获金融信贷支持阶段性减税降费减免土房屋租赁资金通刺激消费拉动济增长助推面困境企业转型发展等方面缺少政策指导品悦王记瑞庭宾馆反映房屋租赁费水电气暖等公费没享受相应减免政策宝丰酒业限公司反映希市级层面出台扶持白酒产业政策推动豫酒振兴战略实施
三企业融资问题反映相集中统计数显示*企业负责认企业综合融资成贷款利率高*年期*企业负责认企业贷款余额低*年期*企业负责表示企业资金链紧张*企业负责疫情防控期间期贷款否继续享受担保心存顾虑部分企业反映企业发展资金银行贷款民间贷三种方式民间贷风险银行贷款门槛高年前部分流动资金已偿欠款疫情导致复工复产时间延周转现金严重足特面刚起步刚孵化科技型微企业涉农企业商贸物流企业等金融信贷产品针性强扶持力度够融资难融资贵现象没质改变碧玺置业限公司反映希加快公积金贷款放款速度时企业监资金加统筹力度协助房产企业渡难关
四复工复产涉问题较突出统计数显示*企业存工短缺问题*企业存原材料缺乏问题*企业存供应链畅问题*企业存疫情造成履行合影响企业合法权益情况部分企业反映目前学生未复课员工需兼顾工作家庭影响企业复工复产效率神马氯碱尼龙化工部分外型企业反映疫情导致产品积压滞销占企业流动资金导致产法正常释放苏宁（*）物流限公司等仓储基春节前囤积批商品然复工复产整体稳定消费市场疲软短时间难消化金晶生物科技三江实业反映企业生产需化工原料电子元件等供应畅受游企业产影响产品销路没完全开丹尼斯百货居然家等企业反映群众疫情恐惧心理没完全消顾客流量逛买现象较普遍*商场反映三供业改造历史遗留问题企业承担部分办社会职正常营发展造成定击金建公司反映外部拖欠工程款部分开发项目资金链紧张致企业涉案官司较影响正常运转
四意见建议
进步提升职部门服务质效断深化放服改革力转变作风规范行政行着力营造更加温暖更吸引力营商环境严格落实行政审批事项站式服务逐步实现网受理网办理限时办结全程监数享健全完善政策落实督查反馈考核评价机制加督办巡查力度持续开展明察暗访倒逼职部门采取效措施提升服务质量刚性落实重点企业（重项目）首席服务官制度企业醒目位置公布首席服务官基情况联系方式制宜推行驻企特派员制度督促领导干部带头联系走访企业选派精通业务干部企业接受锻炼开展服务中央省市助推企业复工复产决心部署传递企业意见建议收集时解决存问题形成政企间协调沟通积极互动良局面效提升企业获感满意度
二抓实抓细援企惠企政策落实时收集整理国家省关疫情防控复工复产阶段性政策结合市实际出台相应援企惠企政策特针科技型商贸服务型企业相关政策通电视报纸门户网站微信公众号微博客户端等方式企业实时推送相关企业早知晓早熟悉早受益已复工企业精准送政策门动提供定制服务辅导企业懂政策会申报推动政策落落实准备复工企业动接需求帮助解决实际问题全力支持合理利政策快复工达产企业申报程中限度精简核准资料优化审批流程实行容缺办理确保企业应知知应享享定期组织援企惠企政策执行效果分析评估步收集企业意见建议时优化调整增强政策针性实效性
三力推动金融服务实体济加强企业信信息整合享督促发改财政税务银行市场监等部门开展深度合作推动完善企业信信息台建设企业融资提供良信信息支撑断改进企业授信审批风控模式提高信贷响应审批发放效率降低企业申贷成进步落实差异化监政策优化微企业贷款风险分类制度全面落实授信职免责政策适提高微企业良贷款容忍度建立健全敢贷贷愿贷长效机制通优化信贷结构设置专项指标强化政策导引导金融机构序加微企业首贷续贷力度丰富完善信贷款中长期贷款产品更匹配满足微企业融资需求
四时破解企业复工复产难题帮助企业树立现代理理念建立健全产权清晰权责明确理科学企业制度理效益制度利润结合前国际国疫情济发展影响指导面困境企业准确捕获商机灵活加快推进产业转型升级充分发挥数物联网云计算区块链等新技术优势帮助科技型企业物流仓储企业商贸服务业等拓宽营销渠道拓展业务范围短时间消化库存积压盘活周转资金恢复生产力根疫情发展防控进度确保安全前提快组织学生复课加强社发改工信商务等部门沟通联系动态掌握市企业复工复产情况工需求优先市劳动者推送岗位空缺信息做定点接服务视情促进消费增长更限度纳入政策支持范围帮助商贸服务业升级服务理体系引导商户利线台探索全场景运营消费者提供更安全更卫生更舒适购物体验重塑消费信心重振发展环境
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