市委书记全市国企业创新驱动高质量发展会议讲话
面新时代新征程总书记强调指出准确握新发展阶段深入贯彻新发展理念加快构建新发展格局推动十四五’时期高质量发展作中国特色社会义市场济顶梁柱力军国企业新发展理念推动企业高质量发展成前摆面前重课题现全市国企业创新驱动高质量发展提出意见：
力实施国企业创新驱动
（）加科技研发力度鼓励市制造业企业加研发投入推动企业研发投入强度年均增长102025 年市工业企业整体研发投入强度达3制造业企业整体研发投入强度达4中重点制造业企业达5
（二）强化创新台建设立足责业围绕市八导产业培育购批高新技术企业专精特新企业瞪羚企业独角兽企业综合提升知识产权数量科技员占规模工业企业全部设立研发机构鼓励企业承建重点实验室技术创新中心企技术研发中心牵头参建立产业研究院创新联合体等类开放创新台深入实施企业数字化战略转型加专项资金投入造批灯塔工厂数字化企业产业园区鼓励市企业高等院校科研院合作
（三）加强科技队伍建设实施强企工程健全引育留机制支持企业引育批科技领军卓越工程师首席技师鼓励企业建立科技带头首席科学家制度支持企业力引育高端2025 年国家级领军泰山产业领军等高端总量实现新突破
二全面创新国企业发展模式
（）积极推动企业市融资积极培育国企业市资源建立动态调整市资源备库逐户研究确定市板块协助推进市工作支持符合求企业资市场市挂牌推动已市公司分拆子公司市支持符合条件企业境外市鼓励国资投资运营公司通增资收购等方式引入市外市公司力争3 年全市新增国参控股市备企业10 家支持国企业市公司注入优质资产引导国控股市公司专注业稳健营断提升核心竞争力支持国控股市公司实施高质量购重组
（二）推动国企业绿色低碳发展推动市企业进行节减排改造升级加快淘汰落产构建绿色技术创新体系发展清洁源产业推动国企业率先实现绿色低碳持续发展
（三）加快推动企业数字化转型步伐指导市企业制定数字化转型总体规划路线图造行业数字化转型示范样板挖掘应场景利5G数工智等前技术产业发展市场应技术研发等方面传统模式数字智慧化模式转变
三维护国企业安全稳定发展
（）加强企业生产营风险理建立健全全面风险理体系制定市企业高风险业务理指导意见市企业重营风险事件报告工作规严格控制高风险业务防范重营风险加强企业合规理制度建设制定合规理试行办法建立高质量合规理体系制定国资监负面清单引导企业明确营理红线底线完善总法律顾问制度推动中型企业重子企业设立总法律顾问总法律顾问参决策程提出法律意见作决策必程序
（二）强化财务金融风险防控市属企业降杠杆减负债防风险意见完善企业财务风险监测预警指标体系切实防范化解企业财务风险稳妥处理金融企业融资台风险隐患加强市县融资台公司等重点企业监控规范担保行严格明股实债永续债等业务监压降应收账款存货规模杜绝违规占市公司资金进步加强企业债券发行事项监督理规范企业债券发行行防范控制企业债券违约风险
（三）牢牢守住安全底线推进安全生产专项整治三年行动建立安全生产风险隐患双重预防体系开展安全生产排查整治行动加快安全生产装备技术理升级造质安全企业落实疫情防控常态化机制做防疫物资煤电油气运等应急保障加强网络信息安全理健全防范机制应预案组织开展网络安全实战攻防演练
四持续深化国企业改革
（）完善中国特色现代企业制度健全完善组织前置研究讨重营理事项清单建立权责法定权责透明协调运转效制衡公司治理机制推动级企业实现董事会应建建集团重子企业全部设立规范董事会专门委员会拓宽外部董事源渠道提升董事会运行水完善董事会选聘理层方式严格落实董事会理层授权制度总理董事会报告制度探索实施出资派员列席市企业董事会现场会议制度开展董事会董事考核评价
（二）持续优化企业创新理压缩理层级开展总部机关化整治专项行动巩固提升理层成员期制契约化理实效全面推全员绩效考核积极提升技术工遇水制定企业工资总额周期制理制度修订企业负责薪酬理办法鼓励符合条件企业规定足中长期激励政策着力推动泰新材冰轮环境等开展理体制改革试点
（三）巩固提升国企改革三年行动成果组织第三方中介机构开展市企业改革成效评估评估结果纳入市企业负责营业绩考核验做法规定求写入章程建立制度推动企业建立三项制度改革长效机制开展市企业三项制度改革创新成果评选优秀改革案例全市推广
五全面加强国企业建设
（）着力夯实基层建基础深入落实两贯求始终坚持组织路线强化基层组织战斗堡垒员先锋模范作认真落实中国产国企业基层组织工作条例（试行）推行支部评星定级理断增强企业委领导力支部组织力员带动力坚持抓基层强基础推行五星联创工程持续开展企业品牌建特色品牌创建实现建赋改革发展
（二）持恒抓作风改进巩固加强作风建设提升执行力锤炼硬队伍集中行动成果力倡树严真细实快工作作风着力提高国资干部队伍思想境界担精神执行力力戒形式义官僚义切实加调研督查力度全力赴推动项工作提速提质提效加强企业文化建设形成标流奋勇争先价值导
（三）强化工作落实组织保障市国企改革领导组负责全市国企业创新驱动高质量发展工作建立量化落实督导考核推进机制工作情况纳入级委巡察范围市国资委承担全市国企业创新驱动高质量发展日常工作建立工作台账定期调度通报实施年度评估加强成果应级国资监机构健全考核体系战略规划全面标流目标预算安排企业负责营业绩考核效衔接级企业认真谋划精心组织周密部署企业负责作第责前指挥推动层层压实责确保项措施落实处发挥新闻媒体宣传引导作营造企业创新驱动高质量发展良舆环境社会氛围
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面新时代新征程总书记强调指出准确握新发展阶段深入贯彻新发展理念加快构建新发展格局推动十四五’时期高质量发展作中国特色社会义市场济顶梁柱力军国企业新发展理念推动企业高质量发展成前摆面前重课题现全市国企业创新驱动高质量发展提出意见：
力实施国企业创新驱动
（）加科技研发力度鼓励市制造业企业加研发投入推动企业研发投入强度年均增长102025 年市工业企业整体研发投入强度达3制造业企业整体研发投入强度达4中重点制造业企业达5
（二）强化创新台建设立足责业围绕市八导产业培育购批高新技术企业专精特新企业瞪羚企业独角兽企业综合提升知识产权数量科技员占规模工业企业全部设立研发机构鼓励企业承建重点实验室技术创新中心企技术研发中心牵头参建立产业研究院创新联合体等类开放创新台深入实施企业数字化战略转型加专项资金投入造批灯塔工厂数字化企业产业园区鼓励市企业高等院校科研院合作
（三）加强科技队伍建设实施强企工程健全引育留机制支持企业引育批科技领军卓越工程师首席技师鼓励企业建立科技带头首席科学家制度支持企业力引育高端2025 年国家级领军泰山产业领军等高端总量实现新突破
二全面创新国企业发展模式
（）积极推动企业市融资积极培育国企业市资源建立动态调整市资源备库逐户研究确定市板块协助推进市工作支持符合求企业资市场市挂牌推动已市公司分拆子公司市支持符合条件企业境外市鼓励国资投资运营公司通增资收购等方式引入市外市公司力争3 年全市新增国参控股市备企业10 家支持国企业市公司注入优质资产引导国控股市公司专注业稳健营断提升核心竞争力支持国控股市公司实施高质量购重组
（二）推动国企业绿色低碳发展推动市企业进行节减排改造升级加快淘汰落产构建绿色技术创新体系发展清洁源产业推动国企业率先实现绿色低碳持续发展
（三）加快推动企业数字化转型步伐指导市企业制定数字化转型总体规划路线图造行业数字化转型示范样板挖掘应场景利5G数工智等前技术产业发展市场应技术研发等方面传统模式数字智慧化模式转变
三维护国企业安全稳定发展
（）加强企业生产营风险理建立健全全面风险理体系制定市企业高风险业务理指导意见市企业重营风险事件报告工作规严格控制高风险业务防范重营风险加强企业合规理制度建设制定合规理试行办法建立高质量合规理体系制定国资监负面清单引导企业明确营理红线底线完善总法律顾问制度推动中型企业重子企业设立总法律顾问总法律顾问参决策程提出法律意见作决策必程序
（二）强化财务金融风险防控市属企业降杠杆减负债防风险意见完善企业财务风险监测预警指标体系切实防范化解企业财务风险稳妥处理金融企业融资台风险隐患加强市县融资台公司等重点企业监控规范担保行严格明股实债永续债等业务监压降应收账款存货规模杜绝违规占市公司资金进步加强企业债券发行事项监督理规范企业债券发行行防范控制企业债券违约风险
（三）牢牢守住安全底线推进安全生产专项整治三年行动建立安全生产风险隐患双重预防体系开展安全生产排查整治行动加快安全生产装备技术理升级造质安全企业落实疫情防控常态化机制做防疫物资煤电油气运等应急保障加强网络信息安全理健全防范机制应预案组织开展网络安全实战攻防演练
四持续深化国企业改革
（）完善中国特色现代企业制度健全完善组织前置研究讨重营理事项清单建立权责法定权责透明协调运转效制衡公司治理机制推动级企业实现董事会应建建集团重子企业全部设立规范董事会专门委员会拓宽外部董事源渠道提升董事会运行水完善董事会选聘理层方式严格落实董事会理层授权制度总理董事会报告制度探索实施出资派员列席市企业董事会现场会议制度开展董事会董事考核评价
（二）持续优化企业创新理压缩理层级开展总部机关化整治专项行动巩固提升理层成员期制契约化理实效全面推全员绩效考核积极提升技术工遇水制定企业工资总额周期制理制度修订企业负责薪酬理办法鼓励符合条件企业规定足中长期激励政策着力推动泰新材冰轮环境等开展理体制改革试点
（三）巩固提升国企改革三年行动成果组织第三方中介机构开展市企业改革成效评估评估结果纳入市企业负责营业绩考核验做法规定求写入章程建立制度推动企业建立三项制度改革长效机制开展市企业三项制度改革创新成果评选优秀改革案例全市推广
五全面加强国企业建设
（）着力夯实基层建基础深入落实两贯求始终坚持组织路线强化基层组织战斗堡垒员先锋模范作认真落实中国产国企业基层组织工作条例（试行）推行支部评星定级理断增强企业委领导力支部组织力员带动力坚持抓基层强基础推行五星联创工程持续开展企业品牌建特色品牌创建实现建赋改革发展
（二）持恒抓作风改进巩固加强作风建设提升执行力锤炼硬队伍集中行动成果力倡树严真细实快工作作风着力提高国资干部队伍思想境界担精神执行力力戒形式义官僚义切实加调研督查力度全力赴推动项工作提速提质提效加强企业文化建设形成标流奋勇争先价值导
（三）强化工作落实组织保障市国企改革领导组负责全市国企业创新驱动高质量发展工作建立量化落实督导考核推进机制工作情况纳入级委巡察范围市国资委承担全市国企业创新驱动高质量发展日常工作建立工作台账定期调度通报实施年度评估加强成果应级国资监机构健全考核体系战略规划全面标流目标预算安排企业负责营业绩考核效衔接级企业认真谋划精心组织周密部署企业负责作第责前指挥推动层层压实责确保项措施落实处发挥新闻媒体宣传引导作营造企业创新驱动高质量发展良舆环境社会氛围
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