村级资金理中存问题
*收支矛盾日益凸显*市现行政村*村级济存差距发展衡问题乡村理条件优越济状况较够财事走中基实现收支衡乡村受历史条件资源禀赋制约赖预算资金日子造血意识功强乡村顾承载力财力状况盲目项目加投入部分项目较社会效应济效益甚微雇量劳动力聘量编外工断加重村集体济负担入敷出成常态
*支出责尚未理然省市层面均出台基公服务领域财政事权支出责划分改革方案市乡镇两级支出责分担例进行明确绝数民生支出责已市级承担尚未乡村基础设施建设护等方面事权支出责予明确乡村赖级资金断移支出责导致事权支出责现象少数乡村没资金撂挑子工作难实施资金资金份子工作效果质量难保证
*部理机制欠缺部分乡村部理机制流形式制度设计执行脱节较严重纸落行动尚差距然财务收支实行代理较粗线条精细化水够例:岗位设置违背相容职务相分离原岗岗账现象较普遍缺乏必必牵制制约财会员专业化程度高费支出手续规范会计信息失真等问题频发重钱轻物重轻监思想根深蒂固白公家钱事关思想盛行缺乏必财产物资购置保理处置等制度极易引发集体资产流失风险
二策建议
*精细投入理钱谁花市级层面应健全完善涉村财政资金投入机制充分考虑乡村实际体现制宜村制宜时制宜建立分层分类保障标准体系加济基础薄弱财力状况较差问题矛盾发乡村支持力度明确激励导加强乡村发展现状调研考察科学证搞雪中送碳搞锦添花明确绩效导时紧盯乡村资金争资金资金末端等重环节高度关注乡村实际资金需求统筹需兼顾前长远全程印证资金效益明确约束导深入贯彻落实紧日子思想厉行勤俭节约办切事业折扣保障基层三保基础力提升支出精准度效性集中精力财力办事办急事更节裕民
*精准施策理钱方面乡村应精力放发展村集体济深度挖掘村集体资产增收潜力鼓励全体村民致富增收增强造血功村组织发展活力方面乡村转变传统争理念走出固找钱误区仅仅争资金争资金花钱办事跑部钱进算细账长远账真正资金围着乡村实际发展表面发展转时加快明确村级事务事权支出责划分求权责更清晰配置更合理保障更加力解放发展手脚创造条件捆住挥霍手脚造机制鼓励乡村钱办事少钱办成事
*精益理理钱加快建立健全村级决策制度预算制度会计代理制度固定资产理制度财务员岗位责制度财务审计监督制度等村级财务工作章循笔账说清清楚楚笔钱花明明白白
特新项目统筹兼顾社会效应济效应环境效应等政绩工程形象工程面子工程实行刀切低效效资金实行砍刀加快推进绩效理体系建设建立健全资金安排绩效目标资金效果相挂钩激励约束机制提高资源配置效率资金效益坚决防范边高投入边低效益切实杜绝资金紧张资金浪费存合理现象
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