事业单位2016资产清查工作报告
根信阳市行政事业单位国资产清理工作实施方案县纪委安排国资产清查工作相关政策制度规定求镇时完成国资产清查相关工作现国资产调查清理工作情况报告：
领导高度重视清查工作扎实开展
根通知求镇成立委书记花少锋组长镇长秋彦常务副书记丁鸿朗纪委书记黄士华副组长纪检办公室等相关部门组成城关镇国资产清理工作领导组组设办公室办公室设镇纪委办公室县国资产清理工作动员会议镇时召开国资产清理动员布置工作会议进步明确次国资产清理工作务求：领导亲动员认真学领会相关文件精神结合单位实际制定清查工作实施方案落实工作机构二职部门明确职责分工协作积极配合三工作员迎难克服种困难吃苦耐劳努力工作四建立督促检查机制责层层落实
二认真细致做清查工作取良成效
级领导力支持关心相关单位指导通工作员努力目前镇利完成次国资产调查清理工作宣传发动查纠阶段预定目标务结果：
国资产调查清理工作推进程中清查员认真做资产核查数汇总款项取证盈亏报废资产分类清理技术鉴定工作做物查账账物账实相符规范单位资产处置行履行资产处置审批程序防止资产流失违规现象
二进步增强镇加强国资产理意识紧迫感国资产调查清理程中发现问题结合实际情况制定相关资产理办法进步建立健全资产理制度
三规范国资产理工作程序锻炼国资产理队伍国资产理水极提高实现国资产动态监督理合理效配置相关资源提高国资产效率创造条件
三存问题
县纪委统部署镇期完成前两阶段阶段工作时发现存问题部分工作员国资产清理工作关政策业务流程熟悉缺乏工作验业务素质高二部分单位国资产日常理够规范
四整改措施
进步加强国资产工作员培训理二进步加强国资产日常理工作定期检查新增资产尤捐赠资产做时入帐防止国资产流失
事业单位2016资产清查工作报告
级统部署财政部门精心组织部门单位密切配合县行政事业单位固定资产清产核资工作已圆满完成现关情况报告：
资产清查理信息统计工作情况
资产清查理信息统计工作国资产理项基础工作确定产权关系维护国资产安全完整重手段做项工作断提高理质量采取措施：
()领导重视责明确迅速整理级资产清查会议精神汇报提纲县政府领导做汇报二成立县资产清查工作领导组公布汶县行政事业单位资产清查工作实施方案三召开全县资产清查工作动员会县政府领导会做重讲话资产清查领导组办公室认真部署安排资产清查业务培训四部门单位积极配合工作均3月12日前成立领导组长资产清查领导组资产清查工作利开展奠定坚实基础
(二)精心操作严格审核条件单位逐户安装系统软件做数程序化理提高工作效率二做数审核工作：单位20xx年资产统计报表做数衔接误部门决算报表做员情况收支情况相关数误清查中发现违规处置资产已核销减账已回三采取单位查会计师事务审计相结合办法单位清查表事务报表真实性进行审核出具详实审计报告
(三)夯实基础做产权登记工作开展资rrrwmcom产清查工作时结合国资产产权登记理系统提供数单位(含乡镇)进行行政事业单位国资产产权占登记单位填写占登记表二根会计师事务审计资产清查报表部门决算报表关权属证书进行审定三换发新证做资产清查产权占登记步县直112单位换发新产权登记证
二数分析情况
()资产清查单位户数情况山东省行政事业单位资产理统计报表显示次资产清查截20xx年底清查登记全县类独立法独立核算行政事业单位166户中县直单位112户乡镇单位54户
(二)资产负债结构全县资产总额138166万元年增加20317万元增长1724负债总额46542万元年增加13800万元增长4215净资产总额91624万元年增加6517万元增长76资产负债率3368总资产负债率年提高997百分点固定资产行政事业单位资产形态固定资产净值84139万元占资产总额6089中房屋建筑物价值占固定资产重超50
(三)资产实物量结构县直乡镇行政事业单位拥土总面积487767方米中土证土面积8639万方米拥房屋建筑物账面积10949万方米中证面积2593万方米
(四)固定资产增减变动状况年末账固定资产原值87806万元情况分固定资产原值82713万元闲置638万元毁损报废处理固定资产原值503万元济途分房屋建筑物47606万元通设备747万元专业设备6068万元交通运输设备6142万元土19772万元电子产品通信设备3150万元家具具2217万元行政事业单位固定资产规模呈现稳步增长态势固定资产(原值)年新增6601万元减少1021万元增减相抵净增5580万元增幅8新增固定资产中：偿拨入159万元新购建固定资产5068万元接受捐赠固定资产2887万元盘盈账务调整等原增加固定资产1345143万元减少固定资产中：报废资产23387万元毁损核销资产266万元偿调出资产36956万元偿转资产5644万元会计差错调减原减少资产33521万元
三切实加强行政事业单位国资产理
20xx年度县财政局县直部门单位起明确职责加强协作积极探索行政事业单位国资产理长效机制努力全县初步建立起政府统财政分级监单位占行政事业单位国资产理体制通制定相关政策措施进步加强资产理取定成效
()建立资产统计体系全面实施资产监控通编报资产统计报表资产清查报表基摸清家底实物量理价值量理相结合原资产统计报表求单位房屋土车辆设备等项资产实物量价值量进行全面细致盘点清查保证家底常清通资产清查盘盈入账资产价值3785万元二统计报表产权登记年度检查工作相结合原资产统计报表资产清查时求土房屋车辆设备等重点资产产权产籍进行详细清理核实根源解决产权清现象切实避免产权纠纷发生三静态理动态理相结合原资产统计报告求详细披露年资产特固定资产增减变动情况未规定程序配置处置资产行求关单位时予纠正纠正价值4857万元四资产理预算理营性资产收益情况进行监督增强预算执行严肃性防止财政收入流失提高财政精细化理水时加强资产配置预算编制审核坚实基础
(二)促进效目加强资产处置收益理加强资产处置收益监确保国资产效防止国资产收入流失重环节严格程序办事通三项措施加强资产处置收益理规范资产处置程序杜绝私处置资产行效防止国资产意处置低价买卖确保实现国资产价值化二强化营性资产监行政事业单位国资产出租出事业单位外投资担保活动等改变途行严格履行审批手续鼓励盘活存量资产三强化资产收益理防止财政收入流失积极加强土房屋建筑物车辆通专设备等行政事业单位资产处置收入理工作
四存问题
前行政事业单位国资产理工作中存少问题急需研究解决
()资产理预算理脱节影响财政资金效益前实际工作中资产理预算理存脱节问题仅造成资产重复购置闲置浪费影响财政资金效益资产购建预算资产存量信息称编制预算缺少信息支持二资产购建预算执行情况缺乏踪监督定程度存重分配轻理现象实际情况单位没预算规定途标准进度配置资产严重削弱预算理严肃性政策性
(二)资产理财务理脱节账实符现象严重资产理财务理基础目前相部分单位存资产理财务理脱节现象没形成资产理财务理相结合理机制事前购置财务资金计划脱节事中处置财务会计处理脱节事资产统计年终财务决算脱节造成家底清账实符理混乱单位实物资产购置时办理财务入账手续：少单位新增固定资产特级调拨捐赠等渠道偿获固定资产未时入账形成账外资产未账房屋建筑物面积16068方米未账交通运输工具24辆未账设备5878台(件)
(三)资产处置存意性年资产处置理然加强规范相部分单位存规定程序意处置资产情况方面少单位规定限额行处置资产事项部控制机制健全缺乏必部审批程序理漏洞较方面少单位规定限额资产处置事项未报财政部门审批擅变卖处置车辆拆出房屋越权报废调拨固定资产
(四)营性资产效益高利部分资产定程度增强单位创收力缓解费足等问题缺乏效监部分资产运营中存许问题表现效益低外投资潜风险严重
五建议措施
财政部两办法颁布实施全面规范加强行政事业单位国资产理维护国资产安全完整提高国资产效益保障行政事业单位履行职具重意义前时期重点做工作：
()健全项理制度保障实施职位财政部两办法明确规定级财政部门政府负责行政事业单位国资产理职部门财政部门进步强化行政事业资产理完善项理制度充实业务理员办公设备业务费等履行职需条件方面予保障确保资产清查资产评估信息网络台建设等项资产理工作利开展县行政事业单位资产理走制度化规范化轨道
(二)积极推进资产理预算理相结合实施资产理科学化行政单位国资产理暂行办法(财政部令第35号)事业单位国资产理暂行办法(财政部令第36号)切实做资产理预算理财务理紧密结合建立资产理财政改革相结合配套机制着重解决方面问题资产理预算理接二资产配置部门预算接三资产购置政府采购国库集中支付接四国资产收益收支两条线接五会关部门单位研究制定级行政事业单位实物配置标准快建立起资产理预算理相结合理机制逐步实现资产配置科学化六事制宜阳光操作市场运作原类型资产推行理办法市场化取助社会中介机构力量搭建台提高资产理效益质量切实增加财政收入行政事业单位土(行政事业单位已出土)房屋汽车项资产处置项目营性房屋公开招标公开拍卖资产处置收入全部缴存财政专户实现财政统理防止国资产流失增加财政收入
(三)建立资产网络台账实现资产动态理彻底扭转行政事业单位财务账代固定资产账没固定资产账重钱轻物重购轻现象建立固定资产总账明细账实物卡片基础土房屋建筑物般设备专设备文物陈列品图书固定资产分门类建立网络台账做总账明细账相符明细账固定资产卡片相符固定资产卡片实物相符实行网络理步根级求结合金财工程建设建立起财政部门部门行政事业单位间全县国资产动态理信息台实现资产动态监
(四)改革行政事业单位资产理体制进步强化行政事业资产理鉴外验改革县行政事业单位资产理体制行政事业单位占房产产全部收回县金财国资产营公司统持房产证土证行政事业单位办济实体方式收益收县金财公司行政事业单位占营性资产全部收县金财公司统营收益政府彻底改变行政事业单位占政府公资源造成单位间部门间苦乐均现象
全面规范加强行政事业单位国资产理提高行政事业单位国资产效益进步推动财政预算理制度改革根财政部关开展全国行政事业单位资产清查工作通知(财办[20xx]51号)规定财政部决定20xx年度全国行政事业单位进行清产核资
特报告
事业单位2016资产清查工作报告
根宁波市行政事业单位资产清查工作实施方案实施细奉化市民政府办公室转发市财政局 国资局关开展全市行政事业单位资产清查工作干意见通知等文件精神年初着手准备全市行政事业单位资产清查工作3月份正式启动半年市政府重视领导关部门支持配合半年时间努力目前已时完成资产清查体工作奉化市广正德宁波市联众等三家会计师事务资产清查专项审计清查工作基数已报宁波市财税局市资产清查工作取阶段性成效现关资产清查工作情况报告：
资产清查基情况
市资产清查工作基准日20xx年12月31日资产清查范围20xx年12月31日前机构编制理部门批准成立执行行政事业单位财务会计制度类行政事业单位社会团体执行民间非盈利组织会计制度财政部门费缴拨关系社会团体等全市列入次清查范围231家行政事业单位社会团体中行政47家事业183家社会团体1家清查容行政事业单位基情况清理账务清理财产清查完善制度等四方面
二资产清查工作特点
次资产清查工作特点：
()领导力组织序指导协调资产清查工作市政府专门成立常务副市长组长市行政事业单位资产清查工作领导组市国资局设立资产清查办公室具体负责资产清查工作组织实施市直属关部门镇街道根求时成立部门资产清查工作领导组办事机构落实专门员明确工作责确保次资产清查工作序开展根市实际制定出台资产清查工作政策文件操作规程单位查专项审计汇总报三步骤市资产清查目基准日范围期限组织机构等方面作出具体规定求
(二)加强培训精心指导根宁波市局统部署市3月21日召开全市行政事业单位资产清查工作动员暨业务培训会会议求单位充分认识资产清查工作重性必性明确目标务职责求会资产清查工作落实专门科室员规范清查程序严肃工作纪律时次资产清查工作政策性文件操作程序作详细讲解说明
分工负责明确责密切协作原资产清查办公室资产清查工作责部门次清查工作中清查办做培训工作基础全市行政事业单位资产清查工作进行监督指导通电话解答门解决办法时解决清查工作操作程中遇实际问题指导处理盘盈盘亏实反映市行政事业单位资产理状况步制定符合市实际资产理政策提供
(三)专项审计确保质量确保资产安全完整保证清查工作质量采取邀请招标形式委托奉化市广正德宁波联众等三家会计师事务全市139行政事业单位进行专项审计单位资产损溢清查结果作出专业鉴定出具资产清查专项审计报告次资产清查工作然务重时间紧委托中介机构审计面达60列宁波市前茅
三资产清查工作结果
全市231家行政事业单位社会团体行政编制2293事业编制7232实际职行政员2481事业7015离退休3419截止20xx年12月31日止资产清查账面值32802395万元资产清查增加232670万元 资产清查减少377268万元全市负债账面值13779077万元清查负债增加50万元减少2006万元净资产账面值18829821万元资产处理净额147589万元行政未脱钩济实体累计实际投资374034万元济实体资产总额1350218万元净资产107115万元事业单位外投资13653万元济实体总资产431525万元净资产1403万元(具体见行政事业单位资产负债表)
全市申报确认资产损溢情况：截止20xx年12月31日全市资产清查中申报处理资产净损失147589万元中处理收益23267万元处理损失380262万元 (具体见固定资产清查明细表行政事业单位资产负债表)
会计师事务审计确认资产收益1734万元中确认流动资产收益70万元固定资产收益1664万元会计师事务审计确认资产损失3673万元中确认流动资产损失206万元固定资产损失3467万元
四清查工作成效中发现问题
次行政事业单位资产清查工作领导重视部署周密部门力支持目前已取阶段性成效表现：
()普遍提高部门国资产理意识通次清查单位部门镇街道关员认真学国资产理法律法规业务知识国资产理流程业务流程新认识程度增强行政事业单位国资理工作重视清查程中国资局工作员单位业务员起边清查边调研探讨国资理业务发现问题时纠正国资理氛围达前未高涨绝部分单位清查工作中专门成立工作班子抽调业务骨干认真做次清查工作清查许单位更理部门资产专门增配员加强理力量机关事务局溪口镇等单位针财务力量薄弱理未位现象专门部门中抽调业务素质强志充实国资理岗位中
(二)进步夯实国资理工作基础根次资产清查工作方案具体求方面通清查行政事业单位建立健全固定资产台账进步完善实物资产总账实物资产明细账保登记册真正建立实物资产户口理制度项实物资产建立实物资产卡片信息包括资产名称数量购置时间类原值状态保等原始信息容建立全市国资产动态监系统提供信息支撑方面集中梳理债权债务债权债务进行详细记录包括资金款项性质单位关系账龄变动原等资金挂账进行专业认定理单位债权债务关系时规范单位基建项目竣工决算财务处理办法理部门属部门属部门部门间产权关系外行政事业单位国划拨土进行登记造册防止国土流失等
(三)真实完整掌握解单位资产财务状况摸清家底根扭转账外资产较现象次清查单位实物账面资产作认真清点清理资产盘盈盘亏作专业鉴定全面掌握行政事业单位闲置资产(包括出租出)担保资产处置外投资等情况进步盘活现存量资产效利奠定工作基础通清查发现单位账外实物资产达22567万元中土房屋建筑物1320万元设备办公具9367万元目前部分资产已全部入账某街道清查程中发现处10亩土没户通老志回忆关部门认定块土确属街道样子街道增加约500万元左右国资产
清查程中发现许问题理足长期行政事业单位普遍存重收入重购置轻理传统思想资产理意识淡薄缺乏规范效部理机制意购置意处置讲效益等现象程度存具体表现：
()资产理制度健全少单位没健全资产理制度单位制定部理制度未真正执行制度束高搁
(二)账务处理规范时导致资产账实符账卡符形成量账外资产
(三)资产权证齐权属错位现象较严重部门级部分单位单位间国资产产权关系清权属错位
(四)单位资产处置规范意性较
(五)事业单位外投资存风险资产潜损失严重
问题发现加强国资监督理改进理办法找着力点
五加强国资产理意见建议
针目前资产清查中反映情况问题保证国资产安全完整认应做方面工作：
()认真做资产清查续工作巩固资产清查工作成果时间紧难免会出现漏清漏报错报资产求部门单位资产清查工作进行查漏补缺资产盘盈项资产损失资金挂帐账款等资产清查关规定核实审批处理
(二)充分利资产清查数建立资产信息档案资产清查项数资料分类整理加工基础进行综合分析认清身理真空漏洞提高单位身财务资产理水
(三)建立完备资产清查制度防止前清乱行政事业单位资产处动态程单位建立完备资产清查制度时掌握资产结构数量质量做家底常清情况常明效防止资产理前清乱建立离核查制度单位领导资产理员离时组织核查办理资产移交监交手续确保走物清防止资产流失
(四)求单位建立完善国资产理制度健全资产理责制落实相关员明确职责资产购置验收调拨转报废报损等环节加强制度建设堵住资产流失漏洞资产理制度化科学化规范化真正杜绝账外资产资产流失
(五)进步规范资产处置行严格资产审批制度产权转偿调出出售报损报废等资产处置非营性资产转营性资产应严格关规定实行严格审批制度越权擅处置时针次清查中发现问题认必出台项关加强行政事业单位资产理补充规定进步规范资产处置行
(六)加强业务培训提高财会员业务素质规范会计基础工作
(七)总结次清查工作验认应加强单位资产专项审计检查力度必时助中介机构力量重点单位进行专项审计加部门单位国资产监力度
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根信阳市行政事业单位国资产清理工作实施方案县纪委安排国资产清查工作相关政策制度规定求镇时完成国资产清查相关工作现国资产调查清理工作情况报告：
领导高度重视清查工作扎实开展
根通知求镇成立委书记花少锋组长镇长秋彦常务副书记丁鸿朗纪委书记黄士华副组长纪检办公室等相关部门组成城关镇国资产清理工作领导组组设办公室办公室设镇纪委办公室县国资产清理工作动员会议镇时召开国资产清理动员布置工作会议进步明确次国资产清理工作务求：领导亲动员认真学领会相关文件精神结合单位实际制定清查工作实施方案落实工作机构二职部门明确职责分工协作积极配合三工作员迎难克服种困难吃苦耐劳努力工作四建立督促检查机制责层层落实
二认真细致做清查工作取良成效
级领导力支持关心相关单位指导通工作员努力目前镇利完成次国资产调查清理工作宣传发动查纠阶段预定目标务结果：
国资产调查清理工作推进程中清查员认真做资产核查数汇总款项取证盈亏报废资产分类清理技术鉴定工作做物查账账物账实相符规范单位资产处置行履行资产处置审批程序防止资产流失违规现象
二进步增强镇加强国资产理意识紧迫感国资产调查清理程中发现问题结合实际情况制定相关资产理办法进步建立健全资产理制度
三规范国资产理工作程序锻炼国资产理队伍国资产理水极提高实现国资产动态监督理合理效配置相关资源提高国资产效率创造条件
三存问题
县纪委统部署镇期完成前两阶段阶段工作时发现存问题部分工作员国资产清理工作关政策业务流程熟悉缺乏工作验业务素质高二部分单位国资产日常理够规范
四整改措施
进步加强国资产工作员培训理二进步加强国资产日常理工作定期检查新增资产尤捐赠资产做时入帐防止国资产流失
事业单位2016资产清查工作报告
级统部署财政部门精心组织部门单位密切配合县行政事业单位固定资产清产核资工作已圆满完成现关情况报告：
资产清查理信息统计工作情况
资产清查理信息统计工作国资产理项基础工作确定产权关系维护国资产安全完整重手段做项工作断提高理质量采取措施：
()领导重视责明确迅速整理级资产清查会议精神汇报提纲县政府领导做汇报二成立县资产清查工作领导组公布汶县行政事业单位资产清查工作实施方案三召开全县资产清查工作动员会县政府领导会做重讲话资产清查领导组办公室认真部署安排资产清查业务培训四部门单位积极配合工作均3月12日前成立领导组长资产清查领导组资产清查工作利开展奠定坚实基础
(二)精心操作严格审核条件单位逐户安装系统软件做数程序化理提高工作效率二做数审核工作：单位20xx年资产统计报表做数衔接误部门决算报表做员情况收支情况相关数误清查中发现违规处置资产已核销减账已回三采取单位查会计师事务审计相结合办法单位清查表事务报表真实性进行审核出具详实审计报告
(三)夯实基础做产权登记工作开展资rrrwmcom产清查工作时结合国资产产权登记理系统提供数单位(含乡镇)进行行政事业单位国资产产权占登记单位填写占登记表二根会计师事务审计资产清查报表部门决算报表关权属证书进行审定三换发新证做资产清查产权占登记步县直112单位换发新产权登记证
二数分析情况
()资产清查单位户数情况山东省行政事业单位资产理统计报表显示次资产清查截20xx年底清查登记全县类独立法独立核算行政事业单位166户中县直单位112户乡镇单位54户
(二)资产负债结构全县资产总额138166万元年增加20317万元增长1724负债总额46542万元年增加13800万元增长4215净资产总额91624万元年增加6517万元增长76资产负债率3368总资产负债率年提高997百分点固定资产行政事业单位资产形态固定资产净值84139万元占资产总额6089中房屋建筑物价值占固定资产重超50
(三)资产实物量结构县直乡镇行政事业单位拥土总面积487767方米中土证土面积8639万方米拥房屋建筑物账面积10949万方米中证面积2593万方米
(四)固定资产增减变动状况年末账固定资产原值87806万元情况分固定资产原值82713万元闲置638万元毁损报废处理固定资产原值503万元济途分房屋建筑物47606万元通设备747万元专业设备6068万元交通运输设备6142万元土19772万元电子产品通信设备3150万元家具具2217万元行政事业单位固定资产规模呈现稳步增长态势固定资产(原值)年新增6601万元减少1021万元增减相抵净增5580万元增幅8新增固定资产中：偿拨入159万元新购建固定资产5068万元接受捐赠固定资产2887万元盘盈账务调整等原增加固定资产1345143万元减少固定资产中：报废资产23387万元毁损核销资产266万元偿调出资产36956万元偿转资产5644万元会计差错调减原减少资产33521万元
三切实加强行政事业单位国资产理
20xx年度县财政局县直部门单位起明确职责加强协作积极探索行政事业单位国资产理长效机制努力全县初步建立起政府统财政分级监单位占行政事业单位国资产理体制通制定相关政策措施进步加强资产理取定成效
()建立资产统计体系全面实施资产监控通编报资产统计报表资产清查报表基摸清家底实物量理价值量理相结合原资产统计报表求单位房屋土车辆设备等项资产实物量价值量进行全面细致盘点清查保证家底常清通资产清查盘盈入账资产价值3785万元二统计报表产权登记年度检查工作相结合原资产统计报表资产清查时求土房屋车辆设备等重点资产产权产籍进行详细清理核实根源解决产权清现象切实避免产权纠纷发生三静态理动态理相结合原资产统计报告求详细披露年资产特固定资产增减变动情况未规定程序配置处置资产行求关单位时予纠正纠正价值4857万元四资产理预算理营性资产收益情况进行监督增强预算执行严肃性防止财政收入流失提高财政精细化理水时加强资产配置预算编制审核坚实基础
(二)促进效目加强资产处置收益理加强资产处置收益监确保国资产效防止国资产收入流失重环节严格程序办事通三项措施加强资产处置收益理规范资产处置程序杜绝私处置资产行效防止国资产意处置低价买卖确保实现国资产价值化二强化营性资产监行政事业单位国资产出租出事业单位外投资担保活动等改变途行严格履行审批手续鼓励盘活存量资产三强化资产收益理防止财政收入流失积极加强土房屋建筑物车辆通专设备等行政事业单位资产处置收入理工作
四存问题
前行政事业单位国资产理工作中存少问题急需研究解决
()资产理预算理脱节影响财政资金效益前实际工作中资产理预算理存脱节问题仅造成资产重复购置闲置浪费影响财政资金效益资产购建预算资产存量信息称编制预算缺少信息支持二资产购建预算执行情况缺乏踪监督定程度存重分配轻理现象实际情况单位没预算规定途标准进度配置资产严重削弱预算理严肃性政策性
(二)资产理财务理脱节账实符现象严重资产理财务理基础目前相部分单位存资产理财务理脱节现象没形成资产理财务理相结合理机制事前购置财务资金计划脱节事中处置财务会计处理脱节事资产统计年终财务决算脱节造成家底清账实符理混乱单位实物资产购置时办理财务入账手续：少单位新增固定资产特级调拨捐赠等渠道偿获固定资产未时入账形成账外资产未账房屋建筑物面积16068方米未账交通运输工具24辆未账设备5878台(件)
(三)资产处置存意性年资产处置理然加强规范相部分单位存规定程序意处置资产情况方面少单位规定限额行处置资产事项部控制机制健全缺乏必部审批程序理漏洞较方面少单位规定限额资产处置事项未报财政部门审批擅变卖处置车辆拆出房屋越权报废调拨固定资产
(四)营性资产效益高利部分资产定程度增强单位创收力缓解费足等问题缺乏效监部分资产运营中存许问题表现效益低外投资潜风险严重
五建议措施
财政部两办法颁布实施全面规范加强行政事业单位国资产理维护国资产安全完整提高国资产效益保障行政事业单位履行职具重意义前时期重点做工作：
()健全项理制度保障实施职位财政部两办法明确规定级财政部门政府负责行政事业单位国资产理职部门财政部门进步强化行政事业资产理完善项理制度充实业务理员办公设备业务费等履行职需条件方面予保障确保资产清查资产评估信息网络台建设等项资产理工作利开展县行政事业单位资产理走制度化规范化轨道
(二)积极推进资产理预算理相结合实施资产理科学化行政单位国资产理暂行办法(财政部令第35号)事业单位国资产理暂行办法(财政部令第36号)切实做资产理预算理财务理紧密结合建立资产理财政改革相结合配套机制着重解决方面问题资产理预算理接二资产配置部门预算接三资产购置政府采购国库集中支付接四国资产收益收支两条线接五会关部门单位研究制定级行政事业单位实物配置标准快建立起资产理预算理相结合理机制逐步实现资产配置科学化六事制宜阳光操作市场运作原类型资产推行理办法市场化取助社会中介机构力量搭建台提高资产理效益质量切实增加财政收入行政事业单位土(行政事业单位已出土)房屋汽车项资产处置项目营性房屋公开招标公开拍卖资产处置收入全部缴存财政专户实现财政统理防止国资产流失增加财政收入
(三)建立资产网络台账实现资产动态理彻底扭转行政事业单位财务账代固定资产账没固定资产账重钱轻物重购轻现象建立固定资产总账明细账实物卡片基础土房屋建筑物般设备专设备文物陈列品图书固定资产分门类建立网络台账做总账明细账相符明细账固定资产卡片相符固定资产卡片实物相符实行网络理步根级求结合金财工程建设建立起财政部门部门行政事业单位间全县国资产动态理信息台实现资产动态监
(四)改革行政事业单位资产理体制进步强化行政事业资产理鉴外验改革县行政事业单位资产理体制行政事业单位占房产产全部收回县金财国资产营公司统持房产证土证行政事业单位办济实体方式收益收县金财公司行政事业单位占营性资产全部收县金财公司统营收益政府彻底改变行政事业单位占政府公资源造成单位间部门间苦乐均现象
全面规范加强行政事业单位国资产理提高行政事业单位国资产效益进步推动财政预算理制度改革根财政部关开展全国行政事业单位资产清查工作通知(财办[20xx]51号)规定财政部决定20xx年度全国行政事业单位进行清产核资
特报告
事业单位2016资产清查工作报告
根宁波市行政事业单位资产清查工作实施方案实施细奉化市民政府办公室转发市财政局 国资局关开展全市行政事业单位资产清查工作干意见通知等文件精神年初着手准备全市行政事业单位资产清查工作3月份正式启动半年市政府重视领导关部门支持配合半年时间努力目前已时完成资产清查体工作奉化市广正德宁波市联众等三家会计师事务资产清查专项审计清查工作基数已报宁波市财税局市资产清查工作取阶段性成效现关资产清查工作情况报告：
资产清查基情况
市资产清查工作基准日20xx年12月31日资产清查范围20xx年12月31日前机构编制理部门批准成立执行行政事业单位财务会计制度类行政事业单位社会团体执行民间非盈利组织会计制度财政部门费缴拨关系社会团体等全市列入次清查范围231家行政事业单位社会团体中行政47家事业183家社会团体1家清查容行政事业单位基情况清理账务清理财产清查完善制度等四方面
二资产清查工作特点
次资产清查工作特点：
()领导力组织序指导协调资产清查工作市政府专门成立常务副市长组长市行政事业单位资产清查工作领导组市国资局设立资产清查办公室具体负责资产清查工作组织实施市直属关部门镇街道根求时成立部门资产清查工作领导组办事机构落实专门员明确工作责确保次资产清查工作序开展根市实际制定出台资产清查工作政策文件操作规程单位查专项审计汇总报三步骤市资产清查目基准日范围期限组织机构等方面作出具体规定求
(二)加强培训精心指导根宁波市局统部署市3月21日召开全市行政事业单位资产清查工作动员暨业务培训会会议求单位充分认识资产清查工作重性必性明确目标务职责求会资产清查工作落实专门科室员规范清查程序严肃工作纪律时次资产清查工作政策性文件操作程序作详细讲解说明
分工负责明确责密切协作原资产清查办公室资产清查工作责部门次清查工作中清查办做培训工作基础全市行政事业单位资产清查工作进行监督指导通电话解答门解决办法时解决清查工作操作程中遇实际问题指导处理盘盈盘亏实反映市行政事业单位资产理状况步制定符合市实际资产理政策提供
(三)专项审计确保质量确保资产安全完整保证清查工作质量采取邀请招标形式委托奉化市广正德宁波联众等三家会计师事务全市139行政事业单位进行专项审计单位资产损溢清查结果作出专业鉴定出具资产清查专项审计报告次资产清查工作然务重时间紧委托中介机构审计面达60列宁波市前茅
三资产清查工作结果
全市231家行政事业单位社会团体行政编制2293事业编制7232实际职行政员2481事业7015离退休3419截止20xx年12月31日止资产清查账面值32802395万元资产清查增加232670万元 资产清查减少377268万元全市负债账面值13779077万元清查负债增加50万元减少2006万元净资产账面值18829821万元资产处理净额147589万元行政未脱钩济实体累计实际投资374034万元济实体资产总额1350218万元净资产107115万元事业单位外投资13653万元济实体总资产431525万元净资产1403万元(具体见行政事业单位资产负债表)
全市申报确认资产损溢情况：截止20xx年12月31日全市资产清查中申报处理资产净损失147589万元中处理收益23267万元处理损失380262万元 (具体见固定资产清查明细表行政事业单位资产负债表)
会计师事务审计确认资产收益1734万元中确认流动资产收益70万元固定资产收益1664万元会计师事务审计确认资产损失3673万元中确认流动资产损失206万元固定资产损失3467万元
四清查工作成效中发现问题
次行政事业单位资产清查工作领导重视部署周密部门力支持目前已取阶段性成效表现：
()普遍提高部门国资产理意识通次清查单位部门镇街道关员认真学国资产理法律法规业务知识国资产理流程业务流程新认识程度增强行政事业单位国资理工作重视清查程中国资局工作员单位业务员起边清查边调研探讨国资理业务发现问题时纠正国资理氛围达前未高涨绝部分单位清查工作中专门成立工作班子抽调业务骨干认真做次清查工作清查许单位更理部门资产专门增配员加强理力量机关事务局溪口镇等单位针财务力量薄弱理未位现象专门部门中抽调业务素质强志充实国资理岗位中
(二)进步夯实国资理工作基础根次资产清查工作方案具体求方面通清查行政事业单位建立健全固定资产台账进步完善实物资产总账实物资产明细账保登记册真正建立实物资产户口理制度项实物资产建立实物资产卡片信息包括资产名称数量购置时间类原值状态保等原始信息容建立全市国资产动态监系统提供信息支撑方面集中梳理债权债务债权债务进行详细记录包括资金款项性质单位关系账龄变动原等资金挂账进行专业认定理单位债权债务关系时规范单位基建项目竣工决算财务处理办法理部门属部门属部门部门间产权关系外行政事业单位国划拨土进行登记造册防止国土流失等
(三)真实完整掌握解单位资产财务状况摸清家底根扭转账外资产较现象次清查单位实物账面资产作认真清点清理资产盘盈盘亏作专业鉴定全面掌握行政事业单位闲置资产(包括出租出)担保资产处置外投资等情况进步盘活现存量资产效利奠定工作基础通清查发现单位账外实物资产达22567万元中土房屋建筑物1320万元设备办公具9367万元目前部分资产已全部入账某街道清查程中发现处10亩土没户通老志回忆关部门认定块土确属街道样子街道增加约500万元左右国资产
清查程中发现许问题理足长期行政事业单位普遍存重收入重购置轻理传统思想资产理意识淡薄缺乏规范效部理机制意购置意处置讲效益等现象程度存具体表现：
()资产理制度健全少单位没健全资产理制度单位制定部理制度未真正执行制度束高搁
(二)账务处理规范时导致资产账实符账卡符形成量账外资产
(三)资产权证齐权属错位现象较严重部门级部分单位单位间国资产产权关系清权属错位
(四)单位资产处置规范意性较
(五)事业单位外投资存风险资产潜损失严重
问题发现加强国资监督理改进理办法找着力点
五加强国资产理意见建议
针目前资产清查中反映情况问题保证国资产安全完整认应做方面工作：
()认真做资产清查续工作巩固资产清查工作成果时间紧难免会出现漏清漏报错报资产求部门单位资产清查工作进行查漏补缺资产盘盈项资产损失资金挂帐账款等资产清查关规定核实审批处理
(二)充分利资产清查数建立资产信息档案资产清查项数资料分类整理加工基础进行综合分析认清身理真空漏洞提高单位身财务资产理水
(三)建立完备资产清查制度防止前清乱行政事业单位资产处动态程单位建立完备资产清查制度时掌握资产结构数量质量做家底常清情况常明效防止资产理前清乱建立离核查制度单位领导资产理员离时组织核查办理资产移交监交手续确保走物清防止资产流失
(四)求单位建立完善国资产理制度健全资产理责制落实相关员明确职责资产购置验收调拨转报废报损等环节加强制度建设堵住资产流失漏洞资产理制度化科学化规范化真正杜绝账外资产资产流失
(五)进步规范资产处置行严格资产审批制度产权转偿调出出售报损报废等资产处置非营性资产转营性资产应严格关规定实行严格审批制度越权擅处置时针次清查中发现问题认必出台项关加强行政事业单位资产理补充规定进步规范资产处置行
(六)加强业务培训提高财会员业务素质规范会计基础工作
(七)总结次清查工作验认应加强单位资产专项审计检查力度必时助中介机构力量重点单位进行专项审计加部门单位国资产监力度
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