伟时代孕育伟思想伟思想领航伟征程十八志核心中央坚持发展中国特色社会义全局战略高度定位法治布局法治厉行法治创造性提出关全面法治国系列新理念新思想新战略形成法治思想法治思想涵丰富述深刻逻辑严密系统完备历史现实相贯通国际国相关联理实际相结合深刻回答新时代什实行全面法治国样实行全面法治国等系列重问题应实现中华民族伟复兴时代求应运生重理创新成果马克思义法治理中国化新成果中国特色社会义法治理重创新发展新时代中国特色社会义思想重组成部分新时代全面法治国根遵循行动指南法治思想应实现中华民族伟复兴时代求应运生重理创新成果马克思义法治理中国化新成果新时代全面法治国根遵循行动指南法治思想强真理力量独特思想魅力巨实践伟力引领国社会义法治建设取历史性成发生历史性变革奋力开启法治中国建设新征程提供强思想武器
志天讲授题坚持抓住领导干部关键少数总书记中央全面法治国工作会议提出十坚持中第十坚持法治思想核心义重组成部分中央全面法治国工作会议重成果首次提出法治思想思想确立仅丰富发展新时代中国特色社会义思想法治建设具重意义马克思义法治理中国化新成果全面法治国根遵循行动指南
理解握法治思想工作中深入贯彻落实前项重政治务法治思想核心义集中体现十坚持:坚持全面法治国领导坚持民中心坚持中国特色社会义法治道路坚持宪治国宪执政坚持法治轨道推进国家治理体系治理力现代化坚持建设中国特色社会义法治体系坚持法治国法执政法行政推进法治国家法治政府法治社会体建设坚持全面推进科学立法严格执法公正司法全民守法坚持统筹推进国法治涉外法治坚持建设德兼备高素质法治工作队伍坚持抓住领导干部关键少数
日讲授容坚持抓住领导干部关键少数’全面推进法治国关键围绕容讲四方面:第领导干部全面法治国关键涉十坚持重意义理解第二第三第四方面领导干部法治建设中应承担责理解握整体结构概括1+3形式
领导干部全面法治国关键
什坚持抓住领导干部关键少数全面法治国关键?领导干部全面法治国中重位决定总书记指出:领导干部具体行执政权国家立法权行政权监察权司法权全面法治国关键
()领导干部国家事业发展关键少数
总书记指出:领导机关国家治理体系中重机关领导干部国家事业发展关键少数’全全社会具风标作法治建设领导干部仅仅觉做职工作应起示范带头作广民群众属领导干部表现果领导干部表现然级广民群众积极正风标相反果领导干部身尊法守法带领民群众断建功立业领导机关领导干部位决定责全全社会领导干部尊法学法守法法等具明显示范效应民群众会眼里记心里通实践表现出
总书记指出:坚持抓关键少数’绝数’相统广员提出普遍性求关键少数’特高级干部提出更高更严标准进行更严理监督十八推进全面严治全面法治国进程中高度重视发挥关键少数作领导干部尤高级领导干部提出更高更严求领导干部仅仅名员遵守般性求起风标作关键少数
(二)领导干部程度决定着全面法治国方道路进度
总书记指出:级领导干部信念决心行动全面推进法治国具十分重意义总书记提出三方面求
第信念法律法治信仰十八届四中全会强调法律权威源民心拥护真诚信仰第二决心决心附信念信念坚定决心第三行动信念决心行动领导立法保证执法支持司法带头守法通级领导干部具体行工作体现
总书记指出:级领导干部作具体行执政权国家立法权行政权司法权程度决定着全面法治国方道路进度领导干部信念决心行动终体现决定着全面法治国方道路进度
第方总书记指出:全面推进法治国必须走路果路走错南辕北辙提什求举措没意义第二道路总书记指出:方决定道路道路决定命运第三进度保持法治建设进程济社会发展进程相致领导干部信念决心行动仅仅领导干部事会国家事业产生重影响
总书记指出:事实证明领导干部法治建设起关键推动作起致命破坏作领导干部果做会起关键推动作相反果领导干部重视法治会法治建设产生破坏作总书记指出:果领导干部尊法学法守法法说全面推进法治国说实现两百年’奋斗目标实现中华民族伟复兴中国梦连领导国社会义制度受严重击损害总书记提醒领导干部发挥关键少数重作求领导干部高度重视法治建设避免产生致命破坏作
总书记指出:果抓法治建设喊口号练虚功摆花架叶公龙真抓实干短时间出什危害旦问题积重难返步果灾难性总书记段话中更进步表明领导干部重视法治带严重果领导干部法治建设中果起破坏者角色然会引发灾难性果法治建设中领导干部务必成维护者破坏者务必高度重视真抓实干
(三)领导干部全面法治国重组织者推动者实践者
组织法治建设中实践者领导干部例外作实践者领导干部遵纪守法作关键少数领导干部法治建设中担负着组织者推动者命求领导干部绝逾越法律底线
总书记指出:纲纪彰国国全志特高级干部中进步重申必须坚持法治国法执政法行政违背中央政方针搞独立王国’行政治纪律政治规矩戏胡作非凌驾国家法律徇私枉法司法权力作私器牟取私利满足私欲纪国法红线逾越总书记里四次强调纪国法红线逾越
总书记指出:领导干部心中法言代法权压法法治建设敌心中法然会尊法言代法指话代法律权压法更严重触碰禁区领导干部应担负积极动推动作承担组织角色十八届四中全会明确求政负责履行推进法治建设第责职责政手提出更高求实践者组织者推动者定位明晰领导干部法治建设中责
二领导干部做尊法学法守法法模范
总书记指出:高级干部做尊法学法守法法模范实现全面推进法治国目标务关键总书记指出:越领导干部越领导干部越觉增强法规制度意识尤善法规制度谋事法规制度法规制度权觉维护法规制度严肃性权威性总书记提出三方面求:法规制度谋事做事时法规制度二法规制度事理建立规章制度基础三法规制度权领导干部权力应法规制度总书记谋事权提出更高求
()领导干部带头尊崇法律敬畏法律
总书记指出:尊崇法治敬畏法律领导干部必须具备基素质领导干部深刻认识维护宪法法律权威维护民意志权威捍卫宪法法律尊严捍卫民意志尊严保证宪法法律实施保证民意志实现总书记深刻剖析法律法治民意志关系
总书记指出:前通常提学法尊法守法法准备次讲话时反复考虑觉应该尊法放第位领导干部增强法治意识提高法治素养首先解决尊法问题心尊崇法治行遵守法律铭刻心中法治真正牢破法治总书记高度重视尊法作改变学法放第位观点转尊法放第位发心尊重行层面做守法
总书记指出:坚持法治反治宪法法律始终保持敬畏心带头宪法法律范围活动严格法定权限规程序行权力履行职责做心中高悬法纪明镜手中紧握法纪戒尺知晓官做事尺度
(二)领导干部带头解法律掌握法律
总书记指出:学法懂法守法法前提违法乱纪胡作非领导干部中相长期学法懂法尊崇步学
总书记指出:政领导干部应该成复合型干部什岗位工作具备基知识体系法律中基组成部分方面基础性知识家掌握偏废基础做术业专攻实领导干部日社会需求复合型然工作生活中接触法律机会较少事什行业直接间接法律产生联系应该解法律掌握法律尤级领导干部弄明白法律权力规定
总书记指出:级领导干部尤弄明白法律规定权什事干什事干法盲’实事情纪国法明确规定时认真学学者做事情前认真查查避免犯错误走邪路领导干部作决策时出现触犯法律底线错误重原法律熟悉解
总书记指出:系统学中国特色社会义法治理准确握处理法治问题基立场首学宪法学担负领导工作密切相关法律法规总书记段话中指明需学容:中国特色社会义法治理二学宪法宪法国家根法三学担负领导工作密切相关法律法规
具体学?总书记指出:级委重视法治培训完善学法制度校行政学院干部学院等加强领导干部法律知识教育通定期组织培训加强领导干部法治方面知识力
(三)领导干部带头遵纪守法捍卫法治
总书记指出:领导干部牢记法律红线逾越法律底线触碰带头遵守法律执行法律带头营造办事法遇事找法解决问题法化解矛盾法法治环境级领导干部必须强化法治意识带头尊法学法守法法作制度执行表率
总书记指出:彻底摒弃治思想长官意识决搞言代法权压法种危害法治破坏法治践踏法治行领导干部挺身出坚决斗争
(四)领导干部带头厉行法治法办事
领导干部仅守法更重做法治建设推动者总书记指出:领导干部法治尊崇法律敬畏转化成思维方式行方式做法治法治外更法治想问题作决策办事情总书记讲话领导干部提出更高求领导干部工作中意识法治求想问题作决策办事情
三提高领导干部运法治思维法治方式力
领导干部法治尊崇法律敬畏转化成思维方式行方式思维方式行方式具体体现力总书记指出:级组织员干部强化法治国法执政观念提高运法治思维法治方式深化改革推动发展化解矛盾维护稳定应风险力
领导干部尊法学法守法法终通力提升体现力越高越工作中熟练运法治思维法治方式越推动法治建设进程具体说法治思维领导干部想问题作决策办事情时站法治角度运法律精神法律逻辑法相关问题分析研判形成结法治思维领导干部应具备重思维方式核心事追问否合法否符合公权力求点普通公民普通公民说法禁止领导干部需严守公权力姓公底线持手中公权力
()坚持宪法法律树立规思维
法律制度实际种规游戏规体育赛事规法律制度国家建立套规体系法治包括国家法律宪法规章时中国特色社会义法治体系求包括法规十九报告指出坚持法治国规治机统
十八中央高度重视法规体系建设法规体系中高层次法规章接分准条例规定办法规细法规基框架1+4章根分组织法规领导法规身建设法规监督保障法规需领导干部进步掌握遵循
总书记指出:领导干部职务高资历深贡献严格法规制度办事坚持法规制度面前等遵守法规制度没特权执行法规制度没例外规思维求旦规确立严格遵守样够实现法规制度面前等
坚持宪法法律树立规思维保障权力始终法规制度基础行促领导干部作出更加公合理决策进提高广民群众决策接受程度定程度提高办事效率相反果没树立规思维够严格法规制度办事极实践中出现逾越规绕开规现象终会动摇宪法权威阻碍国法治建设进程
总书记指出:纪国法成橡皮泥’稻草’违纪违法受追究领导干部规思维规思维学纪国法求工作生活中遵守规求
(二)强化程序意识树立程序思维
总书记指出:守法律重程序法治第位求程序指工作流程方式体言程序包括素:第步骤者环节做事情环节步骤组成第二序步骤间序够颠倒先进行调查研究做决定第三方式什样方式做事通开会进行集体决策领导干部身权限签字决定等第四时限尤公民组织直接交道时注重时间求
实践中认相程结果更重着法治建设断深化认识实质公重程序公正样重程序执行利达成结果时程序身具价值领导干部工作中遵守程序听取意见展现出民群众尊重收获独见解程序身价值树立程序理念程序意识严格遵守决策程序尤作济社会发展密切关联决策时更应贯彻落实决策程序
(三)牢记权责法定树立权力约束思维
总书记指出:权力双刃剑法治轨道行造福民法律外行必然祸害国家民权力受约束
法律重约束力量领导干部严格法律求行权力总书记指出:果说法’伪命题级政组织级领导干部说权法真命题总书记指出:级政组织级领导干部手中权力民赋予左右界受控欲心欲厉行法治作治策权力运行规矩立起讲起守起真正做谁法律戏谁必然受法律惩罚
法授权领导干部法律规定范围行权力明确权责清单法定职责必须领导干部说权力责规定范围行权力受规程序约束说法治轨道行权力领导干部明晰权力边界进守法法权力关进制度笼子果权力制度笼子里权力双刃剑负面作会显现正面作会受约束
总书记指出:权力关进制度笼子里法设定权力规范权力制约权力监督权力首先设定权力根具体工作需权力运行需源头设定权力次规范权力包括实质规范程序规范接着制约权力权力设定范围规范运行监督权力建立相应监督机制纠正权力行程中出现偏差
总书记指出权受监督领导干部行权力监督领导干部正确行权力制度保护总书记段话领导干部觉接受权力接受权力包括规定范围须行权力包括行权力时受监督现实践果领导干部行权力时没受相应监督容易出现偏差甚违法乱纪等现象通监督领导干部法治轨道行权力
(四)保护民权益树立权利保障思维
总书记强调:推进全面法治国根目法保障民权益领导干部行权力时定牢牢握住终目保护民权益侵害民权益底线民权益受更力保护树立规思维程序思维权力约束思维终保护民权益通努力断推动济社会蓬勃发展满足民美生活
四政负责履行推进法治建设第责职责
十八届四中全会明确求政负责履行推进法治建设第责职责政负责履行推进法治建设第责职责推进法治建设重组织保障领导干部中政负责担负着更重责
领导干部仅仅实践者组织者更推动者法治建设中政负责做四亲重工作亲部署重问题亲问重点环节亲协调重务亲督办中中央办公厅国务院办公厅印发政负责履行推进法治建设第责职责规定(简称规定)明确规定政负责承担相关职责总书记指出:级领导干部责担起搞花架子做表面文章年开两次会讲两次话事政负责亲力亲甩手掌柜四亲正总书记提出亲力亲具体落实
政负责具体相应职责?规定明确委负责职责:第充分发挥委推进区法治建设中领导核心作第二坚持全面严治规治第三严格法规决策第四支持级政府政协法院检察院法章程履行职开展工作第五坚持重视法治素养法治力导加强法治工作队伍建设政法机关领导班子建设第六深入推进法治宣传教育通清单形式规定明确列出六方面职责委负责定六方面亲力亲真抓实干
规定明确政府负责职责:第加强区法治政府建设组织领导第二严格执行重行政决策法定程序第三法全面履行政府职第四督促领导班子成员政府部门负责法行政第五觉维护司法权威第六完善行政机关工作员学法法制度通清单形式规定样明确政府负责职责委负责职责进行明晰界定助委负责进步工作中推动法治建设进程
规定明确相关约束机制:政负责应履行推进法治建设第责职责情况列入年终述职容级委应级政负责履行推进法治建设第责职责情况开展定期检查专项督查级委应级政负责履行推进法治建设第责职责情况纳入政绩考核指标体系政负责履行者正确履行推进法治建设第责职责应中国产问责条例等关法规国家法律法规予问责四方面述职督查问责政手提出更高求
五断推动学贯彻法治思想走深走实
着力做强化文章推动法治思想学教育培训取新实效持续强化理武装筑牢信仰基补足精神钙稳思想舵法治思想指引筑牢关键少数法治信仰基全面武装法治工作队伍头脑全方位指导法学教育法学研究凝聚全社会推进法治建设思想识法治思想作委(组)理学中心组学重点容纳入委干部教育培训计划校(行政学院)干部学院教学培训计划组织开展法治工作部门全战线全覆盖培训轮训深入实施法治思想进教材进课堂进头脑学宣传法治思想作八五普法头等事首务推动法治思想深入心通全面系统深入学教育培训断提高领导干部运法治思维法治方式应重挑战抵御重风险克服重阻力解决重矛盾力提高法治工作队伍推进法治建设水提高广群众觉守法遇事找法解决问题法意识真正法治成社会识基准
着力做深化文章推动法治思想研究阐释宣传取新成果持续深化研究阐释准确握核心义领会精神实质断丰富发展深化法治思想核心义十坚持研究阐释深刻阐明蕴含中深厚历史逻辑丰富理渊源伟实践价值重世界意义推出批分量研究成果加强法治思想原创性概念判断范畴理研究具时代性标识性融通性新概念新断作出深度解读深刻阐明法治思想重原创性贡献开创性意义加强统筹协调坚持研结合突出实践特色深化法治思想重理实践问题研究断提高全面建成社会义现代化强国提供力法治保障力法治思想指引总结国法治体系建设法治实践验阐发国优秀传统法律文化讲中国法治事提升国法治体系法治理国际影响力话语权
着力做转化文章推动新时代全面法治国拓宽新思路坚持科学理指导学贯彻法治思想成效转化推动全面法治国谋新篇开新局思路举措学贯彻法治思想学贯彻十九届六中全会精神结合起深刻领悟两确立决定性意义更加坚定觉做两维护始终思想政治行动志核心中央保持高度致深刻握领导中国特色社会义法治建设政治优势完善领导全面法治国工作机制领导全面法治国成功验转化制度成果推进领导制度化法治化切实领导贯彻落实全面法治国全程方面坚定移走中国特色社会义法治道路牢牢握中国特色社会义定性建设扎根中国文化立足中国国情解决中国问题法治体系决搬国模式做法始终坚持民中心坚持法治民民造福民保护民加快完善体现权利公机会公规公法律法规建立健全促进富裕制度体系深入贯彻实施民法典更加全面更加深入更加广泛回应民群众新求新期
着力做实化文章推动开创全面法治国新局面深刻领悟法治思想实践求扎扎实实法治思想重战略部署落实处积极服务保障国家中心工作树立格局紧扣国家十四五规划加快重点领域新兴领域涉外领域立法围绕服务保障国家重发展战略加强顶层设计良法善治保障济持续健康发展社会局长期稳定加快建设中国特色社会义法治体系握总抓手汲取中华传统法律文化精华鉴类法治文明益成果统筹推进法律规范法治实施法治监督法治保障法规体系建设落实全面法治国规划两纲盘棋规划两纲贯彻落实契机坚持法治国法执政法行政推进法治国家法治政府法治社会体建设提高新水深化法治领域全面改革唱重头戏深入贯彻中央全面法治国工作会议精神聚焦重部署重务重点工作制定工作方案细化务求务求取突破加快涉外法治工作战略布局握动权协调推进国治理国际治理法治应摆更加突出位置更维护国家权安全发展利益提高关键少数法治素养力抓住牛鼻子健全领导干部学法法制度提高运法治思维法治方式深化改革推动发展化解矛盾维护稳定应风险力加强委法治建设议事协调机构建设重点推动县级委全面法治县(市区)委员会办公室机构员位气力督促机构建建强员配齐配更发挥统筹协调督促落实法治建设职作
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