某镇防止返贫监测帮扶工作方案范文
深入贯彻落实国家省市委市政府关巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接求进步健全防止返贫监测帮扶机制做贫预警骤贫处置防贫保稳项工作效防止出现规模性返贫镇委政府高度重视举反三特制定工作方案
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻二中三中四中五中全会精神全面落实中央济工作会议中央农村工作会议部署精神工作重讲话重指示精神统领准确握新发展阶段深入贯彻新发展理念加快构建新发展格局牢固树立民中心发展思想坚持乡镇抓落实工作机制防止返贫监测帮扶工作作前项重务围绕两愁三保障饮水安全收入等方面踪变化情况着力促增收强兜底救急难做时发现分类帮扶动态清零防止出现规模性返贫巩固脱贫攻坚成果确保乡村振兴战略落实落
二基原
坚持事前预防事帮扶相结合提前发现符合条件农户纳入监测范围协做低保特困供养等农村低收入口监测时制定计划采取效帮扶防止返贫致贫发生
坚持政府导社会参相结合充分发挥镇政府导作强化镇政府责引导市场企业协发力做防止返贫监测帮扶工作效形成防止返贫合力
坚持开发式帮扶保障性措施相结合户分类施策劳动力监测象采取产业业等开发式帮扶通劳动增收致富劳动力监测象进步强化综合性社会保障措施
坚持日常监测定期动态调整相结合日常开展动态监测预警实时更新监测台账信息做发现时响应迅速帮扶位定期组织监测象动态调整数享提升监测准确性确保针性帮扶实现动态清零
三监测方法
()监测象范围全镇建档立卡已脱贫户二全镇已消风险脱贫稳定户边缘易致贫户三全镇病然灾害（火灾）意外事等刚性支出较收入幅缩减导致基生活出现严重困难户四全镇农村低保象特困员（院外）等农村低收入口五全镇均支配收入低2020年底国家扶贫标准15倍农户市里分析研判否存返贫(致贫)风险存风险认定监测象开展针性帮扶
(二)监测容持续踪收入支出情况监测否收入幅缩减刚性支出较两愁三保障饮水安全否存隐患罹患重病受然灾害出现意外事导致基生活现困难等
(三)监测程序全镇38行政村单位组织开展通农户申报村干部走访排查行业部门筛查预警数等途径市乡村振兴部门确定监测象录入全国扶贫开发信息系统定期进行风险消评估实行动态理
1农户申报农户根身存返贫致贫风险情况村委会提出纳入监测范围申请村两委驻村工作队组成核查组属建档立卡贫困户需包保部门参核查提出申请农户家庭基情况入户核实确认评估风险等级填写监测预警象实核查走访记录监测预警象排查意见表报送镇扶贫办核准镇扶贫办村报农户开展实核查走访疑议户报市乡村振兴部门核定半月报送次预警员名单原半月报送次突发性应急性等特殊情况立报送核实符合条件村两委驻村干部申请说明原
2村干部走访排查村干部驻村干部驻村工作队开展日常入户走访排查实时踪农户收入支出两愁三保障饮水安全存隐患病灾意外事出现生活困难情况定期开展回访核查填写监测预警象实核查走访记录监测预警象排查意见表镇扶贫办核准报县级乡村振兴部门县级乡村振兴部门组织协调相关行业部门核实确认原半月报送次预警员名单突发性应急性等特殊情况立报送
3行业部门筛查预警镇住建科镇劳动保障镇水利镇民政办镇农办镇应急理科等部门组织工作员通乡入户手段进行筛查时报送存返贫(致贫)风险农户预警信息存返贫致贫农户评估风险等级填写行业部门筛查记录表监测预警象排查意见表报送县镇扶贫办
4数排查镇扶贫办市乡村振兴部门定期开展数享接行业部门两月少乡村振兴部门进行次数交换发现核实确认两愁三保障方面存隐患问题反馈乡镇核查
5镇级核查全镇组织镇扶贫干部包村干部村提出监测情况市乡村振兴部门反馈监测意见监测象进行核查核查实际情况形成返贫(致贫)预警监测意见报告月填写次市防止返贫帮扶工作台账报送市乡村振兴部门
6监测象确定理村两委乡镇行业部门报预警员名单市乡村振兴部门汇总提请市乡村振兴领导组办公室审议审议通纳入监测预警范围乡村两级名单录入全国扶贫开发信息系统市乡村振兴领导组办公室组成巡回督导组预警监测工作进行机抽查审核抽查中发现预警级评定存疑似问题农户反馈乡镇责部门进行重新复核疑似率超2村村农户进行全面重新排查
监测象实行线台账信息系统步理全村建立监测台账准确记录农户基础信息筛查走访风险种类预警等级采取帮扶措施风险消情况等容台账实时动态更新民政部门监测农村低保象农村特困员民政部门专项理定期交换数市乡村振兴部门两月组织开展次风险消评估动态理时新纳入监测象信息录入全国扶贫开发信息系统已消风险系统中进行标记实现动态清零监测象家庭成员然变更时动态调整
(四）分级预警根县级纳入监测范围农户收入水结构家庭成员劳动力等素乡镇采取分级预警预警级高低分ⅠⅡⅢ三等级分红黄蓝三种颜色标示Ⅰ级红色预警完全丧失劳动力病残意外事等刚性支出数额较收入幅缩减导致基生活出现严重困难家庭收入低国家扶贫标准15倍涉返贫致贫户两愁三保障效保障农户Ⅱ级黄色预警劳动力创业力收入仅资金帮扶产业分红等方式带动出现返贫（致贫）风险素导致基生活出现困难极易返贫致贫户Ⅲ级蓝色预警病残等部分丧失劳动力收入稳定发展动力足产业项目帮扶带动出现返贫（致贫）风险素导致基生活出现困难容易返贫致贫户
返贫（致贫)风险素病学残灾突发事件产业失败业稳等种类监测象确定预警级分类实施帮扶根风险变化情况实时调整预警级评估已消风险保持监测基础标记消风险取消预警级
四帮扶措施
采取分层分类方式组织实施帮扶乡村层面计划实施帮扶项帮扶措施成效进行密切踪纳入防止返贫监测象采取列措施分类施策
()产业帮扶具备发展产业条件产业发展意愿监测象加强生产营技培训动员龙头企业专业合作社创业致富带头等带动发展生产
(二)业帮扶劳动力监测象根培训意愿组织开展业技培训农村实技术培训外出务工意愿通组织劳务输出帮助实现异业难外出务工动员单位优先吸纳帮助实现业业困难员通公益性岗位进行安置业鼓励监测象参农村项目建设渠道业
（三）综合保障劳动力监测象进步强化低保医疗养老保险特困员救助供养时救助等综合性社会保障措施确保基生活出问题遭遇突发事件意外伤害重疾病然灾害等基生活陷入困境农户时予急难社会救助受灾员救助
(四)扶志扶智引导监测象通生产业增收致富强息稳定脱贫致富监测象探索予物质奖励精神激励积极开展乡风文明建设发挥村规民约作倡导赡养老扶养残疾
(五)社会帮扶时化解生活生产风险广泛动员社会企业力量参帮扶村效利中国社会扶贫网社会众筹等台积极争取公益团体爱心士慈养基金等公益资源支持
五工作求
()落实落细责镇落实体责镇扶贫办做监测象认定组织实施分类帮扶风险评估动态理等工作镇住建科镇劳动保障镇水利镇民政办镇农办镇应急理科等部门加强数享分析时通报出现安全隐患支出骤增收入骤减家庭预警信息制定落实帮扶措施村做日常监测预警定期开展走访摸排时报预警员名单实施具体帮扶
(二)强化工作保障强化员保障村加强防止返贫监测帮扶工作队伍建设政府部门领导亲抓安排专负责防止返贫监测帮扶工作村托村两委驻村干部驻村工作队指派民政助理乡村振兴相关工作员等做具体工作
(三)减轻基层负担托精准扶贫精准脱贫现成果充分发挥全国扶贫开发信息系统行业部门数台村两委驻村工作队作加强监测象家庭收入状况等信息享减少必填表报数切实减轻基层负担
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
深入贯彻落实国家省市委市政府关巩固拓展脱贫攻坚成果乡村振兴效衔接求进步健全防止返贫监测帮扶机制做贫预警骤贫处置防贫保稳项工作效防止出现规模性返贫镇委政府高度重视举反三特制定工作方案
指导思想
坚持新时代中国特色社会义思想指导深入贯彻二中三中四中五中全会精神全面落实中央济工作会议中央农村工作会议部署精神工作重讲话重指示精神统领准确握新发展阶段深入贯彻新发展理念加快构建新发展格局牢固树立民中心发展思想坚持乡镇抓落实工作机制防止返贫监测帮扶工作作前项重务围绕两愁三保障饮水安全收入等方面踪变化情况着力促增收强兜底救急难做时发现分类帮扶动态清零防止出现规模性返贫巩固脱贫攻坚成果确保乡村振兴战略落实落
二基原
坚持事前预防事帮扶相结合提前发现符合条件农户纳入监测范围协做低保特困供养等农村低收入口监测时制定计划采取效帮扶防止返贫致贫发生
坚持政府导社会参相结合充分发挥镇政府导作强化镇政府责引导市场企业协发力做防止返贫监测帮扶工作效形成防止返贫合力
坚持开发式帮扶保障性措施相结合户分类施策劳动力监测象采取产业业等开发式帮扶通劳动增收致富劳动力监测象进步强化综合性社会保障措施
坚持日常监测定期动态调整相结合日常开展动态监测预警实时更新监测台账信息做发现时响应迅速帮扶位定期组织监测象动态调整数享提升监测准确性确保针性帮扶实现动态清零
三监测方法
()监测象范围全镇建档立卡已脱贫户二全镇已消风险脱贫稳定户边缘易致贫户三全镇病然灾害（火灾）意外事等刚性支出较收入幅缩减导致基生活出现严重困难户四全镇农村低保象特困员（院外）等农村低收入口五全镇均支配收入低2020年底国家扶贫标准15倍农户市里分析研判否存返贫(致贫)风险存风险认定监测象开展针性帮扶
(二)监测容持续踪收入支出情况监测否收入幅缩减刚性支出较两愁三保障饮水安全否存隐患罹患重病受然灾害出现意外事导致基生活现困难等
(三)监测程序全镇38行政村单位组织开展通农户申报村干部走访排查行业部门筛查预警数等途径市乡村振兴部门确定监测象录入全国扶贫开发信息系统定期进行风险消评估实行动态理
1农户申报农户根身存返贫致贫风险情况村委会提出纳入监测范围申请村两委驻村工作队组成核查组属建档立卡贫困户需包保部门参核查提出申请农户家庭基情况入户核实确认评估风险等级填写监测预警象实核查走访记录监测预警象排查意见表报送镇扶贫办核准镇扶贫办村报农户开展实核查走访疑议户报市乡村振兴部门核定半月报送次预警员名单原半月报送次突发性应急性等特殊情况立报送核实符合条件村两委驻村干部申请说明原
2村干部走访排查村干部驻村干部驻村工作队开展日常入户走访排查实时踪农户收入支出两愁三保障饮水安全存隐患病灾意外事出现生活困难情况定期开展回访核查填写监测预警象实核查走访记录监测预警象排查意见表镇扶贫办核准报县级乡村振兴部门县级乡村振兴部门组织协调相关行业部门核实确认原半月报送次预警员名单突发性应急性等特殊情况立报送
3行业部门筛查预警镇住建科镇劳动保障镇水利镇民政办镇农办镇应急理科等部门组织工作员通乡入户手段进行筛查时报送存返贫(致贫)风险农户预警信息存返贫致贫农户评估风险等级填写行业部门筛查记录表监测预警象排查意见表报送县镇扶贫办
4数排查镇扶贫办市乡村振兴部门定期开展数享接行业部门两月少乡村振兴部门进行次数交换发现核实确认两愁三保障方面存隐患问题反馈乡镇核查
5镇级核查全镇组织镇扶贫干部包村干部村提出监测情况市乡村振兴部门反馈监测意见监测象进行核查核查实际情况形成返贫(致贫)预警监测意见报告月填写次市防止返贫帮扶工作台账报送市乡村振兴部门
6监测象确定理村两委乡镇行业部门报预警员名单市乡村振兴部门汇总提请市乡村振兴领导组办公室审议审议通纳入监测预警范围乡村两级名单录入全国扶贫开发信息系统市乡村振兴领导组办公室组成巡回督导组预警监测工作进行机抽查审核抽查中发现预警级评定存疑似问题农户反馈乡镇责部门进行重新复核疑似率超2村村农户进行全面重新排查
监测象实行线台账信息系统步理全村建立监测台账准确记录农户基础信息筛查走访风险种类预警等级采取帮扶措施风险消情况等容台账实时动态更新民政部门监测农村低保象农村特困员民政部门专项理定期交换数市乡村振兴部门两月组织开展次风险消评估动态理时新纳入监测象信息录入全国扶贫开发信息系统已消风险系统中进行标记实现动态清零监测象家庭成员然变更时动态调整
(四）分级预警根县级纳入监测范围农户收入水结构家庭成员劳动力等素乡镇采取分级预警预警级高低分ⅠⅡⅢ三等级分红黄蓝三种颜色标示Ⅰ级红色预警完全丧失劳动力病残意外事等刚性支出数额较收入幅缩减导致基生活出现严重困难家庭收入低国家扶贫标准15倍涉返贫致贫户两愁三保障效保障农户Ⅱ级黄色预警劳动力创业力收入仅资金帮扶产业分红等方式带动出现返贫（致贫）风险素导致基生活出现困难极易返贫致贫户Ⅲ级蓝色预警病残等部分丧失劳动力收入稳定发展动力足产业项目帮扶带动出现返贫（致贫）风险素导致基生活出现困难容易返贫致贫户
返贫（致贫)风险素病学残灾突发事件产业失败业稳等种类监测象确定预警级分类实施帮扶根风险变化情况实时调整预警级评估已消风险保持监测基础标记消风险取消预警级
四帮扶措施
采取分层分类方式组织实施帮扶乡村层面计划实施帮扶项帮扶措施成效进行密切踪纳入防止返贫监测象采取列措施分类施策
()产业帮扶具备发展产业条件产业发展意愿监测象加强生产营技培训动员龙头企业专业合作社创业致富带头等带动发展生产
(二)业帮扶劳动力监测象根培训意愿组织开展业技培训农村实技术培训外出务工意愿通组织劳务输出帮助实现异业难外出务工动员单位优先吸纳帮助实现业业困难员通公益性岗位进行安置业鼓励监测象参农村项目建设渠道业
（三）综合保障劳动力监测象进步强化低保医疗养老保险特困员救助供养时救助等综合性社会保障措施确保基生活出问题遭遇突发事件意外伤害重疾病然灾害等基生活陷入困境农户时予急难社会救助受灾员救助
(四)扶志扶智引导监测象通生产业增收致富强息稳定脱贫致富监测象探索予物质奖励精神激励积极开展乡风文明建设发挥村规民约作倡导赡养老扶养残疾
(五)社会帮扶时化解生活生产风险广泛动员社会企业力量参帮扶村效利中国社会扶贫网社会众筹等台积极争取公益团体爱心士慈养基金等公益资源支持
五工作求
()落实落细责镇落实体责镇扶贫办做监测象认定组织实施分类帮扶风险评估动态理等工作镇住建科镇劳动保障镇水利镇民政办镇农办镇应急理科等部门加强数享分析时通报出现安全隐患支出骤增收入骤减家庭预警信息制定落实帮扶措施村做日常监测预警定期开展走访摸排时报预警员名单实施具体帮扶
(二)强化工作保障强化员保障村加强防止返贫监测帮扶工作队伍建设政府部门领导亲抓安排专负责防止返贫监测帮扶工作村托村两委驻村干部驻村工作队指派民政助理乡村振兴相关工作员等做具体工作
(三)减轻基层负担托精准扶贫精准脱贫现成果充分发挥全国扶贫开发信息系统行业部门数台村两委驻村工作队作加强监测象家庭收入状况等信息享减少必填表报数切实减轻基层负担
文档香网(httpswwwxiangdangnet)户传
《香当网》用户分享的内容，不代表《香当网》观点或立场，请自行判断内容的真实性和可靠性！
该内容是文档的文本内容，更好的格式请下载文档
