[摘]基岐山县2010年~2019年十年时间新增千亿斤粮食生产力规划田间工程项目建设理实践探析高标准农田建设思路存问题提出高标准农田建设基思路总体目标基容保障措施等
[关键词]高标准农田基容总体目标
1岐山县概况
11然概况
岐山县位关中西部古称西岐属宝鸡市辖处关天济区中心带古丝绸路重驿站宝鸡市城市副中心岐山北接麟游南连太白东扶风眉县接壤西凤翔陈仓区邻南北长530km东西均宽305km截止2019年底岐山县辖9镇101行政村1省级济技术开发区总面积856km2口4893万2018年全县实现生产总值1931亿元增长85固定资产投资增长94社会消费品零售总额6778亿元增长125般公预算收入429亿元增长94城镇居民均支配收入分达31411元12505元分增长8392岐山县形南北狭长东西较宽势西北东南倾斜南北隆起中部凹呈马鞍状陇海铁路郑西客运专线(西宝高铁)均设岐山站连霍高速310国道关中旅游环线西宝北线西宝南线西宝中线等交通干线穿境距离西安咸阳国际机场足15时车程交通方便快捷已融入宝鸡十分钟济圈西安半时济圈
12型农田水利工程现状
岐山县现耕面积594万亩设施灌溉面积466万亩效灌溉面积385万亩岐山县处三灌区:冯家山灌区石头河灌区宝鸡峡灌区外零星型灌区根岐山县水利年报统计岐山县新增千亿斤粮食生产力规划田间工程项目开始实施前岐山县类型水源灌溉工程1887处中()型水库5座(二)型水库10座塘坝20处型抽水站l52处机井1400眼集雨窖300座田间配套灌溉渠道2701km中砌衬长度16210km配套渠系类建筑物30912座铺设低压暗1494km农田水利设施建成20世纪60年代70年代促进岐山县农业生产农村济发展发挥巨作工程年运行普遍存老化失修效益衰减带病运行问题
2岐山县农田水利工程存问题
通查阅岐山县水利年报等关资料实查岐山县类水利工程难发现:岐山县现农田水利设施建成20世纪70年代促进岐山县农业生产农村济发展发挥巨作工程年运行普遍存老化失修效益衰减问题难满足农业生产灌溉需求表现方面:(1)型灌区末级渠系年久失修破损严重冯家山灌区石头河灌区宝鸡峡灌区实际调查灌区渠道建筑物完率足30灌溉水利系数足05水量漏失率达70表现方面:渠道衬砌板脱落非常严重灌区渠系长期水流刷冰冻水力破坏部分渠道衬砌板脱落开裂二渠堤坍塌损毁严重四十年运行部分区段已出现然坍塌外蛇鼠洞穴破坏水流漏失严重三渠堤淤积严重特倒虹渡槽等水工建筑物淤积相严重四类水工建筑物破坏严重少路倒虹桥涵等车辆破坏沟渡槽出现然沉陷发生漏水闸门锈蚀跌水长期受水流蚀垮塌较五水流条件恶化现渠道行水力降低相数量渠道已法正常行水行水渠道游水太满足求(2)拦蓄水提水设施损坏严重水库陂塘抽水站等工程设施老化失修配套全致蓄引提灌溉水量足灌溉面积缩减(3)局部区型水利设施县域受水源形等条件制约灌区沟道带局部高缺乏灌溉渠道抽水站灌溉设施农业生产维持天吃饭动局面调查统计全县灌溉设施设施缺乏区面积计40万亩占全县总耕面积67(4)冯家山灌区渠道挖方渠道设计标准偏低局部设计合理设备配套着期土整改渠道出现严重缺陷支斗渠长已年水部分渠道设备老化破坏某建筑物尺寸已符合国家新规范求渠道建筑物担负种功安全性存隐患
3存问题策
31立足实际高标准规划
根岐山县济社会发展关规划结合水利发展规律认真贯彻水法水利产业政策等法律法规注重口资源环境相协调开源节流重保护优先节水适度开发1)统筹兼顾协调发展次规划严格县域济社会持续发展规划县域农业发展规划县域国土规划县域流域综合利规划生态规划水利产业振兴规划等规划协调致考虑前考虑长远整规划具前瞻性2)坚持合理规划全县民根利益作出发点落脚点群众关心直接现实民生问题优先考虑3)坚持统筹兼顾推动协调发展提高水利济社会保障力放更加突出位置围绕岐山县粮食安全统筹高标准农田建设速度规模水方面做协调发展4)制宜突出重点结合岐山县水资源条件干旱特点现工程现状工程措施非工程措施相结合合理确定重点时兼顾般5)农业产业结构调整线针蔬菜棚西瓜棚等设施农业力发展高效节水农业建设智慧农业6)深化改革强化理健全体制完善机制强化法治加强改革理形成建养护良性机制
32结合实际合理确定项目规划容
综合考虑岐山县形貌水源条件农业种植结构农业种植特点水利工程现状全县农田水利进行分区规划1)冯家山灌区区位县城南渭河阶北总面积3813km2区势坦区优质粮油产业济作物棚西瓜辣椒温室棚心特细蔬菜区重点:新改造机井二改造级渠系力发展渠道衬砌低压暗滴工程三全区土高标准农田求力建设高标准农田2)石头河灌区该区位渭河南秦岭北渭河阶北总面积795km2塬滩相间塬区水资源贫乏滩区阶水丰富区猕猴桃少量水稻麦区重点:改造石头河渠系二新改造机井发展渠道衬砌暗输水滴灌工程3)宝鸡峡灌区区位岐山县城南渭河北蔡家坡川道区总面积226km2区势坦水埋藏丰富埋藏较浅易开发种植蒜优质蔬菜反季节蔬菜区重点:改造宝鸡峡渠系力发展渠道衬砌暗输水滴灌工程二开发利浅层水4)千山南麓区该区位县城东北部总面积2719km2区缺水矛盾突出表水利条件差水贫乏埋藏较深开发利难度较该区县优质果品生产基苹果种植较区重点改造现抽水站发展集雨窖灌5)秦岭浅山区区位岐山县城南端总面积1012km2该区表水资源丰富素鱼米乡称区新建改造机井抽水站发展渠道衬砌节水改造二山代坡耕坡改梯建设高标准农田变三跑田三宝田
33合理确定建设容
1)型灌区改造配套工程岐山县型灌区包括冯家山灌区石头河灌区宝鸡峡灌区新修维修渠道工程改造抽水站工程时力发展暗输水滴灌等种节水灌溉工程2)型水源灌区改造配套工程塘坝抽水站集雨窖等类型水源工程新修维修渠道工程改造抽水站工程时力发展暗输水滴灌等种节水灌溉工程3)高效节水农业三灌区型水源灌区范围新建机井抽水站水源低压暗输水工程温室棚基建设滴灌等类节水工程力发展高效节水农业4)基农田建设工程根岐山县实际情况耕径流土壤抗侵蚀性特征耕分部状况致分三区域:渭北低山丘陵区渭北高原沟壑区秦岭浅山区力建设高标准农田提高农业综合生产力规划原规划容结合千亿斤粮食项目特点求岐山县新增千亿斤粮食生产力规划田间工程项目具体规划:根岐山县2010~2020年新增粮食产田间工程建设项目规划岐山县2010年~2020年度新增粮食生产力建设项目田间工程规划涉岐山县冯家山灌区石头河灌区宝鸡峡灌区3中型灌区规划目标:2010年~2020年利11年时间分三阶段建成高产稳定基农田2172万亩工程规划建设务包括节水灌溉田间配套设施两部分农田水利设施:新修改造田间斗渠331条计294152km分渠1689条计508249km新修田间引水土渠806条计19157km配套类渠系建筑物计8684座田间配套设施:整土面积37570亩铺筑泥结石生产道路计25268km建成高产稳定粮田面积2172万亩2010年开始2019年末岐山县新增千亿斤粮食生产力规划田间工程项目实施完成投资128993万元中中央投资10342万元衬砌渠道558319km建筑物6446座新机井91眼改造25眼布设低压道28142km改善灌溉面积1374万亩见表1
4工程效益
2010年起岐山县新增千亿斤粮食生产力规划田间工程项目通十年该项目实施工程建设目标达项求:灌区灌溉设计保证率达50井灌区水利系数均低075渠灌区水利系数低065二斗渠渠道衬砌率达95渠系建筑物配套率达95改善灌溉面积2406万亩新增灌溉面积389万亩建设高标准基农田1559万亩三节水灌溉面积占灌溉面积54低压暗滴灌微灌等高效节水面积占节水灌溉面积33四田间道路极改善群众收获农作物提供极便利五全县粮食综合生产力提高123六推进产权改革切实落实农业灌溉设施维护责提高灌溉设施效率效益济效益社会效益生态效益彰显
5结语
根岐山县新增千亿斤粮食生产力规划田间工程项目实际情况建设高标准农田然概况水利设施现状国土资源现状农业现状出发建议:1)高标准农田项目实施中涉水利农业国土环保等部门定政府出面协调部门成立专门领导机构专门项目办公室统筹关部门2)项目实施中首先规划设计思路定实际情况出发整程项目规划符合全县水利发展规划农业发展规划国土资源发展规划环境保护规划林业发展规划等等涉部门发展改革财政涉水利农业林业国土环保等部门定满足类发展规划目标3)工程项目建设中定采先进技术特节水灌溉新技术种新节水灌溉措施目前新软体水窖等力推广节水新设备新技术新材料新工艺农业节水提高灌溉渠系输水效率采济合理灌溉制度灌水方法力推广节水灌溉技术动化理农村水资源极度贫乏方特岐山县北部山区缺水严重蒲村祝家庄京等乡镇力配套建设农村集雨工程窖灌工程极缓解水资源严重缺乏问题4)工程项目建成时移交明确护责保证工程长远发挥效益
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