加强完善城乡社区治理实施方案
目录
加强完善城乡社区治理实施方案 1
明确目标绘制城乡社区治理蓝图 1
二明确分工健全完善城乡社区治理体系 3
三明确求断提升城乡社区治理水 8
四强化措施着力补齐城乡社区治理短板 15
五加强领导推进城乡社区治理提供力保障 22
全面贯彻落实中中央国务院关加强完善城乡社区治理意见（中发〔20**〕**号）中**省委**省民政府关加强完善城乡社区治理实施意见（*发〔20**〕**号）加强完善城乡社区治理机制实现领导政府治理社会调节居民治良性互动切实提升全市城乡社区治理法治化科学化常化精细化水组织化程度促进城乡社区治理体系治理力现代化全面推进绿色社区谐社区幸福社区建设结合市实际现制定实施方案
明确目标绘制城乡社区治理蓝图
（）指导思想全面贯彻十九精神坚持新时代中国特色社会义思想指导紧紧围绕统筹推进
五位体总体布局协调推进四全面战略布局坚持领导固强基服务居民改革创新法治理城乡统筹协调发展制宜突出特色原居民需求导改革创新动力健全体系整合资源增强力努力城乡社区建设成谐序绿色文明创新包容建享幸福家园加快推进**绿色转型全面振兴造实力**魅力**活力**绿色**幸福**奠定坚实基础
（二）基原
——坚持领导固强基加强城乡社区治理工作领导推进城乡社区基层组织建设切实发挥基层组织领导核心作带领群众坚定移贯彻路线方针政策确保城乡社区治理始终保持正确政治方
——坚持服务居民树立民中心发展思想服务居民造福居民作城乡社区治理出发点落脚点坚持居民法序组织居民群众参社区治理实现参力享
——坚持改革创新法治理强化问题导底线思维积极推进城乡社区治理理创新实践创新制度创新弘扬社会义法治精神坚持运法治思维法治方式推进改革建立惩恶扬善长效机制破解城乡社区治理难题
——坚持城乡统筹协调发展适应城乡发展体化基公服务均等化求促进公资源城乡间均衡配置统筹谋划城乡社区治理工作注重城带乡乡促城优势互补提高促进城乡社区治理协调发展
——坚持制宜突出特色推动立足身资源禀赋基础条件文特色等实际确定加强完善城乡社区治理发展思路推进策略实现顶层设计基层实践机结合加快形成性特色城乡社区治理模式
（三）总体目标20**年社区综合治理政策体系更加完备组织领导社区组织建设坚强力元治体制机制更加健全社区准入制度全面建立公服务高效规范便民服务体系更加完善服务水全面提升社区综合保障力信息化应水全面提高社区社会组织社会工作队伍互支撑三社联动服务格局基形成居民社区认感属感幸福感责感荣誉感增强2025年城乡社区治理体制更加成熟定型城乡社区治理力更精准全面综合治理服务水显著提高夯实执政根基巩固基层政权提供力支撑推进社会治理体系治理力现代化奠定坚实基础
二明确分工健全完善城乡社区治理体系
（）充分发挥基层组织领导核心作加强基层建设巩固执政基础作贯穿社会治理基层建设线改革创新精神探索加强基层建设引领社会治理路径改进街道（乡镇）城乡社区组织社区类组织项工作领导确保路线方针政策城乡社区全面落实推动理服务力量沉强化街道（乡镇）（工）委治体责聚焦责业调整优化街道设工作机构功设置工作重心转移基层组织建设转移做公服务公理公安全工作转移济社会发展提供良公环境机关企事业单位选派优秀员干部城乡社区担第书记持续深入开展职员进社区活动加强社区服务型组织建设拓展服务容创新服务方式丰富服务载体力推行
互联网+社区服务模式积极推进建服务项目化着力提升服务力水更服务改革服务发展服务民生服务群众服务员推进街道（乡镇）城乡社区驻社区单位建互补完善联建建机制整合类建资源深入拓展区域化建扩城市新兴领域建工作覆盖推进园区商圈市场商务楼宇等组织工作覆盖推进农村社区区域建联建强带弱促进农村社区集体济发展效应农村社区老龄化问题推动建立市互联网业联合会步成立联合会委抓全市互联网企业网络社会组织新媒体士建工作托物业公司产权企业辖区理单位建立商圈市场楼宇组织未建立组织积极选派派驻支部健全完善**济开发区（工业园区）非公企业社会组织建领导机构明确*名工委副书记（副）重点抓非公企业建工作积极推进县（市区）**济开发区（工业园区）非公企业社会组织建指导服务中心建设健全社区组织领导基层群众性治组织开展工作相关制度法组织居民开展治时帮助解决基层群众治中存困难问题加强城乡社区风廉政建设推动全面严治城乡社区延伸加基层微腐败
官贪村霸家族恶势力欺压百姓等问题查处力度切实解决居民群众身边腐败问题责部门：县（市区）政府市委组织部市纪委市监委市委政法委市民政局市网信办市工商局市合局市公安局
（二）效发挥基层政府导作县（市区）职部门街道办事处（乡镇政府）城乡社区治理中发挥导作加强城乡社区治理政策支持财力物力保障力建设指导加强基层群众性治组织建设指导规范断提高法指导城乡社区治理力水制定城乡社区开展治理工作权责清单前沉社区工作事项进行清理属政府职责范围办理事项政府职部门直接交办城乡社区应法行政求严格区分法定职权事务性辅助性工作属政府者行政机关行法定职权收政府者行政机关行属事务性者辅助性工作需通购买岗位购买服务等方式提供县（市区）政府编制城乡社区公服务指导目录完善政府购买服务政策措施断扩政府购买公服务覆盖面建立街道办事处（乡镇政府）基层群众性治组织履职履约双评价机制责部门：县（市区）政府
（三）着力发挥基层群众性治组织基础作加快工矿企业国农（林）场城市新建住宅区流动口聚居社区居民委员会组建工作新建住宅区居民入住率达**应时成立社区居民委员会前应成立居民组选配居民组长相邻社区居民委员会代实现社区居民全员理缝隙理坚持发展基层群众治制度完善城乡社区民选举制度进步规范民选举程序加强民决策民理民监督实践扩基层群众治范围丰富治容拓宽参渠道保障促进居民群众城乡社区治理基层公事务公益事业中法理教育服务监督充分发挥治章程村规民约居民公约城乡社区治理中积极作弘扬公序良俗促进法治德治治机融合责部门：县（市区）政府市民政局
（四）统筹发挥社会力量协作制定完善孵化培育引进资金支持等扶持政策落实税费优惠政策力发展城乡社区开展纠纷调解健康养老教育培训公益慈善防灾减灾文体娱乐邻里互助居民融入农村生产技术服务等活动社区社会组织社会组织鼓励托街道（乡镇）社区服务中心城乡社区服务站等设施建立社区社会组织综合服务台社区社会组织提供孵化培育组织运作活动场活动费队伍等方面支持城乡社区设立社会工作服务站点开发设置社会工作专业岗位加社会工作专业力度力争20**年城市社区均拥少**社区社会组织（少*社会工作服务机构）城市社区少配备*名社会工作专业农村社区均拥少*社区社会组织具备条件农村社区少配备*名社会工作专业县（市区）积极推进社区社会组织社会工作效联动完善政府购买服务政策措施城乡社区服务纳入政府购买服务指导性目录城乡社区治组织纳入购买象政府购买服务费纳入级财政预算建立起社区组织发现居民需求专业社会工作团队统筹设计服务项目社会组织承接服务工作体系加快推进社区老年协会全覆盖断提升规范化水鼓励支持老年提供社区服务关心代调解邻里纠纷家庭矛盾维护社会治安倡导移风易俗等方面积极参社区治理增强农村集体济组织支持农村社区建设力建立驻社区机关企事业单位履行社区治理责评价体系推动机关企事业单位积极参城乡社区服务环境治理社区治安综合治理等活动面城乡社区开放文化教育体育等活动设施积极引导社会力量市场体参社区治理责部门：县（市区）政府市委组织部市民政局市教育局市司法局市财政局市社局市农委市文广新局市卫计委市体育局市税局
三明确求断提升城乡社区治理水
（）增强社区居民参力通宣传引导积极发动适鼓励等方式动员社区居民积极参社区治理增强参意识鼓励引导社区居民积极参民协商断提高议事协商力涉城乡社区公利益重决策事项关居民群众切身利益实际困难问题矛盾纠纷原社区组织基层群众性治组织牵头组织居民群众协商解决支持帮助居民群众养成协商意识掌握协商方法提高协商力推动形成民集中尊重数意愿保护少数合法权益城乡社区协商机制加强诚信宣传教育探索居民群众参社区治理维护公利益情况纳入信信息数库认真落实**省建立完善守信联合激励失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案法规实施守信联合激励措施推动学校普社区知识参社区治理拓展流动口序参居住社区治理渠道保障流动口民参社区事务理享基公服务权利促进流动口社区融入责部门：县（市区）政府市民政局市公安局市农委
（二）提高社区服务供力加快城乡社区公服务体系建设紧紧围绕社区居民需求引入公服务志愿服务便民利民服务市场化服务编制城乡社区公服务指导目录做城乡社区居民利益密切相关劳动业社会保障卫生计生教育事业社会服务住房保障文化体育公安全公法律服务调解仲裁等公服务事项完善城乡社区便民利民服务网络推动电子商务进入城乡社区继续造城市社区**分钟服务圈农村社区综合性服务网点建设力推进城乡社区公服务均等化促进中心城区优质公服务资源城区外围农村延伸着力增加农村社区公服务供创新城乡社区公服务供方式推行首问负责窗受理全程代办服务承诺等制度全面推进城乡社区跑次工作提升城乡社区医疗卫生服务力水更满足居民群众基医疗卫生服务需求探索建立社区公空间综合利机制合理规划建设文化体育等助服务设施加强商业设施建设适增加新建社区商业综合服务设施面积占社区总建筑面积例优先保障农贸市场社区菜市场家政养老生资源回收等设施需求加强城乡物流配送设施建设布局提升物流配送质量效率组织开展城乡社区规划编制试点落实城市总体规划求加强控制性详细规划村庄规划衔接发挥社区规划专业作广泛吸纳居民群众参科学确定社区发展项目建设务资源需求积极开展生产互助养老互助救济互助等形式农村社区互助活动力争20**年全市建成***村级综合服务社（中心）居民群众提供生产生活综合服务责部门：县（市区）政府市民政局市卫计委市文广新局市体育局市商务局市住建局市规划局市供销联社
（三）强化社区文化引领力托城乡社区新时代传深入学贯彻十九精神新时代中国特色社会义思想培育践行社会义核心价值观根力弘扬中华优秀传统文化培育心口相传城乡社区精神社会义核心价值观融入居民公约村规民约增强居民群众社区认感属感责感荣誉感充分发挥社区域文化特质深入推进社品特色品牌创建村史陈列非物质文化遗产等特色文化展示社区口述史社区义演社区报社区公空间营造等方式培育社区文化认重视发挥道德教化作建立健全社区道德评议机制全市社区广泛开展**引领风尚——培育践行社会义核心价值观题实践活动组织开展社区楼栋邻居美家庭美婆媳等身边评选宣传事迹力褒奖善行义举发挥
道德讲堂道德评议会作身边事教育身边引导社区居民崇德善建立帮扶关爱机制帮助解决生产生活困难组织居民群众开展文明家庭创建活动倡导移风易俗弘扬传统家庭美德现代家庭理念建设新时代家风文化促进家庭成国家发展民族进步社会谐重基础形成邻善邻伴守相助良社区氛围积极发展社区志愿服务推进社区志愿服务站建设开发社区志愿服务项目实行社区志愿者社区志愿服务组织网注册力争20**年社区志愿者注册数量达社区居民口总数**断加强民族团结建立民族相互嵌入式社会结构社区环境创建民族团结进步示范社区加强城乡社区公文化服务体系建设提升公文化服务水举办**社区风采秀市民文化节农民文化节等系列题活动活跃居民群众精神文化生活培养造城乡社区文化活动品牌利现街道（乡镇）综合文化站开展非物质文化遗产保护传承展示活动条件社区（村）设立相适应非物质文化遗产展室加强城乡社区体育公服务体系建设提升体育公服务水制宜配建室外全民健身路径器材加强社会体育指导员培养社区全民健身站点建设积极开展全民健身活动积极发展社区教育建立健全城乡体社区教育网络推进学型社区建设责部门：县（市区）政府市委宣传部（市文明办）市民政局市民委市文广新局市体育局市教育局
（四）增强社区法办事力加快城乡社区治理法治建设步伐认真贯彻落实中华民国村民委员会组织法**省实施〈中华民国村民委员会组织法〉办法**省村民委员会选举办法研究制定社区治理相关方性法规推进法治社区建设深入开展城乡社区法治宣传教育健全完善居（村）民治章程居民公约村规民约引导居民群众参社区治理中形成规意识养成遵纪守法良惯深入推进法律进社区活动开展警官法官检察官律师公证员基层法律服务工作者进社区活动深入开展普法宣传律师公证法律援助等公法律服务推进覆盖城乡居民公法律服务体系建设深入开展民法治示范社区（村）创建活动积极引导居民群众参城乡社区民治建设断提升城乡社区法治化水责部门：县（市区）政府市常委会司委市常委会法工委市委政法委市民政局市检察院市法院市公安局市司法局
（五）提升社区矛盾预防化解力完善利益表达机制落实代会代表代表政协委员联系社区制度完善员干部直接联系群众制度引导群众理性合法表达利益诉求完善心理疏导机制托社会工作服务机构等专业社会组织加强城乡社区社会救助象建档立卡贫困口困境童精神障碍患者社区服刑员刑满释放员留守童妇女老等群体文关怀精神慰藉心理健康服务加强城乡社区民调解组织建设健全完善覆盖城乡面社区贴群众民调解组织网络体系提升矛盾纠纷预测预警预防力物业理农村土承包营婚姻家庭邻里关系等矛盾纠纷易发发领域深入开展排查调解工作切实矛盾纠纷消萌芽状态推进安社区建设进步完善基层安创建工作目标责制考核评价机制推进网格化服务理综治中心体化运作实现县（市区）街道（乡镇）社区（村）三级综治中心网格化全覆盖进步拓展网格化服务理促进基层群众治网格化服务理效衔接健全完善点线面结合网网结合防物防技防结合防控结合城乡社区治安防控体系深化城乡社区警务战略加强社区警务室建设拓展社区警务功推动社区民警专职化深入开展治安防范群防群治工作
排矛盾化纠纷隐患等行动源头预防减少化解社会矛盾遏制影响公安全社会稳定严重刑事犯罪暴力恐怖犯罪极端暴力犯罪发生防范击黑恶势力扰乱基层治理全面提高社区治安综合治理水责部门：县（市区）政府市委政法委市公安局市民政局市发改委
（六）增强社区信息化应力数字**建设引领加快数字信息技术城乡社区治理广泛深度结合推进信息资源开放享创新治理模式努力造网络化数字化智化社区提升社区服务效提高城乡社区信息基础设施技术装备水加强体化社区信息服务站社区信息亭社区信息服务助终端等公益性信息服务设施建设托互联网+政务服务相关重点工程加快城乡社区公服务综合信息台建设实现号申请窗受理网通办强化门式服务模式社区应力争20**年城市农村社区公服务综合信息台覆盖率分达****实施互联网+社区行动计划加快互联网社区治理服务体系深度融合运社区坛微博微信移动客户端等新媒体引导社区居民密切日常交参公事务开展协商活动组织邻里互助探索网络化社区治理服务新模式分级分类推进新型智慧城市建设求加快推进设施智服务便捷理精细环境宜居智慧社区建设积极开发智慧社区信息系统发挥智慧社区移动客户端作实现服务项目资源信息台交互终端步实施雪亮工程通政府财政投资市场化运作社会力量建等方式加快基层重部位复杂场公区域铁路线农村薄弱区等视频监控系统建设努力实现城乡视频监控体化继续推进公安全视频监控建设联网应示范城市项目建设推进类视频资源联网整合享整合城乡社区电商资源发展城乡社区电子商务强化数信息技术城乡社区商业中运结合信息进村入户电子商务进农村综合示范加强线资源整合基层营服务网点信息化建设建设批集网订店取线体验终端配送等功体乡镇电商服务中心村级电商服务站鼓励条件基层供销社联合村级组织参益农服务站建设加快领办创办农民专业合作社提升农产品流通服务水实现
农产品进城工业品乡双流通积极实施网络扶贫行动计划推动扶贫开发兜底政策落责部门：县（市区）政府市政府办公室市政务服务中心市发改委市工信局市网信办市民政局市商务局市公安局市农委市供销联社
四强化措施着力补齐城乡社区治理短板
（）加强基层群众性治组织规范化建设合理确定城市社区辖范围规模县（市区）政府应根口规模居住条件交通状况居民意愿历史传统等素合理确定城市社区辖范围规模般****－****户居民范围设定城市社区设立撤销规模调整街道办事处（乡镇政府）提出报县（市区）政府决定20**年基实现城市社区规模适度员配备例合理服务理便捷高效工作目标便理便服务便居民治原社区设置社区居民委员会城市社区居民委员会般配置*****－***户居民（****－****左右）配备名居民委员会成员原进行配置辖区口较规模较理服务务较重社区适增加干社区专职工作员农村社区村民委员会般配置**根工作需适增加社区专职工作员社区专职工作员面社会公开招聘优先安排符合岗位求业困难员责部门：县（市区）政府市委组织部市社局市民政局
（二）加强社区工作者队伍建设社区工作者队伍建设纳入级发展规划结合实际制定社区工作者队伍发展专项规划社区工作者理办法建立健全社区工作者培养选拔评价激励制度引导优秀城乡社区服务领域流动建设支素质优良专业化社区工作者队伍加强城乡社区组织带头队伍建设通两推选组织选派公开选聘等方式思想政治素质群众工作力强组织协调力强双强标准选拔城市社区组织书记政治素质高文化水高群众威信高带富力强服务力强治村力强三高三强标准选拔农村社区组织书记纳入县（市区）委组织部备案理加社区组织书记中招录公务员事业编制员力度注重优秀社区组织书记选拔街道（乡镇）领导岗位推动符合条件社区组织书记班子成员通法选举担基层群众性治组织负责成员社区专职工作员基层政府职部门根工作需设岗招聘街道办事处（乡镇政府）统理社区组织统筹县（市区）建立城乡社区工作者工作报酬联动增长机制低年度社会均工资水确定城市社区组织委员会成员居民委员会成员报酬标准低年度农民均纯收入两倍标准确定村组织书记工作报酬村组织成员村民委员会成员工作报酬规定标准执行积极申请省财政现行补助政策城市社区中非行政事业编制专职社区组织委员会成员居民委员会成员予补助国家关规定全面落实基养老失业基医疗生育工伤保险等政策条件县（市区）逐步落实住房公积金政策加强社区工作者教育培训建立市县分层分级培训体系托中专院校校建培训中心等机构丰富培训容改进培训方式年少城乡社区组织书记村（居）民委员会培训次成员*年少培训次提高法办事执行政策服务居民力支持参加社会工作职业资格评价学历教育等获社会工作职业资格予职业津贴加强社区工作者作风建设建立群众满意度占权重社区工作者评价机制探索建立容错纠错机制奖惩机制调动社区工作者实干创业改革创新热情责单位：县（市区）政府市委组织部市社局市财政局市民政局市农委市教育局
（三）改善社区居环境完善城乡社区基础设施建立健全农村社区基础设施公设施投资建设运行护综合利机制建立社区街道办事处（乡镇政府）牵头单位基层环保局（办）文明办环卫处（）区物业理公司居委会成员单位绿色社区联席会制定工作规划年度工作计划明确务落实责建立工作机制建立绿色志愿者组织开展常性生态文明宣传教育活动断提高公众生态环境保护意识社区建立少*处较高标准永久性环保宣传栏（橱窗）环保公益宣传广告牌定期更新容县（市区）政府结合实际制定城市居民生活垃圾分类指南加快社区绿色建筑社区绿化垃圾分类污水处理节水节等硬件设施建设着力解决社区垃圾收集污水排放秸秆焚烧散埋乱葬等问题广泛发动居民群众驻社区机关企事业单位参环保活动充分发挥生态环境监督员作监督举报环境违法行办推行绿色消费选清洁源觉养成节约源资源爱护环境讲究卫生良惯建设资源节约型环境友型社区加快城镇棚户区城中村危房改造加快社区公园规划建设加强社区园林绿化建设改造提升序推进
花园式社区建设坚持海绵城市建设理念社区单位积极推进水资源生利加强城市社区噪声污染治理工作推进健康城市健康村镇建设强化社区风险防范预案理加强社区应急避难场建设（社区避难场服务半径应避难员步行**—**分钟达避难场入口原确定宜超****米）开展社区防灾减灾科普宣传教育序组织开展社区应突发事件应急演练提高然灾害事灾难公卫生事件社会安全事件预防处置力推进消防安全社区建设开展消防宣传教育进社区活动普消防安全常识定期组织居民开展灭火疏散逃生等消防演练提升居民救互救力条件社区托现服务场建立社区消防体验室社区消防科普教育馆等发挥社区消防宣传教育功探索建立社区微型消防站队员保安员治安联防员社区工作员等担配备必消防器材社区微型消防站纳入公安消防部门调度指挥体系接受业务指导开展联勤联训责单位：县（市区）政府市民政局市公安局市卫计委市安监局市住建局市卫计委（爱委办）市环保局市规划局市消防支队
（四）加快推进城乡社区综合服务设施建设县（市区）城乡社区综合服务设施建设纳入国民济社会发展规划城乡规划土利规划等新建改造购买项目配套整合享等形式推进城乡社区综合服务设施建设力争20**年实现百户居民拥社区综合服务设施面积低**方米加快贫困区农村社区综合服务设施建设率先推动易搬迁安置区综合服务设施建设全覆盖落实动产统登记制度做政府投资建设城乡社区综合服务设施动产登记服务工作县（市区）民政府动产登记机构统办理动产权证书国家规定外社区居民象公服务志愿服务专业社会工作服务原城乡社区综合服务设施中提供加快推进城乡社区综合服务设施标准化建设建立社区公空间综合利机制合理规划建设文化体育商业物流等助服务设施创新城乡社区综合服务设施运营机制通居民群众协商理委托社会组织运营等方式提高城乡社区综合服务设施利率城乡社区综合服务设施供暖水电燃气等费居民价格标准收取责部门：县（市区）政府市住建局市民政局市发改委市国土局
（五）推进社区减负增效县（市区）社区工作事项清单建立社区工作事项准入制度应基层政府履行法定职责求基层群众性治组织承担基层群众性治组织作行政执法拆迁拆违环境整治城市理招商引资等事项责体法需基层群众性治组织协助工作事项严格落实
权责走费事转基层群众性治组织提供费必工作条件进步清理规范基层政府职部门社区设立工作机构加挂种牌子精简社区会议工作台账全面清理基层政府职部门企事业单位求基层群众性治组织出具类证明没法律法规律取消实行基层政府统社区工作进行综合考核评职部门单独组织考核评活动取消社区工作票否决事项责部门：县（市区）政府
（六）改进社区物业服务理加强社区组织社区居民委员会业委员会物业服务企业指导监督探索社区居员会设环境物业理委员会督促业委员会物业服务企业履行职责建立健全社区组织社区居民委员会业委员会物业服务企业社区社会组织方联席会议议事协调机制法调解业业委员会物业服务企业间物业理纠纷符合条件社区居民委员会成员通法定程序兼业委员会成员探索物业理老旧区托社区居民委员会实行治理业委托专业服务员落实环卫绿化房屋维修等基服务建立物业服务企业履行社区治理责评价体系面社会公开评价结果作物业服务企业资质认定社区选聘物业服务企业重条件方应规范农村社区物业理研究制定物业理费理办法探索农村社区选聘物业服务企业提供社区物业服务责单位：县（市区）政府市民政局市住建局
五加强领导推进城乡社区治理提供力保障
（）完善领导体制工作机制级委政府城乡社区治理工作纳入重议事日程完善委政府统领导相关部门群团组织密切配合社会力量广泛参城乡社区治理工作格局建立健全城乡社区治理协调工作机制抓统筹指导组织协调资源整合督促检查建立研究决定城乡社区治理工作重事项制度定期研究城乡社区治理工作县（市区）委书记认真履行第责职责街道工委书记乡镇委书记履行直接责职责城乡社区治理工作纳入政领导班子领导干部政绩考核指标体系纳入县乡委书记抓基层建工作述职评议考核全面推进幸福社区工程建设逐步建立社区居民满意度衡量标准社区治理评价体系评价结果公开机制
（二）完善资金投入机制加财政保障力度统筹级部门投入城乡社区符合条件相关资金提高资金效率重点支持做城乡社区治理项工作积极申请省财政现行补助政策城市社区工作费予补助县（市区）统筹中央财政般性转移支付等现资金渠道支持做城乡社区建设工作断拓宽城乡社区治理资金筹集渠道鼓励通慈善捐赠设立社区基金会等方式引导社会资金投城乡社区治理领域创新城乡社区治理资金机制序引导居民群众参确定资金方服务项目全程监督服务项目实施资金
（三）完善政策标准体系激励宣传机制加强城乡社区治理工作理政策研究做城乡社区发展规划编制工作制定三社联动机制建设政府购买城乡社区服务等相关配套政策加快建立城乡社区治理标准体系研究制定城乡社区组织社区服务社区信息化建设等方面基础通标准理服务标准设施设备配置标准积极开展城乡社区结建活动时总结推广城乡社区治理先进验培树典型充分发挥报刊广播电视等新闻媒体网络媒体作广泛宣传城乡社区治理创新做法突出成效营造全社会关心支持参城乡社区治理良氛围县（市区）方案精神结合实际制定加强城乡社区治理工作具体方案关部门根方案求职责分工制定贯彻落实具体措施
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加强完善城乡社区治理实施方案 1
明确目标绘制城乡社区治理蓝图 1
二明确分工健全完善城乡社区治理体系 3
三明确求断提升城乡社区治理水 8
四强化措施着力补齐城乡社区治理短板 15
五加强领导推进城乡社区治理提供力保障 22
全面贯彻落实中中央国务院关加强完善城乡社区治理意见（中发〔20**〕**号）中**省委**省民政府关加强完善城乡社区治理实施意见（*发〔20**〕**号）加强完善城乡社区治理机制实现领导政府治理社会调节居民治良性互动切实提升全市城乡社区治理法治化科学化常化精细化水组织化程度促进城乡社区治理体系治理力现代化全面推进绿色社区谐社区幸福社区建设结合市实际现制定实施方案
明确目标绘制城乡社区治理蓝图
（）指导思想全面贯彻十九精神坚持新时代中国特色社会义思想指导紧紧围绕统筹推进
五位体总体布局协调推进四全面战略布局坚持领导固强基服务居民改革创新法治理城乡统筹协调发展制宜突出特色原居民需求导改革创新动力健全体系整合资源增强力努力城乡社区建设成谐序绿色文明创新包容建享幸福家园加快推进**绿色转型全面振兴造实力**魅力**活力**绿色**幸福**奠定坚实基础
（二）基原
——坚持领导固强基加强城乡社区治理工作领导推进城乡社区基层组织建设切实发挥基层组织领导核心作带领群众坚定移贯彻路线方针政策确保城乡社区治理始终保持正确政治方
——坚持服务居民树立民中心发展思想服务居民造福居民作城乡社区治理出发点落脚点坚持居民法序组织居民群众参社区治理实现参力享
——坚持改革创新法治理强化问题导底线思维积极推进城乡社区治理理创新实践创新制度创新弘扬社会义法治精神坚持运法治思维法治方式推进改革建立惩恶扬善长效机制破解城乡社区治理难题
——坚持城乡统筹协调发展适应城乡发展体化基公服务均等化求促进公资源城乡间均衡配置统筹谋划城乡社区治理工作注重城带乡乡促城优势互补提高促进城乡社区治理协调发展
——坚持制宜突出特色推动立足身资源禀赋基础条件文特色等实际确定加强完善城乡社区治理发展思路推进策略实现顶层设计基层实践机结合加快形成性特色城乡社区治理模式
（三）总体目标20**年社区综合治理政策体系更加完备组织领导社区组织建设坚强力元治体制机制更加健全社区准入制度全面建立公服务高效规范便民服务体系更加完善服务水全面提升社区综合保障力信息化应水全面提高社区社会组织社会工作队伍互支撑三社联动服务格局基形成居民社区认感属感幸福感责感荣誉感增强2025年城乡社区治理体制更加成熟定型城乡社区治理力更精准全面综合治理服务水显著提高夯实执政根基巩固基层政权提供力支撑推进社会治理体系治理力现代化奠定坚实基础
二明确分工健全完善城乡社区治理体系
（）充分发挥基层组织领导核心作加强基层建设巩固执政基础作贯穿社会治理基层建设线改革创新精神探索加强基层建设引领社会治理路径改进街道（乡镇）城乡社区组织社区类组织项工作领导确保路线方针政策城乡社区全面落实推动理服务力量沉强化街道（乡镇）（工）委治体责聚焦责业调整优化街道设工作机构功设置工作重心转移基层组织建设转移做公服务公理公安全工作转移济社会发展提供良公环境机关企事业单位选派优秀员干部城乡社区担第书记持续深入开展职员进社区活动加强社区服务型组织建设拓展服务容创新服务方式丰富服务载体力推行
互联网+社区服务模式积极推进建服务项目化着力提升服务力水更服务改革服务发展服务民生服务群众服务员推进街道（乡镇）城乡社区驻社区单位建互补完善联建建机制整合类建资源深入拓展区域化建扩城市新兴领域建工作覆盖推进园区商圈市场商务楼宇等组织工作覆盖推进农村社区区域建联建强带弱促进农村社区集体济发展效应农村社区老龄化问题推动建立市互联网业联合会步成立联合会委抓全市互联网企业网络社会组织新媒体士建工作托物业公司产权企业辖区理单位建立商圈市场楼宇组织未建立组织积极选派派驻支部健全完善**济开发区（工业园区）非公企业社会组织建领导机构明确*名工委副书记（副）重点抓非公企业建工作积极推进县（市区）**济开发区（工业园区）非公企业社会组织建指导服务中心建设健全社区组织领导基层群众性治组织开展工作相关制度法组织居民开展治时帮助解决基层群众治中存困难问题加强城乡社区风廉政建设推动全面严治城乡社区延伸加基层微腐败
官贪村霸家族恶势力欺压百姓等问题查处力度切实解决居民群众身边腐败问题责部门：县（市区）政府市委组织部市纪委市监委市委政法委市民政局市网信办市工商局市合局市公安局
（二）效发挥基层政府导作县（市区）职部门街道办事处（乡镇政府）城乡社区治理中发挥导作加强城乡社区治理政策支持财力物力保障力建设指导加强基层群众性治组织建设指导规范断提高法指导城乡社区治理力水制定城乡社区开展治理工作权责清单前沉社区工作事项进行清理属政府职责范围办理事项政府职部门直接交办城乡社区应法行政求严格区分法定职权事务性辅助性工作属政府者行政机关行法定职权收政府者行政机关行属事务性者辅助性工作需通购买岗位购买服务等方式提供县（市区）政府编制城乡社区公服务指导目录完善政府购买服务政策措施断扩政府购买公服务覆盖面建立街道办事处（乡镇政府）基层群众性治组织履职履约双评价机制责部门：县（市区）政府
（三）着力发挥基层群众性治组织基础作加快工矿企业国农（林）场城市新建住宅区流动口聚居社区居民委员会组建工作新建住宅区居民入住率达**应时成立社区居民委员会前应成立居民组选配居民组长相邻社区居民委员会代实现社区居民全员理缝隙理坚持发展基层群众治制度完善城乡社区民选举制度进步规范民选举程序加强民决策民理民监督实践扩基层群众治范围丰富治容拓宽参渠道保障促进居民群众城乡社区治理基层公事务公益事业中法理教育服务监督充分发挥治章程村规民约居民公约城乡社区治理中积极作弘扬公序良俗促进法治德治治机融合责部门：县（市区）政府市民政局
（四）统筹发挥社会力量协作制定完善孵化培育引进资金支持等扶持政策落实税费优惠政策力发展城乡社区开展纠纷调解健康养老教育培训公益慈善防灾减灾文体娱乐邻里互助居民融入农村生产技术服务等活动社区社会组织社会组织鼓励托街道（乡镇）社区服务中心城乡社区服务站等设施建立社区社会组织综合服务台社区社会组织提供孵化培育组织运作活动场活动费队伍等方面支持城乡社区设立社会工作服务站点开发设置社会工作专业岗位加社会工作专业力度力争20**年城市社区均拥少**社区社会组织（少*社会工作服务机构）城市社区少配备*名社会工作专业农村社区均拥少*社区社会组织具备条件农村社区少配备*名社会工作专业县（市区）积极推进社区社会组织社会工作效联动完善政府购买服务政策措施城乡社区服务纳入政府购买服务指导性目录城乡社区治组织纳入购买象政府购买服务费纳入级财政预算建立起社区组织发现居民需求专业社会工作团队统筹设计服务项目社会组织承接服务工作体系加快推进社区老年协会全覆盖断提升规范化水鼓励支持老年提供社区服务关心代调解邻里纠纷家庭矛盾维护社会治安倡导移风易俗等方面积极参社区治理增强农村集体济组织支持农村社区建设力建立驻社区机关企事业单位履行社区治理责评价体系推动机关企事业单位积极参城乡社区服务环境治理社区治安综合治理等活动面城乡社区开放文化教育体育等活动设施积极引导社会力量市场体参社区治理责部门：县（市区）政府市委组织部市民政局市教育局市司法局市财政局市社局市农委市文广新局市卫计委市体育局市税局
三明确求断提升城乡社区治理水
（）增强社区居民参力通宣传引导积极发动适鼓励等方式动员社区居民积极参社区治理增强参意识鼓励引导社区居民积极参民协商断提高议事协商力涉城乡社区公利益重决策事项关居民群众切身利益实际困难问题矛盾纠纷原社区组织基层群众性治组织牵头组织居民群众协商解决支持帮助居民群众养成协商意识掌握协商方法提高协商力推动形成民集中尊重数意愿保护少数合法权益城乡社区协商机制加强诚信宣传教育探索居民群众参社区治理维护公利益情况纳入信信息数库认真落实**省建立完善守信联合激励失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设实施方案法规实施守信联合激励措施推动学校普社区知识参社区治理拓展流动口序参居住社区治理渠道保障流动口民参社区事务理享基公服务权利促进流动口社区融入责部门：县（市区）政府市民政局市公安局市农委
（二）提高社区服务供力加快城乡社区公服务体系建设紧紧围绕社区居民需求引入公服务志愿服务便民利民服务市场化服务编制城乡社区公服务指导目录做城乡社区居民利益密切相关劳动业社会保障卫生计生教育事业社会服务住房保障文化体育公安全公法律服务调解仲裁等公服务事项完善城乡社区便民利民服务网络推动电子商务进入城乡社区继续造城市社区**分钟服务圈农村社区综合性服务网点建设力推进城乡社区公服务均等化促进中心城区优质公服务资源城区外围农村延伸着力增加农村社区公服务供创新城乡社区公服务供方式推行首问负责窗受理全程代办服务承诺等制度全面推进城乡社区跑次工作提升城乡社区医疗卫生服务力水更满足居民群众基医疗卫生服务需求探索建立社区公空间综合利机制合理规划建设文化体育等助服务设施加强商业设施建设适增加新建社区商业综合服务设施面积占社区总建筑面积例优先保障农贸市场社区菜市场家政养老生资源回收等设施需求加强城乡物流配送设施建设布局提升物流配送质量效率组织开展城乡社区规划编制试点落实城市总体规划求加强控制性详细规划村庄规划衔接发挥社区规划专业作广泛吸纳居民群众参科学确定社区发展项目建设务资源需求积极开展生产互助养老互助救济互助等形式农村社区互助活动力争20**年全市建成***村级综合服务社（中心）居民群众提供生产生活综合服务责部门：县（市区）政府市民政局市卫计委市文广新局市体育局市商务局市住建局市规划局市供销联社
（三）强化社区文化引领力托城乡社区新时代传深入学贯彻十九精神新时代中国特色社会义思想培育践行社会义核心价值观根力弘扬中华优秀传统文化培育心口相传城乡社区精神社会义核心价值观融入居民公约村规民约增强居民群众社区认感属感责感荣誉感充分发挥社区域文化特质深入推进社品特色品牌创建村史陈列非物质文化遗产等特色文化展示社区口述史社区义演社区报社区公空间营造等方式培育社区文化认重视发挥道德教化作建立健全社区道德评议机制全市社区广泛开展**引领风尚——培育践行社会义核心价值观题实践活动组织开展社区楼栋邻居美家庭美婆媳等身边评选宣传事迹力褒奖善行义举发挥
道德讲堂道德评议会作身边事教育身边引导社区居民崇德善建立帮扶关爱机制帮助解决生产生活困难组织居民群众开展文明家庭创建活动倡导移风易俗弘扬传统家庭美德现代家庭理念建设新时代家风文化促进家庭成国家发展民族进步社会谐重基础形成邻善邻伴守相助良社区氛围积极发展社区志愿服务推进社区志愿服务站建设开发社区志愿服务项目实行社区志愿者社区志愿服务组织网注册力争20**年社区志愿者注册数量达社区居民口总数**断加强民族团结建立民族相互嵌入式社会结构社区环境创建民族团结进步示范社区加强城乡社区公文化服务体系建设提升公文化服务水举办**社区风采秀市民文化节农民文化节等系列题活动活跃居民群众精神文化生活培养造城乡社区文化活动品牌利现街道（乡镇）综合文化站开展非物质文化遗产保护传承展示活动条件社区（村）设立相适应非物质文化遗产展室加强城乡社区体育公服务体系建设提升体育公服务水制宜配建室外全民健身路径器材加强社会体育指导员培养社区全民健身站点建设积极开展全民健身活动积极发展社区教育建立健全城乡体社区教育网络推进学型社区建设责部门：县（市区）政府市委宣传部（市文明办）市民政局市民委市文广新局市体育局市教育局
（四）增强社区法办事力加快城乡社区治理法治建设步伐认真贯彻落实中华民国村民委员会组织法**省实施〈中华民国村民委员会组织法〉办法**省村民委员会选举办法研究制定社区治理相关方性法规推进法治社区建设深入开展城乡社区法治宣传教育健全完善居（村）民治章程居民公约村规民约引导居民群众参社区治理中形成规意识养成遵纪守法良惯深入推进法律进社区活动开展警官法官检察官律师公证员基层法律服务工作者进社区活动深入开展普法宣传律师公证法律援助等公法律服务推进覆盖城乡居民公法律服务体系建设深入开展民法治示范社区（村）创建活动积极引导居民群众参城乡社区民治建设断提升城乡社区法治化水责部门：县（市区）政府市常委会司委市常委会法工委市委政法委市民政局市检察院市法院市公安局市司法局
（五）提升社区矛盾预防化解力完善利益表达机制落实代会代表代表政协委员联系社区制度完善员干部直接联系群众制度引导群众理性合法表达利益诉求完善心理疏导机制托社会工作服务机构等专业社会组织加强城乡社区社会救助象建档立卡贫困口困境童精神障碍患者社区服刑员刑满释放员留守童妇女老等群体文关怀精神慰藉心理健康服务加强城乡社区民调解组织建设健全完善覆盖城乡面社区贴群众民调解组织网络体系提升矛盾纠纷预测预警预防力物业理农村土承包营婚姻家庭邻里关系等矛盾纠纷易发发领域深入开展排查调解工作切实矛盾纠纷消萌芽状态推进安社区建设进步完善基层安创建工作目标责制考核评价机制推进网格化服务理综治中心体化运作实现县（市区）街道（乡镇）社区（村）三级综治中心网格化全覆盖进步拓展网格化服务理促进基层群众治网格化服务理效衔接健全完善点线面结合网网结合防物防技防结合防控结合城乡社区治安防控体系深化城乡社区警务战略加强社区警务室建设拓展社区警务功推动社区民警专职化深入开展治安防范群防群治工作
排矛盾化纠纷隐患等行动源头预防减少化解社会矛盾遏制影响公安全社会稳定严重刑事犯罪暴力恐怖犯罪极端暴力犯罪发生防范击黑恶势力扰乱基层治理全面提高社区治安综合治理水责部门：县（市区）政府市委政法委市公安局市民政局市发改委
（六）增强社区信息化应力数字**建设引领加快数字信息技术城乡社区治理广泛深度结合推进信息资源开放享创新治理模式努力造网络化数字化智化社区提升社区服务效提高城乡社区信息基础设施技术装备水加强体化社区信息服务站社区信息亭社区信息服务助终端等公益性信息服务设施建设托互联网+政务服务相关重点工程加快城乡社区公服务综合信息台建设实现号申请窗受理网通办强化门式服务模式社区应力争20**年城市农村社区公服务综合信息台覆盖率分达****实施互联网+社区行动计划加快互联网社区治理服务体系深度融合运社区坛微博微信移动客户端等新媒体引导社区居民密切日常交参公事务开展协商活动组织邻里互助探索网络化社区治理服务新模式分级分类推进新型智慧城市建设求加快推进设施智服务便捷理精细环境宜居智慧社区建设积极开发智慧社区信息系统发挥智慧社区移动客户端作实现服务项目资源信息台交互终端步实施雪亮工程通政府财政投资市场化运作社会力量建等方式加快基层重部位复杂场公区域铁路线农村薄弱区等视频监控系统建设努力实现城乡视频监控体化继续推进公安全视频监控建设联网应示范城市项目建设推进类视频资源联网整合享整合城乡社区电商资源发展城乡社区电子商务强化数信息技术城乡社区商业中运结合信息进村入户电子商务进农村综合示范加强线资源整合基层营服务网点信息化建设建设批集网订店取线体验终端配送等功体乡镇电商服务中心村级电商服务站鼓励条件基层供销社联合村级组织参益农服务站建设加快领办创办农民专业合作社提升农产品流通服务水实现
农产品进城工业品乡双流通积极实施网络扶贫行动计划推动扶贫开发兜底政策落责部门：县（市区）政府市政府办公室市政务服务中心市发改委市工信局市网信办市民政局市商务局市公安局市农委市供销联社
四强化措施着力补齐城乡社区治理短板
（）加强基层群众性治组织规范化建设合理确定城市社区辖范围规模县（市区）政府应根口规模居住条件交通状况居民意愿历史传统等素合理确定城市社区辖范围规模般****－****户居民范围设定城市社区设立撤销规模调整街道办事处（乡镇政府）提出报县（市区）政府决定20**年基实现城市社区规模适度员配备例合理服务理便捷高效工作目标便理便服务便居民治原社区设置社区居民委员会城市社区居民委员会般配置*****－***户居民（****－****左右）配备名居民委员会成员原进行配置辖区口较规模较理服务务较重社区适增加干社区专职工作员农村社区村民委员会般配置**根工作需适增加社区专职工作员社区专职工作员面社会公开招聘优先安排符合岗位求业困难员责部门：县（市区）政府市委组织部市社局市民政局
（二）加强社区工作者队伍建设社区工作者队伍建设纳入级发展规划结合实际制定社区工作者队伍发展专项规划社区工作者理办法建立健全社区工作者培养选拔评价激励制度引导优秀城乡社区服务领域流动建设支素质优良专业化社区工作者队伍加强城乡社区组织带头队伍建设通两推选组织选派公开选聘等方式思想政治素质群众工作力强组织协调力强双强标准选拔城市社区组织书记政治素质高文化水高群众威信高带富力强服务力强治村力强三高三强标准选拔农村社区组织书记纳入县（市区）委组织部备案理加社区组织书记中招录公务员事业编制员力度注重优秀社区组织书记选拔街道（乡镇）领导岗位推动符合条件社区组织书记班子成员通法选举担基层群众性治组织负责成员社区专职工作员基层政府职部门根工作需设岗招聘街道办事处（乡镇政府）统理社区组织统筹县（市区）建立城乡社区工作者工作报酬联动增长机制低年度社会均工资水确定城市社区组织委员会成员居民委员会成员报酬标准低年度农民均纯收入两倍标准确定村组织书记工作报酬村组织成员村民委员会成员工作报酬规定标准执行积极申请省财政现行补助政策城市社区中非行政事业编制专职社区组织委员会成员居民委员会成员予补助国家关规定全面落实基养老失业基医疗生育工伤保险等政策条件县（市区）逐步落实住房公积金政策加强社区工作者教育培训建立市县分层分级培训体系托中专院校校建培训中心等机构丰富培训容改进培训方式年少城乡社区组织书记村（居）民委员会培训次成员*年少培训次提高法办事执行政策服务居民力支持参加社会工作职业资格评价学历教育等获社会工作职业资格予职业津贴加强社区工作者作风建设建立群众满意度占权重社区工作者评价机制探索建立容错纠错机制奖惩机制调动社区工作者实干创业改革创新热情责单位：县（市区）政府市委组织部市社局市财政局市民政局市农委市教育局
（三）改善社区居环境完善城乡社区基础设施建立健全农村社区基础设施公设施投资建设运行护综合利机制建立社区街道办事处（乡镇政府）牵头单位基层环保局（办）文明办环卫处（）区物业理公司居委会成员单位绿色社区联席会制定工作规划年度工作计划明确务落实责建立工作机制建立绿色志愿者组织开展常性生态文明宣传教育活动断提高公众生态环境保护意识社区建立少*处较高标准永久性环保宣传栏（橱窗）环保公益宣传广告牌定期更新容县（市区）政府结合实际制定城市居民生活垃圾分类指南加快社区绿色建筑社区绿化垃圾分类污水处理节水节等硬件设施建设着力解决社区垃圾收集污水排放秸秆焚烧散埋乱葬等问题广泛发动居民群众驻社区机关企事业单位参环保活动充分发挥生态环境监督员作监督举报环境违法行办推行绿色消费选清洁源觉养成节约源资源爱护环境讲究卫生良惯建设资源节约型环境友型社区加快城镇棚户区城中村危房改造加快社区公园规划建设加强社区园林绿化建设改造提升序推进
花园式社区建设坚持海绵城市建设理念社区单位积极推进水资源生利加强城市社区噪声污染治理工作推进健康城市健康村镇建设强化社区风险防范预案理加强社区应急避难场建设（社区避难场服务半径应避难员步行**—**分钟达避难场入口原确定宜超****米）开展社区防灾减灾科普宣传教育序组织开展社区应突发事件应急演练提高然灾害事灾难公卫生事件社会安全事件预防处置力推进消防安全社区建设开展消防宣传教育进社区活动普消防安全常识定期组织居民开展灭火疏散逃生等消防演练提升居民救互救力条件社区托现服务场建立社区消防体验室社区消防科普教育馆等发挥社区消防宣传教育功探索建立社区微型消防站队员保安员治安联防员社区工作员等担配备必消防器材社区微型消防站纳入公安消防部门调度指挥体系接受业务指导开展联勤联训责单位：县（市区）政府市民政局市公安局市卫计委市安监局市住建局市卫计委（爱委办）市环保局市规划局市消防支队
（四）加快推进城乡社区综合服务设施建设县（市区）城乡社区综合服务设施建设纳入国民济社会发展规划城乡规划土利规划等新建改造购买项目配套整合享等形式推进城乡社区综合服务设施建设力争20**年实现百户居民拥社区综合服务设施面积低**方米加快贫困区农村社区综合服务设施建设率先推动易搬迁安置区综合服务设施建设全覆盖落实动产统登记制度做政府投资建设城乡社区综合服务设施动产登记服务工作县（市区）民政府动产登记机构统办理动产权证书国家规定外社区居民象公服务志愿服务专业社会工作服务原城乡社区综合服务设施中提供加快推进城乡社区综合服务设施标准化建设建立社区公空间综合利机制合理规划建设文化体育商业物流等助服务设施创新城乡社区综合服务设施运营机制通居民群众协商理委托社会组织运营等方式提高城乡社区综合服务设施利率城乡社区综合服务设施供暖水电燃气等费居民价格标准收取责部门：县（市区）政府市住建局市民政局市发改委市国土局
（五）推进社区减负增效县（市区）社区工作事项清单建立社区工作事项准入制度应基层政府履行法定职责求基层群众性治组织承担基层群众性治组织作行政执法拆迁拆违环境整治城市理招商引资等事项责体法需基层群众性治组织协助工作事项严格落实
权责走费事转基层群众性治组织提供费必工作条件进步清理规范基层政府职部门社区设立工作机构加挂种牌子精简社区会议工作台账全面清理基层政府职部门企事业单位求基层群众性治组织出具类证明没法律法规律取消实行基层政府统社区工作进行综合考核评职部门单独组织考核评活动取消社区工作票否决事项责部门：县（市区）政府
（六）改进社区物业服务理加强社区组织社区居民委员会业委员会物业服务企业指导监督探索社区居员会设环境物业理委员会督促业委员会物业服务企业履行职责建立健全社区组织社区居民委员会业委员会物业服务企业社区社会组织方联席会议议事协调机制法调解业业委员会物业服务企业间物业理纠纷符合条件社区居民委员会成员通法定程序兼业委员会成员探索物业理老旧区托社区居民委员会实行治理业委托专业服务员落实环卫绿化房屋维修等基服务建立物业服务企业履行社区治理责评价体系面社会公开评价结果作物业服务企业资质认定社区选聘物业服务企业重条件方应规范农村社区物业理研究制定物业理费理办法探索农村社区选聘物业服务企业提供社区物业服务责单位：县（市区）政府市民政局市住建局
五加强领导推进城乡社区治理提供力保障
（）完善领导体制工作机制级委政府城乡社区治理工作纳入重议事日程完善委政府统领导相关部门群团组织密切配合社会力量广泛参城乡社区治理工作格局建立健全城乡社区治理协调工作机制抓统筹指导组织协调资源整合督促检查建立研究决定城乡社区治理工作重事项制度定期研究城乡社区治理工作县（市区）委书记认真履行第责职责街道工委书记乡镇委书记履行直接责职责城乡社区治理工作纳入政领导班子领导干部政绩考核指标体系纳入县乡委书记抓基层建工作述职评议考核全面推进幸福社区工程建设逐步建立社区居民满意度衡量标准社区治理评价体系评价结果公开机制
（二）完善资金投入机制加财政保障力度统筹级部门投入城乡社区符合条件相关资金提高资金效率重点支持做城乡社区治理项工作积极申请省财政现行补助政策城市社区工作费予补助县（市区）统筹中央财政般性转移支付等现资金渠道支持做城乡社区建设工作断拓宽城乡社区治理资金筹集渠道鼓励通慈善捐赠设立社区基金会等方式引导社会资金投城乡社区治理领域创新城乡社区治理资金机制序引导居民群众参确定资金方服务项目全程监督服务项目实施资金
（三）完善政策标准体系激励宣传机制加强城乡社区治理工作理政策研究做城乡社区发展规划编制工作制定三社联动机制建设政府购买城乡社区服务等相关配套政策加快建立城乡社区治理标准体系研究制定城乡社区组织社区服务社区信息化建设等方面基础通标准理服务标准设施设备配置标准积极开展城乡社区结建活动时总结推广城乡社区治理先进验培树典型充分发挥报刊广播电视等新闻媒体网络媒体作广泛宣传城乡社区治理创新做法突出成效营造全社会关心支持参城乡社区治理良氛围县（市区）方案精神结合实际制定加强城乡社区治理工作具体方案关部门根方案求职责分工制定贯彻落实具体措施
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