XX县五边五治四化四评农村居环境整治工作方案
全面改善农村居环境加快推进美丽乡村建设农村新型城镇化步伐促进城乡体化发展XX市农村居环境整治提升五年行动方案（20212025年）求结合实际制定方案
总体目标
实施乡村振兴战略建设美丽宜居乡村目标镇边村边河边路边屋边等五边重点力开展乱排乱倒乱搭乱建乱停乱放乱堆乱占乱贴乱挂五治工作实施农村净化绿化美化亮化四化建设积极开展居环境整治示范村四农村路乡村环保卫士卫生模范户创建四评活动2022年5月起动员方力量整合种资源强化项举措县城集镇集镇周边村中心村偏远村梯次推进综合整治2023年底实现全县X行政村（社区）居环境宜居舒适村庄环境干净整洁序村容村貌长效理机制高效运转村民环境健康意识普遍增强
二整治范围
（）完善基础设施抓高速路口县城入口镇村绿化美化亮化工程集镇排水网覆盖位运行良污水溢流现象电力通讯线路架设规范整齐私拉乱架现象广场公厕集贸市场停车场等功齐备标识明显集镇旱厕粪便直排现象（责单位：镇民政府县住建局县林业局交通局县电力局县电信局）
（二）改善环卫设施条件户集中村收集镇运输处理求完善镇运转车村收集点户垃圾桶配置集镇配满足需垃圾转运车辆集镇村口集中村庄合理建设垃圾收集池（房）设置固定垃圾收集点积极农户配置垃圾收集桶鼓励垃圾分类处置（责单位：镇民政府县住建局）
（三）建立长效机制集镇建立环境卫生理长效机制配备数量充足专业保洁队伍实行全天候清扫保洁制度通市场化运作方式达生活垃圾日产日清县居办定期镇居环境整治情况组织暗访曝光批环境卫生较差镇村季度排名通报连续2次排名镇领导约谈检查通报情况纳入年度乡村振兴考核（责单位：镇民政府县农水局县政府办县卫健局）
（四）序停放车辆提倡集镇逐步建设停车场引导车辆序停放街时停放车辆须合理设置规划停车泊位确保车辆停放规范序街道畅通阻（责单位：镇民政府县住建局县交警队）
（五）规范门店营集镇门店门头牌匾规范统门前四包责落实位达门店整齐美观门前秩序良散落垃圾出店占道营现象（责单位：镇民政府县住建局市场监局）
（六）建立良建筑秩序镇村建筑施工理规范提倡做施工工实体围墙物料堆放覆盖施工现场硬化出入车辆洗施工物料挤占道路施工工垃圾积水扬尘集镇建筑立面干净整洁私搭乱建现象（责单位：镇民政府县住建局XX市生态环境局XX分局工程施工单位）
（七）引导六行业达标集镇餐饮（作坊）旅馆美发洗浴歌厅网吧理达行业标准（责单位：镇民政府县市场监局县文广局卫健局）
（八）提高绿化亮化质量集镇绿化体现特色日常护位缺株少垄枯枝残叶垃圾滞留现象集镇亮化满足居需求监维护位亮化设施亮灯率达95（责单位：镇民政府县住建局）
（九）加强阵宣传集镇村建便民信息公示专栏集镇乱悬挂乱张贴乱涂写等现象（责单位：镇民政府）
（十）完善镇村标识镇口村口设立镇牌村牌求标识醒目简单明村庄风貌协调致（责单位：镇民政府县民政局县然资源局县文广局）
三重点务
（）深入开展五边五治行动
1镇边治乱加农贸集市城乡（镇村）结合部等重点区域整治力度全面清理结合部集贸市场类积存垃圾清街巷类杂物消灭卫生死角完善集贸市场基础设施实行规范理治理污水乱排现象集中整治马路市场露天烧烤路边洗车占道营夜市排档理等环境问题全面清理乱搭乱建乱停乱放乱堆乱占乱贴乱挂等现象落实全天候清扫保洁制度做卫生时保洁垃圾时清理集镇水源保护规范位
责单位：镇民政府县住建局市生态环境局XX分局
2村边治脏全面清理农村类积存垃圾消灭卫生死角进步完善农村垃圾收集清运体系建设配备专门环卫员车辆定期收运居民点垃圾健全农村环境卫生理制度落实治理脏乱差现象长效理机制
责单位：镇民政府
3河边治污落实河长巡河员护河员工作职责围绕生态示范河流创建标准全面推进河流环境治理全面落实政责岗双责分级分河段理工作责制建立河流问题限时交办台账加强巡查检查督查考评执纪问责联合执法集中清理河道垃圾漂浮物河分散住户采取改厕措施相集中住户采取建设型污水处理设施治理污水直排
责单位：镇民政府县农水局市生态环境局XX分局县卫健局
4路边治尘全面清理国道省道县镇村道路线桥周边视范围垃圾杂物治理脏乱差现象道路交通理规范抓道路扬尘治理户外广告治理线建筑设施设置控营造规范绿色文明卫生道路环境
责单位：镇民政府县交通局县住建局县然资源局县公路段
5屋边治差全面落实门前四包责制组织动员农户常性开展庭院卫生整治保洁活动扫干净摆整齐求做居室整洁院落周边干净畜禽圈养圈舍清洁结合庭院环境整治全面实施危房改造村（社区）月开展评活动实行红黑榜晾晒
责单位：镇民政府驻村工作队
（二）扎实推进四化建设
1净化
（1）推进农村生活污水治理实施集镇污水处理厂网配套建设2022年加快XXXX集镇污水处理设施建设延伸XXXXXX污水网扩覆盖面明两年完成X村污水处理设施建设X户安置社区全部配套建设污水处理设施市生态环境局XX分局定期开展污水排放抽检做日常运营维护技术指导
责单位：镇民政府县住建局县乡村振兴局市生态环境局XX分局县搬迁办
（2）开展厕粪污治理加快推进农村改厕工作继续实施三格式三瓮式粪便处理逐步消旱厕XX河XX河XX线分散住户推行单户体化污水处理设施全县卫生厕普率达93全县企事业单位属公厕必须达害化卫生厕标准公路线公厕必须改造卫生厕
责单位：镇民政府县农水局县乡村振兴局县卫健局县住建局县教体科技局县公路段
（3）推进农村生活垃圾治理根镇村口垃圾产生量等合理建设垃圾池（房）配足配齐封闭式垃圾桶（箱）垃圾运输车等生活垃圾收集转运设备突出源头减量资源化利实施垃圾分类害化处理提高资源利率减少垃圾生态环境污染合理布局建设村级垃圾处理站解决边远村垃圾运输距离远成高问题
责单位：镇民政府县住建局市生态环境局XX分局
（4）开展畜禽养殖污染治理科学规划布局畜禽养殖业发展合理划定禁养区限养区法关闭搬迁禁养区畜禽养殖场（区）养殖专业户力推广畜—沼—林畜—沼—果畜—沼—菜生态养殖模式实现畜禽粪便资源化利新建改建扩建规模化畜禽养殖场（区）实施雨污分流推进散养密集区场硬化防渗实行畜禽粪便污水分户处理集中处理利
责单位：镇民政府县农水局市生态环境局XX分局
2绿化
加快绿色长廊建设国省道高速引线河道两旁种植层次绿化景观带造特色景观强化县城周边旅游景区集镇区域农村新型社区移民集中安置点绿化工作具备条件镇造园林绿化景观街道做矿山生态修复鼓励农户积极开展庭院绿化美化生活环境
责单位：镇民政府县林业局县交通局县乡村振兴局县然资源局县贸局县公路段
3亮化
亮化工程路灯设置安全节实制宜原镇驻街道行道村集中安置点全面进行亮化修缮维护村已建路灯亮化设施农村公路原公里设置2530盏路灯路灯统太阳灯
责单位：镇民政府县住建局县电力局
4美化
2022年居环境整治示范村镇十村乡村振兴示范村集镇重点立足然条件资源禀赋产业发展民俗文化镇村总体规划逐步实施特色民居建设
责单位：镇民政府县住建局县乡村振兴局县然资源局
（三）组织开展四评活动
深入开展环保宣传进机关进单位进学校进社区进农村进家庭六进活动广泛宣传普农村生态环保知识培育绿色环保生产生活方式农村环境卫生古树名木保护等求纳入村规民约通群众评议等方式褒扬乡村新风深化农民教育理积极开展居环境整治示范村四农村路乡村环保卫士卫生模范户创建评选活动采取创促建评促奖促优办法引导群众养成良文明卫生惯建美丽家园年创建居环境整治示范镇3示范村10评选四农村路10条乡村环保卫士50名卫生模范户300户
责单位：镇民政府县文明办县农水局县乡村振兴局市生态环境局XX分局县住建局县交通局县卫健局县妇联
四实施步骤
环境综合整治工作2年时间完成全县乡村振兴工作步推进
（）宣传动员阶段（2022年5月31日—6月25日）制定整治活动方案成立领导机构召开全县农村环境卫生综合整治工作动员会统筹安排全县农村环境综合整治工作镇根方案制定镇村整治工作具体方案明确整治目标细化工作务夯实工作措施召开村民动员会营造宣传氛围
（二）集中整治阶段（2022年6月26日—2023年10月31日）镇方案集镇镇十村乡村振兴示范村居环境整治示范村重点全面开展环境综合整治组建集中整治工作组集中力量重点整治十乱（乱排乱倒乱搭乱建乱停乱放乱堆乱占乱贴乱挂）突出环境问题组织群众治理五边卫生问题二结合乡村振兴扎实做垃圾污水治理农村改厕镇村道路道路明等基础设施建设生活垃圾收集清运设施配置三动员农户积极开展庭院整治消灭三堆六乱（：粪堆柴堆草堆乱泼乱倒乱搭乱建乱贴乱挂）现象实施庭院绿化美化家园四整合资源建立完善农村环境卫生长效理机制积极探索环境卫生理社会化运营机制五居环境整治示范村四农村路乡村环保卫士卫生模范户标准积极开展创建评选活动
（三）巩固提升阶段（2023年11月1日—12月31日）整治求做查漏补缺工作重点围绕基础设施（四化）建设理运行机制进行弥补完善确保设施建设位机制运行科学效
五保障措施
（）成立机构加强领导县委县政府成立县长组长县委副书记副组长县政府分领导责副组长县级相关部门驻宁单位负责镇镇长成员XX县五边五治四化四评农村环境综合整治工作领导组领导组办公室设县居办（县农水局）负责抓全县农村环境综合整治工作督促指导检查日常工作镇迅速成立工作机构镇长直接负责配备少三名干部专职农村环境综合整治工作
（二）加投入强化保障建立元化投入机制保障农村环境综合整治工作序效开展村民事议筹资筹劳办法建立村级卫生费群众筹机制弥补村保洁费足鼓励企业社会力量资助整治基础设施建设提升理水实行部门农村环境整治步包联整合乡村振兴项目资金步推进环境整治基础设施建设县财政镇年安排五边五治农村环境综合整治专项资金20万元弥补镇村环卫保洁工资整治费足镇少配备2名专职保洁员6月底前岗年安排200万元解决镇村污水处理设施运营维护
（三）严格考核实施奖补县考核办开展五边五治四化四评农村环境综合整治工作纳入全县年度目标务综合考核提高考核权重实行月检查通报半年评年终考核奖惩县政府整治成绩突出贡献镇村单位县政府予表彰奖励创建评选居环境整治示范镇奖励20万元示范村奖励10万元评选出四农村路奖励5万元评选出乡村环保卫士卫生模范户奖励2000元工作滞单位实行挂牌督办敷衍应付单位规定追究责严肃处理
（四）加强宣传营造氛围采取种形式广泛宣传农村环境整治工作目意义措施干部群众思想统农村环境整治提升工作全县形成政班子齐抓部门联合实施协调联动群众觉参良局面县融媒体县政府网站开辟专题专栏宣传先进事迹成功验曝光工作力单位文明卫生现象
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全面改善农村居环境加快推进美丽乡村建设农村新型城镇化步伐促进城乡体化发展XX市农村居环境整治提升五年行动方案（20212025年）求结合实际制定方案
总体目标
实施乡村振兴战略建设美丽宜居乡村目标镇边村边河边路边屋边等五边重点力开展乱排乱倒乱搭乱建乱停乱放乱堆乱占乱贴乱挂五治工作实施农村净化绿化美化亮化四化建设积极开展居环境整治示范村四农村路乡村环保卫士卫生模范户创建四评活动2022年5月起动员方力量整合种资源强化项举措县城集镇集镇周边村中心村偏远村梯次推进综合整治2023年底实现全县X行政村（社区）居环境宜居舒适村庄环境干净整洁序村容村貌长效理机制高效运转村民环境健康意识普遍增强
二整治范围
（）完善基础设施抓高速路口县城入口镇村绿化美化亮化工程集镇排水网覆盖位运行良污水溢流现象电力通讯线路架设规范整齐私拉乱架现象广场公厕集贸市场停车场等功齐备标识明显集镇旱厕粪便直排现象（责单位：镇民政府县住建局县林业局交通局县电力局县电信局）
（二）改善环卫设施条件户集中村收集镇运输处理求完善镇运转车村收集点户垃圾桶配置集镇配满足需垃圾转运车辆集镇村口集中村庄合理建设垃圾收集池（房）设置固定垃圾收集点积极农户配置垃圾收集桶鼓励垃圾分类处置（责单位：镇民政府县住建局）
（三）建立长效机制集镇建立环境卫生理长效机制配备数量充足专业保洁队伍实行全天候清扫保洁制度通市场化运作方式达生活垃圾日产日清县居办定期镇居环境整治情况组织暗访曝光批环境卫生较差镇村季度排名通报连续2次排名镇领导约谈检查通报情况纳入年度乡村振兴考核（责单位：镇民政府县农水局县政府办县卫健局）
（四）序停放车辆提倡集镇逐步建设停车场引导车辆序停放街时停放车辆须合理设置规划停车泊位确保车辆停放规范序街道畅通阻（责单位：镇民政府县住建局县交警队）
（五）规范门店营集镇门店门头牌匾规范统门前四包责落实位达门店整齐美观门前秩序良散落垃圾出店占道营现象（责单位：镇民政府县住建局市场监局）
（六）建立良建筑秩序镇村建筑施工理规范提倡做施工工实体围墙物料堆放覆盖施工现场硬化出入车辆洗施工物料挤占道路施工工垃圾积水扬尘集镇建筑立面干净整洁私搭乱建现象（责单位：镇民政府县住建局XX市生态环境局XX分局工程施工单位）
（七）引导六行业达标集镇餐饮（作坊）旅馆美发洗浴歌厅网吧理达行业标准（责单位：镇民政府县市场监局县文广局卫健局）
（八）提高绿化亮化质量集镇绿化体现特色日常护位缺株少垄枯枝残叶垃圾滞留现象集镇亮化满足居需求监维护位亮化设施亮灯率达95（责单位：镇民政府县住建局）
（九）加强阵宣传集镇村建便民信息公示专栏集镇乱悬挂乱张贴乱涂写等现象（责单位：镇民政府）
（十）完善镇村标识镇口村口设立镇牌村牌求标识醒目简单明村庄风貌协调致（责单位：镇民政府县民政局县然资源局县文广局）
三重点务
（）深入开展五边五治行动
1镇边治乱加农贸集市城乡（镇村）结合部等重点区域整治力度全面清理结合部集贸市场类积存垃圾清街巷类杂物消灭卫生死角完善集贸市场基础设施实行规范理治理污水乱排现象集中整治马路市场露天烧烤路边洗车占道营夜市排档理等环境问题全面清理乱搭乱建乱停乱放乱堆乱占乱贴乱挂等现象落实全天候清扫保洁制度做卫生时保洁垃圾时清理集镇水源保护规范位
责单位：镇民政府县住建局市生态环境局XX分局
2村边治脏全面清理农村类积存垃圾消灭卫生死角进步完善农村垃圾收集清运体系建设配备专门环卫员车辆定期收运居民点垃圾健全农村环境卫生理制度落实治理脏乱差现象长效理机制
责单位：镇民政府
3河边治污落实河长巡河员护河员工作职责围绕生态示范河流创建标准全面推进河流环境治理全面落实政责岗双责分级分河段理工作责制建立河流问题限时交办台账加强巡查检查督查考评执纪问责联合执法集中清理河道垃圾漂浮物河分散住户采取改厕措施相集中住户采取建设型污水处理设施治理污水直排
责单位：镇民政府县农水局市生态环境局XX分局县卫健局
4路边治尘全面清理国道省道县镇村道路线桥周边视范围垃圾杂物治理脏乱差现象道路交通理规范抓道路扬尘治理户外广告治理线建筑设施设置控营造规范绿色文明卫生道路环境
责单位：镇民政府县交通局县住建局县然资源局县公路段
5屋边治差全面落实门前四包责制组织动员农户常性开展庭院卫生整治保洁活动扫干净摆整齐求做居室整洁院落周边干净畜禽圈养圈舍清洁结合庭院环境整治全面实施危房改造村（社区）月开展评活动实行红黑榜晾晒
责单位：镇民政府驻村工作队
（二）扎实推进四化建设
1净化
（1）推进农村生活污水治理实施集镇污水处理厂网配套建设2022年加快XXXX集镇污水处理设施建设延伸XXXXXX污水网扩覆盖面明两年完成X村污水处理设施建设X户安置社区全部配套建设污水处理设施市生态环境局XX分局定期开展污水排放抽检做日常运营维护技术指导
责单位：镇民政府县住建局县乡村振兴局市生态环境局XX分局县搬迁办
（2）开展厕粪污治理加快推进农村改厕工作继续实施三格式三瓮式粪便处理逐步消旱厕XX河XX河XX线分散住户推行单户体化污水处理设施全县卫生厕普率达93全县企事业单位属公厕必须达害化卫生厕标准公路线公厕必须改造卫生厕
责单位：镇民政府县农水局县乡村振兴局县卫健局县住建局县教体科技局县公路段
（3）推进农村生活垃圾治理根镇村口垃圾产生量等合理建设垃圾池（房）配足配齐封闭式垃圾桶（箱）垃圾运输车等生活垃圾收集转运设备突出源头减量资源化利实施垃圾分类害化处理提高资源利率减少垃圾生态环境污染合理布局建设村级垃圾处理站解决边远村垃圾运输距离远成高问题
责单位：镇民政府县住建局市生态环境局XX分局
（4）开展畜禽养殖污染治理科学规划布局畜禽养殖业发展合理划定禁养区限养区法关闭搬迁禁养区畜禽养殖场（区）养殖专业户力推广畜—沼—林畜—沼—果畜—沼—菜生态养殖模式实现畜禽粪便资源化利新建改建扩建规模化畜禽养殖场（区）实施雨污分流推进散养密集区场硬化防渗实行畜禽粪便污水分户处理集中处理利
责单位：镇民政府县农水局市生态环境局XX分局
2绿化
加快绿色长廊建设国省道高速引线河道两旁种植层次绿化景观带造特色景观强化县城周边旅游景区集镇区域农村新型社区移民集中安置点绿化工作具备条件镇造园林绿化景观街道做矿山生态修复鼓励农户积极开展庭院绿化美化生活环境
责单位：镇民政府县林业局县交通局县乡村振兴局县然资源局县贸局县公路段
3亮化
亮化工程路灯设置安全节实制宜原镇驻街道行道村集中安置点全面进行亮化修缮维护村已建路灯亮化设施农村公路原公里设置2530盏路灯路灯统太阳灯
责单位：镇民政府县住建局县电力局
4美化
2022年居环境整治示范村镇十村乡村振兴示范村集镇重点立足然条件资源禀赋产业发展民俗文化镇村总体规划逐步实施特色民居建设
责单位：镇民政府县住建局县乡村振兴局县然资源局
（三）组织开展四评活动
深入开展环保宣传进机关进单位进学校进社区进农村进家庭六进活动广泛宣传普农村生态环保知识培育绿色环保生产生活方式农村环境卫生古树名木保护等求纳入村规民约通群众评议等方式褒扬乡村新风深化农民教育理积极开展居环境整治示范村四农村路乡村环保卫士卫生模范户创建评选活动采取创促建评促奖促优办法引导群众养成良文明卫生惯建美丽家园年创建居环境整治示范镇3示范村10评选四农村路10条乡村环保卫士50名卫生模范户300户
责单位：镇民政府县文明办县农水局县乡村振兴局市生态环境局XX分局县住建局县交通局县卫健局县妇联
四实施步骤
环境综合整治工作2年时间完成全县乡村振兴工作步推进
（）宣传动员阶段（2022年5月31日—6月25日）制定整治活动方案成立领导机构召开全县农村环境卫生综合整治工作动员会统筹安排全县农村环境综合整治工作镇根方案制定镇村整治工作具体方案明确整治目标细化工作务夯实工作措施召开村民动员会营造宣传氛围
（二）集中整治阶段（2022年6月26日—2023年10月31日）镇方案集镇镇十村乡村振兴示范村居环境整治示范村重点全面开展环境综合整治组建集中整治工作组集中力量重点整治十乱（乱排乱倒乱搭乱建乱停乱放乱堆乱占乱贴乱挂）突出环境问题组织群众治理五边卫生问题二结合乡村振兴扎实做垃圾污水治理农村改厕镇村道路道路明等基础设施建设生活垃圾收集清运设施配置三动员农户积极开展庭院整治消灭三堆六乱（：粪堆柴堆草堆乱泼乱倒乱搭乱建乱贴乱挂）现象实施庭院绿化美化家园四整合资源建立完善农村环境卫生长效理机制积极探索环境卫生理社会化运营机制五居环境整治示范村四农村路乡村环保卫士卫生模范户标准积极开展创建评选活动
（三）巩固提升阶段（2023年11月1日—12月31日）整治求做查漏补缺工作重点围绕基础设施（四化）建设理运行机制进行弥补完善确保设施建设位机制运行科学效
五保障措施
（）成立机构加强领导县委县政府成立县长组长县委副书记副组长县政府分领导责副组长县级相关部门驻宁单位负责镇镇长成员XX县五边五治四化四评农村环境综合整治工作领导组领导组办公室设县居办（县农水局）负责抓全县农村环境综合整治工作督促指导检查日常工作镇迅速成立工作机构镇长直接负责配备少三名干部专职农村环境综合整治工作
（二）加投入强化保障建立元化投入机制保障农村环境综合整治工作序效开展村民事议筹资筹劳办法建立村级卫生费群众筹机制弥补村保洁费足鼓励企业社会力量资助整治基础设施建设提升理水实行部门农村环境整治步包联整合乡村振兴项目资金步推进环境整治基础设施建设县财政镇年安排五边五治农村环境综合整治专项资金20万元弥补镇村环卫保洁工资整治费足镇少配备2名专职保洁员6月底前岗年安排200万元解决镇村污水处理设施运营维护
（三）严格考核实施奖补县考核办开展五边五治四化四评农村环境综合整治工作纳入全县年度目标务综合考核提高考核权重实行月检查通报半年评年终考核奖惩县政府整治成绩突出贡献镇村单位县政府予表彰奖励创建评选居环境整治示范镇奖励20万元示范村奖励10万元评选出四农村路奖励5万元评选出乡村环保卫士卫生模范户奖励2000元工作滞单位实行挂牌督办敷衍应付单位规定追究责严肃处理
（四）加强宣传营造氛围采取种形式广泛宣传农村环境整治工作目意义措施干部群众思想统农村环境整治提升工作全县形成政班子齐抓部门联合实施协调联动群众觉参良局面县融媒体县政府网站开辟专题专栏宣传先进事迹成功验曝光工作力单位文明卫生现象
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