第一书记扶贫调研报告


    第书记扶贫调研报告
    全市基层组织建设年活动安排市委组织部选拔培训xx街道xx挂第书记驻村入户调研该村基情况基解现关情况汇报
    基情况
    xx位xx市东北约5公里处南东沙河前荆河沟搭界东荆河河道北俞寨村相邻西滕公路现口1498383户耕面积1200亩居民收入源外出务工种植养殖常规农作物麦玉米豆辖区森林公园荆泉水厂招商引资企业9家年xx街道委办事处正确领导居两委班子努力团结奋斗居项工作齐头进先获安建设先进单位先进基层组织招商引资先进单位尊师重教先进单位环境卫生综合治理先进单位新农村建设先进单位等市街道项荣誉称号
    1生活环境方面荆沟局道路整干净房前屋井然序住宅整齐划家家门前水泥路道路两侧进行绿化户户通水夜晚明路灯24时间断视频监控
    2卫生教育方面居高标准建设市级合作医疗定点卫生效解决百姓医难病贵问题教育方面村投资150万元建立荆泉学解决村孩子学远学难问题附5村居孩子学提供方便
    3社会保障方面先民办理城镇医疗保险农村合作医疗保险等种保险时居病残致穷家庭办理低保救济真正做辖区群众老病发愁家庭生活幸福
    二组织建设
    xx现员36居两委成员6中女干部1专学历3两委交叉职1该居支部书记侯波居委会侯钦亮领导深入学实践科学发展观力发展完善基层组织建设坚持时俱进开拓创新改革创新精神研究新情况解决新问题断提高基层组织建设水特村干部竞争激烈选举中选总结换届时承诺:工作中积极响应级号召应民群众加快济发展应该说体素质较高富活力队伍
    三济情况
    xx传统农业村村民生活发展85源外出务工年xx委办事处正确领导发挥理位置优势市政府征65亩建设湿森林公园供全市民饮水荆泉水厂荆泉水厂坐落居东居两委全力改善市水源环境力造宜居环境招商引资辛圣装饰瑞祥纺织美制衣威滕电子美亚家具永强水泥等9厂子解决村民业问题
    四计划生育情况
    xx现育龄妇女300胎184二胎91孩16户女扎77放环177计划生育工作历较难干工作历史遗留问题面困难村干部着种敢碰钉子服输精神建立计划生育面户况显示图户显图中发现问题时解决效遏制计划外生育现象发生
    五存突出问题工作建议
    通深入调研该居存着干群关系缺乏沟通老百姓思想观念相较滞计划生育等问题定程度影响济发展谐稳定步团结居两委成员做方面工作:
    1加强员队伍建设街道基层组织建设年活动实施意见求结合居实际情况加强现员政治理学制订完善员学制度采取定期学理知识定期传达市街道新会议精神通集中学学方式切实提高现员政治理水二发展培养入积极分子组织居里高学历员复员军致富手等非员通学培训集中座谈专帮扶等方式积极组织拢三强化员模范带头作开展员月义务劳动日活动组织支部员居环境卫生进行清扫居困难户五保户进行帮扶
    2完善居项规章制度务实制度推动组织建设水重保证健全完善四议两公开两会两票等制度断提高工作规范化科学化水进步增强服务发展服务群众服务民生力
    3抓计划生育工作统筹安排责居两委班子成员计生专干施行包组包户责落实形成横边底责体系切实增强做计划生育工作责意思二制订计生工作例会制度月5日前社区领导村两委班子成员计生专干召开计生工作例会总结月工作找出足安排月工作做心中数指出工作重点责落实三加计生宣传教育力度计生工作纳入务村务公开居组道路刷写规范醒目计生宣传标语发放计生优惠政策等关材料求分类整理类档案材料统装订成册接受群众监督
    第书记扶贫调研报告
    工作概况成效
    年县委县政府十分重视扶贫工作始终坚持扶贫开发统揽农村工作全局认真贯彻落实中省市关扶贫政策措施时印发关创新机制扎实推进农村扶贫开发工作实施意见(略发〔2014〕7号)聚焦精准扶贫着力行业扶贫推进社会扶贫促全县贫困面貌持续改善扶贫攻坚取显著成效
    ()农村贫困口逐年减少
    通实施脱贫目标村户扶贫项目村户帮扶措施村户财政扶贫资金直补户干部驻村帮扶户五精准扶贫措施全县贫困口2010年758万减少2014年478万年均降12528万低收入贫困口基实现脱贫贫困发生率2010年底53降339
    (二)贫困户收入水稳步提高
    2014年全县贫困户均纯收入达2850元较年增加400元增长163支出方面贫困户文化教育娱乐交通通讯家庭设备品方面消费增幅均80生产生活水稳步提高
    (三)产业扶持力度持续加
    2014年全县投放产业扶贫贷款78582万元贴息55万元扶持496户贫困户发展产业41村级扶贫互助资金协会资金超1000万元款率75回收率95横现河省级产业扶贫园区建设稳步实施已完成投资98扶持带动贫困户332户占计划350户95两流水村贫困口创业示范试点项目互助资金创新试点项目全面启动
    (四)生产生活条件明显改善
    坚持整体推进连片开发集中攻坚扶贫开发工作思路通力实施扶贫整村推进连片开发陕南移民搬迁农业综合开发产业扶贫科技扶贫行业扶贫社会扶贫等七项工程农村水电路等基础设施条件断改善社会项事业断发展2014年全县实施秦巴片区扶贫规划项目完成总投资1211亿元中基础设施项目投资301亿元产业项目投资187亿元民生项目投资361亿元公服务项目投资104亿元力建设项目投资302万元
    二开展精准扶贫存问题困难
    年县精准扶贫工作中做量工作取成效县贫困口基数精准扶贫工作启动时间短(刚刚实施年)工作推进中存容忽视问题困难:
    ()农村情况错综复杂增加精准识难度
    前绝贫困口低保户五保户易识外数群众难准确确定否贫困
    贫困户识程缺乏刚性标准部分村干部精准扶贫政策握准扶贫象难界定加贫困口贫困户村干部决定方未严格执行贫困员认定标准评选程序确定贫困户时存关系户情户等现象
    二部分村干部热衷争取实施基础设施建设项目精准扶贫工作重视贫困户建档立卡时走场现象县镇包村干部没进行认真核实导致精准扶贫数精准
    三贫困户真实收入难概定没严格统计方法衡量入户调查程中部分农户讲实话实填报收入情况造成少数较富裕户纳入贫困户系统部分真正贫困户没纳入进四存病学灾返贫现象难精准界定
    (二)贫困户观脱贫意识差发展意识强
    数贫困口文化素质低思想观念陈旧落然停留足然济时期安现状没发展动力
    二部分贫困户愿积极业谋求发展思路心想吃低保享受国家救助等赖思想严重
    三受然条件限制农产品畜产品市场价格波动等素影响部分贫困户动发展产业积极性高
    (三)针性强产业扶贫效果明显
    县注重整乡整村连片推进扶贫工作村品进行项目规划组织实施精准扶贫户实施程中户情况产业发展需求基层政府引导方面没针户策户制宜制宜造成农户扶持项目感兴趣参积极性高产业项目推进落实困难时县域涉农龙头企业较少龙头企业产业发展带动辐射作明显农民专业合作社空架子吸纳带动贫困户作明显
    (四)资金投入滞户产业实施难
    精准扶贫重点基础设施建设产业发展需量资金投入县目前精准扶贫资金相滞
    全县16贫困村列十二五整村推进贫困村建设项目村村80100万扶持资金中70资金重点发展增收产业缺智力缺劳力缺技术贫困户力发展增收项目导致项目村产业扶持资金闲置花出没真正发挥出扶贫资金效益
    二产业扶持资金额度较调查走访程中农户反映户高专项扶持资金限额5000元带动增收产业发展产业规模扩:户发展100窝猪苓计算农户需投资9000余元(包括原材料工费)贫困家庭说次性投资成高导致户产业难实施
    三全县80贫困村没安排产业扶持项目村部分贫困户想发展产业没项目支持资金投入致扶贫工作推进缓慢
    三意见建议
    精准扶贫工作事关全局意义重抓项工作必须长远考虑现实出发联动统筹推进瞄准贫困精准发力确保县精准扶贫工作取实效
    ()加强政策宣传精准识位
    建议进步加强新阶段扶贫开发工作项政策陕西省扶贫开发条例宣传级领导干部部门更加重视扶贫工作法抓扶贫促社会界广群众积极参扶贫营造全社会关心支持扶贫良氛围
    二建议进步加强精准扶贫工作政策措施目求宣传动员充分发动贫困群众动参积极性增强基层干部工作命感责感紧迫感
    三建议贫困户实行动态理研究吃透级扶贫政策切实做贫困口信息理工作准确掌握贫困现状加快制定贫困户动态理办法扶贫象进退章循精准扶贫工作奠定良基础
    (二)村户制宜完善扶贫发展规划
    围绕期实现脱贫摘帽目标贫困村贫困户全面摸底类建档立卡精准帮扶村户
    建议根建档立卡数分析贫困户贫困原进行分类村户制宜研究制定精准扶贫计划实施通扶持生产业移民搬迁安置低保政策医疗救助等方式实现贫困口精准脱贫
    二建议加强民政部门效衔接智病残特困户五保户发展潜力象纳入惠民政策予保障
    三建议具备条件容易脱贫象优先纳入脱贫计划制定相关扶持措施早日脱贫
    (三)加产业扶贫缓解贫困户资金压力
    产业发展贫困村脱贫致富根
    建议力培育农业产业龙头企业产业户专业合作社等市场营体带动贫困户发展产业引导督促龙头企业履行帮扶义务采取企业+基+农户企业+专业合作组织+基+农户等模式制宜帮扶重点村贫困户发展特色产业产业户专业合作组织发挥示范带头作动结包联贫困户发展生产积极扶持贫困户龙头企业专业合作社产业户税收减免扶贫贴息等政策予优惠形成贫困户增收企业增效互惠互利双赢机制
    二建议进步加项目资金整合力度确保类涉农资金贫困村倾斜
    三建议注重激发群众脱贫意识鼓励实施元项目发展脱贫县镇筹集定资金制定相应产业发展扶持政策
    (四)整合项目资源改善基础设施条件
    建议贫困村确需解决基础建设项目县职部门统规划编报项目进行报分轻重缓急逐步实施
    二建议县财政年捆绑调剂定资金贫困村改善基础设施条件时项目资金部门严格项目资金审批严格监防止重复投资资金浪费
    (五)加考核力度严格落实责
    建议进步加镇县直部门政手履行扶贫责制考核问责力度适提高扶贫开发年终考核分值重切实扶贫开发工作真正落实处时切实发挥驻村工作组村第书记作指导协助村搞精准扶贫
    二建议县扶贫办加强镇扶贫工作指导扶贫专干培训考核确保扶贫专干够全面掌握相关政策专事专干指导村开展扶贫工作
    三建议监察局牵头发改财政审计两办督查室等部门参成立相应监督工作组加强扶贫工作督查扶贫资金监确保精准扶贫工作快见实效
    第书记扶贫调研报告
    根省市组织部门统部署安排选派单位双联行动联系村镇原县新集乡xx村担村支部第书记7月15日村报早掌握全村基情况农民生活状况导产业培育基础设施建设等情况迅速村两委班子成员入户开展调研实考察较全面掌握xx村关情况
    村情现状
    xx村位新集乡西南部距乡政府14公里处黄土高原丘陵沟壑区山川塬兼辖6村民组387户1687中贫困户285户1176贫困面高达722全村员27名中女员4名村干部3均年龄40岁均员年龄结构较年轻全初中文化程度全村总土面积145方公里耕总面积6547亩均仅98亩数山全村砂石路285公里群众出行耕作较便全村产业种植业规模群众收入源种植济作物外出务工2014年全村农民均纯收入3268元
    二致贫原
    xx村村相贫困表现贫困原具特殊性贫困程度更深脱贫难度更需付出更精力更努力理位置偏僻xx村处山区距县城乡镇较远交通条件差农户居住分散总体方面发展欠账较二贫困程度深xx村贫困面高达722年学病婚种突发事等原致贫返贫率较高全县89贫困村倒排序中处22位脱贫务十分艰巨三基础设施薄弱长期扶持力度限xx村基础建设十分滞目前80户群众没接通水全村没1条建成水泥路村组道路砂石路土路60耕山土质量差全村2然村进行农电网改造4村民组群众农电线路老化供电性低常发生电障村部年久失修已属危房影响基层组织功正常发挥四群众增收难度xx村济结构单增收渠道狭窄2014年全村农民均纯收入全市低2231元半村民传统种植农业生产足缺乏样导产业产业化服务体系够健全农民收入种植济作物外出务工五农村劳动力素质偏低xx村数青壮年劳力常年外工留守员年迈体弱受教育程度偏低普遍缺乏种植养殖技导致种粗放营集约营严重制约全村济社会发展六村民思想观念保守该村文化设施缺乏全村没公活动场村里法组织种文体活动缺乏先进文化传播氛围群众普遍存求稳怕乱守旧观念狭隘封闭农意识富安守摊理念等思想严重种消极思想相互交织导致村里缺乏发展活力综合分析路电水田房业智制约xx村脱贫七瓶颈应帮扶工作重点
    三调研启示
    基础建设利民策积极争取项目资金做贫困村水电路气田等基础工作断加快环境综合整治改善居环境提高农民生活质量解决群众生产生活难题加快农村社会快速发展意义重影响深远
    二产业培育增收乡业村品思路加快农业产业结构调整寻找项适合xx村产业发展思路进行广泛推广积极争取级财政农业土水利交通等部门支持项目带动产业发展时序引导群众进行土流转鼓励发展类新型农业营体扶持种养户发展规模种植养殖断促进农业增效农民增收
    三基层建设治源积极引导支部坚持月召开次全体员会议重点学方针政策农村政策等容组织员理科技培训帮助群众解放思想更新观念全村发展理清思路凝聚合力提供思想源泉
    四农民培训授渔法开展双联六送进村入户培训活动中采取理培训现场指导相结合户现身说法深入农户进场指导等方法进行深入细致培训农民够学进真正掌握脱贫致富法
    五村级民谐村里重事项加强指导严格四议两公开求程序操作制定完善村支部工作制度村委会工作制度村支部工作村务工作纳入制度化规范化轨道广泛接受群众监督积极化解类矛盾纠纷断创造家庭睦乡村谐社会稳定良局面
    六文化建设动力基常组织开展村民集体活动精神文明评选文化乡文艺晚会等活动协调帮助联系村健全文化活动场农家书屋便民服务中心等公设施丰富群众精神文化生活促进思想文化教育教育营造农村文明新风激发群众生动力着极长远意义
    四点建议
    富民产业培育作群众增收致富重点充分利xx村理位置特点力发展苹果核桃中药材等特色产业加强村兴盛园养殖专业合作社指导序引导群众入股参采取请进走出办法邀请畜牧专家定期开展养殖技术培训组织村干部养殖户外出参观学先进养殖技术断扩群众种养规模引导群众增收致富
    二土流转作推动农村济发展手段xx村相部分土没充分利耕种理位造成资源浪费闲散土集中起组织开展土流转年定期流转租金时拨付群众土限发挥助农增收效益提高土效率
    三农村员技术培训作更新观念引擎充分利农村员远程教育设备集中开展员干部教育培训帮助群众掌握先进种植养殖技术解致富信息掌握致富方法切实发挥模范带头作
    四基层组织建设作脱贫致富根积极协助乡村两级加强基层建做发展员培养入积极分子备干部等工作选出帮农民脱贫致富村委会班子帮助群众解放思想更新观念全村发展理清思路凝聚合力

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