集中供热守护蓝天工程动员部署会求发言
天召开全市温暖*守护蓝天工程动员会基两点考虑应群众期盼全力解决群众取暖问题增进民生福祉二深入贯彻落实省委省政府关继续环境污染防治攻坚战决策部署通加快推进市供热供暖工程建设全面完成国家省达空气质量目标务奠定坚实基础面强调三点意见
认清形势统思想进步增强集中供热建设紧迫感责感省委省政府高度重视供热供暖工作全省印发气污染防治攻坚战7实施方案中供热供暖实施方案名列首位温暖*守护蓝天工作市委济工作会议提出项重务年政府工作报告中列政府项重工作级部门领导干部清醒认识供热供暖问题民生问题更政治问题
第力实施集中供热建设执政民具体体现取暖问题年群众反映强烈热点难点问题年政府工作报告中温暖*守护蓝天工作全市群众做出郑重承诺级部门项改善民生增进群众福祉获感工作作重中重真正事实事办群众心坎
第二力实施集中供热建设环境保护迫切需目前市气污染防治形势然严峻*处豫北冬季寒冷然市区集中供热面积已达*万方米惠群众*万户千万方米市区面积半数市民采燃煤取暖造成超标排放冬季气重污染源时市京津冀气污染传输通道联控联防2+26城市环保务非常艰巨4月5日生态环境部全国抽调*名环境执法员2+26城市开展期年气污染防治强化督查稍差池市项目会停审限批加快推进集中供热建设实施温暖*守护蓝天工程满足广市民群众供热需求效减少散煤燃烧促进节减排改善空气质量守护蓝天白云优化城市环境具重意义
第三力实施集中供热建设检验敢转争实践活动开展情况试金石年集中供热攻坚目标定*定难度需跳起摘桃子项务涉面广务重时间紧压力正检验干部敢担转变作风勇争流重战场发现培养想干事敢干事干事干部效途径
鉴样迫切形势市委市政府决定力实施集中供热建设工程目前情况市具备攻坚基条件基础较发展较快市热电联产集中供热发展10余年条件相成熟特2021年市区供热普率达*提高*百分点发展势头快二形式样体系完备市区燃气网覆盖率高热力网未敷设方采燃气锅炉供热壁挂炉供热等条件成熟加太阳水源热泵源热泵等种形式补充供热体系较完备三热源充足分布合理豫新电厂渠东电厂两热源分位市区东北西南呈角状分布供热力*万方米改造达*万方米足满足全市供热需求
4月19日召开供热专题汇报会2022年作集中供热建设攻坚年加压强力推进重点突破实施温暖*守护蓝天工程力争供热普率2022年底达*2025年确保达*级部门站讲政治惠民生顾局高度统思想提高认识责放心扛肩抓手变压力动力变动动硬措施务实作风全力赴完成温暖*守护蓝天工程项建设务
二明确务突出重点全面加快集中供热建设步伐
（）提升规划水规划科学效益规划失误浪费站历史负责民负责高度科学合理适度超前原修订完善供热专项规划指标体系网体系监测监控体系理体系工程项目系统谋划等方面统筹安排倒排工期统筹规划年度供热工程建设综合考虑两张热力网（豫新电厂渠东电厂）连通协互补充发挥加二效应
（二）加快建设进度项供热工程建设气污染防治工作机结合见缝插针等抓住二三季度工程施工黄金时期加快热力网配套设施等工程建设赶10月份冬防前全部完工加强施工现场扬尘防治工作严格七百分百（百分百围挡百分百覆盖百分百洗百分百硬化百分百密闭运输百分百湿法作业百分百视频监控）等关求增加降尘投入确保扬尘防控措施落实处时加强安全文明施工做沟槽安全支护场施工围挡交通分流组织工作坚决杜绝安全事次生灾害发生
（三）科学谋划项目根新目标求认真梳理完善建设计划优化施工组织设计科学调配建设时序适增加建设项目安排批热力网支网建设联网批新建建筑项目改造批老旧区项目新批燃气锅炉壁挂炉供热项目优化批太阳源热泵水源热泵供热项目形成热电联产集中供热种清洁源供热补充供热体系提前考虑两热电联产热源改造扩容工作准确预测市热需求量然增长率充分考虑热源建设超前性加快实施热源升级改造增加供热力提高全市供热安全性稳定性市住建局作部门牵头做整体规划务分解项目谋划技术指导督查督办等工作
（四）拓宽融资渠道关老旧（建筑）区供热配套设施建设改造采取政府引导市场化运作方式进行积极引进具备建设力济实力社会资充分尊重群众需求居民意愿选择次性出资建设改造年分期付款等种方式限度维护居民正权益时注重项目包装积极争取中央基础设施建设资金支持减轻群众负担财政部门会住建部门加强投融资体制创新解决资金难题
（五）加强改革创新断深化供热体制改革强化机制创新完善政府导市场运作企业体方建供热建设体制加强基础设施建设供热质量监供热价格理切实保护居民企业合法权益加技术创新力度全面推广分户计量推广节型燃气炉电取暖炉源热泵供暖技术积极开展分布式源供热试点加强工业余热暖民计划实施通体制机制技术断创新提高供暖质量降低供热成
（六）优化实施方案新部署求原实施方案进行修改完善进步突出目标务细化工作措施明确责分工加强组织领导完善专项实施方案关单位签订目标责书基础建立清单台账（务责清单工作推进台账）市住建局初步建立辖区政府务责清单相关辖区政府进步细化项工程务具体市里务责清单进行督导检查市区两级时发力推进项工程建设建立工作推进台账做务分解进度保障目标考核等工作编制供热工程施工网络计划卡牢时间节点加强监督检查确保期完成坚持政责岗2责失职追责原厘清理压实责辖区政府负责负总责街道办（社区）业单位承担体责施工单位监理单位承担具体实施责市直关部门承担综合协调指导推进责
三健全机制形成合力强化集中供热建设工作保障
（）加强组织领导健全推进机制市里成立加快供热设施建设领导组*志组长关市直部门辖区政府负责成员统筹做全市集中供热工程建设业务指导协调推进监督检查工作考核等工作辖区政府作集中供热工程建设责体成立强力领导机构建立务实高效推进机制切实提高办事效率建立健全工作通报机制务责清单工程推进台账定期进行公开通报公布建设进度督促落单位进度滞工作力予问责
（二）强化督促检查严格考核奖惩供热设施建设领导组办公室市政府督查室开展联合督导定期定期进行明察暗访推诿扯皮推三阻四行敢较真敢碰硬决手软决搞例吃卡违规介绍工程等行做零容忍发现起严肃查处起市住建局牵头制定完善考核评价指标体系年底单位推进温暖*守护蓝天工程情况进行综合考评考评结果考评情况较差单位全市进行通报批评追究相关负责责综合评价优胜单位特积极承担急难险重务敢啃硬骨头单位予表彰奖励
（三）加强部门联动形成推进合力温暖*守护蓝天工程项系统工程涉方方面面必须全市动员全民参强力推进实施级部门建立委统领政府负责部门协作企业实施公众参工作格局住建规划城公安发改财政等部门加强协调配合统筹做工程建设进度安排热力网路热力站选址规划热力工程渣土运输施工车辆运料车辆通行价格收费财政补贴等方面保障工作辖区政府加强关部门沟通做老旧区（建筑）供热配套设施建设组织实施施工环境维护工作确保工程建设利推进热力公司燃气公司充分履行公服务企业社会责动承担特许营相应义务积极配合关单位做竣工验收通热保障运营维护等工作
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认清形势统思想进步增强集中供热建设紧迫感责感省委省政府高度重视供热供暖工作全省印发气污染防治攻坚战7实施方案中供热供暖实施方案名列首位温暖*守护蓝天工作市委济工作会议提出项重务年政府工作报告中列政府项重工作级部门领导干部清醒认识供热供暖问题民生问题更政治问题
第力实施集中供热建设执政民具体体现取暖问题年群众反映强烈热点难点问题年政府工作报告中温暖*守护蓝天工作全市群众做出郑重承诺级部门项改善民生增进群众福祉获感工作作重中重真正事实事办群众心坎
第二力实施集中供热建设环境保护迫切需目前市气污染防治形势然严峻*处豫北冬季寒冷然市区集中供热面积已达*万方米惠群众*万户千万方米市区面积半数市民采燃煤取暖造成超标排放冬季气重污染源时市京津冀气污染传输通道联控联防2+26城市环保务非常艰巨4月5日生态环境部全国抽调*名环境执法员2+26城市开展期年气污染防治强化督查稍差池市项目会停审限批加快推进集中供热建设实施温暖*守护蓝天工程满足广市民群众供热需求效减少散煤燃烧促进节减排改善空气质量守护蓝天白云优化城市环境具重意义
第三力实施集中供热建设检验敢转争实践活动开展情况试金石年集中供热攻坚目标定*定难度需跳起摘桃子项务涉面广务重时间紧压力正检验干部敢担转变作风勇争流重战场发现培养想干事敢干事干事干部效途径
鉴样迫切形势市委市政府决定力实施集中供热建设工程目前情况市具备攻坚基条件基础较发展较快市热电联产集中供热发展10余年条件相成熟特2021年市区供热普率达*提高*百分点发展势头快二形式样体系完备市区燃气网覆盖率高热力网未敷设方采燃气锅炉供热壁挂炉供热等条件成熟加太阳水源热泵源热泵等种形式补充供热体系较完备三热源充足分布合理豫新电厂渠东电厂两热源分位市区东北西南呈角状分布供热力*万方米改造达*万方米足满足全市供热需求
4月19日召开供热专题汇报会2022年作集中供热建设攻坚年加压强力推进重点突破实施温暖*守护蓝天工程力争供热普率2022年底达*2025年确保达*级部门站讲政治惠民生顾局高度统思想提高认识责放心扛肩抓手变压力动力变动动硬措施务实作风全力赴完成温暖*守护蓝天工程项建设务
二明确务突出重点全面加快集中供热建设步伐
（）提升规划水规划科学效益规划失误浪费站历史负责民负责高度科学合理适度超前原修订完善供热专项规划指标体系网体系监测监控体系理体系工程项目系统谋划等方面统筹安排倒排工期统筹规划年度供热工程建设综合考虑两张热力网（豫新电厂渠东电厂）连通协互补充发挥加二效应
（二）加快建设进度项供热工程建设气污染防治工作机结合见缝插针等抓住二三季度工程施工黄金时期加快热力网配套设施等工程建设赶10月份冬防前全部完工加强施工现场扬尘防治工作严格七百分百（百分百围挡百分百覆盖百分百洗百分百硬化百分百密闭运输百分百湿法作业百分百视频监控）等关求增加降尘投入确保扬尘防控措施落实处时加强安全文明施工做沟槽安全支护场施工围挡交通分流组织工作坚决杜绝安全事次生灾害发生
（三）科学谋划项目根新目标求认真梳理完善建设计划优化施工组织设计科学调配建设时序适增加建设项目安排批热力网支网建设联网批新建建筑项目改造批老旧区项目新批燃气锅炉壁挂炉供热项目优化批太阳源热泵水源热泵供热项目形成热电联产集中供热种清洁源供热补充供热体系提前考虑两热电联产热源改造扩容工作准确预测市热需求量然增长率充分考虑热源建设超前性加快实施热源升级改造增加供热力提高全市供热安全性稳定性市住建局作部门牵头做整体规划务分解项目谋划技术指导督查督办等工作
（四）拓宽融资渠道关老旧（建筑）区供热配套设施建设改造采取政府引导市场化运作方式进行积极引进具备建设力济实力社会资充分尊重群众需求居民意愿选择次性出资建设改造年分期付款等种方式限度维护居民正权益时注重项目包装积极争取中央基础设施建设资金支持减轻群众负担财政部门会住建部门加强投融资体制创新解决资金难题
（五）加强改革创新断深化供热体制改革强化机制创新完善政府导市场运作企业体方建供热建设体制加强基础设施建设供热质量监供热价格理切实保护居民企业合法权益加技术创新力度全面推广分户计量推广节型燃气炉电取暖炉源热泵供暖技术积极开展分布式源供热试点加强工业余热暖民计划实施通体制机制技术断创新提高供暖质量降低供热成
（六）优化实施方案新部署求原实施方案进行修改完善进步突出目标务细化工作措施明确责分工加强组织领导完善专项实施方案关单位签订目标责书基础建立清单台账（务责清单工作推进台账）市住建局初步建立辖区政府务责清单相关辖区政府进步细化项工程务具体市里务责清单进行督导检查市区两级时发力推进项工程建设建立工作推进台账做务分解进度保障目标考核等工作编制供热工程施工网络计划卡牢时间节点加强监督检查确保期完成坚持政责岗2责失职追责原厘清理压实责辖区政府负责负总责街道办（社区）业单位承担体责施工单位监理单位承担具体实施责市直关部门承担综合协调指导推进责
三健全机制形成合力强化集中供热建设工作保障
（）加强组织领导健全推进机制市里成立加快供热设施建设领导组*志组长关市直部门辖区政府负责成员统筹做全市集中供热工程建设业务指导协调推进监督检查工作考核等工作辖区政府作集中供热工程建设责体成立强力领导机构建立务实高效推进机制切实提高办事效率建立健全工作通报机制务责清单工程推进台账定期进行公开通报公布建设进度督促落单位进度滞工作力予问责
（二）强化督促检查严格考核奖惩供热设施建设领导组办公室市政府督查室开展联合督导定期定期进行明察暗访推诿扯皮推三阻四行敢较真敢碰硬决手软决搞例吃卡违规介绍工程等行做零容忍发现起严肃查处起市住建局牵头制定完善考核评价指标体系年底单位推进温暖*守护蓝天工程情况进行综合考评考评结果考评情况较差单位全市进行通报批评追究相关负责责综合评价优胜单位特积极承担急难险重务敢啃硬骨头单位予表彰奖励
（三）加强部门联动形成推进合力温暖*守护蓝天工程项系统工程涉方方面面必须全市动员全民参强力推进实施级部门建立委统领政府负责部门协作企业实施公众参工作格局住建规划城公安发改财政等部门加强协调配合统筹做工程建设进度安排热力网路热力站选址规划热力工程渣土运输施工车辆运料车辆通行价格收费财政补贴等方面保障工作辖区政府加强关部门沟通做老旧区（建筑）供热配套设施建设组织实施施工环境维护工作确保工程建设利推进热力公司燃气公司充分履行公服务企业社会责动承担特许营相应义务积极配合关单位做竣工验收通热保障运营维护等工作
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