全市科技创新工作会讲话
志：
天召开全市科技创新暨国家创新示范区建设动员会传达贯彻国家创新示范区建设动员会精神国家创新示范区建设龙头加快构建现代创新体系努力建设创新型城市进行动员部署次会议印发关构建现代创新体系关文件全国全省关会议精神传达提纲表彰先进交流验特省科技厅**厅长作讲话希家认真抓落实
年省委省政府正确领导省科技厅等省直部门力支持市力实施创新驱动发展战略开放创新聚资源协创新增力众创业万众创新添活力科技创新济社会发展引领作日益增强2021年全市万效发明专利拥量全省34倍高新技术企业数量高新技术产业增加值分十三五末19倍28倍总存创新资源足创新台科技济结合够紧密等问题2021年全市研发投入占生产总值重仅16低全国21均水更低北京海深圳等5左右水高技术产业增加值占规模工业重33低全省88全国118均水基市委市政府谋划十四五发展时明确提出加快构建现代创新体系实现科技创新力更强目标牢固树立抓创新抓发展谋创新谋未理念科技创新摆更加重位置加快构建现代创新体系努力建设创新型城市面讲四点意见：
认清意义扛起责
总书记指出创新引领发展第动力科技国利器国家赖强企业赖赢民生活赖高度概括实施创新驱动重意义站位全局着眼长远切实认清构建现代创新体系建设创新型城市重性紧迫性
第势趋世界新轮科技革命蓄势发谁走科技创新步先手棋谁抢占未发展制高点全球世界济体加紧布局美国提出美国创新战略德国制定广知工业40战略国国已推出中国制造2025互联网+等战略规划广东江苏浙江等海区湖北安徽重庆等中西部省份全力造创新高省**等竞相发力群雄逐鹿背景错失机遇会陷入动势占先机
第二命运系改革开放国选择投资带动素驱动发展模式取巨成功着口红利减少生产素成升资源配置素供效率降种粗放型增长模式已难继**作老工业基益计划济时期政策红利益改革开放初期素驱动面深层次矛盾问题科技创新作子落全盘活关键招坚持双轮驱动双高引领推进供侧结构性改革推动产业产品价值链中高端跃升转变发展方式培育新优势造新引擎老工业基真正焕发新活力
第三期指年4月国务院批准**建设国家创新示范区省实施国字号战略市实施创新驱动重机遇充分体现中央省委省政府**殷切期**书记调研时提出**基础雄厚仁走前列创新发展争排头兵争做国家创新示范区领头羊**省长调研时强调**坚持创新动力改革活力通改革创新提质增效断提升综合实力区域竞争力带动力**国家首批创新型试点城市科研基础较全市民直希**创新发展更作勇担负重托
第四目标站新历史起点中央明确提出建设世界科技强国宏伟目标省委省政府提出建设创新型省三步走战略目标全市9+2工作布局四高强率先奋斗目标中现代创新体系位居九体系首科技创新力更强重中重奋斗目标年研究出台揽子文件细化目标务明确推进措施贯彻落实新发展理念实际行动推动**更更快发展迫切需作出庄严承诺目标否圆满完成直接关系**发展全局长远必须咬定目标真抓实做务求实效
二明确务统筹推进
构建现代创新体系建设创新型城市关键坚持市场导企业体支撑项目抓手改革牵引五原着力通政产学研深度融合军民企接转化市场化运作成长四通道推动创新链产业链资金链政策链四链融合科研成果更转化现实生产力坚持五原通四通道推动四链融合抓住创新驱动瓶颈问题关键环节务体现创新发展规律性认识必须协调推进协发力工作中重点抓四方面：
（）牢牢握攻方
总书记指出加快科技创新必须面世界科技前面济战场面国家重需求三面重断指明科技创新方
聚焦产业发展科技创新生命力推动服务发展必须牢牢抓住提升济竞争力核心创新成果落实创造新济增长点变成实实产业活动坚持围绕产业链部署创新链聚焦五强六新五特现代产业体系科学编制产业技术创新规划技术路线图着力实施批重科技专项全面提升产业技术创新力努力突破制约传统产业改造升级关键技术支撑战略性新兴产业发展核心技术断延链补链强链走出条科技强产业强济强发展新路子
二突出市场导恩格斯说市场需求10学更拉动技术进步坚持技术创新先进性规模效益济性相统注重技术身领先注重创新市场价值取找准科技创新市场需求结合点谋划市场前景广阔生产成适宜创新项目促进科研成果加速完成科学研究实验开发推广应三级跳努力形成更市场竞争力产业产品推动新业态新产品新模式蓬勃发展
三面前领域推进科技创新必须具全球视野握时代脉搏握基础趋势前长远关系围绕制约前发展关键技术进行攻关加强未高新技术开发储备持续攻坚具定基础优势关键领域积极关注引起零重颠覆性技术切实增强持续引领力断抢占事关长远全局科技战略制高点
（二）加快建设载体台
丰富完备载体台实施创新驱动重支撑着眼科技创新需求加快建设类载体台实现点线面延伸方面建设国家创新示范区国家微企业创业创新基城市示范申建国家军民融合创新示范区重点统筹推进类载体台建设建设国家创新示范区国家微企业创业创新基城市示范国家省市关部署求特国家创新示范区建设动员会精神项实施方案推进方案聚焦聚神聚力专题专案专认真抓落实申建国家军民融合创新示范区加强国家省直关部门沟通接更加动倾力推动争取早日获批着眼早立足做认真抓规划编制政策研究项目接台建设等工作确保挂牌迅速实施全面推进时加快建设提升类研发台公技术服务台着力引进国外流高校科研院行业龙头企业洛建设新型研发机构托优强企业组建产业技术创新战略联盟提升产业集聚区高新区建设水断增强产业技术协创新力方面结合现代产业体系现代城镇体系合理布局类载体台切实载体台建县（市区）企业高校科研院立足身优势加快造侧重具特色载体台构建协序优势互补科学高效区域创新体系推动创新素合理流动高效配置避免质化竞争坚持成域立全局善力发力统筹运类载体台动承接技术转移推动成果转化时创新载体台建设贸区综保区建设等结合起充分发挥类载体台集合效应充分释放政策红利实现综合效益化
（三）广泛集聚资源素
**典型陆城市提升科技创新力必须广泛集聚效整合充分利类创新资源素
壮创新体企业高校科研院科技创新重力量强化企业创新体位导作力实施创新龙头企业培育工程积极引导中微企业专精特新发展培育批拥核心技术具持续创新力创新型企业引导社会资源创新素企业流动企业真正成技术创新决策研发投入科研组织成果转化体鼓励支持高校科研院发挥身优势积极企业结合市场接组织实施技术攻关成果转化实现创新军创业军转变
二强化支撑创新驱动实质驱动**言高层次领军型创新匮乏问题较突出甚出现科研机构外迁技术流失现象兴识爱敬风完善引进培养机制创新实践中发现创新活动中培育创新事业中凝聚围绕重点产业重点领域需求力实施企业家创业家培育计划着力引进批科技领军创新团队培养造更技型领军国工匠造高素质企业家创业家群体优化发展环境营造良科研创业生活条件感情留环境留事业留
三吸纳社会资科技创新风险特征成熟型产业济行仅企业身积累够必须加快健全适应创新层次资市场体系积极推动政产学研金深度融合改进财政投入方式发挥财政资金杠杆作通种子引导资金天投资引导资金中微企业贷款补偿资金成果转化风险补偿资金科技银行科技保险专利权质押融资等方式推动产业基金民间资风险资科技创新紧密结合科技创新提供强力资金支持
（四）着力推动成果转化
科技创新根目形成现实生产力产生良济效益**科研力较强成果转化够着眼解决科研济两张皮问题着力形成利成果转化体制机制运作模式
破体制瓶颈统筹科技创新制度创新进步深化科技决策机制资源配置方式科技评价制度收益分配制度等方面改革加快形成利出出成果出效益体制机制尤完善评价导机制评价重点研究成果数量转研究质量原创价值实际贡献引导科研员文写产品课题做企业里成果长入产业中完善资源配置方式充分发挥市场资源配置中决定性作解决简单套行政预算财务理办法理科技资源等问题促进科技资源真正流市场价值现实需求项目完善收益分配制度加强知识产权类产权运保护积极实行增加知识价值导分配政策提高科研员成果转化收益分配例探索创新实行股权期权分红等激励措施完善项目理机制着力改革创新科研费理方式成果转化应前景作政府资金支持重转化应效果作政府奖励重标准充分发挥政策激励引导作
二创新运作模式认真总结验坚持企制宜积极探索产学研融合发展新模式国中型企业切实身优势加创新集成创新力度断释放创新活力科技型企业着力构建研发生产销售条龙模式加快巨成长龙头科研院深化改革建立现代院制度通院+企业模式科技创新更面市场军工单位力发展军民融合产业走军民融合路关部门企合作台类创新体穿针引线铺路搭桥引导方破壁垒深化合作实现互利赢
三掀起双创热潮创新引领创业创业带动创新促进成果转化实现良性循环必然求国家微企业创业创新基城市示范建设契机加政策支持服务保障力度力实施重微振工程力发展众创众包众扶众筹四众新模式广创业创新者方服务享政策充分激发全社会创业创新活力通双创更做产业规模推动产业升级科技创新创造出更高价值
三抓龙头示范引领
建设国家创新示范区国家省委省政府赋予**重战略务**实施创新驱动转变发展方式重抓手构建现代创新体系建设创新型城市龙头工程示范区建设做试验田更领头羊全市全省全国创新发展积累验作出贡献目前已健全创建工作组织机构初步形成1+2+N政策体系明确示范区建设总体思路战略定位整体布局建设目标重点务保障措施步认真落实国家省市决策部署求围绕建设科技体制改革先行区转型升级样板区开放创新引领区创新创业生态区新兴产业先导区战略定位核三区整体布局331产业规划着力集聚资源素提升创新力推动成果转化加快推进示范区建设带动全市创新发展驶入快车道尤抓三方面：
（）着力深化体制改革机制创新
建设国家创新示范区前紧迫破体制机制障碍抓住先行先试机遇胆创新胆改革加快科技体制机制创新科技创新关键着眼集聚激发创新活力建立技术创新市场导机制探索政府支持企业创新新机制落实科技成果转移转化收入分配激励制度完善知识产权创造保护机制等方面快取实质性突破二加快理体制创新积极探索干部理体制改革建立利发展科学高效新型理体制灵活机制城市总体规划土利规划中示范区建设预留充分空间创新土保障政策优先保障示范区发展重创新项目建设需求赋予**国家高新区省辖市级济理权限相关行政理权限发挥示范区建设中核心引领作通异建托等方式积极推进区园建设增强高新区辐射带动作三加快政府职转变扎实推进放服改革编制示范区部门权责清单法公开理权限流程取消放行政审批事项深化商事制度规合等改革限度减少政府示范区创新创业活动干预建立符合创新规律政府理制度加快政府职研发理创新服务转变
（二）着力优化政策环境
优化政策环境示范区建设关键法治轨道推进政策先行先试全市试出验试出成效率先落实6+4先行先试政策6项中关村先行先试政策4项国家创新示范区推广先行先试政策复制落实明确相关责时间节点确保示范区类创新体切实享受政策红利二加快推进政策创新认真研究省出台国家创新示范区建设干政策意见学鉴外国家创新示范区验结合**实际研究制定示范区建设关政策重点科研项目费理股权激励科技金融结合知识产权运保护培养引进科技成果转化科技评价等方面先行先试
（三）着力实施开放创新
通开放集聚创新资源提升创新力实施创新驱动必路条捷径特示范区言更坚持开放创新创新相结合牢固树立开放意识着力构建开放合作体系取需扬长补短厚植优势支持国外知名高校科研院企业示范区设立建新型研发机构技术转移机构支持示范区类创新体市外知名高校科研院开展协创新引进技术成果示范区转化支持条件企业开展国际科技合作着力构建包括技术交易市场现代市场体系引项目引引技术引资等结合起全面提升示范区创新发展力
四凝聚合力强化保障
构建现代创新体系项系统工程部门必须强化责凝心聚力真抓实做推动项工作落生根
（）加强领导明确责责落实工作落空市现代创新体系建设领导组切实加强组织领导时研究制定重政策协调解决重问题县（市区）结合实际科学制定创新驱动发展规划安排落实重点工作务科技发改财政等职部门履职责发挥作部门增强盘棋意识齐抓形成合力级领导干部加强创新理念科技知识学避免少知迷知乱市里前久印发县（市区）绩效考核试行办法已现代创新体系建设纳入考核范围市绩效办科技局抓紧研究制定具体考核办法发挥考核指挥棒作
（二）完善政策强化措施创新驱动发展国家省市已出台含金量高政策市科技局牵头做相关政策梳理解读配套切实政策弄清弄懂弄透提高运政策转化政策力水加创新政策宣传力度优化服务流程提升服务质量符合条件创新体应享享重问题关键务进行专题研究专项筹划组建专门队伍推进重点项目明确时间节点建立工作台账实行动态理加强督导督查时踪问效确保落实处
（三）优化环境营造氛围良环境氛围实施创新驱动重保证坚持科学普放科技创新等重位置力普科技知识弘扬科学精神传播科学思想倡导科学方法全社会形成讲科学爱科学学科学科学良氛围创造良法治环境市场环境加强社会诚信体系建设严厉击侵犯知识产权等违法行法维护创新创业者合法权益力弘扬崇尚创新追求卓越开放包容宽容失败创新精神鼓励创新宣传创新推动创新创新成新时期**发展崭新名片
志站新历史起点惟创新者进惟创新者强惟创新者胜希全市牢固树立贯彻落实新发展理念国家创新示范区建设龙头务责实开拓进取加快构建现代创新体系努力建设创新型城市争全省创新发展排头兵国家创新示范区领头羊实现四高强率先奋斗目标懈努力
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天召开全市科技创新暨国家创新示范区建设动员会传达贯彻国家创新示范区建设动员会精神国家创新示范区建设龙头加快构建现代创新体系努力建设创新型城市进行动员部署次会议印发关构建现代创新体系关文件全国全省关会议精神传达提纲表彰先进交流验特省科技厅**厅长作讲话希家认真抓落实
年省委省政府正确领导省科技厅等省直部门力支持市力实施创新驱动发展战略开放创新聚资源协创新增力众创业万众创新添活力科技创新济社会发展引领作日益增强2021年全市万效发明专利拥量全省34倍高新技术企业数量高新技术产业增加值分十三五末19倍28倍总存创新资源足创新台科技济结合够紧密等问题2021年全市研发投入占生产总值重仅16低全国21均水更低北京海深圳等5左右水高技术产业增加值占规模工业重33低全省88全国118均水基市委市政府谋划十四五发展时明确提出加快构建现代创新体系实现科技创新力更强目标牢固树立抓创新抓发展谋创新谋未理念科技创新摆更加重位置加快构建现代创新体系努力建设创新型城市面讲四点意见：
认清意义扛起责
总书记指出创新引领发展第动力科技国利器国家赖强企业赖赢民生活赖高度概括实施创新驱动重意义站位全局着眼长远切实认清构建现代创新体系建设创新型城市重性紧迫性
第势趋世界新轮科技革命蓄势发谁走科技创新步先手棋谁抢占未发展制高点全球世界济体加紧布局美国提出美国创新战略德国制定广知工业40战略国国已推出中国制造2025互联网+等战略规划广东江苏浙江等海区湖北安徽重庆等中西部省份全力造创新高省**等竞相发力群雄逐鹿背景错失机遇会陷入动势占先机
第二命运系改革开放国选择投资带动素驱动发展模式取巨成功着口红利减少生产素成升资源配置素供效率降种粗放型增长模式已难继**作老工业基益计划济时期政策红利益改革开放初期素驱动面深层次矛盾问题科技创新作子落全盘活关键招坚持双轮驱动双高引领推进供侧结构性改革推动产业产品价值链中高端跃升转变发展方式培育新优势造新引擎老工业基真正焕发新活力
第三期指年4月国务院批准**建设国家创新示范区省实施国字号战略市实施创新驱动重机遇充分体现中央省委省政府**殷切期**书记调研时提出**基础雄厚仁走前列创新发展争排头兵争做国家创新示范区领头羊**省长调研时强调**坚持创新动力改革活力通改革创新提质增效断提升综合实力区域竞争力带动力**国家首批创新型试点城市科研基础较全市民直希**创新发展更作勇担负重托
第四目标站新历史起点中央明确提出建设世界科技强国宏伟目标省委省政府提出建设创新型省三步走战略目标全市9+2工作布局四高强率先奋斗目标中现代创新体系位居九体系首科技创新力更强重中重奋斗目标年研究出台揽子文件细化目标务明确推进措施贯彻落实新发展理念实际行动推动**更更快发展迫切需作出庄严承诺目标否圆满完成直接关系**发展全局长远必须咬定目标真抓实做务求实效
二明确务统筹推进
构建现代创新体系建设创新型城市关键坚持市场导企业体支撑项目抓手改革牵引五原着力通政产学研深度融合军民企接转化市场化运作成长四通道推动创新链产业链资金链政策链四链融合科研成果更转化现实生产力坚持五原通四通道推动四链融合抓住创新驱动瓶颈问题关键环节务体现创新发展规律性认识必须协调推进协发力工作中重点抓四方面：
（）牢牢握攻方
总书记指出加快科技创新必须面世界科技前面济战场面国家重需求三面重断指明科技创新方
聚焦产业发展科技创新生命力推动服务发展必须牢牢抓住提升济竞争力核心创新成果落实创造新济增长点变成实实产业活动坚持围绕产业链部署创新链聚焦五强六新五特现代产业体系科学编制产业技术创新规划技术路线图着力实施批重科技专项全面提升产业技术创新力努力突破制约传统产业改造升级关键技术支撑战略性新兴产业发展核心技术断延链补链强链走出条科技强产业强济强发展新路子
二突出市场导恩格斯说市场需求10学更拉动技术进步坚持技术创新先进性规模效益济性相统注重技术身领先注重创新市场价值取找准科技创新市场需求结合点谋划市场前景广阔生产成适宜创新项目促进科研成果加速完成科学研究实验开发推广应三级跳努力形成更市场竞争力产业产品推动新业态新产品新模式蓬勃发展
三面前领域推进科技创新必须具全球视野握时代脉搏握基础趋势前长远关系围绕制约前发展关键技术进行攻关加强未高新技术开发储备持续攻坚具定基础优势关键领域积极关注引起零重颠覆性技术切实增强持续引领力断抢占事关长远全局科技战略制高点
（二）加快建设载体台
丰富完备载体台实施创新驱动重支撑着眼科技创新需求加快建设类载体台实现点线面延伸方面建设国家创新示范区国家微企业创业创新基城市示范申建国家军民融合创新示范区重点统筹推进类载体台建设建设国家创新示范区国家微企业创业创新基城市示范国家省市关部署求特国家创新示范区建设动员会精神项实施方案推进方案聚焦聚神聚力专题专案专认真抓落实申建国家军民融合创新示范区加强国家省直关部门沟通接更加动倾力推动争取早日获批着眼早立足做认真抓规划编制政策研究项目接台建设等工作确保挂牌迅速实施全面推进时加快建设提升类研发台公技术服务台着力引进国外流高校科研院行业龙头企业洛建设新型研发机构托优强企业组建产业技术创新战略联盟提升产业集聚区高新区建设水断增强产业技术协创新力方面结合现代产业体系现代城镇体系合理布局类载体台切实载体台建县（市区）企业高校科研院立足身优势加快造侧重具特色载体台构建协序优势互补科学高效区域创新体系推动创新素合理流动高效配置避免质化竞争坚持成域立全局善力发力统筹运类载体台动承接技术转移推动成果转化时创新载体台建设贸区综保区建设等结合起充分发挥类载体台集合效应充分释放政策红利实现综合效益化
（三）广泛集聚资源素
**典型陆城市提升科技创新力必须广泛集聚效整合充分利类创新资源素
壮创新体企业高校科研院科技创新重力量强化企业创新体位导作力实施创新龙头企业培育工程积极引导中微企业专精特新发展培育批拥核心技术具持续创新力创新型企业引导社会资源创新素企业流动企业真正成技术创新决策研发投入科研组织成果转化体鼓励支持高校科研院发挥身优势积极企业结合市场接组织实施技术攻关成果转化实现创新军创业军转变
二强化支撑创新驱动实质驱动**言高层次领军型创新匮乏问题较突出甚出现科研机构外迁技术流失现象兴识爱敬风完善引进培养机制创新实践中发现创新活动中培育创新事业中凝聚围绕重点产业重点领域需求力实施企业家创业家培育计划着力引进批科技领军创新团队培养造更技型领军国工匠造高素质企业家创业家群体优化发展环境营造良科研创业生活条件感情留环境留事业留
三吸纳社会资科技创新风险特征成熟型产业济行仅企业身积累够必须加快健全适应创新层次资市场体系积极推动政产学研金深度融合改进财政投入方式发挥财政资金杠杆作通种子引导资金天投资引导资金中微企业贷款补偿资金成果转化风险补偿资金科技银行科技保险专利权质押融资等方式推动产业基金民间资风险资科技创新紧密结合科技创新提供强力资金支持
（四）着力推动成果转化
科技创新根目形成现实生产力产生良济效益**科研力较强成果转化够着眼解决科研济两张皮问题着力形成利成果转化体制机制运作模式
破体制瓶颈统筹科技创新制度创新进步深化科技决策机制资源配置方式科技评价制度收益分配制度等方面改革加快形成利出出成果出效益体制机制尤完善评价导机制评价重点研究成果数量转研究质量原创价值实际贡献引导科研员文写产品课题做企业里成果长入产业中完善资源配置方式充分发挥市场资源配置中决定性作解决简单套行政预算财务理办法理科技资源等问题促进科技资源真正流市场价值现实需求项目完善收益分配制度加强知识产权类产权运保护积极实行增加知识价值导分配政策提高科研员成果转化收益分配例探索创新实行股权期权分红等激励措施完善项目理机制着力改革创新科研费理方式成果转化应前景作政府资金支持重转化应效果作政府奖励重标准充分发挥政策激励引导作
二创新运作模式认真总结验坚持企制宜积极探索产学研融合发展新模式国中型企业切实身优势加创新集成创新力度断释放创新活力科技型企业着力构建研发生产销售条龙模式加快巨成长龙头科研院深化改革建立现代院制度通院+企业模式科技创新更面市场军工单位力发展军民融合产业走军民融合路关部门企合作台类创新体穿针引线铺路搭桥引导方破壁垒深化合作实现互利赢
三掀起双创热潮创新引领创业创业带动创新促进成果转化实现良性循环必然求国家微企业创业创新基城市示范建设契机加政策支持服务保障力度力实施重微振工程力发展众创众包众扶众筹四众新模式广创业创新者方服务享政策充分激发全社会创业创新活力通双创更做产业规模推动产业升级科技创新创造出更高价值
三抓龙头示范引领
建设国家创新示范区国家省委省政府赋予**重战略务**实施创新驱动转变发展方式重抓手构建现代创新体系建设创新型城市龙头工程示范区建设做试验田更领头羊全市全省全国创新发展积累验作出贡献目前已健全创建工作组织机构初步形成1+2+N政策体系明确示范区建设总体思路战略定位整体布局建设目标重点务保障措施步认真落实国家省市决策部署求围绕建设科技体制改革先行区转型升级样板区开放创新引领区创新创业生态区新兴产业先导区战略定位核三区整体布局331产业规划着力集聚资源素提升创新力推动成果转化加快推进示范区建设带动全市创新发展驶入快车道尤抓三方面：
（）着力深化体制改革机制创新
建设国家创新示范区前紧迫破体制机制障碍抓住先行先试机遇胆创新胆改革加快科技体制机制创新科技创新关键着眼集聚激发创新活力建立技术创新市场导机制探索政府支持企业创新新机制落实科技成果转移转化收入分配激励制度完善知识产权创造保护机制等方面快取实质性突破二加快理体制创新积极探索干部理体制改革建立利发展科学高效新型理体制灵活机制城市总体规划土利规划中示范区建设预留充分空间创新土保障政策优先保障示范区发展重创新项目建设需求赋予**国家高新区省辖市级济理权限相关行政理权限发挥示范区建设中核心引领作通异建托等方式积极推进区园建设增强高新区辐射带动作三加快政府职转变扎实推进放服改革编制示范区部门权责清单法公开理权限流程取消放行政审批事项深化商事制度规合等改革限度减少政府示范区创新创业活动干预建立符合创新规律政府理制度加快政府职研发理创新服务转变
（二）着力优化政策环境
优化政策环境示范区建设关键法治轨道推进政策先行先试全市试出验试出成效率先落实6+4先行先试政策6项中关村先行先试政策4项国家创新示范区推广先行先试政策复制落实明确相关责时间节点确保示范区类创新体切实享受政策红利二加快推进政策创新认真研究省出台国家创新示范区建设干政策意见学鉴外国家创新示范区验结合**实际研究制定示范区建设关政策重点科研项目费理股权激励科技金融结合知识产权运保护培养引进科技成果转化科技评价等方面先行先试
（三）着力实施开放创新
通开放集聚创新资源提升创新力实施创新驱动必路条捷径特示范区言更坚持开放创新创新相结合牢固树立开放意识着力构建开放合作体系取需扬长补短厚植优势支持国外知名高校科研院企业示范区设立建新型研发机构技术转移机构支持示范区类创新体市外知名高校科研院开展协创新引进技术成果示范区转化支持条件企业开展国际科技合作着力构建包括技术交易市场现代市场体系引项目引引技术引资等结合起全面提升示范区创新发展力
四凝聚合力强化保障
构建现代创新体系项系统工程部门必须强化责凝心聚力真抓实做推动项工作落生根
（）加强领导明确责责落实工作落空市现代创新体系建设领导组切实加强组织领导时研究制定重政策协调解决重问题县（市区）结合实际科学制定创新驱动发展规划安排落实重点工作务科技发改财政等职部门履职责发挥作部门增强盘棋意识齐抓形成合力级领导干部加强创新理念科技知识学避免少知迷知乱市里前久印发县（市区）绩效考核试行办法已现代创新体系建设纳入考核范围市绩效办科技局抓紧研究制定具体考核办法发挥考核指挥棒作
（二）完善政策强化措施创新驱动发展国家省市已出台含金量高政策市科技局牵头做相关政策梳理解读配套切实政策弄清弄懂弄透提高运政策转化政策力水加创新政策宣传力度优化服务流程提升服务质量符合条件创新体应享享重问题关键务进行专题研究专项筹划组建专门队伍推进重点项目明确时间节点建立工作台账实行动态理加强督导督查时踪问效确保落实处
（三）优化环境营造氛围良环境氛围实施创新驱动重保证坚持科学普放科技创新等重位置力普科技知识弘扬科学精神传播科学思想倡导科学方法全社会形成讲科学爱科学学科学科学良氛围创造良法治环境市场环境加强社会诚信体系建设严厉击侵犯知识产权等违法行法维护创新创业者合法权益力弘扬崇尚创新追求卓越开放包容宽容失败创新精神鼓励创新宣传创新推动创新创新成新时期**发展崭新名片
志站新历史起点惟创新者进惟创新者强惟创新者胜希全市牢固树立贯彻落实新发展理念国家创新示范区建设龙头务责实开拓进取加快构建现代创新体系努力建设创新型城市争全省创新发展排头兵国家创新示范区领头羊实现四高强率先奋斗目标懈努力
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