十九届六中全会通中中央关百年奋斗重成历史验决议(简称决议)指出:毫动摇巩固发展公制济毫动摇鼓励支持引导非公制济发展支持国资国企业做强做优做建立中国特色现代企业制度增强国济竞争力创新力控制力影响力抗风险力继十九届四中全会通中中央关坚持完善中国特色社会义制度 推进国家治理体系治理力现代化干重问题决定十九届五中全会通中华民国国民济社会发展第十四五年规划2035年远景目标纲重文件中次完整提增强国济竞争力创新力控制力影响力抗风险力(简称五力)什国济五力?什增强国济五力?增强国济五力?学贯彻十九届六中全会精神时必须深入回答深刻理解重理实践问题
国济五力涵逻辑
增强国济竞争力创新力控制力影响力抗风险力作国济发展目标完整提出早十九届四中全会相关概念思想已久中先明确提出国(营)企业活力问题追溯二十世纪八十年代改革开放初1984年十二届三中全会通中中央关济体制改革决议明确指出具中国特色社会义首先应该企业充分活力社会义现行济体制种种弊端恰恰集中表现企业缺乏应活力增强企业活力特增强全民制中型企业活力城市重点整济体制改革中心环节1986年邓志次谈话中提:企业改革解决搞活国营中型企业问题实际四十年政府始终增强国(国营)企业国济活力作改革发展目标直没改变十四十五届四中全会十六十六届三中全会十七十八十八届三中全会2015年中中央国务院印发关深化国企业改革指导意见相关表述总书记2016年全国国企业改革座谈会2017年参加十二届全国五次会议时提增强国济活力问题实践中国企业改革二十世纪七十年代末八十年代初通扩企业权放权利激发国营企业活力开始提出建立现代企业制度等种种重改革举措激发国企业国济活力密切相关进步讲历史包括国社会义国家济体制改革中心环节搞活企业增强企业活力直天增强包括国企业类企业活力然国济体制改革社会义市场济建设重务着年国企业改革取明显成效国济总量进步增加济效益运行质量显著提高国济活力日益增强已适合作现阶段国济发展目标国济活力没出现五力中
正增强国企业国济活力理探讨实际工作程中国企业国济改革发展目标日渐清晰着发展阶段国济功作变化调整演进更新历史先出现国济(企业)控制力影响力竞争力抗风险力创新力等概念表述关国济控制力1997年十五提出国济起导作体现控制力战略调整国济布局关系国民济命脉重行业关键领域国济必须占支配位1999年十五届四中全会通中中央关国企业改革发展干重问题决定次提提高国济控制力十七十八十八届三中全会关深化国企业改革指导意见十九届四中五中六中全会提增强国济控制力二关国济影响力竞争力抗风险力十五届四中全会提国济活力控制力外时提出国济(企业)影响力竞争力抗风险力问题十七十八十八届三中全会列提出增强国济活力控制力影响力2015年总书记吉林省长春市考察提出推动国企业断提高效益效率提高竞争力抗风险力2015年中中央国务院印发关深化国企业改革指导意见提出:培育批具创新力国际竞争力国骨干企业国济活力控制力影响力抗风险力明显增强仅首次时列提出国济四力首次时强调培育具创新力国际竞争力国企业目标2016年2017年总书记两次谈话中提国企业断增强活力影响力抗风险力三关国济创新力十九届四中全会首次创新力竞争力控制力影响力抗风险力列提出创新力成国济改革发展新目标国济新五力目标体系开始形成十九届五中六中全会中中央国务院关新时代加快完善社会义市场济体制意见国企业改革三年行动方案(20202022)次创新力置五力中强调增强国济五力意味着新时代国济五力目标体系逐渐成熟定型
理解国济五力涵相关力间逻辑关系呢?首先五力新时代国济改革发展目标完整表述体现国济发展进入新阶段国济改革发展新求国济竞争力指国资国企业国外市场竞争中表现特效率效益市场占率品牌影响力等方面高低国济创新力指国资国企业通技术创新制度创新理创新提供新产品新服务方面具力特技术创新投入产出创新促进科技立强关键核心技术突破等方面综合表现国济控制力指国资国企业国民济重行业关键领域重资源掌控支配力包括制资企业支配力国民济运行调控力国家运掌控资源实现外战略目标保障国家济安全国民济稳健康发展力提高国济控制力关键规模范围质量高低特创新力国济影响力指国资国企业示范引领带动导作力体现国济服务国家战略发挥战略支撑作承担社会责满足民美生活需程中产生积极影响效果国济抗风险力指国资国企业化解身生产营中遇种风险力帮助市场体国家抵御外部风险作力具体包括国济应脱实虚济金融危机重疫情然灾害政治突发事件产业链供应链稳定贸易保护义国际技术封锁压时具韧性抵抗力
国济五力间彼孤立相互联系相互强化密分没国济创新力会竞争力没竞争力创新力会控制力影响力抗风险力国济增强控制力影响力抗风险力利增强国济竞争力进增强国济创新力国济五力中创新力新发展阶段日益重发展目标求五力核心竞争力社会义公制优势重体现控制力影响力社会义性质求体现抗风险力面日益复杂具高度确定性外部环境国家基底线思维国济发展必然求国济五力国济活力基础没国济活力会国济竞争力创新力控制力影响力抗风险力国济五力国济活力社会义市场济条件具体化新时代新求新体现历史条件发展阶段国济功作求高度理解国济五力提出逻辑
二新时代增强国济五力重理现实意义
正十九届六中全会指出十八中国特色社会义进入新时代面务实现第百年奋斗目标开启实现第二百年奋斗目标新征程着实现中华民族伟复兴宏伟目标继续前进总书记代表中国产坚持马克思义基原理中国具体实际相结合深刻总结充分运中国产成立历史验新实际出发创立新时代中国特色社会义思想该思想明确必须坚持完善社会义基济制度市场资源配置中起决定性作更发挥政府作握新发展阶段贯彻创新协调绿色开放享新发展理念加快构建国循环体国国际双循环相互促进新发展格局推动高质量发展统筹发展安全增强国济五力样背景提出服务增强国济五力确定国济改革发展目标新时代中国特色社会义思想贯彻落实增强五力实现国济高质量发展基路径必然求国企业国资做强做优做出发点落脚点改革发展目标确定中国特色社会义市场济规律认识深化理创新重成果马克思义中国化新体现开拓代中国马克思义政治济学新境界增强国济五力国济迈更高质量更效率更加公更持续更安全发展路国济发展必然求立足新发展阶段贯彻新发展理念构建新发展格局国济发展必然选择
首先增强国济五力新发展阶段更发挥国济功必然求选择十八总书记围绕国济国企业功定位发表系列重述形成完整体系体现国济作社会义公制济成分传统作属性体现新时代新发展阶段应百年未变局中华民族伟复兴全局新标准新求核心义包括:中国特色社会义物质基础政治基础国国济社会义性质济制度表征执政兴国重支柱力量二国民济重支柱导力量国济国具特殊重位独特作仅政府弥补市场失灵政策工具国民济健康稳持续运行中发挥力导引领作缺代国重器三国家战略重支撑力量排头兵国企业成区域协调发展战略乡村振兴战略等系列国家重战略部属强力支撑做落实新发展理念排头兵做创新驱动发展排头兵做带路建设实施绿色低碳发展战略排头兵四实现富裕维护民利益重保障力量国企业实现述功必须实现高质量发展断增强五力
次增强国济五力新发展阶段坚持走中国特色社会义道路必然求选择决议指出百年领导民进行伟奋斗进取中突破挫折中奋起总结中提高积累宝贵历史验历史验中中第五条坚持中国道路增强五力新时代坚持走中国特色社会义道路必然求选择增强国济五力国资国企业做强做优做相辅相成具致性国资国企业做强做优做会增强国济五力反增强国济五力会助做强做优做国资国企业特增强国济五力意味着做强做优做国企业国资百年奋斗中始终坚持国国情出发探索形成符合中国实际发展道路中国特色社会义道路创造民美生活实现中华民族伟复兴路公制体种制济发展劳分配体种分配方式存社会义市场济体制等社会义基济制度中国特色社会义道路核心容公制体劳分配体社会义市场济体制中社会义素求支持国资企业做强做优做增强国济五力
次增强国济五力新发展阶段推动国济实现高质量发展必然求选择新时代中国济发展贯彻新发展理念转变济发展方式实现质量变革效率变革动力变革实现高质量发展国济作国民济导必须首增强国济五力实现国济高质量发展标志衡量国济发展水关键外形式规模范围数量发展质量中竞争力创新力控制力影响力抗风险力疑反映国济发展质量关键指标外着国全面建成康社会目标利完成国已开启全面建设社会义现代化国家新征程第二百年奋斗目标进军新发展阶段国方面继续做事情处理民日益增长美生活需衡充分发展间矛盾建设成社会义现代化强国实现富裕方面应国家单边义保护义霸凌义挑战构建国循环新发展格局实现高水立强变尤重紧迫通增强国济五力提高创新力提高国产业基础力产业链现代化水防范控制种风险国实现高水立强构建新发展格局实现富裕效途径
40年改革发展国国济已取长足进步规模效益效率显著提升特进入新时代国济竞争力创新力控制力影响力抗风险力明显增强国高速增长阶段进入高质量发展阶段奠定坚实基础具备实现新更高目标条件新发展阶段国家国济求构建新发展格局实现高水立强需民期盼相较差距创新力尤原始创新力强国外类企业相国济相关体普遍缺乏国际竞争力影响力特高新技术产业发展数字济方面国资国企业未充分发挥应引领作战略支撑作国济身发展说增强五力具必性紧迫性
三新时代增强国济五力前提条件基路径
增强国济五力?需明确树立社会义市场济理信社会义制度信中国道路中国文化信坚持两毫动摇毫动摇巩固发展公制济毫动摇鼓励支持引导非公制济发展坚持公制体种制济发展坚持国民进增强国济五力逻辑起点理基础指导思想增强国济五力做强做优做国企业国资结果目标等削弱非公制济发展恰恰相反理实践中社会义市场济条件国济等公制济民营济外资济等非公制济仅应该够实现协进坚持两毫动摇坚持国民进中国特色社会义道路基特征成功验事实改革开放国非公制济断发展壮时国济公制济总体断发展壮二者间矛盾相互促进相辅相成相益彰年民营济发展较区国济实现较高质量发展国国济民营济做强做优做实现高质量发展唱衰做衰中种济成分言行错误负责建立增强国济五力基济制度基础增强国济五力基前提
性特征基础条件增强国济五力中力需方面着手:加强领导通进步发挥组织作国济相关企业成更命感责感企业成国家信赖力量国家战略重实现支撑力量成维护民利益实现富裕基石保障二断激发国济活力营造制企业公竞争市场环境更国企业成具优秀企业家精神企业等参市场竞争成充满生机活力市场济体完善选拔机制中长期激励机制更国企业营理者成优秀国企业家三完整准确全面贯彻新发展理念通加强创新发展协调发展绿色发展开放发展享发展推动国济质量变革效率变革动力变革加快素驱动投资驱动转变创新驱动实现质量效率效益持续发展四积极融入服务新发展格局构建国循环体国国际双循环相互促进新发展格局志核心中央统筹中华民族伟复兴战略全局世界百年未变局根国新发展阶段新历史务新环境条件作出重战略决策部署国济稳定增长扩需畅通国民济循环实现高水立强促进高水外开放等方面更发挥作五进行体制机制制度创新理创新加快形成资国资监体制建立中国特色现代企业制度建立市场化选机制营机制力发展混合制济探索公制济种实现形式充分发挥两类公司作标世界流企业提高理水进行数字化转型性特征具体影响素增强国济竞争力创新力控制力影响力抗风险力重点途径求:
关增强国济竞争力增强国济竞争力增强国济活力效率前提充分利外部市场竞争机制部激励约束机制引导相关企业标行业世界流企业提高理水创新商业模式降低生产营成提高净利润增长率净资产收益率等指标功夫加强品牌建设提升国际化水国济体更适应激烈竞争国国外市场环境相关体注重社会责时成更加注重质量效率效益现代企业进步发展成更世界流企业专精特新企业
二关增强国济创新力国济创新力包括制度创新力理创新力文化创新力技术创新力中技术创新力核心没创新力难产生技术创新力增强国济创新力关键提高国济相关体创新力特关键核心技术创新力原始创新力成原创技术新兴技术策源需进步实施创新驱动发展战略加研发投入提高研发强度加强知识产权保护加快核心技术攻关提高全素生产率建立国济创新体系创新激励机制构建制济体协创新机制加快创新队伍建设激发创新活力动力建设高水创新创业台孵化批高新技术企业科技领军企业发挥集中力量办事体制优势突破关键领域卡脖子技术行业性技术国资国企业充分带动引领支持全社会创新创业成国家战略科技力量重支撑实现科技立强力军创新型国家建设中进步发挥排头兵作
三关增强国济控制力国济控制力国济导国民济发展方运行态势控制重产业关键领域资源力增强国济控制力关键优化国资布局结构提高国济创新力首先强化国济关系国家安全国民济命脉重产业关键领域支配位推动国济国防军工源资源粮食供应保障战略性物资储备骨干网络重金融基础设施等关系国家安全国民济命脉重产业关键领域集中维护国家战略安全强化国济国防安全源安全粮食安全保障力强化国资产业链供应链控制力通相关产业堵点断点提升产业基础力产业链现代化水强化文化领域国济引领作加强国济创新型国家建设前瞻性战略性产业领域研发投入掌握更杀手锏技术产品提升国济公服务体系支持保障力补齐国济基公服务效供足短板建立元化供机制
四关增强国济影响力国济影响力体现国济服务国家战略承担社会责推动全体民富裕促进国民济高质量发展等方面重作产生美誉度积极影响增强国济影响力求国济身率先贯彻落实新发展理念实现高质量发展提高创新力加快建设创新型国家发展享济促进乡村振兴区域协调发展发展低碳济实现绿色转型发展数字济推动数字化智化转型引进走出相结合推动形成外开放新格局等方面发挥引领带动作解决发展衡充分问题满足民日益增长美生活需促进东北等老工业基振兴西部开发推动中部崛起高水高质量推进带路建设等方面发挥引领带动作时国资国企业国外树立诚信守法遵守相关规尊重相关文化保护生态环境积极参公益活动良形象
五关增强国济抗风险力增强国济抗风险力坚持统筹发展安全强化相关体生产投资债务金融等风险理第做顶层设计构筑金融风险防火墙防范系统性金融风险第二引导金融服务实体济促进国企业脱虚实做强业第三防范方政府债务风险防止房产泡沫破灭第四降低国企业杠杆率防止债券违约第五坚持底线思维做应重疫情然灾害国际突发事件准备相关物资技术备份第六加强海外投资混合制改革等监措施杜绝盲目购恶性竞争防止国资产流失强化监督责追究牢牢守住发生重风险底线着力抓重点领域风险防控切实防范国法律风险廉洁律风险坚决守护民财产
四简结语
十九届六中全会通决议次提增强国济五力深刻理逻辑历史逻辑现实逻辑增强国济五力国学术界新时代新发展阶段面项新重课题目前相关研究限亟需加强理解研究增强国济五力系统思维辩证思维全局视野学者五力相关问题研究停留国企业层面更加注重国济层面进行研究国济改革开放出现具鲜明时代性概念涵外延进步演化中值深入研究探讨竞争力创新力控制力影响力抗风险力五力界定评价影响素求会着时代变迁调整没现成理增强国济五力实践进行指导需构建新理体系超越传统马克思义政治济学超越西方济学时融会贯通相关理实践基五力目标中国特色国济理体系
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