2022年6月17日中中央政治局体推进敢腐腐想腐进行第四十次集体学总书记持学时强调反腐败斗争关系民心政治场输起决输重政治斗争加深新形势风廉政建设反腐败斗争认识提高体推进敢腐腐想腐力水全面赢反腐败斗争攻坚战持久战体推进三腐仅反腐败斗争基方针全面严治重方略凝结着腐败发生机理治规律科学认识集中体现十八风廉政建设反腐败斗争理创新实践创新制度创新推动新时代反腐败斗争断深发展提供行动指南
体推进三腐重意义
体推进三腐作具中国特色反腐败模式独特话语表达中国产推进风廉政建设反腐败斗争验继承发展深刻揭示反腐败斗争基规律风廉政建设反腐败斗争首先政治重体现世界治理腐败贡献中国智慧提供中国方案
()体现出风廉政建设反腐败斗争验继承发展
中国产开展风廉政建设反腐败斗争程中条重验断总结长期形成历史验成功做法结合新形势务实践求加创新中华民国成立初期毛泽东领导三反运动时注重发挥教育惩治监督作动员民参反腐败斗争1985年邓谈解决少数贪污腐化滥权力问题时指出通两手段解决教育法律十四中央强调反腐败必须加强综合治理治标治求反腐败工作宏观着眼仅限查处案件涉风廉政建设全局性问题进行研究改革完善监督体制加快廉政法规制度建设等层面推进十六中央认教育扎实制度完善监督力腐败现象滋生蔓延重原建立健全教育制度监督重惩治预防腐败体系作出系统部署充分体现长期执政程中执政规律反腐倡廉规律认识深化体推进
三腐继承发扬反腐倡廉建设长期实践中积累成功验充分汲取中国历史反腐倡廉宝贵智慧时结合新时代背景进行创新特强调三腐间整体三环节割裂三阶段划分必须加强三者间联系体推进
(二)深刻揭示反腐败斗争基规律
十八反腐败斗争取压倒性胜利全面巩固反腐败斗争形势然严峻复杂存量没清净增量然时发生信访举报审查调查巡视巡察等发现情况济问题政治问题相互交织心存侥幸收敛收手权力集中资金密集资源丰富部门行业腐败现象然易发发群众身边腐败作风问题时发生远未绝迹时期相腐败滋生原表现形式复杂程度危害果发生较变化反腐败斗争中出现新情况新问题决定单治理手段模式处理树立系统思维整体观念根形势务变化时调整反腐败斗争方略体推进
三腐确立全程防治腐败理念推动腐败预防惩治全程理防范效实现惩治防三者机统
(三)风廉政建设反腐败斗争首先政治重体现
十八总书记立足建设长期执政马克思义政目标着眼保持产阶级政先进性纯洁性求提出全面严治首先政治重断风廉政建设反腐败斗争首先政治中体推进三腐风廉政建设反腐败斗争首先政治重体现政治危害腐败问题执政基础破坏力杀伤力容易颠覆政权问题面威胁挑战反腐败斗争场输起决输重政治斗争彻底革命必须知难进决战决胜存腐败问题产生土壤条件腐败现象会根反腐败斗争停歇深刻认识现阶段体推进三腐必性紧迫性政治立场腐败势两立水火容反腐败建设廉洁政治贯坚持鲜明政治立场坚持性质宗旨必然求革命必须长期抓重政治务政治领会领会透中央关风廉政建设反腐败斗争精神牢牢握中央关全面严治重方针重原重点务政治涵中央指明政治方确定前进路线体推进
三腐理念贯穿正风肃纪反腐全程方面
二十八反腐败斗争取成效
腐败世界性难题侵蚀肌体健康毒瘤解决腐败古中外治国理政顽疾方面仅鲜明态度更实际行动十八志核心中央准确握治规律科学研判反腐败斗争发展态势审时度势作出体推进三腐重战略部署推动反腐败斗争断取显著成效实际行动赢保持民群众血肉联系民群众衷心拥护历史动赢全高度团结统走时代前列带领民实现中华民族伟复兴历史动
()构建起全面领导反腐败工作格局
十八中央始终坚持加强全面领导作反腐败工作基原断健全反腐败领导体制工作机制完善请示报告制度组织形式职定位决策程序反腐败工作统领导具体化程序化制度化构建起中央统领导级委统筹指挥纪委监委组织协调职部门高效协民群众参支持反腐败工作体制机制效解决时期反腐败机构职分散责落实位难形成监督合力问题
(二)治标入手治寓治标中
急治标缓治标表象事物运作外形态核心素事物质规律概括标源产生影响作标标产生较强制约作推进全面严治必须坚持标兼治坚持治标松劲断治标促进治猛药疴重典治乱正心修身涵养文化守住政十八面反腐败斗争严峻复杂态势中央雷霆势出击采取效措施坚决遏制腐败蔓延势头立足标兼治总求治标彰显治决心治标奠定治基础治标寻求治良策级纪检监察机关查办违纪违法案件时发现单位部门领域权力制约监督理制度执行等方面存问题剖析案件背存体制机制漏洞改建治贯穿审查调查全程制度改革完善提供力建议支持效实现治标治机统
(三)始终坚持严基调动摇零容忍态度惩治腐败
十八中央始终坚定立场坚持禁区全覆盖零容忍坚持重遏制强高压长震慑坚持受贿行贿起查刮骨疗毒壮士断腕勇气坚定移虎拍蝇猎狐雷置势雳手段惩治腐败持续形成强震慑中央突出反腐败工作重点严肃查处阻碍理路线方针政策贯彻执行严重损害执政根基腐败问题坚决清阳奉阴违两面收敛收手腐败分子深化重点领域反腐败工作做态度变决心减尺度松十八截2021年10月全国纪检监察机关立案4078万件4379万中立案审查调查中干部484予纪政务处分3998万组数充分印证全面严治力度强度彰显中央腐败零容忍态度反腐败规模力度广度书写世界政反腐史奇迹
(四)扎紧防治腐败制度笼子
十八志核心中央坚持规治法治国相统统筹推进反腐败法规国家立法体建设健全纪检监察法规制度体系实现实体法规程序法规综合性法规专门性规定位法规位法规间衔接协调体推进三腐方针法规制度形式固化方面中央加强反腐倡廉制定修订诸法规中央法规制定工作五年规划纲(2013-2017年)专门设立章完善反腐倡廉建设方面法规作出规定求完善预防腐败法规完善查办腐败案件法规完善纪律处分制度员申诉制度完善处理检举控告制度等十八中央制定修订纪处分条例监督条例问责条例等法规法规制度凝结着十八治理实践创新成果列出负面清单时注重加强正面引领教育引导员干部树立高尚精神追求廉洁律廉洁齐家筑牢拒腐防变思想道德防线方面持续推动反腐败国家立法十八围绕反腐败国家立法制定监察法公职员政务处分法监察官法监察法实施条例等推动构建严密监督体系形成科学防错纠错机制外加强法规制度建设时断提高制度执行力强化制度刚性防止
破窗效应执纪执法贯通起强化综合效确保项法规制度落生根
(五)构筑拒腐防变思想堤坝
针员干部理想信念模糊动摇问题中央突出理想信念教育首务教育引导广员干部筑牢信仰基石中中央组织部专门印发关干部培训教育中加强理想信念道德品行教育通知求级校行政学院干部学院理想信念道德品行教育作必修容抓集中性教育常性教育中央陆续开展群众路线教育实践活动三严三实专题教育两学做学教育忘初心牢记命题教育史学教育举行中国产成立100周年庆祝活动全社会营造忘初心牢记命浓厚氛围推动教育关键少数广员干部拓展反腐倡廉思想文化根基断筑牢时注重廉洁文化培育加强廉洁文化建设作体推进三腐基础性工程抓紧抓实抓推动廉洁文化建设实起强起2022年2月中中央办公厅印发关加强新时代廉洁文化建设意见指出夯实清正廉洁思想根基强化理武装增强政治定力抵腐定力
(六)加强权力运行制约监督
十八志核心中央纪律检查体制改革统领牵引出招破局监察体制改革创制突破提升效纪检监察机构改革配套保障协推动构建起监督导类监督贯通协调体制机制权力配置运行更加科学效新时代国家监督体系职责定位更加清晰体制机制更加健全协作配合更加贯通衔接运行更加畅监督政治性严肃性协性效性效提升
三提高体推进三腐力水
必须清醒认识腐败种良素长期积累持续发酵体现反腐败种弱化先进性损害纯洁性病原体作斗争种斗争极复杂极艰难容丝毫退妥协必须始终保持正视问题勇气刀刃坚定反腐败斗争置身新时代建设新伟工程中政治建设思想建设组织建设作风建设纪律建设制度建设贯通协起断提高体推进三腐力水坚决割毒瘤清毒源肃清流毒永变质确保红色江山永变色
()落实体推进三腐责求
体推进三腐全责加强中央反腐败工作集中统领导发挥政治优势组织优势制度优势压实级委(组)全面严治体责特手第责责贯通落实相关职部门监职责健全负责统协调治责格局级委(组)落实体责加强全面领导全面严治落实治方方面面领域整系统体推进三腐求运纠治四风
追责问责巡视巡查等全面严治项工作中时研究风廉政建设反腐败斗争中出现新问题体推进三腐纳入落实全面严治体责清单中制定具操作性实施办法具体职责压实部门着力解决研究体推进三腐程中存疑难问题时总结验升制度安排级委(组)负责觉治作分事应责定期持研判问题线索分析反腐败形势握政治生态时听取重事项汇报纪检监察机关作推进全面严治开展风廉政建设反腐败斗争专门力量通履行监督职责协助职责积极发挥体推进三腐中重作外工作机关根身职责落实体推进三腐中责组织部门落实体推进三腐责认真落实新时代组织路线针方单位出现三超两乱干部档案造假领导干部违规兼职裸官等现象开展专项整治违纪违法干部时予相应惩治中国产组织处理规定(试行)关求综合采停职检查调整职务责令辞职免职降职等措施违规违纪违法失职失责失范领导干部进行相应处理细化完善领导干部事项报告制度提高抽查核实例根实际情况适度扩报告体范围丰富完善报告容序稳妥推进手关事项报告领导班子中公开相关工作制度进步发挥更作
(二)强化体推进三腐协机制
风廉政建设项系统工程项工作种素项机制孤立存联动集成密切互动环节领域缺失会导致治理成效折扣求必须贯通协思维贯穿风廉政建设反腐败斗争全程体推进三腐必须时发力发力综合发力全周期理方式推动项措施政策取相互配合实施程中相互促进工作成效相益彰敢腐层面保持零容忍警醒零容忍力度统筹推进领域反腐败斗争反复发作老问题逐渐减少直犯滋生新问题难蔓延坚决增量遇制住存量清掉腐层面源头着手完善权治吏体制机制更加常态化长效化防范治理腐败问题反腐败防线前移加强日常理监督精准运四种形态抓早抓防微杜渐层层设防想腐层面弘扬光荣传统优良作风开展针性性教育警示教育廉洁文化滋养身心建立符合新时代新阶段求干部考核评价体系注重年轻干部教育引导特探索效载体方法策略提高体推进三腐协性敢腐强震慑效腐刚性制度约束想腐思想教育优势融体制度优势充分转换治理效
(三)加强体推进三腐制度建设
深刻总结运长期特十八加强法规制度建设宝贵验牢政治方遵循客观规律深化制度改革法规体系更加完善法规制度更活力团结带领民实现中华民族伟复兴中国梦提供更加坚强力制度保障法规制度制定程中握
惩治防三者间关系严基调贯穿始终注重案促改完善制度堵塞漏洞深化改革加强监求落实法规制定程中规范领导干部配偶子女配偶商办企业行作出规范体推进三腐理念贯彻法规制定中反腐败工作中体协作配合方式范围容等进行规范接通制度层面断点通制度层面堵点适时出台相关制度规范保证权力监督力量履行监督职责相互贯通协调具相应法规制度增强法规预防功思想道德纪国法教育融入中注重类法规制度间效衔接现规范反腐败工作法规国家法律进行系统梳理统筹推进立改废释工作推动法规国家法律实现衔接配套
(四)丰富体推进三腐方法策略
坚持系统施治标兼治理念惩治震慑制度约束提高觉悟结合起切实丰富体推进三腐方法策略实事求运四种形态四种形态体现着惩前志治病救工作原威慑感化贯穿员干部日常教育理监督中贯穿线索处置审查调查案件审理全程头连起敢头连起想实现纪律法律道德制度机贯通体推进三腐重手段二加强政治生态分析研判政治生态区单位政治环境综合体现集中反映区单位员干部性作风基情况政治发展环境整国家治理体系着示范引领作分析研判政治生态体推进
三腐重方法运历史联系辩证思维分析区单位政治生态中寻找规律三案促改载体查处案件中总结性问题剖析深层次原查找体制机制监督理问题薄弱环节提出纪检监察建议督促开展专项治理推动惩治成果治成果转化增强反腐败综合效应
(五)释放体推进三腐治理效
2021年4月总书记广西考察时强调:始终抓风廉政建设敢腐腐想腐体化推进更制度性成果更治理成效体推进三腐正风肃纪反腐时推动国家监督体系断完善监督体系契合领导体制融入国家治理体系进广员干部积极投身全面建设社会义现代化国家中调动起干事创业积极性体推进三腐理念思路方法贯穿监督全程方面维护制度权威保障制度执行补齐治理短板着力发现腐败背政治问题济社会问题风险隐患性问题体推进三腐保护干事创业积极性结合起观动精准甄公谋私根差异明知犯心肆意违规改革失误区受诬告陷害干部时予澄清证明断形成良干事创业政治生态区部门
三区分开求制定容错具体清单采取列举形式正面清单负面清单进行细化规定时清单进行动态调整明确程序性安排免责申请组织调查结果运等环节加强制度建设进反腐败工作实现政治效果纪法效果社会效果机统
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