**市民营济开展工作验材料
**市济委员会
二〇〇年九月十二日
**市位辽宁省北部辽北古城隶属&&市位&&市东北部辽河中游东侧2001年辽宁省济指标排10名欠兴旺区2021年鸣惊成全国2003县〔市〕中开展速度快100县〔市〕国家评中国县级市成长竞争力100名中第4名2010年5月25日辽宁省召开全省县域济现场会**召开**市作验学象2010年8月15日第十届全国百强县发布会海城召开全国百强县评价中心正式发布**市2021年进入全国百强县行列排名第85位名列东北十强县第8位**市实现全省贫困县全国百强县历史性跨越创造**开展史新奇迹**前未荣耀辉煌**没资源没区位优势片贫瘠土创造高速开展奇迹市委市政府正确领导高瞻远瞩务实拼搏真抓实干更益市民营济高速开展
正确开展思路牢固树立工业强市观念
**辽北率先提出工业立市开展战略工业放全市济开展前未高度全力推进工业化工促农工兴贸工促城2001年初**市委新届领导班子组建立全市范围开展思想解放讨紧紧抓住开展第务准确握市情根底确定开放立市工业强市商贸兴市做城市〞四开展战略&&市委市政府确定五战略〞双轮驱动〞开展模式**市结合实际坚决移贯彻落实统筹推开工业化城镇化农业现代化断丰富完善开展思路确立阶段性新目标先提出建设辽北现代化市现代化中等城市进入全省10强县全国百强县跨越开展目标确定目标咬定青山放松达目罢休2001年2005年济指标实现5年翻番〞目标2006年2021年济指标连续实现2两年翻番〞目标**县域济实现持续跨越
二坚持招商引资开展民营济成重中重
**市始终招商引资作开展民营济重中重领导亲抓招商成立专门招商队伍瞄准世界500强国500强企业招商强化招商引资鼓励机制断优化环境**市成广阔客商钱洼效劳高发财宝时积极采取情招商商引商园区招商网招商等效方式招商市丰富然资源廉价劳动力优势始终坚持切工作济建设中心济建设招商引资中心指导思想动摇断加招商引资工作力度进步强化招商引资中心位努力提高招商引资质量效益实现新突破缩先进区差距世界500强德国太阳板生产公司国500强企业江苏雨润三洋重工鸿浩食品相继**办厂2021年市引进191工程中亿元工程62超5亿元工程20位资金总额121亿元省济合作办公室检查**市招商引资总量质量全省44县〔市〕中排名第二市委市政府授予工程年〞活动标兵单位
**市年招商引资工程总量表达**市引进工程中超亿元超5亿元工程位资金质量高表达生产加工型工程产业集群工程新兴产业工程质量房产开发工程异军突起4方面**市引进191工程中生产加工型工程达170成招商引资工程中绝角中深冷气体液化设备宇纸业远宇压缩机等先进装备制造业工程**工业区未开展积蓄劲170生产加工型工程中乏飞盛纸业远宇压缩机等投资超5亿元工程投资超5亿元工程中生产加工型工程11
产业集群工程占非常重位62产业集群工程落户**工业区年年底**工业区装备制造机械加工产业园企业总户数已达118户产值实现180亿元中68户企业生产起重机起重机配套产品五金建材塑料模具产业园已入驻61户企业中70年招已成东北县级市中材原料利基循环济物流基年交易额达1亿元食品工业产业园已南区北区形成完整产业集群年引进62产业集群工程全部投产达效**工业区年总产值现350亿元根底增长50
新兴产业工程引进**市引进工程质量进步增色20超5亿元工程中4风电工程赫然列中辽集团投资5亿元建设业民风场风力发电工程已实现网发电装机容量495万千瓦
工程构成中14房产开发工程数量仅次生产加工型工程中世纪典房产开发工程总投资达10亿元家美商城开发工程总投资3亿元
陈政高省长**样高度评价：**市处辽北边海港区位条件算没储量矿产没型源工业基资源条件般面样条件喊困难怨天尤立足身埋头苦干创造条件筑巢引凤助市场谋求开展实践中走出条县域济跨越式开展成功路〞**创造**奇迹〞
三营造优软环境造民营济开展高速路
〔〕加强领导落实责制
全面落实科学开展观解放思想全民创业力招商引资着力提升素质形成开展合力提供强力组织领导保证成立市长政协席组长企业效劳班子企业实行全程代办实施保姆式效劳
〔二〕营造政策环境
建立**市中企业信培植工程实施方案完善信贷纳税合履约产品质量信记录重点加快建设社会信体系建立**市成长型中企业开展方案实施方案培育批中企业骨干群体发挥市中企业保增长调结构水增实力示范作推动市中企业快开展 政策法规等
〔三〕造优越外部环境
**市始终企业开展创造风清气正政治环境优惠宽松政策环境安静谐社会环境公正严明法制环境干事创业开展环境舒心心效劳环境作企业开展第务
**投资环境优越四方面表达出优市软环境建设新思路新观念已形成识见实效第识思路决定出路观念决定贫富细节决定成败环境决定开展〞第二识抓环境抓开展抓环境抓生产力治理环境保护生产力改善环境开展生产力〞第三识资源+环境+工程**开展投资商**安心创业发财〞第四识硬环境软肋’软环境硬伤’〞做硬件缺乏软件补政策缺乏效劳补优惠缺乏感情补〞二始终坚持双赢〞宗旨理念发财开展获利受益投资保护创业效劳〞互惠互利相益彰宗旨坚持天坚持明天贯坚持三政策优惠扶持客商**投资创业方面**投资创业享受国家辽宁省委省政府振兴东北老工业基政策&&市制定优惠政策方面**开展支撑潜力够解决业利**快开展工程特事特办〞事议〞政策着工程走消防安环保等需获审批外先开展完善先运作标准先车买票〞句话**投资创业切商量〞四手续简化效劳位年**断转变政府职设立行政效劳厅行政审批事项已500项削减现50项方面创新效劳流程实行限时办结超时默许〞制度门代办受理次会议审批公章生效〞三〞制度第三方面效劳优质位承诺投资者律7工作日全部办结工程开工建设种手续设立工程秘书实行保姆式效劳秘书式效劳亲情效劳微笑效劳门效劳审批工程招办办成投资者**投资创业感舒心安心宽心放心
四全程效劳解决民营济开展顾忧
〔〕加扶持力度着力解决中企业融资难问题
设立中企业促进专项基金鼓励财政预算安排设立专项支持中企业开展政府性基金时予政策支持鼓励社会渠道投资集资设立种层次专项社会性基金专项资金设计容包括：技术改造工程补助资金高科技工程补助资金信担保奖励资金名牌产品驰〔著〕名商标奖励资金中介机构效劳补助资金安置业补助资金出口创汇补助资金环境治理补助奖励资金节约资源奖励资金专项配套资金工作费等
坚持法化理市场化运作中企业资构成应该元化方政府中企业出资外应广泛吸纳社会界扶持基金受诸素制约批中企业直接进入板市场太现实需板市场外辟创业板建立利支持中企业高新技术产业化融资金融体系解决中企业融资难问题力扶植中银行更开展充分满足中企业开展程中融资需求目前解决中企业融资途径：市政府专门召开政银银企接会议二企业努力完善质押条件三吸纳社会闲散资金四政府积极效劳广泛推介五补助贴息担保搭建融资台等
〔二〕组织培训效劳企业
1加强企业家身素质提高通组织企业家参加国际装备制造业博览会〞听取国学师翟鸿燊讲座清华学东北学等高等学府学新知识新方法新技术新理手段拓宽眼界思维提高水修养提高公司整体理水改变传统家族式企业理模式企业走健康持续开展轨道够着市场变化迅速调整企业开展时做应变准备
2牢固树立兴企〞观念重视职员工队伍稳定性加强职业技术培训工作树立员工诚信守时学注意工作程中细节工作节奏快敢破常规性做法惯性做法创新力强等责心增强企业凝聚力
培育建立企业诚信机制级政府强化企业体责前提监督企业履行社会安环境承诺帮助企业树立现代企业营理理念建立现代企业制度信良企业信贷保险力资源技术资源等方面予支持形成种长效机制
3改善效劳质量投资者排忧解难贯彻落实全市百户企业帮扶〞指导精神积极企业解决产前产中产实际困难扶持企业开展新引进中企业办证电水等方面认真做效劳做扶马送全程〞切实保护投资者合法权益
五重点扶持造特色开展县域济
〔〕重点扶持成长型中企业
2021年辽宁省政府组织实施辽宁省成长型中企业开展方案〞评选中**市46户成长型中企业省重点支持占&&市入选企业397具成长性中型企业1户占&&市125具成长性型企业6户占&&市462中：**市宏机械具成长性企业100户中排名第66位**市富康食品等6户企业评全省100户具成长性型企业市政府重点列入千户成长型中企业进行重点扶持深入开展送理送咨询送效劳〞等活动进步提高企业理水着力解决融资难等相关问题
〔二〕造总部济构筑效劳业业态根底
总部济知识型效劳业重效劳象促城市现代效劳业加速知识化方开展企业总部中心城市聚集必然带动相关效劳业特知识型效劳业开展形成企业总部效劳知识型效劳业产业链包括通信网络传媒咨询等组成信息效劳业银行证券信托保险基金租赁等组成金融效劳业会计审计评估法律效劳等中介效劳业教育培训会议展览国际商务现代物流业等组成现代效劳业等
加快造总部济根底统规划总体规划里构筑总部入驻战略框架实施分阶段抓重点逐步推进策略防止资源浪费时辅定优惠政策吸引公司总部进入予投资领域外销例投资效劳税收等方面提供更优惠
〔三〕开展县域济造特色产业
县域济实区域特色济引导培植县域济努力形成区域济优势增强产业竞争力促进农业工业化特色产业规模化城乡体化效模式市起重机揽拌机化工设备绿色农副产品加工业年培育已形成产业集群紧紧围绕扩量提质增速〞三环节采取效措施努力做强做县域济
然**市民营济取高速开展兴旺省份市县相差距然会满怀信心树立更高目标发扬**特永满追求卓越精神弘扬**精神断提升**速度珍惜进入全国百强县崭新开展局面实现全国百强县中位次明显前移建设现代化中等城市造幸福**努力奋斗
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**市济委员会
二〇〇年九月十二日
**市位辽宁省北部辽北古城隶属&&市位&&市东北部辽河中游东侧2001年辽宁省济指标排10名欠兴旺区2021年鸣惊成全国2003县〔市〕中开展速度快100县〔市〕国家评中国县级市成长竞争力100名中第4名2010年5月25日辽宁省召开全省县域济现场会**召开**市作验学象2010年8月15日第十届全国百强县发布会海城召开全国百强县评价中心正式发布**市2021年进入全国百强县行列排名第85位名列东北十强县第8位**市实现全省贫困县全国百强县历史性跨越创造**开展史新奇迹**前未荣耀辉煌**没资源没区位优势片贫瘠土创造高速开展奇迹市委市政府正确领导高瞻远瞩务实拼搏真抓实干更益市民营济高速开展
正确开展思路牢固树立工业强市观念
**辽北率先提出工业立市开展战略工业放全市济开展前未高度全力推进工业化工促农工兴贸工促城2001年初**市委新届领导班子组建立全市范围开展思想解放讨紧紧抓住开展第务准确握市情根底确定开放立市工业强市商贸兴市做城市〞四开展战略&&市委市政府确定五战略〞双轮驱动〞开展模式**市结合实际坚决移贯彻落实统筹推开工业化城镇化农业现代化断丰富完善开展思路确立阶段性新目标先提出建设辽北现代化市现代化中等城市进入全省10强县全国百强县跨越开展目标确定目标咬定青山放松达目罢休2001年2005年济指标实现5年翻番〞目标2006年2021年济指标连续实现2两年翻番〞目标**县域济实现持续跨越
二坚持招商引资开展民营济成重中重
**市始终招商引资作开展民营济重中重领导亲抓招商成立专门招商队伍瞄准世界500强国500强企业招商强化招商引资鼓励机制断优化环境**市成广阔客商钱洼效劳高发财宝时积极采取情招商商引商园区招商网招商等效方式招商市丰富然资源廉价劳动力优势始终坚持切工作济建设中心济建设招商引资中心指导思想动摇断加招商引资工作力度进步强化招商引资中心位努力提高招商引资质量效益实现新突破缩先进区差距世界500强德国太阳板生产公司国500强企业江苏雨润三洋重工鸿浩食品相继**办厂2021年市引进191工程中亿元工程62超5亿元工程20位资金总额121亿元省济合作办公室检查**市招商引资总量质量全省44县〔市〕中排名第二市委市政府授予工程年〞活动标兵单位
**市年招商引资工程总量表达**市引进工程中超亿元超5亿元工程位资金质量高表达生产加工型工程产业集群工程新兴产业工程质量房产开发工程异军突起4方面**市引进191工程中生产加工型工程达170成招商引资工程中绝角中深冷气体液化设备宇纸业远宇压缩机等先进装备制造业工程**工业区未开展积蓄劲170生产加工型工程中乏飞盛纸业远宇压缩机等投资超5亿元工程投资超5亿元工程中生产加工型工程11
产业集群工程占非常重位62产业集群工程落户**工业区年年底**工业区装备制造机械加工产业园企业总户数已达118户产值实现180亿元中68户企业生产起重机起重机配套产品五金建材塑料模具产业园已入驻61户企业中70年招已成东北县级市中材原料利基循环济物流基年交易额达1亿元食品工业产业园已南区北区形成完整产业集群年引进62产业集群工程全部投产达效**工业区年总产值现350亿元根底增长50
新兴产业工程引进**市引进工程质量进步增色20超5亿元工程中4风电工程赫然列中辽集团投资5亿元建设业民风场风力发电工程已实现网发电装机容量495万千瓦
工程构成中14房产开发工程数量仅次生产加工型工程中世纪典房产开发工程总投资达10亿元家美商城开发工程总投资3亿元
陈政高省长**样高度评价：**市处辽北边海港区位条件算没储量矿产没型源工业基资源条件般面样条件喊困难怨天尤立足身埋头苦干创造条件筑巢引凤助市场谋求开展实践中走出条县域济跨越式开展成功路〞**创造**奇迹〞
三营造优软环境造民营济开展高速路
〔〕加强领导落实责制
全面落实科学开展观解放思想全民创业力招商引资着力提升素质形成开展合力提供强力组织领导保证成立市长政协席组长企业效劳班子企业实行全程代办实施保姆式效劳
〔二〕营造政策环境
建立**市中企业信培植工程实施方案完善信贷纳税合履约产品质量信记录重点加快建设社会信体系建立**市成长型中企业开展方案实施方案培育批中企业骨干群体发挥市中企业保增长调结构水增实力示范作推动市中企业快开展 政策法规等
〔三〕造优越外部环境
**市始终企业开展创造风清气正政治环境优惠宽松政策环境安静谐社会环境公正严明法制环境干事创业开展环境舒心心效劳环境作企业开展第务
**投资环境优越四方面表达出优市软环境建设新思路新观念已形成识见实效第识思路决定出路观念决定贫富细节决定成败环境决定开展〞第二识抓环境抓开展抓环境抓生产力治理环境保护生产力改善环境开展生产力〞第三识资源+环境+工程**开展投资商**安心创业发财〞第四识硬环境软肋’软环境硬伤’〞做硬件缺乏软件补政策缺乏效劳补优惠缺乏感情补〞二始终坚持双赢〞宗旨理念发财开展获利受益投资保护创业效劳〞互惠互利相益彰宗旨坚持天坚持明天贯坚持三政策优惠扶持客商**投资创业方面**投资创业享受国家辽宁省委省政府振兴东北老工业基政策&&市制定优惠政策方面**开展支撑潜力够解决业利**快开展工程特事特办〞事议〞政策着工程走消防安环保等需获审批外先开展完善先运作标准先车买票〞句话**投资创业切商量〞四手续简化效劳位年**断转变政府职设立行政效劳厅行政审批事项已500项削减现50项方面创新效劳流程实行限时办结超时默许〞制度门代办受理次会议审批公章生效〞三〞制度第三方面效劳优质位承诺投资者律7工作日全部办结工程开工建设种手续设立工程秘书实行保姆式效劳秘书式效劳亲情效劳微笑效劳门效劳审批工程招办办成投资者**投资创业感舒心安心宽心放心
四全程效劳解决民营济开展顾忧
〔〕加扶持力度着力解决中企业融资难问题
设立中企业促进专项基金鼓励财政预算安排设立专项支持中企业开展政府性基金时予政策支持鼓励社会渠道投资集资设立种层次专项社会性基金专项资金设计容包括：技术改造工程补助资金高科技工程补助资金信担保奖励资金名牌产品驰〔著〕名商标奖励资金中介机构效劳补助资金安置业补助资金出口创汇补助资金环境治理补助奖励资金节约资源奖励资金专项配套资金工作费等
坚持法化理市场化运作中企业资构成应该元化方政府中企业出资外应广泛吸纳社会界扶持基金受诸素制约批中企业直接进入板市场太现实需板市场外辟创业板建立利支持中企业高新技术产业化融资金融体系解决中企业融资难问题力扶植中银行更开展充分满足中企业开展程中融资需求目前解决中企业融资途径：市政府专门召开政银银企接会议二企业努力完善质押条件三吸纳社会闲散资金四政府积极效劳广泛推介五补助贴息担保搭建融资台等
〔二〕组织培训效劳企业
1加强企业家身素质提高通组织企业家参加国际装备制造业博览会〞听取国学师翟鸿燊讲座清华学东北学等高等学府学新知识新方法新技术新理手段拓宽眼界思维提高水修养提高公司整体理水改变传统家族式企业理模式企业走健康持续开展轨道够着市场变化迅速调整企业开展时做应变准备
2牢固树立兴企〞观念重视职员工队伍稳定性加强职业技术培训工作树立员工诚信守时学注意工作程中细节工作节奏快敢破常规性做法惯性做法创新力强等责心增强企业凝聚力
培育建立企业诚信机制级政府强化企业体责前提监督企业履行社会安环境承诺帮助企业树立现代企业营理理念建立现代企业制度信良企业信贷保险力资源技术资源等方面予支持形成种长效机制
3改善效劳质量投资者排忧解难贯彻落实全市百户企业帮扶〞指导精神积极企业解决产前产中产实际困难扶持企业开展新引进中企业办证电水等方面认真做效劳做扶马送全程〞切实保护投资者合法权益
五重点扶持造特色开展县域济
〔〕重点扶持成长型中企业
2021年辽宁省政府组织实施辽宁省成长型中企业开展方案〞评选中**市46户成长型中企业省重点支持占&&市入选企业397具成长性中型企业1户占&&市125具成长性型企业6户占&&市462中：**市宏机械具成长性企业100户中排名第66位**市富康食品等6户企业评全省100户具成长性型企业市政府重点列入千户成长型中企业进行重点扶持深入开展送理送咨询送效劳〞等活动进步提高企业理水着力解决融资难等相关问题
〔二〕造总部济构筑效劳业业态根底
总部济知识型效劳业重效劳象促城市现代效劳业加速知识化方开展企业总部中心城市聚集必然带动相关效劳业特知识型效劳业开展形成企业总部效劳知识型效劳业产业链包括通信网络传媒咨询等组成信息效劳业银行证券信托保险基金租赁等组成金融效劳业会计审计评估法律效劳等中介效劳业教育培训会议展览国际商务现代物流业等组成现代效劳业等
加快造总部济根底统规划总体规划里构筑总部入驻战略框架实施分阶段抓重点逐步推进策略防止资源浪费时辅定优惠政策吸引公司总部进入予投资领域外销例投资效劳税收等方面提供更优惠
〔三〕开展县域济造特色产业
县域济实区域特色济引导培植县域济努力形成区域济优势增强产业竞争力促进农业工业化特色产业规模化城乡体化效模式市起重机揽拌机化工设备绿色农副产品加工业年培育已形成产业集群紧紧围绕扩量提质增速〞三环节采取效措施努力做强做县域济
然**市民营济取高速开展兴旺省份市县相差距然会满怀信心树立更高目标发扬**特永满追求卓越精神弘扬**精神断提升**速度珍惜进入全国百强县崭新开展局面实现全国百强县中位次明显前移建设现代化中等城市造幸福**努力奋斗
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