区放服创优四营商环境工作汇报
*区认真贯彻落实新时代中国特色社会义思想十九精神全面落实中央国务院省市关深化放服改革创优营商环境系列决策部署营造利创新创业创造良环境强化责担加强统筹协调积极推进持续优化营商环境现区开展放服创优四营商环境工作情况报告：
工作开展情况
（）深入推进简政放权
1持续压减行政审批事项四律两全程求时做国务院取消调整行政审批等事项衔接落实清理精简涉民间投资理行政审批事项核实全区涉民间投资理行政审批事项*项均需保留没需清理精简行政审批事项
2开展变相审批许专项整治消审批许灰色带职部门积极开展备案登记注册目录年检监制认定认证专项计划等形式变相设置审批违规行进行专项整治认真梳理排查*区存违规行
3积极推动电子营业执签发理应工作持续深化商事制度改革探索推进电子营业执支撑全程电子化登记模式改革进步提高工商登记便利化水*区省市求积极推行电子营业执工作启动企业通微信支付宝程序载电子营业执服务截*月底全区签发体商户电子营业执*件领取电子营业执手机时留存执印执时授权理电子营业执时收回理权限电子营业执全国统全国通受域限制广泛运企业全程电子化登记身份认证股东签名银行开户企业年报政务服务网登录办事网报税等种营业执场合真正实现走天
4全面推进证分离改革国务院统部署时力序推进全区证分离改革证分离改革四种方式切实解决准入准营办容易办证难等问题提高企业体工商户办理营业执涉行政许事项办理透明度预期性进步压缩时限精简环节简化材料极降低企业成
5持续推行市场体简易注销改革充分运信息化手段扎实推进企业简易注销登记改革领取营业执未开展营活动申请注销登记前未发生债权债务者已债权债务清算完结限责公司非公司企业法独资企业合伙企业实行简易注销登记般注销成立清算组公告通知登记债权清理财产分配财产清算报告办理注销等七环节简化公告通知加承诺办理注销两环节时托政务服务台加强税务社等部门关市场退出信息享着力构建便捷高效序市场体退出机制保持市场体活跃度
6推进投资项目审批改革通安徽政务服务台安徽省投资项目线审批监台直接实现省台接公布投资审批事项申报材料标准化清单托线台类投资审批事项实行码运转口受理网通办区发改委市发改委积极衔接承接放事项公布事项办理流程实现阳光政务透明操作便监督精简高效方便群众原合理缩短审批时限群众节约量时间节省办理成工作机制运转快速时效通简化办事程序创新工作方式增强工作员服务意识文明意识效率意识切实方便广群众
7深化工程建设项目审批制度全流程全覆盖改革严格落实*市民政府办公室关印发*市全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案通知（*政办〔*〕*号）文件精神规范行政审批流程明确专负责住建领域行政审批事项严格基流程开展工作实行次性告知限时办结服务承诺等明确办理环节承办岗位审批权限承诺时限办姓名联系电话做统审批标准简化审批手续严格规范办理*年全区办结起重机械登记*台安拆告知*台质量报监*安全报监*施工许证*
9贯彻落实市场准入负面清单（*年版）推动非禁入普遍落实全面清理清单外违规设立准入许认真梳理目前正运转市场准入类审批事项区发改委行政权力范围存清单设立效力层级足市场准入类审批事项全面清理准入环节违规设置隐形门槛市场准入审批许投资营等方面存种形式合理限制隐性壁垒民营企业设置合理歧视性准入措施推动非禁入普遍落实区执行落实国家省市等级发布市场准入负面清单产业结构调整目录政府投资目录未行编制发布方市场准入负面清单
（二）力实施创新监
1持续深化双机公开监推行双机公开监完善双机公开监体制完成市场监部门双机抽查全流程整合实现市场监领域监部门部联合双机公开监全覆盖常态化深入推进部门联合抽查实现市场监领域监部门开展部门联合抽查全覆盖健全信修复机制建立利纠错动新社会鼓励关爱机制鼓励黑名单体通动纠正失信行消良社会影响等方式修复信规定期限纠正失信行消良影响失信企业法实施信修复作联合惩戒象新兴产业实施包容审慎监
2深入推进互联网+监全面梳理监业务事项积极组织区直部门市直部门接认领事项*项完成录入*项余事项市直部门录入完成进行录入
（三）持续优化政务服务
1幅提升网通办异办力省市统部署深化网门次改革全区*政务服务事项安徽政务服务网运行均承诺时限达*天均提交材料数达*达省市均承诺时限均提交材料数低*天（）求时组织镇村区部门进行新系统政务服务事项编制完成国家省政务服务台接前期工作
2做皖事通移动应品牌宣传推广应工作积极开展形式样宣传活动通发放传单赠送礼品现场演示等积极引导群众载注册皖事通APP群众切身体会互联网+政务服务带便利
3造慧办事慧审批慧监智慧政务新模式截目前全区全程网办事项达*已实现*年*事项实现全程网办目标积极探索窗受理联审批等服务模式断提升服务质量坚持民中心努力造民满意服务型厅
4深入推行马办网办办次办严格落实网门次改革部署断优化政务服务事项提高全程网办率跑次事项占达*未纳入安徽政务服务网事项通性化事项录入系统基实现应全程线镇村均设民服务中心民服务代理点极方便群众办事时镇村已*年*月底全部接入政务外网镇村干部网受理群众办理事项申请真正群众足出户办成事
5持续推进减证便民求单位高度重视认真梳理申请材料严格八律取消求全面清理提出保留取消意见制定严格落实取消政务服务事项申请材料清单目前全区均申请材料*达市数资源局高*求
6推进政务服务事项全部进驻服务厅深入贯彻落实安徽省民政府办公厅关深化互联网+政务服务推进政务服务网门次改革行动方案（皖政办〔*〕*号）*市民政府办公室关加快推进群众办事跑次工作实施意见（*政办秘〔*〕*号）文件精神时启动区政府政务服务中心实体厅建设筹建计划区政府政务服务中心实体厅采取租赁方式拟选址国购汽车产业文化园售楼部目前项工作正序推进预计*月投入区政务服务中心厅正式运行保密场特殊求事项外余事项全部入驻
7全面推进政务公开坚持公开常态公开例外原深入推进决策执行理服务结果等五公开设立专栏定期公开财政预决算三公费信息重项目建设公资源配置社会公益事业等重点领域信息时公开围绕三攻坚战稳定市场预期等加政策宣传力度运图片媒体等种形式加强政策宣传解读工作
（四）着力创优营商环境
1常态化推进四送服工作制定发*区*年四送服工作点区委区政府负责志分负责志常深入企业调研走访现场解决企业困难问题区四班子领导包保机制时包保企业交流时解情况解决问题工作组部门深入联系企业积极协调解决工作组反馈问题区开展集中宣讲*余次参加企业达*家次发放政策汇编等宣传资料*余份参部门达*余家送思想送政策送项目送素程中全区级部门镇办全覆盖开发园区全覆盖企业类型全覆盖重点项目全覆盖求走访调研企业*家举行座谈会*场收集企业问题建议*截*月底已办结企业问题*涉法涉诉暂停办理*正推进*针企业提出土证办理难资金紧张工短缺等问题区四送服办时组织相关部门召开专题会议研究解决积极邀请企业参加土资金等素接会切实帮助企业解决问题
2开展创优营商环境提升行动坚持高位推进继续开展县级干部区直相关单位负责志联系服务企业工作开展提升企业满意度目标专项服务行动召开全区四送服暨作风转变深化年工作会议立足转变作风提升服务企业水聚焦企业解决实际困难问题断创优全区营商环境二坚持全面推进区四送服活动工作组成员单位坚持事扰求必应发扬店二精神想企业想急企业急认真解企业诉求找准企业难点痛点回应企业关切发现问题剖析问题解决问题作立足点针性开展服务发放政企服务连心卡政企沟通零距离三推动协调发展出台着力提升服务企业水持续创优*营商环境十条措施等文件坚持问题导转变工作作风完善服务体系进步提升服务水营造良营商环境断提高市场体获感满意度
3推进社会信体系建设促进社会公正义*市信信息公服务台系统运行区发改委组织全区*家行政事业单位参加台操作培训部门全面开展公信信息服务台信息集工作加强信监联动截目前全区信*网站已集部门类数信息*余条充分发挥信信息享台作推进实施守信联合激励失信联合惩戒工作加失信行曝光力度强化信信息台建设推进行政事业单位行政审批行政处罚双公示信息集公示工作
4减税降费持续发力始终坚持纳税缴费中心解决纳税缴费关心直接现实问题作出发点落脚点持续开展宣传辅导工作时制定减税降费舆情工作应急预案健全舆情防控机制认真落实包保责制重点针税负升受处罚信等级偏低纳税服务满意度高等情形逐实走访解税户诉求时解决问题
二步工作算
1明确职责查缺补漏全区职部门作深化放服改革创优营商环境重参力量积极年级相关政策文件结合单位职责逐条查摆否落实位情况特围绕压减行政审批事项开展变相审批整治推进证分离改革深化工程建设项目审批制度改革推进减税降费政策落成效等方面加查整改力度确保项工作稳步推进
2持续深入开展四送服常态化活动全面落实四送服活动项工作务断巩固四送服成果立足帮助企业解决问题进步提高服务企业力水推进四送服工作常态化四送服工作组牵头部门创新工作方式方法分口联系开区镇办定期开展四送服活动企业提供常态化高效服务
3进步优化营商环境坚决构建亲清政商关系目标企业服务项目推进取新突破充分发挥政企互动台作方位渠道形式宣传推介安徽省四送服双千工程综合服务台进步畅通政企沟通渠道职部门继续简化行政审批程序积极开展企业中心流程造全力推进深化工程建设项目审批制度全流程全覆盖改革
4政务服务力提升严格网门次改革工作求力推进区政府政务服务中心实体厅建设积极探索窗受理首接负责制构建联审批长效机制镇街道区社局区司法局区民政局*区税务局*公安分局等服务厅单位积极改善服务条件提升服务水杜绝出现门难进脸难事难办等情况事项做线线源窗口求群众企业提供安徽政务服务网公示外材料事项网公示时间场次数办理完成严格落实跑次全程网办项求
5持续深化作风建设持续推进深化作风建设年活动严厉整治涉企服务作慢作乱作作风实推诿扯皮等消极怠政问题出更力度决心企业解决问题实效检验深化作风建设年活动成效积极发挥督导督办考核作根市级层面考核求区委督查考核办公室科学制定区营商环境考核评价指标细化考核清单加日常工作推动力度定期三镇杨庄办事处区开区包保单位落实务情况进行走访调研问题处置协调领导组交办重事项企业反映问题落实情况进行督导督办
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*区认真贯彻落实新时代中国特色社会义思想十九精神全面落实中央国务院省市关深化放服改革创优营商环境系列决策部署营造利创新创业创造良环境强化责担加强统筹协调积极推进持续优化营商环境现区开展放服创优四营商环境工作情况报告：
工作开展情况
（）深入推进简政放权
1持续压减行政审批事项四律两全程求时做国务院取消调整行政审批等事项衔接落实清理精简涉民间投资理行政审批事项核实全区涉民间投资理行政审批事项*项均需保留没需清理精简行政审批事项
2开展变相审批许专项整治消审批许灰色带职部门积极开展备案登记注册目录年检监制认定认证专项计划等形式变相设置审批违规行进行专项整治认真梳理排查*区存违规行
3积极推动电子营业执签发理应工作持续深化商事制度改革探索推进电子营业执支撑全程电子化登记模式改革进步提高工商登记便利化水*区省市求积极推行电子营业执工作启动企业通微信支付宝程序载电子营业执服务截*月底全区签发体商户电子营业执*件领取电子营业执手机时留存执印执时授权理电子营业执时收回理权限电子营业执全国统全国通受域限制广泛运企业全程电子化登记身份认证股东签名银行开户企业年报政务服务网登录办事网报税等种营业执场合真正实现走天
4全面推进证分离改革国务院统部署时力序推进全区证分离改革证分离改革四种方式切实解决准入准营办容易办证难等问题提高企业体工商户办理营业执涉行政许事项办理透明度预期性进步压缩时限精简环节简化材料极降低企业成
5持续推行市场体简易注销改革充分运信息化手段扎实推进企业简易注销登记改革领取营业执未开展营活动申请注销登记前未发生债权债务者已债权债务清算完结限责公司非公司企业法独资企业合伙企业实行简易注销登记般注销成立清算组公告通知登记债权清理财产分配财产清算报告办理注销等七环节简化公告通知加承诺办理注销两环节时托政务服务台加强税务社等部门关市场退出信息享着力构建便捷高效序市场体退出机制保持市场体活跃度
6推进投资项目审批改革通安徽政务服务台安徽省投资项目线审批监台直接实现省台接公布投资审批事项申报材料标准化清单托线台类投资审批事项实行码运转口受理网通办区发改委市发改委积极衔接承接放事项公布事项办理流程实现阳光政务透明操作便监督精简高效方便群众原合理缩短审批时限群众节约量时间节省办理成工作机制运转快速时效通简化办事程序创新工作方式增强工作员服务意识文明意识效率意识切实方便广群众
7深化工程建设项目审批制度全流程全覆盖改革严格落实*市民政府办公室关印发*市全面开展工程建设项目审批制度改革实施方案通知（*政办〔*〕*号）文件精神规范行政审批流程明确专负责住建领域行政审批事项严格基流程开展工作实行次性告知限时办结服务承诺等明确办理环节承办岗位审批权限承诺时限办姓名联系电话做统审批标准简化审批手续严格规范办理*年全区办结起重机械登记*台安拆告知*台质量报监*安全报监*施工许证*
9贯彻落实市场准入负面清单（*年版）推动非禁入普遍落实全面清理清单外违规设立准入许认真梳理目前正运转市场准入类审批事项区发改委行政权力范围存清单设立效力层级足市场准入类审批事项全面清理准入环节违规设置隐形门槛市场准入审批许投资营等方面存种形式合理限制隐性壁垒民营企业设置合理歧视性准入措施推动非禁入普遍落实区执行落实国家省市等级发布市场准入负面清单产业结构调整目录政府投资目录未行编制发布方市场准入负面清单
（二）力实施创新监
1持续深化双机公开监推行双机公开监完善双机公开监体制完成市场监部门双机抽查全流程整合实现市场监领域监部门部联合双机公开监全覆盖常态化深入推进部门联合抽查实现市场监领域监部门开展部门联合抽查全覆盖健全信修复机制建立利纠错动新社会鼓励关爱机制鼓励黑名单体通动纠正失信行消良社会影响等方式修复信规定期限纠正失信行消良影响失信企业法实施信修复作联合惩戒象新兴产业实施包容审慎监
2深入推进互联网+监全面梳理监业务事项积极组织区直部门市直部门接认领事项*项完成录入*项余事项市直部门录入完成进行录入
（三）持续优化政务服务
1幅提升网通办异办力省市统部署深化网门次改革全区*政务服务事项安徽政务服务网运行均承诺时限达*天均提交材料数达*达省市均承诺时限均提交材料数低*天（）求时组织镇村区部门进行新系统政务服务事项编制完成国家省政务服务台接前期工作
2做皖事通移动应品牌宣传推广应工作积极开展形式样宣传活动通发放传单赠送礼品现场演示等积极引导群众载注册皖事通APP群众切身体会互联网+政务服务带便利
3造慧办事慧审批慧监智慧政务新模式截目前全区全程网办事项达*已实现*年*事项实现全程网办目标积极探索窗受理联审批等服务模式断提升服务质量坚持民中心努力造民满意服务型厅
4深入推行马办网办办次办严格落实网门次改革部署断优化政务服务事项提高全程网办率跑次事项占达*未纳入安徽政务服务网事项通性化事项录入系统基实现应全程线镇村均设民服务中心民服务代理点极方便群众办事时镇村已*年*月底全部接入政务外网镇村干部网受理群众办理事项申请真正群众足出户办成事
5持续推进减证便民求单位高度重视认真梳理申请材料严格八律取消求全面清理提出保留取消意见制定严格落实取消政务服务事项申请材料清单目前全区均申请材料*达市数资源局高*求
6推进政务服务事项全部进驻服务厅深入贯彻落实安徽省民政府办公厅关深化互联网+政务服务推进政务服务网门次改革行动方案（皖政办〔*〕*号）*市民政府办公室关加快推进群众办事跑次工作实施意见（*政办秘〔*〕*号）文件精神时启动区政府政务服务中心实体厅建设筹建计划区政府政务服务中心实体厅采取租赁方式拟选址国购汽车产业文化园售楼部目前项工作正序推进预计*月投入区政务服务中心厅正式运行保密场特殊求事项外余事项全部入驻
7全面推进政务公开坚持公开常态公开例外原深入推进决策执行理服务结果等五公开设立专栏定期公开财政预决算三公费信息重项目建设公资源配置社会公益事业等重点领域信息时公开围绕三攻坚战稳定市场预期等加政策宣传力度运图片媒体等种形式加强政策宣传解读工作
（四）着力创优营商环境
1常态化推进四送服工作制定发*区*年四送服工作点区委区政府负责志分负责志常深入企业调研走访现场解决企业困难问题区四班子领导包保机制时包保企业交流时解情况解决问题工作组部门深入联系企业积极协调解决工作组反馈问题区开展集中宣讲*余次参加企业达*家次发放政策汇编等宣传资料*余份参部门达*余家送思想送政策送项目送素程中全区级部门镇办全覆盖开发园区全覆盖企业类型全覆盖重点项目全覆盖求走访调研企业*家举行座谈会*场收集企业问题建议*截*月底已办结企业问题*涉法涉诉暂停办理*正推进*针企业提出土证办理难资金紧张工短缺等问题区四送服办时组织相关部门召开专题会议研究解决积极邀请企业参加土资金等素接会切实帮助企业解决问题
2开展创优营商环境提升行动坚持高位推进继续开展县级干部区直相关单位负责志联系服务企业工作开展提升企业满意度目标专项服务行动召开全区四送服暨作风转变深化年工作会议立足转变作风提升服务企业水聚焦企业解决实际困难问题断创优全区营商环境二坚持全面推进区四送服活动工作组成员单位坚持事扰求必应发扬店二精神想企业想急企业急认真解企业诉求找准企业难点痛点回应企业关切发现问题剖析问题解决问题作立足点针性开展服务发放政企服务连心卡政企沟通零距离三推动协调发展出台着力提升服务企业水持续创优*营商环境十条措施等文件坚持问题导转变工作作风完善服务体系进步提升服务水营造良营商环境断提高市场体获感满意度
3推进社会信体系建设促进社会公正义*市信信息公服务台系统运行区发改委组织全区*家行政事业单位参加台操作培训部门全面开展公信信息服务台信息集工作加强信监联动截目前全区信*网站已集部门类数信息*余条充分发挥信信息享台作推进实施守信联合激励失信联合惩戒工作加失信行曝光力度强化信信息台建设推进行政事业单位行政审批行政处罚双公示信息集公示工作
4减税降费持续发力始终坚持纳税缴费中心解决纳税缴费关心直接现实问题作出发点落脚点持续开展宣传辅导工作时制定减税降费舆情工作应急预案健全舆情防控机制认真落实包保责制重点针税负升受处罚信等级偏低纳税服务满意度高等情形逐实走访解税户诉求时解决问题
二步工作算
1明确职责查缺补漏全区职部门作深化放服改革创优营商环境重参力量积极年级相关政策文件结合单位职责逐条查摆否落实位情况特围绕压减行政审批事项开展变相审批整治推进证分离改革深化工程建设项目审批制度改革推进减税降费政策落成效等方面加查整改力度确保项工作稳步推进
2持续深入开展四送服常态化活动全面落实四送服活动项工作务断巩固四送服成果立足帮助企业解决问题进步提高服务企业力水推进四送服工作常态化四送服工作组牵头部门创新工作方式方法分口联系开区镇办定期开展四送服活动企业提供常态化高效服务
3进步优化营商环境坚决构建亲清政商关系目标企业服务项目推进取新突破充分发挥政企互动台作方位渠道形式宣传推介安徽省四送服双千工程综合服务台进步畅通政企沟通渠道职部门继续简化行政审批程序积极开展企业中心流程造全力推进深化工程建设项目审批制度全流程全覆盖改革
4政务服务力提升严格网门次改革工作求力推进区政府政务服务中心实体厅建设积极探索窗受理首接负责制构建联审批长效机制镇街道区社局区司法局区民政局*区税务局*公安分局等服务厅单位积极改善服务条件提升服务水杜绝出现门难进脸难事难办等情况事项做线线源窗口求群众企业提供安徽政务服务网公示外材料事项网公示时间场次数办理完成严格落实跑次全程网办项求
5持续深化作风建设持续推进深化作风建设年活动严厉整治涉企服务作慢作乱作作风实推诿扯皮等消极怠政问题出更力度决心企业解决问题实效检验深化作风建设年活动成效积极发挥督导督办考核作根市级层面考核求区委督查考核办公室科学制定区营商环境考核评价指标细化考核清单加日常工作推动力度定期三镇杨庄办事处区开区包保单位落实务情况进行走访调研问题处置协调领导组交办重事项企业反映问题落实情况进行督导督办
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