X县建立灭火应急救援部门联动机制工作方案
全面整合县灭火应急救援联动力量进步完善县政府统领导救援力量密切协灭火应急救援联动工作机制减少灾害事危害加强应急救援工作维护公安全规范应急处置程序细化职责分工确保灾害事应急救援行动效组织规范运作科学处置现制定关建立灭火应急救援部门联动机制请职部门抓落实
指导思想
处置较火灾事重灾害事抢救员生命财产安全灭火应急救援行动社会联动机构工作指挥部统领导着维护社会稳定民生命财产安全高度负责态度充分做思想物质准备先控制消灭战术原救第科学施救指导思想切实做灭火应急救援工作
二组织机构
切实做灭火应急救援工作充分发挥社会联动机构作提高协作战快速反应力特成立XX县社会联动机构工作指挥部指挥部总指挥县委常委常务副县长担副总指挥县政府办副县应急理局局长县消防救援队队长担成员县公安局财政局民政局住建局交通运输局生态环境局水利局卫生健康局电力局县天然气公司县水务集团中国电信XX分公司中国移动XX分公司中国联通XX分公司等部门负责志组成指挥部设办公室办公室设县消防救援队办公室县消防救援队队长兼负责灭火应急救援工作实施统指挥调集部署力量调动种抢险救援物资设备交通工具达战斗命令确定处置方案
三组织指挥成员职责分工
（）XX县社会联动机构工作指挥部职责：
1全面指导调度应急救援联动成员单位科学效开展日常应急理工作
2督促应急救援联动成员单位健全完善应急救援队伍落实应急救援装备物资加强应急救援力建设断提高应急救援水
3组织协调XX县应急救援联动成员单位应急专家参救援
4负责XX灭火应急救援联动工作联席会议组织筹备工作
5时调整更新应急救援联动成员单位联络方式确保信息联络畅通
（二）成员单位职责
XX县社会联动机构工作指挥部成员单位包括：XX县公安局财政局应急理局民政局住建局交通运输局生态环境局水利局卫生健康局电力局消防救援队县天然气公司县水公司中国电信XX分公司中国移动XX分公司中国联通XX分公司成员单位职责：
1职责
（1）健全部门社会联动工作组织机构制定完善联动工作制度预案求落实应急救援员装备物资
（2）加强部门联动力量理训练参综合应急救援队伍统组织联合训练演练应急救援定期参加联动工作会议
（3）接命令指挥部门联动力量迅速出动求达现场受领完成分配处置务
2部门职责
（1）应急理局：负责相关法律法规统筹制定完善灭火应急救援联动预案协调成员单位参火灾扑救应急救援处置工作负责调集相关专业队伍专家技术员救援装备处置工作提供技术支持负责灭火应急救援期间气象信息收集工作
消防救援队伍负责根灭火应急救援务需制定应急救援预案采正确处置措施严密组织救援行动限度减少员伤亡财产损失
（2）公安局：负责根现场处置需调集治安交通理等相关警种承担现场警戒员疏散交通制秩序维护等工作应急响应启动保障救援车辆优先通行
（3）民政局：负责受灾群众紧急转移安置基生活保障工作
（4）生态环境局：负责现场环境监测工作引发环境污染火灾应急救援处置工作提供技术支持
（5）住建局：组织建筑专家受灾害事影响建筑供气供水设施进行安全评估根需进行应急救援工作
（6）交通运输局：负责处置现场需物资运输保障组织协调灾受损公路抢修工作
（7）卫生健康局：负责组织医疗机构实施现场急救伤员转运治疗工作
（8）水利局：负责水利工程生产安全事然灾害应急救援组织协调工作
（9）电力局：负责调派相关专家技术员救援力量处置现场提供技术支持实施断电架设时供电线路出动应急供电设备等
（10）中国电信XX分公司中国移动XX分公司中国联通XX分公司：负责协调保障灭火应急救援期间通信保障通信组织工作确保通信畅通
（11）水公司：负责市政供水应急救援组织协调工作恢复损坏市政供水等关设施
（12）天燃气公司：负责承担天燃气基础设施维护事应急抢修发生天燃气泄漏燃烧爆炸事现场处置提供技术抢险队伍支持
四应急救援联动制度
（）联席会议制度年召开次应急救援联动成员单位联席会议特殊情况时召开会议互通应急救援联动工作开展情况总结交流工作验教训研究应急救援联动工作重决策协调解决应急救援联动工作中存困难问题
（二）联络员制度应急救援联动成员单位明确1名联络员保持24时电话联络畅通时接受指挥部办公室工作指令时报送单位领域安全生产事然灾害信息应急理情况
（三）应急值守制度应急救援联动成员单位应急值守作重工作容落实员完善制度明确责重安全生产事然灾害重活动重节假日期间实行昼夜值班制度确保24时联络畅通
（四）联合响应制度应急救援联动成员单位积极整合类应急资源建立健全预测预警信息报告应急处置恢复重建调查评估等工作机制努力提高应急处置力指挥水
1预警联动成员单位建立完善安全生产事然灾害信息监测收集分析工作机制加强相关数监测风险评估时预警单位接预警信息应立启动预警响应根职责分工做关信息收集分析物资装备准备救援力量组织等时接受应急救援务
2信息享成员单位根应急救援工作需时准确指挥部办公室成员单位条件提供应急信息确保种应急信息快速传递资源享新闻媒体时公众发布权威应急信息时规定加强种应急信息理严格执行发布规定
3救援联动成员单位坚持统指挥明确分工协调序信息互通应急联动原强化联动意识提高快速响应力司职密切协形成合力确保圆满完成安全生产事然灾害应急救援务
4救援物资装备统筹调应急物资装备调根先远满足急需先次原进行需调联动单位储备应急物资装备时联动单位应指挥部办公室提出调需求条件做调工作应急储备物资装备足紧急情况先征结算原社会征
五应急救援联动响应程序
（）接警处置XX县社会联动机构工作指挥部成员单位值班室值班员接联动处置指令群众急难求助报警谁谁负责处警原迅速根工作职责派员规定时间达现场进行处置处置员达现场应时反馈现场情况
（二）联动处置需增援处置力量者部门配合协调处理灾害事件先期达处置员应达现场判明情况指挥部办公室报告现场情况指挥部办公室指令相关应急救援联动成员单位迅速组织员现场进行处置
（三）处置反馈处置完毕相关应急救援联动成员应指挥部办公室报告形成书面材料备查时指挥部办公室应整灾害事应急救援工作时进行总结评估找出应急救援中薄弱环节加整改
六应急救援现场指挥体系
安全生产事然灾害发生根事件类型等级成立现场指挥部总指挥XX县社会联动机构工作指挥部现场高领导担副总指挥相关部门负责应急救援联动单位负责担
现场指挥部负责制定组织实施应急救援方案根需调集联动单位协工作现场指挥部根应急处置实际需成立干工作组职责分工司职密切配合做项应急处置工作
（）技术专家组相关部门单位技术专家组成参现场应急处置方案研究制定解答关专业技术问题
（二）抢险救援组公安消防等部门组成组织专业抢险救援力量开展现场处置
（三）治安警戒组公安部门负责实施现场警戒保护事件现场加强交通制确保应急运输畅通维护治安秩序
（四）员疏散安置组公安交警等部门组成负责关员紧急疏散安置工作必时采取强制疏散措施保证疏散员基生活
（五）物资费生活保障组救援物资储备部门组成负责调集应急物资必时征国家机关企事业单位社会团体等机构物资设备房屋场等适时动粮食等储备物资保证应急需事发政府组织关部门做应急工作员必需食宿等生活保障工作
（六）社会动员组事发政府负责动员组织政机关企事业单位社会团体志愿者等参应急处置家属思想安抚工作
（七）综合信息新闻发布组现场指挥部抽调专门员负责综合文字信息整理报送工作指挥部办公室制定新闻报道适时社会发布事件进展处置情况时组织新闻媒体公众宣传救防护等知识
（八）综合协调组综合协调组工作承担现场指挥部办公室工作
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全面整合县灭火应急救援联动力量进步完善县政府统领导救援力量密切协灭火应急救援联动工作机制减少灾害事危害加强应急救援工作维护公安全规范应急处置程序细化职责分工确保灾害事应急救援行动效组织规范运作科学处置现制定关建立灭火应急救援部门联动机制请职部门抓落实
指导思想
处置较火灾事重灾害事抢救员生命财产安全灭火应急救援行动社会联动机构工作指挥部统领导着维护社会稳定民生命财产安全高度负责态度充分做思想物质准备先控制消灭战术原救第科学施救指导思想切实做灭火应急救援工作
二组织机构
切实做灭火应急救援工作充分发挥社会联动机构作提高协作战快速反应力特成立XX县社会联动机构工作指挥部指挥部总指挥县委常委常务副县长担副总指挥县政府办副县应急理局局长县消防救援队队长担成员县公安局财政局民政局住建局交通运输局生态环境局水利局卫生健康局电力局县天然气公司县水务集团中国电信XX分公司中国移动XX分公司中国联通XX分公司等部门负责志组成指挥部设办公室办公室设县消防救援队办公室县消防救援队队长兼负责灭火应急救援工作实施统指挥调集部署力量调动种抢险救援物资设备交通工具达战斗命令确定处置方案
三组织指挥成员职责分工
（）XX县社会联动机构工作指挥部职责：
1全面指导调度应急救援联动成员单位科学效开展日常应急理工作
2督促应急救援联动成员单位健全完善应急救援队伍落实应急救援装备物资加强应急救援力建设断提高应急救援水
3组织协调XX县应急救援联动成员单位应急专家参救援
4负责XX灭火应急救援联动工作联席会议组织筹备工作
5时调整更新应急救援联动成员单位联络方式确保信息联络畅通
（二）成员单位职责
XX县社会联动机构工作指挥部成员单位包括：XX县公安局财政局应急理局民政局住建局交通运输局生态环境局水利局卫生健康局电力局消防救援队县天然气公司县水公司中国电信XX分公司中国移动XX分公司中国联通XX分公司成员单位职责：
1职责
（1）健全部门社会联动工作组织机构制定完善联动工作制度预案求落实应急救援员装备物资
（2）加强部门联动力量理训练参综合应急救援队伍统组织联合训练演练应急救援定期参加联动工作会议
（3）接命令指挥部门联动力量迅速出动求达现场受领完成分配处置务
2部门职责
（1）应急理局：负责相关法律法规统筹制定完善灭火应急救援联动预案协调成员单位参火灾扑救应急救援处置工作负责调集相关专业队伍专家技术员救援装备处置工作提供技术支持负责灭火应急救援期间气象信息收集工作
消防救援队伍负责根灭火应急救援务需制定应急救援预案采正确处置措施严密组织救援行动限度减少员伤亡财产损失
（2）公安局：负责根现场处置需调集治安交通理等相关警种承担现场警戒员疏散交通制秩序维护等工作应急响应启动保障救援车辆优先通行
（3）民政局：负责受灾群众紧急转移安置基生活保障工作
（4）生态环境局：负责现场环境监测工作引发环境污染火灾应急救援处置工作提供技术支持
（5）住建局：组织建筑专家受灾害事影响建筑供气供水设施进行安全评估根需进行应急救援工作
（6）交通运输局：负责处置现场需物资运输保障组织协调灾受损公路抢修工作
（7）卫生健康局：负责组织医疗机构实施现场急救伤员转运治疗工作
（8）水利局：负责水利工程生产安全事然灾害应急救援组织协调工作
（9）电力局：负责调派相关专家技术员救援力量处置现场提供技术支持实施断电架设时供电线路出动应急供电设备等
（10）中国电信XX分公司中国移动XX分公司中国联通XX分公司：负责协调保障灭火应急救援期间通信保障通信组织工作确保通信畅通
（11）水公司：负责市政供水应急救援组织协调工作恢复损坏市政供水等关设施
（12）天燃气公司：负责承担天燃气基础设施维护事应急抢修发生天燃气泄漏燃烧爆炸事现场处置提供技术抢险队伍支持
四应急救援联动制度
（）联席会议制度年召开次应急救援联动成员单位联席会议特殊情况时召开会议互通应急救援联动工作开展情况总结交流工作验教训研究应急救援联动工作重决策协调解决应急救援联动工作中存困难问题
（二）联络员制度应急救援联动成员单位明确1名联络员保持24时电话联络畅通时接受指挥部办公室工作指令时报送单位领域安全生产事然灾害信息应急理情况
（三）应急值守制度应急救援联动成员单位应急值守作重工作容落实员完善制度明确责重安全生产事然灾害重活动重节假日期间实行昼夜值班制度确保24时联络畅通
（四）联合响应制度应急救援联动成员单位积极整合类应急资源建立健全预测预警信息报告应急处置恢复重建调查评估等工作机制努力提高应急处置力指挥水
1预警联动成员单位建立完善安全生产事然灾害信息监测收集分析工作机制加强相关数监测风险评估时预警单位接预警信息应立启动预警响应根职责分工做关信息收集分析物资装备准备救援力量组织等时接受应急救援务
2信息享成员单位根应急救援工作需时准确指挥部办公室成员单位条件提供应急信息确保种应急信息快速传递资源享新闻媒体时公众发布权威应急信息时规定加强种应急信息理严格执行发布规定
3救援联动成员单位坚持统指挥明确分工协调序信息互通应急联动原强化联动意识提高快速响应力司职密切协形成合力确保圆满完成安全生产事然灾害应急救援务
4救援物资装备统筹调应急物资装备调根先远满足急需先次原进行需调联动单位储备应急物资装备时联动单位应指挥部办公室提出调需求条件做调工作应急储备物资装备足紧急情况先征结算原社会征
五应急救援联动响应程序
（）接警处置XX县社会联动机构工作指挥部成员单位值班室值班员接联动处置指令群众急难求助报警谁谁负责处警原迅速根工作职责派员规定时间达现场进行处置处置员达现场应时反馈现场情况
（二）联动处置需增援处置力量者部门配合协调处理灾害事件先期达处置员应达现场判明情况指挥部办公室报告现场情况指挥部办公室指令相关应急救援联动成员单位迅速组织员现场进行处置
（三）处置反馈处置完毕相关应急救援联动成员应指挥部办公室报告形成书面材料备查时指挥部办公室应整灾害事应急救援工作时进行总结评估找出应急救援中薄弱环节加整改
六应急救援现场指挥体系
安全生产事然灾害发生根事件类型等级成立现场指挥部总指挥XX县社会联动机构工作指挥部现场高领导担副总指挥相关部门负责应急救援联动单位负责担
现场指挥部负责制定组织实施应急救援方案根需调集联动单位协工作现场指挥部根应急处置实际需成立干工作组职责分工司职密切配合做项应急处置工作
（）技术专家组相关部门单位技术专家组成参现场应急处置方案研究制定解答关专业技术问题
（二）抢险救援组公安消防等部门组成组织专业抢险救援力量开展现场处置
（三）治安警戒组公安部门负责实施现场警戒保护事件现场加强交通制确保应急运输畅通维护治安秩序
（四）员疏散安置组公安交警等部门组成负责关员紧急疏散安置工作必时采取强制疏散措施保证疏散员基生活
（五）物资费生活保障组救援物资储备部门组成负责调集应急物资必时征国家机关企事业单位社会团体等机构物资设备房屋场等适时动粮食等储备物资保证应急需事发政府组织关部门做应急工作员必需食宿等生活保障工作
（六）社会动员组事发政府负责动员组织政机关企事业单位社会团体志愿者等参应急处置家属思想安抚工作
（七）综合信息新闻发布组现场指挥部抽调专门员负责综合文字信息整理报送工作指挥部办公室制定新闻报道适时社会发布事件进展处置情况时组织新闻媒体公众宣传救防护等知识
（八）综合协调组综合协调组工作承担现场指挥部办公室工作
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