充分发挥作业补助政策效应高质量完成2022年秸秆机械化田工作务扎实推进全区秸秆机械化田工作现结合区实际制定实施办法
指导思想
坚持实行推进秸秆机械化田种形式利辅1+x模式重点推广麦秸秆机械化田机插秧集成技术稻秸秆机械化田机条播集成技术推动全区农业生产持续发展
二工作目标
2022年全区实施麦稻秸秆机械化田面积X万亩田补助率6944中:夏季麦秸秆机械化田补助面积X万亩田补助率7474秋季稻秸秆机械化田补助面积X万亩田补助率6353
三实施范围求
()实施范围:秸秆机械化田包括麦秸秆机械化田稻秸秆机械化田省级财政作业补助政策覆盖实施秸秆机械化田镇采取区级达控制指标种植户愿申报实施方式
(二)作业标准:联合收割机收获(留茬15厘米)秸秆切碎(长度10厘米)匀抛进行田作业常规耕作深度达12厘米满足茬农作物种植求
(三)工作求:秸秆机械化田坚持突出重点稳步推进麦秸秆田适度推广稻秸秆田积极扩麦秸秆机械化田集成机插秧稻秸秆机械化田集成机条播推广应面积
四补助象标准
()补助象:谁田补谁原省级作业补助直接补助全区实施全量秸秆机械化田作业符合作业标准实际种植户夏季:优先补助麦秸秆机械化田集成机插秧技术实际种植户秋季:优先补助稻秸秆机械化田集成麦机条播技术实际种植户秸秆离田实际种植户享受秸秆机械化田作业补助实行轮作休耕夏秋季规定田作业予秸秆机械化田作业补助轮作休耕结束跨季(年)享受作业补助涉时土转双方协议确定受益方
(二)补助标准:补助标准省政府办公厅文件(X政办发〔2013〕X号)苏南10元亩镇(街道)根身财力累加补助扩田补助面积
(三)执行时间作业补助夏秋两季分段执行夏季补助资金兑付截止时间9月15日秋季补助资金兑付截止时间次年1月31日
(四)资金:XX省农业生态保护资源利补助专项资金理办法(X财规〔2020〕X号)执行秸秆机械化田补助资金专项农作物秸秆机械化田作业补助行政事业单位员工资办公费建造楼堂馆购置车辆通讯器材秸秆禁烧工作费秸秆机械化田工作关支出时镇(街道)安排必工作费技术培训政策宣传作业组织示范推广汇总公示档案理等方面支出确保工作利开展
五操作程序
秸秆机械化田作业补助实际种植户申请村组统计评价确认镇(街道)审核汇总公示报程序(详见附件34567)区农业农村局财政局等部门委托第三方进行核查提供核查报告区级农机财政部门审核公示异议发放补助资金委托第三方核查单位补助资金开展专项督查
()分解指标达
区农业农村局根镇(街道)稻麦种植面积机具保量等素达镇(街道)秸秆机械化田面积指标补助资金计划镇(街道)结合实际指标分解落实实施村
(二)政策宣传告知
区农业农村局充分利类媒体渠道广泛宣传秸秆机械化田补助政策作业标准补助资金结算程序等容镇(街道)根年度实施方案组织村委会实际种植户发放2022年秸秆机械化田作业补助政策告知书(详见附件1)确保政策宣传户
(三)作业面积申报确认
夏秋两季区定作业技术路线作业标准实施秸秆机械化田作业结束实施秸秆机械化田补助象申报作业补助面积补助资金等信息村委会进行核实确认填报2022年秸秆机械化田作业补助申报确认统计表(详见附件4)作业面积必须承包合具权威性确定面积准时土转双方协议确定受益方办作业补助填报村组员采取回避制申报家庭作业补助面积须单列清册(见附表5)附佐证材料递交镇(街道)政府核实时规定公示核查杜绝权员直接申报作业补助
(四)镇级汇总公示
作业结束村级报送2022年秸秆机械化田作业补助申报确认统计表夏季7月15日前秋季12月5日前提交镇(街道)农机理部门村进行审核汇总镇(街道)公示村组7天(详见附件6)接受群众社会监督异议调查核准公示公示结束镇(街道)时2022年秸秆机械化田作业补助镇级汇总表(详见附件7)报区农业农村局
(五)区级审核公示
区农业农村局镇(街道)报作业面积补助资金进行汇总收集区农业农村局财政局等部门委托第三方进行核查求现场核查事抽查相结合核查面积例低30覆盖实施村第三方机构必须分2022年8月15日12月31日前出具核查报告区农业农村局牵头会区财政局第三方核查结果10例进行抽查区级相关网站作业面积补助金额补助象等容进行网公示公示时间少7天接受群众社会监督公示异议调查核准公示时生成关材料分类档保存
(六)资金支付
区级审核公示异议区农业农村局根补助发放清册2022年9月15日前2023年1月31日前夏秋秸秆机械化田补助资金通农户提供银行卡号直接卡发放补助象卡时注明×年×季秸秆田作业补助字样
(七)监督检查
秸秆机械化田作业补助资金兑付区农业农村局财政局委托第三方核查单位开展监督检查重点检查资金兑付位率准确率资金结余情况求开展项目理绩效考核
六推进措施
1健全组织机构区秸秆机械化田工作领导组加强项目组织领导资金监实施进度质量监督检查等领导组设办公室负责秸秆机械化田工作具体组织实施镇(街道)成立相应领导组统筹规划作业务分解参加作业合作组织农机手进行技术培训现场指导咨询服务等确保项目高效实施
2强化宣传培训镇(街道)通悬挂横幅流动宣传等种形式广泛开展秸秆机械化田相关技术科普宣传政策宣传法规宣传充分利农机购置补贴政策引导作加快80马力拖拉机更新步伐提高高速座式插秧机铧式犁复式条播机秸秆田机等农机具役量保证作业力级农业农村理部门制宜开展秸秆机械化田技术培训力推广秸秆机械化田机插秧机条播等农机化集成技术重点农机服务组织农机户作业操作进行培训指导确保农机手严格技术规范实施田作业
3落实工作责镇(街道)关部门秸秆机械化田工作摆重位置认真落实工作责建立目标责制实行负责负责制
镇(街道)区农业农村局财政局指导组织镇(街道)农机理部门负责财政村民委员会做秸秆机械化田实施资金监工作中镇(街道)农技站(农服中心农办):镇(街道)实际情况制定年度实施方案开展宣传发动发放相关文件协调作业务围绕操作规程补助政策村组补助政策操作员农机服务组织农机户进行培训开展技术指导服务加强工作督查村组申报作业补助面积进行审核盖章确认分类汇总整理相关材料求组织辖区村级公示做作业质量监督具体投诉处理镇(街道)财政:参制定镇(街道)年度实施方案开展政策宣传加强资金监镇(街道)农机理部门操作程序进行监督协助做作业补助资金发放工作村民委员会:负责辖区宣传发动政策告知面积落实机具调度作业质量评价确认村组公示资金申报等工作加强辖区作业机具踪监确保收割作业机械化田作业满足茬作物种植求作业结束时规范填写报申请补助材料补助材料真实性负责
区农业农村局省农业农村厅求牵头制定年度实施方案指导镇(街道)做秸秆机械化田具体实施工作编写补助政策作业技术规范等材料组织镇(街道)进行业务培训技术指导广泛宣传适合区秸秆机械化田技术路线机具配备求提升作业质量监水作业结束时会区财政局全区机械化田面积进行核实确定镇(街道)实际机械化田面积设立作业补助咨询投诉热线电话协调做投诉处理区级网站作业面积补助资金进行公示汇总镇(街道)报作业信息资料做数网报工作总结建立材料信息档案
区财政局会区农业农村局制定作业补助资金具体方案做补助政策宣传会区农业农村局时第三方核查面积进行抽检确定镇(街道)实际机械化田面积负责补助资金拨付监安排必工作费包括必需宣传培训调研指导作业组织技术推广汇总公示档案理第三方核查绩效评价等组织保障费
4严格核查质量强化组织领导序开展核查第三方核查工作区政府统组织领导序开展镇(街道)区农机财政等部门相互协作成立相应工作机构安排专项核查费扎实做核查前项准备工作妥善处理面积核查中出现矛盾问题确保核查工作利进行二制定核查标准加强业务培训区农业农村局牵头会关部门制定适宜区作业技术路线规定田作业耕深等指标作核查组织关业务培训核查员全面掌握核查具体做法求受委托第三方明确员分工责准备必核查工具仪器利科学手段进行核查保证第三方核查结果错重漏虚三严格监督检查保证核查质量区农机财政等部门加强工作指导强化核查纪律确保核查结果客观公正区政府第三方核查结果作镇(街道)秸秆机械化田工作重考核符合田作业标准作业面积坚决予补助
5明确工作纪律镇(街道)时制定实施方案完善推进机制落实工作责严格理求(1)坚持实事求做阳光操作做政策告知确认公示等规定动作强化行政监督社会监督第三方核查机制(2)加强风险防控做七严禁严禁没实施田单位列申报体补助象严禁资金拨付镇(街道)政府非补助象严禁截留挪转移专项资金严禁虚报面积套取补助严禁现金兑付严禁镇村理补助象收回补助资金进行谓二次分配严禁集体代领转付补助资金抵扣相关款项费虚报田作业面积查实关规定严肃处理切实惠农政策落实处
附件:12022年秸秆机械化田作业补助政策告知书
22022年秸秆机械化田作业收费确认单
32022年秸秆机械化田作业补助资金申请表
42022年秸秆机械化田作业补助申报确认统计表
52022年秸秆机械化田作业补助村级(村组干部)申报确认统计专表
62022年秸秆机械化田作业补助村级公示表
72022年秸秆机械化田作业补助镇级汇总表
8秸秆机械化田作业补助资金申请结算操作流程图
9秸秆机械化田作业补助理流程指导图
附件1:
2022年秸秆机械化田作业补助政策告知书
补助象
作业标准实施秸秆机械化田作业实际种植户
补助标准
省级补助资金标准10元亩
补助区域
XX
补助范围
麦水稻秸秆机械化田面积秸秆离田享受补助
作业标准
1作业技术路线: 2作业标准(注明耕深):
补助象
资格职责
1必须实施秸秆机械化田实际种植户2严格作业技术路线作业标准进行作业3申报程序申请补助资金4动接受财政农机第三方等部门单位核查5弄虚作假行2年取消作业补助资格
申报时间
夏季作业补助申报截止时间:7月15日 秋季作业补助申报截止时间:11月30日
补助资金
结算程序
1乡镇农机部门根年度实施方案组织村委会秸秆机械化田作业补助政策告知书作业求等宣传告知符合条件补助象签订相应作业协议
2作业技术路线作业标准实施秸秆机械化田作业镇(街道)组织村级作业面积等进行评价确认
3求秸秆机械化田作业补助资金申请表秸秆机械化田作业补助政策告知书秸秆机械化田作业确认单粮田种植承包合提交乡镇农机部门
4村级公示7天
5区级第三方核查区级农机财政部门抽查区级网政务台公示
6区级财政部门9月15日次年1月31日前分夏秋补助资金直接卡补助象
补助象
基情况
种植户姓名
联系方式
电话
手机
址:
身份证号码
计划作业
面积
计划作业面积点
1夏季 亩作业点 镇 村
2秋季 亩作业点 镇 村
补助象签字盖章:
月 日
乡镇农机部门签字盖章 :
月 日
区级咨询投诉处理电话
区级农机部门XX
区级财政部门XX
注:1表式3份补助象1份乡镇农机部门1份村委会留存1份
附件2:
2022年秸秆机械化田作业收费确认单
农机手农机服务组织情况
姓名(名称)
联系电话
电话
手机
点址
拖拉机型号
拖拉机动力
(马力)
秸秆田机型号
作业点(村组)
作业面积(亩)
作业质量评价
实际种植户
签名
实际种植户
联系电话
满意()满意()
满意()满意()
满意()满意()
满意()满意()
满意()满意()
满意()满意()
满意()满意()
满意()满意()
作业面积合计
作业补助标准
省级:10元亩
收费情况
元亩
注:1表容必须填写完整否作申请补助材料
2表必须实际种植户签字未授权单位代签
3表(附页)式3份农机户农机服务组织1份报乡镇农机部门1份村委会留存1份
附件3:
2022年秸秆机械化田作业补助资金申请表
实际
种植户
姓名
联系方式
电话
备注
手机
址
银行账号银行卡号
(折通号)
实际完成
作业面积
作业
点
镇 村 组
镇 村 组
镇 村 组
作业面积(亩)
夏季(秋季) 亩
作业时间
夏季:月 日 月 日
(秋季:月 日 月 日)
申请作业
补助金额
亩省级补助资金 10 元申请支付省级补助资金 元
情况属实实负责
种植户(签字盖章):
年 月 日
注:1表式3份种植户乡镇农机部门区级农机部门留存1份
2种植户签字公章3表分夏秋两季分申请填报
附件4:
2022年秸秆机械化田作业补助申报确认统计表
村 组 (村委会盖章) 年 月 日
序号
补贴
象
申报作业补助面积(亩)
补助
资金
(元)
补助象 联系电话
折通帐号
作业
质量
评价
补助
象
签字
合计
村农业生产负责签字: 填表: 联系电话:
注:1作业质量评价村农业生产负责确认符合茬作物种植求√否×
2表(附页)式2份村委会留存1份报镇(街道)农机理部门1份
附件5:
2022年秸秆机械化田作业补助村级(村组干部)
申报确认统计专表
镇(街道) 村
类
姓名
申报面积(亩)
补助标准(元亩)
补助金额
折通帐号(银行账号)
身份证号
补助象
签字
补助象联系电话
村民组长
组
二组
…
村委会
会计
…
合计
村委会填报
填报员签字: 核实员签字:
村委会盖章 时间: 年 月 日
镇(街道)政府核实
核实员签字: 批准签字:
镇(街道)政府盖章 时间: 年 月 日
注:
1表(附页)式2份村委会留存1份报镇(街道)政府部门1份
2必须附面积证明材料复印件报镇(街道)政府部门核实
附件6:
2022年秸秆机械化田作业补助村级公示表
镇(街道) 村(村委会盖章) 公示时间: 年 月 日
补助象
作业点(组)
申报面积(亩)
补助标准
(元亩)
补助金额(元)
合计
注:1表公示7天异议镇(街道)政府(电话: )反映举报
2表式2份1份村级公示1份镇(街道)农机理部门存档
填表: 联系电话:
镇(街道)政府(签字盖章):
附件7:
2022年秸秆机械化田作业补助镇级汇总表
镇(街道)
申报村数()
申报组数()
补助户数()
补助面积(亩)
补助标准(元亩)
补助金额(元)
农机理部门 意见
签字盖章:
年 月 日
镇(街道)
财政意见
签字盖章:
年 月 日
镇(街道)
政府意见
签字盖章:
年 月 日
村组名
补助户数()
补助面积(亩)
补助金额(元)
合计
村名
1组名
2组名
………
二村名
1组名
2组名
………
填表: 联系电话:
注:表(附页)式2份镇(街道)政府存档1份报区农业农村局1份
附件8:
秸秆机械化田作业补助资金申请
结算操作流程图
1.乡镇农机部门根年度实施方案组织村委会秸秆机械化田作业补助政策告知书作业求等宣传告知符合条件补助象签订相应作业协议
2 作业技术路线作业标准实施秸秆机械化田作业镇(街道)组织村级作业面积等进行评价确认
3补助象根求秸秆机械化田作业补助资金申请表秸秆机械化田作业确认单秸秆机械化田作业补助政策告知书提交镇(街道)农机部门初审汇总
4镇(街道)政府组织村级公示7天
6区级财政部门分年9月15日次年1月31日前夏秋补助资金分二次直接卡补助象(农机服务组织必须拨付单位银行账号)
5汇总材料分交区级农机财政部门求组织委托第三方进行核查(根实际行制定核查办法)区级网政务台作业面积补助资金进行公示
注:流程指导图根制定年度实施方案参考图进行完善充实补助象实际种植户第1第2第3步骤工作容根实际情况进行适简化政策宣传位
附件9:
秸秆机械化田作业补助理流程指导图
注:流程指导图根制定年度实施方案参考图进行完善充实
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