XX区乡村建设行动实施方案
进步加快全区乡村建设促进乡村全面振兴结合区实际特制定方案
总体求
（）指导思想
坚持乡村建设作实施乡村振兴战略重务摆社会义现代化建设重位置全面落实乡村振兴农民兴乡村建设农民建求坚持农业现代化农村现代化体设计体推进城乡基础设施体化基公服务均等化发展目标科学编制乡村规划积极推进乡村基础设施建设完善公服务改善居环境促进城乡融合发展加速推动农业农村现代化努力满足民群众日益增长美生活需实现乡村生活更美
（二）基原
1．坚持规划引领坚持先规划建设统筹全区城镇村庄规划建设科学布局乡村生产生活生态空间促进全区整体提升均衡发展应村庄发展规律演变趋势增强规划前瞻性约束性指导性操作性维护规划严肃性
2．尊重农民意愿建立政府村集体村民等方谋建评享机制增强群众参乡村建设行动积极性动性创造性
3．坚持城乡融合发挥城镇连接城乡纽带作造城区龙头中心镇节点乡村腹发展新格局促进土资等素城乡间双流动等交换
4．坚持循序渐进聚焦阶段务找准突破口排出优先序件事情接着件事情办年接着年干久久功积胜成严格规范村庄撤保留乡村特色风貌搞拆建
5．坚持建重加强期护确保长期发挥作鼓励条件方试点建立财政补助村集体补贴农户适量付费相结合护费保障制度形成保障持续运行乡村基础公设施护办法
（三）工作目标
2025年时间节点分年度步骤实施乡村建设行动2025年乡村建设行动取明显成效乡村面貌发生明显变化农村现代化取重进展乡村基础设施现代化水迈新台阶农民群众走坦路喝干净水卫生厕新源农村生活设施便利化初步实现城乡基公服务均等化水明显提高城乡区域发展协调性增强建成批具豫东特色风貌美丽宜居乡村条件村率先基实现农村现代化农民群众获感幸福感安全感进步提高
二重点务
（）科学编制乡村规划
1．统筹级规划编制统筹乡镇村庄布局科学确定村庄分类加快推进条件需求村庄编制村庄规划严格规范村庄撤乡镇作融合发展重切入点发挥城区引领作加强乡镇集镇区建设造城区龙头中心镇节点乡村腹发展新格局2025年年底前构建完成全区国土空间体规划体系实现乡村区规划全覆盖（责单位：XX然资源规划分局区发展改革委区农业农村局）
2．优化城乡布局保障乡村空间落实严格耕保护制度合理安排城乡产业布局基础设施布局加强农村宅基理编制城区乡级国土空间规划时重点保障乡村产业发展统筹分配土利年度计划时安排定例新增建设指标保障乡村重点产业项目开展土综合整治探索农村存量宅基盘活利办法解决农民建房宅基需求（责单位：XX然资源规划分局区发展改革委区农业农村局）
3．引导村庄建设行塑造乡村特色风貌合理划定村庄建设边界序控村民建住房建设划定全区乡村风貌分区特色风貌带制宜明确乡村风貌塑造方尊重村庄然形貌居住惯域文化村庄建设脉络街巷格局体现豫东乡土特色助推美丽乡村建设（责单位：XX然资源规划分局区农业农村局XX住建分局）
4．提升乡村规划质量保障规划效实施严控乡村规划水质量加强村庄规划实施监督评估全面实施乡村建设规划许制度探索建立乡村规划委员会乡村规划师制度（责单位：XX然资源规划分局区农业农村局）
（二）推进城乡基础设施体化
1．实施城乡交通体化行动优化路网结构提升服务水推动城乡客运服务均等化农村物流服务便捷化加强质量监公路养护实施农村公路安全生命防护工程危桥改造十四五时期完成400公里农村公路39座农村公路危桥改造务2025年年底前基建成广覆盖深通达高品质农村交通网络客货运输网络争取实现行政村换次客运公交达城区（责单位：区交通运输局区公路事业发展中心区农业农村局区商务局）
2．实施农村供水保障行动推进农村供水工程规模化供水建市场化饮水源表化城乡供水体化加强农村供水运行水质理完善水价形成机制加快供水服务标准化2025年年底前基实现城乡供水护体化积极推进水源置换工作农村水普率达98％规模化农村供水工程覆盖口例达90％（责单位：区水利局区农业农村局）
3．实施城乡清洁源建设体化行动提升农村电气化水发展农村生物质源制宜开发风资源元化开发利太阳资源提升农村热利水实施气化乡村工程加强煤炭清洁化利2025年年底前全区农村区户年均停电时间压减12时农村电网技术指标达全市领先水全区重点乡镇燃气网基实现全覆盖（责单位：区发展改革委区工信局区农业农村局XX供电公司XX供电中心）
4．实施城乡信息通信网络建设体化行动全面推进农村信息基础设施提档升级提升农村互联网普水推进智慧农业发展促进信息技术农机农艺融合应推动互联网＋政务服务乡村延伸覆盖促进新代信息技术农业现代化深度融合2025年年底前全区5G基站数量达300实现乡镇区域重点行政村5G网络全覆盖农村固定宽带家庭普率移动宽带户普率持续提升（责单位：区工信局区农业农村局区农机服务中心）
5．实施城乡广播电视建设体化行动推进应急广播体系建设完善全区节目传输覆盖全面推进智慧广电＋公服务2025年年底前广播电视数字化高清化网络化智化移动化水实现城乡体致形成终端口覆盖率达90％五级应急广播体系基实现全区线数字广播电视信号全覆盖融媒体中心节目信号接入IPTV直播频道（责单位：区委宣传部区文化旅游局区农业农村局）
6．实施城乡物流体系建设行动健全区乡村三级物流服务网络加强农产品冷链物流设施建设完善农产品供应链体系创新物流运作模式推进城乡物流信息化绿色化发展2025年年底前基建成设施完善运转高效方协绿色创新城乡物流体系行政村快递物流服务通达率达100％（责单位：区交通运输局区发展改革委区商务局区农业农村局）
7．实施农村房屋品质提升行动健全农村房屋建设理制度标准加强农村房屋建设规范理技术指导加强传统村落传统民居历史文化名镇（名村）保护实施农房质量安全提升工程继续实施农村危房改造抗震改造完善农村房屋建设标准规范加强作营农村建房安全隐患整治2025年年底前形成完善全区农村房屋建设理长效机制建立农村低收入口住房安全保障长效机制全区农村房屋建造品质显著提升豫东特色建筑风貌村庄风貌初步显现（责单位：XX住建分局XX然资源规划分局区农业农村局区应急理局）
（三）推进城乡基公服务均等化
1．实施城乡教育服务均等化行动加强乡村学校建设全面推进中学教师区校聘理改革工作确保时间节点完成切实保障乡村教师遇实施新轮学前教育行动计划渠道加快农村普惠性学前教育资源建设办特殊教育扎实推进城乡学校体建设2025年年底前全区学前教育三年毛入园率达92％普惠性幼园覆盖率稳定80％基补齐乡村义务教育学校办学条件短板（责单位：区教体局）
2．实施公文化服务均等化行动推进基公文化服务标准化建设加快乡村公文化数字化建设社会化发展托新时代文明实践中心融媒体中心等台开展象化分众化宣传教育实施文化产业赋乡村振兴计划2025年年底前建成1三级公图书馆文化馆形成少1特色文化活动品牌村级综合性文化服务中心实现七达标（责单位：区委宣传部区文化旅游局区农业农村局）
3．实施医疗卫生服务均等化行动深入推进紧密型医疗卫生体建设构建高效协医疗卫生服务体系推进中心乡镇卫生院提质升级薄弱乡镇卫生院达标公产权村卫生室建设加强乡村医疗卫生队伍建设推动农村基层定点医疗机构医保信息化建设2025年年底前公产权村卫生室例达90％具执业（助理）医师资格乡村医生例达45％普遍实行乡聘村50种常见病实现基层首诊诊率达90％（责单位：区卫健委区医疗保障局）
4．实施社会保障均等化行动完善统城乡居民基医疗保险制度落实城乡居民基养老保险遇确定基础养老金标准正常调整机制推进城乡低保制度统筹发展加强农村留守童妇女老年关爱服务落实特殊困难群体参加城乡居民基医保分类资助政策提升敬老院失护力乡镇敬老院集中供养水加强乡镇便民服务社会工作服务健全分层分类社会救助体系2025年年底前城乡居民基养老保险基医疗保险参保率实现全覆盖城乡居民养老保障医疗保障水济社会高质量发展步提高城镇养老服务体系更加健全区乡村三级社会工作服务体系基完善实现乡镇社会工作服务站全覆盖困难群众特殊群体社会工作专业服务全覆盖（责单位：区民政局区力资源社会保障局区残联区卫健委区医疗保障局）
（四）实施农村居环境整治提升五年行动
1．扎实推进农村厕革命农民实际需求出发推进类型农村改厕切实提高改厕质量强化期护服务加强厕粪污害化处理资源化利巩固农村改厕问题排查整改成果2025年年底前累计新改造农村卫生厕3．8万户厕粪污基处理（责单位：区农业农村局）
2．加快推进农村生活污水治理分区分类序治理优先治理口集中村庄加快推进农村黑臭水体治理2025年年底前农村生活污水治理率达45％农村黑臭水体治理率达40％（责单位：XX生态环境分局区农业农村局）
3．持续推进农村生活垃圾治理健全生活垃圾收运处置体系推进生活垃圾源头分类减量加强村庄机废弃物综合处置利设施建设推进利处理2025年年底前基实现农村生活垃圾分类资源化利全覆盖（责单位：区农业农村局XX生态环境分局）
4．统筹推进村容村貌整体提升深入开展农村居环境集中整治行动围绕整治六乱开展六清快实现全区农村净起绿起亮起美起突出乡土特色域特点积极开展四美乡村美丽镇五美庭院建设传承优秀乡村文化加强历史文化名镇名村传统村落保护利序推进农房院落风貌整治深入实施村庄清洁行动绿化美化亮化行动2025年年底前60％行政村达四美乡村建设标准80％乡镇政府达美丽镇建设标准60％农户庭院达五美庭院建设标准（责单位：区农业农村局区文化旅游局区发展改革委）
三保障措施
（）加强组织领导落实五级书记抓乡村振兴求实施乡村建设行动作政手工程实行区级统筹乡镇抓落实工作推进机制成立乡村建设行动领导组区长组长分区领导副组长牵头抓总统筹协调区直相关单位协推进乡村建设行动围绕重点务成立13行动专班区级领导专班组长设办公室具体负责重点务推进落实
（二）坚持分类推进科学握区变迁发展趋势开展分类指导争取走出具特色乡村建设路子城郊融合类村庄重强化规划发展控基础设施城镇化居住理社区化生活方式市民化标准纳入城市统理拓展提升类村庄重高起点定位高标准规划发挥身较优势率先建设四美乡村特色保护类村庄重加强历史文化资源传统建筑民风民俗保护保持原生态环境村庄传统格局基础序推进村庄更新改造适度发展文化旅游等环境友型产业整治改善类村庄重科学确定村庄发展方实施农村居环境整治行动重点补齐公设施短板搬迁撤类村庄重城区乡镇园区景区原进行安置妥善处理搬迁续问题
（三）开展示范创建鉴千村示范万村整治验做法选择批具备条件代表性乡镇村庄开展示范创建形成复制推广做法验逐步带动面推开重点造乡村振兴示范乡镇年高标准造批乡村建设示范村造美丽乡村示范带探索率先基实现农村现代化模式路径
（四）加投入力度完善财政投入稳定增长机制形成财政优先保障金融重点支持社会积极参乡村建设元投入格局强化资金整合资源统筹公财政加三农倾斜力度加乡村建设重点领域薄弱环节支持健全完善涉农资金统筹整合长效机制认真落实级调整完善土出收入范围优先支持乡村振兴相关求稳步提高土出收益农业农村例积极争取发行政府债券分类支持乡村基础设施建设般债券资金重点支持农村居环境整治农村公路高标准农田等乡村公益性项目专项债券重点支持产业园区基础设施乡村文化旅游农村供水等融资规模项目收益相衡重项目建设加金融支农力度创新金融产品服务推广普惠金融兰考模式金融扶贫卢氏模式完善农村信体系涉农信贷担保体系建设积极推进保险＋期货充分激发社会资活力持续扩乡村建设领域社会资投入
（五）夯实部门责区直相关单位认真履行行业领域乡村建设职责研究谋划配套措施加强协调相互配合形成司职履职齐抓乡村建设工作体系乡村建设重点务专班办公室单位积极发挥牵头作制定具体实施方案建立专项工作台账推动建设务落实落细
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进步加快全区乡村建设促进乡村全面振兴结合区实际特制定方案
总体求
（）指导思想
坚持乡村建设作实施乡村振兴战略重务摆社会义现代化建设重位置全面落实乡村振兴农民兴乡村建设农民建求坚持农业现代化农村现代化体设计体推进城乡基础设施体化基公服务均等化发展目标科学编制乡村规划积极推进乡村基础设施建设完善公服务改善居环境促进城乡融合发展加速推动农业农村现代化努力满足民群众日益增长美生活需实现乡村生活更美
（二）基原
1．坚持规划引领坚持先规划建设统筹全区城镇村庄规划建设科学布局乡村生产生活生态空间促进全区整体提升均衡发展应村庄发展规律演变趋势增强规划前瞻性约束性指导性操作性维护规划严肃性
2．尊重农民意愿建立政府村集体村民等方谋建评享机制增强群众参乡村建设行动积极性动性创造性
3．坚持城乡融合发挥城镇连接城乡纽带作造城区龙头中心镇节点乡村腹发展新格局促进土资等素城乡间双流动等交换
4．坚持循序渐进聚焦阶段务找准突破口排出优先序件事情接着件事情办年接着年干久久功积胜成严格规范村庄撤保留乡村特色风貌搞拆建
5．坚持建重加强期护确保长期发挥作鼓励条件方试点建立财政补助村集体补贴农户适量付费相结合护费保障制度形成保障持续运行乡村基础公设施护办法
（三）工作目标
2025年时间节点分年度步骤实施乡村建设行动2025年乡村建设行动取明显成效乡村面貌发生明显变化农村现代化取重进展乡村基础设施现代化水迈新台阶农民群众走坦路喝干净水卫生厕新源农村生活设施便利化初步实现城乡基公服务均等化水明显提高城乡区域发展协调性增强建成批具豫东特色风貌美丽宜居乡村条件村率先基实现农村现代化农民群众获感幸福感安全感进步提高
二重点务
（）科学编制乡村规划
1．统筹级规划编制统筹乡镇村庄布局科学确定村庄分类加快推进条件需求村庄编制村庄规划严格规范村庄撤乡镇作融合发展重切入点发挥城区引领作加强乡镇集镇区建设造城区龙头中心镇节点乡村腹发展新格局2025年年底前构建完成全区国土空间体规划体系实现乡村区规划全覆盖（责单位：XX然资源规划分局区发展改革委区农业农村局）
2．优化城乡布局保障乡村空间落实严格耕保护制度合理安排城乡产业布局基础设施布局加强农村宅基理编制城区乡级国土空间规划时重点保障乡村产业发展统筹分配土利年度计划时安排定例新增建设指标保障乡村重点产业项目开展土综合整治探索农村存量宅基盘活利办法解决农民建房宅基需求（责单位：XX然资源规划分局区发展改革委区农业农村局）
3．引导村庄建设行塑造乡村特色风貌合理划定村庄建设边界序控村民建住房建设划定全区乡村风貌分区特色风貌带制宜明确乡村风貌塑造方尊重村庄然形貌居住惯域文化村庄建设脉络街巷格局体现豫东乡土特色助推美丽乡村建设（责单位：XX然资源规划分局区农业农村局XX住建分局）
4．提升乡村规划质量保障规划效实施严控乡村规划水质量加强村庄规划实施监督评估全面实施乡村建设规划许制度探索建立乡村规划委员会乡村规划师制度（责单位：XX然资源规划分局区农业农村局）
（二）推进城乡基础设施体化
1．实施城乡交通体化行动优化路网结构提升服务水推动城乡客运服务均等化农村物流服务便捷化加强质量监公路养护实施农村公路安全生命防护工程危桥改造十四五时期完成400公里农村公路39座农村公路危桥改造务2025年年底前基建成广覆盖深通达高品质农村交通网络客货运输网络争取实现行政村换次客运公交达城区（责单位：区交通运输局区公路事业发展中心区农业农村局区商务局）
2．实施农村供水保障行动推进农村供水工程规模化供水建市场化饮水源表化城乡供水体化加强农村供水运行水质理完善水价形成机制加快供水服务标准化2025年年底前基实现城乡供水护体化积极推进水源置换工作农村水普率达98％规模化农村供水工程覆盖口例达90％（责单位：区水利局区农业农村局）
3．实施城乡清洁源建设体化行动提升农村电气化水发展农村生物质源制宜开发风资源元化开发利太阳资源提升农村热利水实施气化乡村工程加强煤炭清洁化利2025年年底前全区农村区户年均停电时间压减12时农村电网技术指标达全市领先水全区重点乡镇燃气网基实现全覆盖（责单位：区发展改革委区工信局区农业农村局XX供电公司XX供电中心）
4．实施城乡信息通信网络建设体化行动全面推进农村信息基础设施提档升级提升农村互联网普水推进智慧农业发展促进信息技术农机农艺融合应推动互联网＋政务服务乡村延伸覆盖促进新代信息技术农业现代化深度融合2025年年底前全区5G基站数量达300实现乡镇区域重点行政村5G网络全覆盖农村固定宽带家庭普率移动宽带户普率持续提升（责单位：区工信局区农业农村局区农机服务中心）
5．实施城乡广播电视建设体化行动推进应急广播体系建设完善全区节目传输覆盖全面推进智慧广电＋公服务2025年年底前广播电视数字化高清化网络化智化移动化水实现城乡体致形成终端口覆盖率达90％五级应急广播体系基实现全区线数字广播电视信号全覆盖融媒体中心节目信号接入IPTV直播频道（责单位：区委宣传部区文化旅游局区农业农村局）
6．实施城乡物流体系建设行动健全区乡村三级物流服务网络加强农产品冷链物流设施建设完善农产品供应链体系创新物流运作模式推进城乡物流信息化绿色化发展2025年年底前基建成设施完善运转高效方协绿色创新城乡物流体系行政村快递物流服务通达率达100％（责单位：区交通运输局区发展改革委区商务局区农业农村局）
7．实施农村房屋品质提升行动健全农村房屋建设理制度标准加强农村房屋建设规范理技术指导加强传统村落传统民居历史文化名镇（名村）保护实施农房质量安全提升工程继续实施农村危房改造抗震改造完善农村房屋建设标准规范加强作营农村建房安全隐患整治2025年年底前形成完善全区农村房屋建设理长效机制建立农村低收入口住房安全保障长效机制全区农村房屋建造品质显著提升豫东特色建筑风貌村庄风貌初步显现（责单位：XX住建分局XX然资源规划分局区农业农村局区应急理局）
（三）推进城乡基公服务均等化
1．实施城乡教育服务均等化行动加强乡村学校建设全面推进中学教师区校聘理改革工作确保时间节点完成切实保障乡村教师遇实施新轮学前教育行动计划渠道加快农村普惠性学前教育资源建设办特殊教育扎实推进城乡学校体建设2025年年底前全区学前教育三年毛入园率达92％普惠性幼园覆盖率稳定80％基补齐乡村义务教育学校办学条件短板（责单位：区教体局）
2．实施公文化服务均等化行动推进基公文化服务标准化建设加快乡村公文化数字化建设社会化发展托新时代文明实践中心融媒体中心等台开展象化分众化宣传教育实施文化产业赋乡村振兴计划2025年年底前建成1三级公图书馆文化馆形成少1特色文化活动品牌村级综合性文化服务中心实现七达标（责单位：区委宣传部区文化旅游局区农业农村局）
3．实施医疗卫生服务均等化行动深入推进紧密型医疗卫生体建设构建高效协医疗卫生服务体系推进中心乡镇卫生院提质升级薄弱乡镇卫生院达标公产权村卫生室建设加强乡村医疗卫生队伍建设推动农村基层定点医疗机构医保信息化建设2025年年底前公产权村卫生室例达90％具执业（助理）医师资格乡村医生例达45％普遍实行乡聘村50种常见病实现基层首诊诊率达90％（责单位：区卫健委区医疗保障局）
4．实施社会保障均等化行动完善统城乡居民基医疗保险制度落实城乡居民基养老保险遇确定基础养老金标准正常调整机制推进城乡低保制度统筹发展加强农村留守童妇女老年关爱服务落实特殊困难群体参加城乡居民基医保分类资助政策提升敬老院失护力乡镇敬老院集中供养水加强乡镇便民服务社会工作服务健全分层分类社会救助体系2025年年底前城乡居民基养老保险基医疗保险参保率实现全覆盖城乡居民养老保障医疗保障水济社会高质量发展步提高城镇养老服务体系更加健全区乡村三级社会工作服务体系基完善实现乡镇社会工作服务站全覆盖困难群众特殊群体社会工作专业服务全覆盖（责单位：区民政局区力资源社会保障局区残联区卫健委区医疗保障局）
（四）实施农村居环境整治提升五年行动
1．扎实推进农村厕革命农民实际需求出发推进类型农村改厕切实提高改厕质量强化期护服务加强厕粪污害化处理资源化利巩固农村改厕问题排查整改成果2025年年底前累计新改造农村卫生厕3．8万户厕粪污基处理（责单位：区农业农村局）
2．加快推进农村生活污水治理分区分类序治理优先治理口集中村庄加快推进农村黑臭水体治理2025年年底前农村生活污水治理率达45％农村黑臭水体治理率达40％（责单位：XX生态环境分局区农业农村局）
3．持续推进农村生活垃圾治理健全生活垃圾收运处置体系推进生活垃圾源头分类减量加强村庄机废弃物综合处置利设施建设推进利处理2025年年底前基实现农村生活垃圾分类资源化利全覆盖（责单位：区农业农村局XX生态环境分局）
4．统筹推进村容村貌整体提升深入开展农村居环境集中整治行动围绕整治六乱开展六清快实现全区农村净起绿起亮起美起突出乡土特色域特点积极开展四美乡村美丽镇五美庭院建设传承优秀乡村文化加强历史文化名镇名村传统村落保护利序推进农房院落风貌整治深入实施村庄清洁行动绿化美化亮化行动2025年年底前60％行政村达四美乡村建设标准80％乡镇政府达美丽镇建设标准60％农户庭院达五美庭院建设标准（责单位：区农业农村局区文化旅游局区发展改革委）
三保障措施
（）加强组织领导落实五级书记抓乡村振兴求实施乡村建设行动作政手工程实行区级统筹乡镇抓落实工作推进机制成立乡村建设行动领导组区长组长分区领导副组长牵头抓总统筹协调区直相关单位协推进乡村建设行动围绕重点务成立13行动专班区级领导专班组长设办公室具体负责重点务推进落实
（二）坚持分类推进科学握区变迁发展趋势开展分类指导争取走出具特色乡村建设路子城郊融合类村庄重强化规划发展控基础设施城镇化居住理社区化生活方式市民化标准纳入城市统理拓展提升类村庄重高起点定位高标准规划发挥身较优势率先建设四美乡村特色保护类村庄重加强历史文化资源传统建筑民风民俗保护保持原生态环境村庄传统格局基础序推进村庄更新改造适度发展文化旅游等环境友型产业整治改善类村庄重科学确定村庄发展方实施农村居环境整治行动重点补齐公设施短板搬迁撤类村庄重城区乡镇园区景区原进行安置妥善处理搬迁续问题
（三）开展示范创建鉴千村示范万村整治验做法选择批具备条件代表性乡镇村庄开展示范创建形成复制推广做法验逐步带动面推开重点造乡村振兴示范乡镇年高标准造批乡村建设示范村造美丽乡村示范带探索率先基实现农村现代化模式路径
（四）加投入力度完善财政投入稳定增长机制形成财政优先保障金融重点支持社会积极参乡村建设元投入格局强化资金整合资源统筹公财政加三农倾斜力度加乡村建设重点领域薄弱环节支持健全完善涉农资金统筹整合长效机制认真落实级调整完善土出收入范围优先支持乡村振兴相关求稳步提高土出收益农业农村例积极争取发行政府债券分类支持乡村基础设施建设般债券资金重点支持农村居环境整治农村公路高标准农田等乡村公益性项目专项债券重点支持产业园区基础设施乡村文化旅游农村供水等融资规模项目收益相衡重项目建设加金融支农力度创新金融产品服务推广普惠金融兰考模式金融扶贫卢氏模式完善农村信体系涉农信贷担保体系建设积极推进保险＋期货充分激发社会资活力持续扩乡村建设领域社会资投入
（五）夯实部门责区直相关单位认真履行行业领域乡村建设职责研究谋划配套措施加强协调相互配合形成司职履职齐抓乡村建设工作体系乡村建设重点务专班办公室单位积极发挥牵头作制定具体实施方案建立专项工作台账推动建设务落实落细
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