总
第条 进步规范县公办学校政府采购行确保政府采购工作健康序开展促进廉政建设提高教育费效益根中华民国政府采购法XX市教育局关印发XX教育局直属学校(单位)政府采购理办法(试行)通知(X教技〔2021〕44 号)XX县财政局关进步加强政府采购理工作通知(财采〔2020〕671号)XX县财政局关部分政府采购事项实行备案制理通知(财采〔2021〕251号)XX县财政局XX县教育局关印发XX县公办学校(幼园)装修设备配置限额标准(试行)通知(X财资产〔2017〕714号)等相关法规文件精神结合县教育系统实际特制订办法
第二条 办法适XX县公办学校(含幼园)政府采购活动
第三条 办法称政府采购专指县公办学校财政性资金合方式法取货物服务行
第四条 公办学校政府采购应遵循公开公公正竞争择优诚信原
二组织机构
第五条 XX县教育局教育技术财务核算服务中心负责办理采购活动相关事务接受县财政局理监督学区负责辖区公办学校部门集中采购活动指导监
第六条 公办学校应成立校(园)采购工作领导组全面领导学校采购工作学校采购领导组校级领导组长成员相关职处室员财务工作员组成员少3职责包括:根国家政府采购法律法规相关文件规定制定校(园)部采购理办法等制度规定组织编制审核校(园)年度资产配置计划采购计划采购项目预算负责校(园)采购项目监督理检查负责校(园)采购项目验收质疑投诉等处置
第七条 公办学校制定部采购理办法应该少包含容:
()公办学校实施政府采购范围采购方式具体适情形
(二)公办学校实施采购具体程序包括编制采购计划制定采购需求技术参数采购项目执行签订合合履约项目验收资金结算档案理等
(三)政府采购活动部监督检查体职责等
三采购计划编制
第八条 学校业务部门根工作需提出采购需求总务部门编制采购计划预算编制年度资产配置计划做相关固定资产配置计划申请
第九条 采购计划审批采购计划审批方实施采购总务勤部门根资产配置审批情况编制采购计划资金预算报学校行政班子会议审议通学校采购领导组报县教育局相关科室审批具体实施采购计划编制体现厉行节约原满足教育教学需资产存量情况相适应防止铺张浪费避免度采购重复采购
第十条 做政府采购年度预算编制环节编制年度预算时应年度政府采购集中采购目录采购限额标准编制政府采购预算预算容应包括政府采购项目名称采购容数量项目属性预算金额资金源采购组织形式支付方式等采购单位超标准编制预算做应编编财政性资金采购政府集中采购部门集中采购目录者分散采购限额标准货物服务类项目均需时申报采购计划特殊情况确需时采购需报县教育局计财科审批追加固定资产配置计划填写XX县政府采购时建议书编报审批表报县财政局资金理部门审批
四采购实施
第十条 公办学校制定明确项目需求技术参数采购领导组牵头组织相关技术员政府采购项目具体参数进行审核技术复杂专业性强项目应组织专家证围绕采购项目功标准性标准材质标准安全标准服务标准否法律法规规定强制性标准等方面进行审核证
中预算低30万元(含)项目证学校采购领导组行组织证预算费30万元项目采购须组织专家进行证
第十二条 公办学校采购目录采购限额采购类型分执行采购方式
()政府集中采购项目
单项年度批量预算金额未达采购限额标准采购项目通政采云台电子卖场—网超市行业馆者题馆进行采购服务类采购项目通政采云台电子卖场—网服务市场进行采购
单项年度批量预算金额达采购限额标准未达公开招标数额标准采购项目委托XX县公资源交易中心组织采购通政采云台电子卖场—线询价反竞价系统行业馆题馆进行竞价采购服务类采购项目通政采云台电子卖场—网服务市场进行竞价采购
单项年度批量预算公开招标数额标准政府采购项目学校委托XX县公资源交易中心组织采购
(二)部门集中采购项目
基教育系统业务需特殊求属部门集中采购项目县教育技术财务核算服务中心汇总公办学校采购需求项目特性预算金额采购限额标准组织采购分法执行公开招标竞争性磋商竞争性谈判询价等采购方式
(三)分散采购项目
1单项年度批量预算金额未达分散采购限额标准采购项目通政采云台电子卖场—网超市行业馆者题馆进行采购网超市行业馆者题馆未架委托采购代理机构实施非政府采购行组织采购
2单项年度批量预算金额达分散采购数额标准未达公开招标数额标准委托代理机构采购果规格标准统通政采云台电子卖场—线询价反竞价系统行业馆题馆进行竞价采购
3单项年度批量预算金额达公开招标数额标准项目法委托采购代理机构实施公开招标
全省分散采购限额标准:省级100万元市级50万元县级30万元采购限额标准实行动态理采购限额标准发生变化年度省市县相关文件规定准
第十三条 采购审批
公办学校采购时单项者年度批量预算金额达采购限额标准项目县教育局审核通金财工程采购系统审批报财政局备案学校规定行组织采购根采购金额法委托资质采购代理机构采购
()分散采购金额30万元(含)学校先确定资金源年度资产配置采购计划次报批直接通政采云站式政府采购云服务台单(中采购金额10万元(含)需报局长办公会议审议通方进行采购)
(二)集中采购目录(含部门集中采购项目)做采购计划固定资产审批前提规定执行:
2万元(含)设备采购金财工程采购系统审批政采云站式政府采购云服务台直接单
2万元(含)10万元(含)设备采购县教育局教育技术财务核算服务中心负责审批传金财工程采购系统审批政采云站式政府采购云服务台单
10万元(含)30万元(含)设备采购需报驻县委办公室纪检监察组备案县教育局局长办公会议审议通传金财工程采购系统审批政采云站式政府采购云服务台单
30万(含)设备采购(含非集中采购集中采购)需报驻县委办公室纪检监察组备案县教育局局长办公会议审议通传金财工程采购系统审批审批进行公开招投标采购
10万元(含)采购项目申请需提交容:申请报告采购设备数量参数审批年初资产配置计划固定资产审批单学校行政班子会议纪时采购需追加固定资产配置计划审批材料时建议书编报审批片
五采购理
第十四条 公办学校行组织采购学校采购领导组负责实施
第十五条 公办学校采购程中合中特注明外采购验收工作原学校采购领导组负责组织
第十六条 公办学校委托代理机构采购根法律法规采购项目预算金额包含货物服务特性分选择公开招标竞争性磋商竞争性谈判单源采购询价等采购方式采购单项年度批量预算400万元项目原适公开招标方式采购采购应公开招标方式采购货物服务化整零者理规避公开招标采购
第十七条 学校采购代理机构应根政府采购项目特性实际需求编制采购文件根政府采购项目特殊求规定供应商特定条件求标明特定供应商含倾性排斥潜供应商容合理条件供应商实行差遇者歧视遇技术复杂专业性强项目应组织专家证参加项目技术参数采购文件证专家作该项目评审专家采购文件须学校政府采购领导组研究确定发布公告
第十八条 学校实行行组织采购应根办法相关规定学校政府采购控流程法公开开展采购工作行采购供应商数量应选择少三家通进行质量价格较择优选定合格供应商学校政府采购事相互串通损害采购利益社会公利益事合法权益方式排斥供应商参竞争学校政府采购活动中采购员相关员供应商利害关系应回避
第十九条 学校法规范做采购合履约理
()政府采购项目中标(成交)结果公示期满学校中标(成交)商签订书面合书面合中采购成交供应商合金额标物数量单价品牌规格型号服务容服务期限交货(竣工)时间支付时间等合素应招标文件投标(响应)文件中标通知书等相关容相书面合采购学校存档根政府采购法规定采购合副进行备案
(二)政府采购合法签订合双方应合约定履行义务方行变更者解合学校中标签订悖合实质容协议补充协议合履行程中项目预算结余时学校需追加合标相货物者服务时需供应商签订补充合补充合含原合外货物服务等条款补充合采购金额超合采购金额百分十采购总金额超项目预算学校合履约时采购项目性质确定业务部门相关员总务(勤)员参履约程理工作做相关程性记录作验收
第二十条 学校法规范做验收结算档案理
()学校必须政府采购合约定XX政府采购履约验收办法规定法采购项目进行验收根采购项目具体情况行组织验收委托采购代理机构验收
(二)验收分般程序验收简易程序验收两种方式合金额采购限额标准货物服务类政府采购项目原应采般程序验收合金额分散采购限额标准公开招标数额标准功简单属标准定制货物服务类采购项目需求单属通服务采购项目采购采简易程序进行验收合金额采购限额标准采简易程序验收
(三)般程序验收验收组应5单数熟悉项目技术参数员组成中专业技术员数少验收组员总数三分二应邀请实际作验收组成员参验收受采购委托组织采购活动采购代理机构工作员评审专家学校采购员参加验收工作简易程序验收验收组应3熟悉项目技术参数员组成学校采购员参验收工作验收组应采购文件投标(响应)文件采购合封存样品等约定质量数量技术指标者服务求设置验收指标标准验收时应采购合约定项技术服务安全标准履约情况进行确认验收组必须做验收记录验收组完成验收应出具验收书验收组验收结果承担相应法律责采购应根验收结明确验收意见签字盖章重项目应学校领导分领导签字确认供应商应验收意见予确认验收结果须浙江省政府采购网公告
(四)政府采购工作结束学校应根政府采购项目中标(成交)通知书采购合验收合格报告供货发票等结算证合求支付合款供应商学校完成资金支付根相关规定做固定资产入账登记工作
(五)学校求做政府采购项目材料档工作政府采购档案保存期限 15 年学校政府采购项目档案需妥善保存材料包括项目采购确认书代理委托合招标文件投标响应文件项目评标程材料采购合验收报告结算付款材料等专家证检测报告等档备查
六监督检查
第二十条 学校采购工作接受县教育局县财政局理监督考核审计县教育局年定期进行抽查重点督查项目政府采购项目费执行招投标程合执行绩效评估等情况
学校采购活动中单位列情形:
()采购项目未审批擅进行采购
(二)化整零等方式规避政府采购
(三)项目开标前泄露标底关键性信息
(四)擅变更中止终止采购合
(五)项目验收合格未合履行付款拖欠未 验收验收合格擅付款
(六)供应商索者接受予赠品回扣者采购 关商品服务
单位违反政府采购法律法规办法规定违规行予行政处分构成犯罪法追究刑事责
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